财政分权地方政府行为与经济增长

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财政分权与地方政府财政行为的关系研究

财政分权与地方政府财政行为的关系研究财政分权是指中央政府将一定范围内的财政权力下放给地方政府，地方政府在相应范围内享有财政自主权。

这种财政分权的做法在许多国家得到广泛应用，并且在地方政府的财政行为中起着重要作用。

本文将围绕财政分权与地方政府财政行为的关系展开探讨。

一、财政分权的背景与意义财政分权在现代国家中越来越受到重视，其背景主要包括两个方面。

首先，财政分权可以更好地适应不同地区的经济发展差异。

不同地区的发展水平、资源禀赋、产业结构等具有较大差异，中央政府无法完全照顾到各个地区的特殊情况。

因此，将财政权力下放给地方政府，可以使地方政府更加灵活地调控和使用地方财政资源，更好地满足地方经济发展的需求。

其次，财政分权可以促进地方政府的责权一致。

在中央政府授权的范围内，地方政府可以根据地方实际情况制定相应的财政政策，更好地解决地方经济和社会问题。

这样一来，地方政府将承担更多的政策制定和执行责任，也会更加注重发挥自身的主导作用，进一步提高地方政府的管理水平和效能。

财政分权的意义在于，它为地方政府提供了更大的财政自主权，使得地方政府能够更加主动地参与经济建设、社会事务管理等方面的工作。

同时，财政分权也有助于平衡中央与地方之间的关系，减少中央对地方的过度干预，提高地方政府的管理能力和服务水平。

二、财政分权对地方政府财政行为的影响1. 提高地方政府财政自主权财政分权的核心是将财政权力下放给地方政府，使其拥有更大的决策自主权。

地方政府可以根据地方特点和需求，自主决定财政收入、财政支出的规模和结构。

这种财政自主权的提高，使得地方政府可以更好地推动地方经济发展，解决地方民生问题。

2. 增加地方政府财政责任财政分权使得地方政府承担了更多的财政责任。

地方政府需要自主决策并保障地方财政收支的平衡，积极推动地方经济发展和社会进步。

这种财政责任的增加促使地方政府更加注重财政管理，加强财政监管，提高财政使用效率。

3. 加强地方政府与市场经济的互动财政分权的实施，使得地方政府能更好地适应市场经济的需求。

财政分权改革_地方政府行为与经济增长

引言改革开放以来，中国经济保持了近３０年的高速增长，吸引了越来越多的学者对中国奇迹的研究兴趣，他们从各个视角、建立各种理论试图诠释中国持续多年的高增长奇迹。

在种种因素中，中国特有的制度安排成为越来越多的研究者所关注的一个重点。

而在中国所特有的制度安排中，中国特色的财政分权改革成为了经济学研究关注的焦点之一。

那么，中国的财政分权究竟在什么地方有别于其他国家的分权改革而形成了自己的特色呢？这种中国财政分权改革的异质性又对我国的经济增长和地方政府行为产生了什么样的重要影响呢？它又是通过什么渠道或机制实现或施加这些影响力的呢？本文从财政分权之后中央和地方政府的关系、财政分权与我国的经济增长、地方政府间关系以及财政分权对地方政府行为的影响等四个方面试图将我国财政分权改革、地方政府行为和经济增长纳入到一个统一的框架内，从而对我国的经济增长的制度动力做出合理的解释。

此项研究得到国家社科基金（０３ＢＪＬ０２６）、国家自然科学基金（７０４７３０３６）资助。

此项研究也是教育部哲学社会科学创新基地“南京大学经济转型和发展研究中心”子课题“经济增长与结构转型研究”项目的阶段性成果。

财政分权改革、地方政府行为与经济增长张璟沈坤荣内容提要本文将我国财政分权改革、地方政府行为和经济增长纳入到一个统一的框架内，试图对我国的经济增长的制度动力做出合理的解释。

本文认为，中国的财政分权改革在实现中央和地方政府经济分权的同时，保留了政治上的中央集权。

这种独特的财政分权制度事实上导致了我国地方政府之间竞争的加剧，造成了地方政府间关系的变化，形成了地方政府“为ＧＤＰ增长而竞争”的竞争态势。

这种竞争态势是构成我国经济高速增长的动力之一，但同时也通过对我国地方政府的行为和目标取向的影响对我国的经济增长产生了一些负面的影响。

关键词财政分权地方政府行为经济增长张璟，南京大学经济学院博士研究生２１００９３沈坤荣，南京大学经济学院教授２１００９３一、我国财政分权后中央和地方的关系：财政分权和政治集权财政分权是指通过法律等规范化的形式，划分中央政府（或者联邦政府）和中央政府（或联邦政府）以下的地方各级政府的征税权和支出权，并在此基础上进一步赋予中央政府（或者联邦政府）以下的地方各级政府相应的预算管理权限。

国家财政分权改革如何影响了经济增长？

两级收入加起来也不过占全部预算收入的２％，５０７％的预算支出由中央负责，只有２％左右的支出由二十５
几个省和两千多个县支配。 ⑨
１５９８—１６年 “ ９１大跃进 ” 时期的分权。“ 一五 ” 计划的实施逐渐暴露出了种种缺点。为了克服这种因高
１４９９—１５９７年的中央集权。建国之初，为了恢复国民经济，国家亟需集中资源。中央政府发布了一系
列的财经法律法规以增强中央政府的财政支配权。为了配合中央政府对地方的领导，央部门的数量和职中能也迅速扩大，９３年底，务院的部门由３１５政５个增加到４２个，了 “ 五 ” 期，到一末国务院的部门增加到８１个，部门对各自所管辖事务实行垂直领导，一竿子插到底 ” ④ 与此同时，了迅速进入到社会主义，国各 “ 。为我
国财政分权改革如何影响了经济增长？
研究则发现，税制改革后分权对经济增长的影响呈现了一种ｕ型作用关系。表现在地区差异上，献中分 ④ 文普遍发现，政分权对东部地区的经济增长具有显著的促进作用，对中西部地区的经济增长则没有作财但
模仿苏联的中央计划经济体制进行了“ 三大改造” 并实施第一个“ 五年计划” 。总的来看，这段时间的财政体

地方政府行为、财政支出结构与区域经济增长研究

的研究较少。有关政府支出的研究主要集中在政府支出占总支出的比重方面。一些跨圈的研究发现政府支
出占ＧＤＰ的比重与经济增长之间的关系为负（ａｒ，Ｂｒｏ１９９０、１９：ｏｓｒａｄＨｎｅｓｎ２０ｏ但是，一些９１Ｆｌｅｎｅｒｋｏ，０１ｔ学者（ｌｍｒｄＧａｅａｄＥｓｒ，１９；ＡｇｌＬｎｈＳｅｏ，ｌｎａｔｌ９５ｅｙｅｌｉｄ，ａｄＯｈｓｏ，１９ｎｌｓｎ９９）对政府支出（或税收）与经济增
成经济效率地区性差异的主要原冈是各地区政府在配
出现争议的另外一个原因是公共支出的不同方而对经济增长的影响可能不同，仅仅研究他们的综合影响，
最终结果可能是不确定的。
从实证角度上讲，目前在国际上财政分权后地方
置地区经济资源行为上存在差异。由于地方政府的收入约束受到中央政府宏观调控政策的影响，在这种情况下，地方政府就必须在地方财政支出结构上作出调整，以满足各地区公共产品和公共服务的需求。因此，各地区财政支出结构的差异也是造成区域经男，１６－，湖南衡阳人，经济学博士，副研究员，供职于中国人民银行海口中心支行；郭凯（９８）男，１７一，陕西汉中人，经济学博士，供职于中国人民银行海门中心支行。本文仅代表作者个人观点，不代表作者所在单位意见。

财政分权与中国经济增长的效率基于非期望产出模型的分析

财政分权与中国经济增长的效率基于非期望产出模型的分析一、本文概述本文旨在探讨财政分权对中国经济增长效率的影响，基于非期望产出模型的分析框架进行深入研究。

财政分权作为一种重要的制度安排，对于经济增长具有显著的影响。

中国作为世界上最大的发展中国家，其财政分权制度的实施与经济增长之间的关系备受关注。

因此，本文旨在通过实证分析，揭示财政分权对中国经济增长效率的影响机制，为政策制定者提供有益的参考。

在研究方法上，本文采用非期望产出模型，该模型能够综合考虑经济增长过程中的期望产出和非期望产出，从而更全面地评估经济增长效率。

具体而言，本文将通过收集相关数据，构建非期望产出模型，并运用计量经济学方法进行分析。

本文的研究内容主要包括以下几个方面：对财政分权制度在中国的发展历程和现状进行梳理和评价，明确财政分权制度在中国经济增长中的地位和作用。

通过构建非期望产出模型，分析财政分权对中国经济增长效率的影响机制，揭示财政分权对经济增长的积极作用和潜在问题。

再次，结合中国的实际情况，探讨如何优化财政分权制度，提高经济增长效率，为政策制定者提供有针对性的建议。

本文的研究结果将有助于深化对财政分权与中国经济增长效率之间关系的理解，为政策制定者提供决策参考，推动中国经济持续健康发展。

本文的研究方法和结论也可为其他发展中国家的财政分权制度改革提供借鉴和启示。

二、文献综述财政分权作为一种制度安排，旨在通过中央政府向地方政府下放部分财政权力，以激发地方经济的增长活力。

自20世纪50年代以来，财政分权理论逐渐成为经济学研究的热点之一，尤其在发展中国家，其实践与影响更为显著。

中国作为世界上最大的发展中国家，其财政分权制度的演变与经济增长之间的关系，一直是国内外学者关注的焦点。

早期的研究主要围绕财政分权对经济增长的积极影响展开。

一些学者认为，财政分权可以提高地方政府提供公共服务的效率，促进地方经济的增长。

例如，Qian和Weingast（1997）提出了“维护市场的联邦主义”理论，认为财政分权通过硬化地方政府的预算约束，减少了政府对市场的干预，从而有利于经济增长。

关于我国财政分权改革与经济增长关系的几点看法

ＤＯＮＧｉ—ｐｎＺａ — ｉｇ
（ｅａｔｎｕｌｉａｃ，ＧｕｎｘｉｅｓｙｏｉａｃａｄＥｏｏｃ，Ｎａｎｎ３０３ＣｉａＤｐｒｍｅｔｆＰｂｉＦｎｎｅｏｃａｇｉＵｎｖｒｉＦｎｎｅｎｃｎｍｉｔｆｓｎｉｇ５００，ｈｎ）
过度分权一适当集权、范分权的道路。建国以后，规
中国的财政分权化改革是世界财政分权改革的
一
部分。当今世界，论是发达国家，是发展中国无还
家，无论是联邦制国家还是单一制国家，多数也大都在进行着一场财政分权运动。就发达国家来说，从２０世纪６年代开始，由于对政府失效认识的不０断加深，及７年代开始的以权力回归市场为宗旨以０的政府治理模式的改革，此中央（邦）政府不断因联
ｗａｅｉｗｅｒｅｌｓｒｖｅｄｂｉｆｙ．Ｔｈｅｅｗｅｅｂｉｆｃｍｍｅｓｏｈｔｉｓｏｈｅｒｌｔｏｓｏｉｃｌｄｃｎｔａｉａｉｎｒｆｒｎｃｎｒｒｒｅｏｎｔｎｔｅｓｕｄｅｆｔｅａｉｎｆｆｓａｅｅｒｌｚｔｏｅｏｍａｄｅｏｏｍｉｒｗｔｃｇｏｈ．
ＡｂｔａｔＩｈａｅ．ｔｅｆａｃａｓｓｅｒｆｒｃｕｓ－ｆｍｅｔａｚｔｎｔｘｅｓｖｅｅｔａｉａｉｎｔｒｐｒｃｎｒｌａｉｎ，ｓｒｃ：ｎｏｒｅｒｎｏｃｎｒｌａｉＯｅｃｓｉｅｄｃｎｒＩｔＯｐｏｅｅｔａｉｔｉｏｚｏｚｏ

财政分权与中国经济增长：理论探讨及其启示

、
财政分权与经济发展的理论探讨
的竞争有助于硬化他们的预算约束，提高经济运行效率。另外，财政分权有利于政府官员之间竞争
所谓财政分权，指的是财政收入和财政支出在中央政府和地方政府之间的权限划分，在中央政府总是强势于地方政府的情形下，事实上财政
素（其是居民／民）尤选的完全自由流动和政府对选民负责是两个最重要的假设。而这两个假设对不发
济效率（ａｅ，９５。人口流动性以及地方政府Ｈｙｋ１４）之间在提供公共品方面的竞争，使地方公众与地
方政府的偏好相吻合，民通过 “ 足投票 ” 选居以来
指标的运用，当政府在财政分权体制下按块块组
织，不是在中央集权体制下按条条组织的时候，而指标竞争为政府官员提供的激励机制可能更有效（颖一、兰，９７。另外，钱罗１９）中央政府赋予下级政
分权指的就是中央政府把收人和支出的权力划分
到地方政府。赞同财政分权制度有利于经济发展的观点认为，好的分权制度可以更好地体现不同
纳税人的差异，从而能够更好地实现纳税人的需
府一些公共服务职能有助于鼓励下级政府的实践
因为受到中央执政理念和官员治理模式的约束而未必不向下负责” 以，晰要弄清中国的财政分权是

财政分权对地方政府治理和经济增长的影响

财政分权对地方政府治理和经济增长的影响【摘要】财政分权是指中央政府将一部分财政权力下放到地方政府，这对地方政府的治理和经济增长产生深远影响。

财政分权调整了地方政府的权力结构，增强了地方政府的自治能力和责任意识。

财政分权改变了地方政府的财政管理方式，促进了地方财政独立和自主性，增强了地方政府的财政稳健性。

财政分权也影响了地方政府的公共服务供给和效率，使地方政府更加重视基础设施建设和社会福利保障。

财政分权对地方经济增长和发展起到推动作用，激发了地方政府的创新和发展动力。

财政分权影响了地方政府的监督和问责机制，提升了地方政府的透明度和责任感。

财政分权对地方政府治理和经济增长具有积极影响，但也需要进一步完善相关法律法规和监督机制，以确保财政分权能够发挥最大效益。

【关键词】财政分权、地方政府、治理、经济增长、权力结构、财政管理、公共服务、效率、经济发展、监督、问责机制、法律法规、监督机制、合理设计、积极作用。

1. 引言1.1 财政分权对地方政府治理和经济增长的影响财政分权是指中央政府将部分财政收入和支出权限下放给地方政府，以实现财政事权和支出责任的分担。

财政分权对地方政府治理和经济增长有着深远的影响。

财政分权对地方政府权力结构的调整具有重要影响。

通过财政分权，地方政府可以更灵活地制定和执行政策，增强地方政府的自治能力，有利于更加贴近基层、更具有针对性和灵活性的决策。

财政分权对地方政府财政管理产生影响。

地方政府可以根据地方实际情况进行财政支出调整，更好地满足地方公共服务需求，提高财政资源利用效率。

财政分权也会影响地方政府的公共服务供给及效率。

地方政府可以根据当地经济发展需求有针对性地提供公共服务，增强公共服务的覆盖范围和质量。

财政分权也会影响地方经济增长和发展。

地方政府在财政分权的框架下更有动力创新、拓展经济增长点，促进地方经济繁荣。

财政分权也会对地方政府的监督和问责机制产生影响。

财政分权可以透明地划分责权，增强政府监督和问责效果，推动地方政府更加规范、透明地运行。

财政分权、地方政府竞争和区域经济增长

竞争理论，他们的理论为以后学者的进一步研究
奠定了坚实的理论基础。
密的《国富论》中，但是政府竞争这一概念
收稿日期：２１－２２０１１－０作者简介：李江（９７）男，湖南益阳人，博士研究生，主要从事中国经济改革与发展研究。Ｅｍｉｅ１９６．ｏ１７一，－ａ：ｂｎ４＠１３ｅｍｌ
有关经济增长研究已日趋成熟，使用较多的经济增长模型为柯布一道格拉斯生产函数，即
Ｙ＝ＫＬＡ（）１
其中，Ｙ为产值，Ｋ为物质资本，Ｌ为人力
资本，Ａ表示其他促进经济增长的因素。本文的研究目标在于考察地方政府竞争对地区经济增长的影响，因而我们将地方政府竞争变量加入到该模型中，并对其取对数，以相应的符号代替各变量，则得到以下计量模型：
财政分权、地方政府竞争和区域经济增长
１７２
新中国成立以后，参照苏联的经济体系，我国建立了计划经济体制。从１７９８年开始，我国实施了改革开放的政策，积极对外开放，引入外部资源，经济实现了长达３Ｑ多年的快速增长，初步建立社会主义市场经济体制。在这个过程中，为了缓解中央政府面临的巨大财政压力，中央政府开始逐步下放权利，给予地方政府支配财
一
对各地区经济增长的影响是非常值得关注的。
一
果是各地方政府为了获得更多的经济资源以及配置权力而展开激烈的竞争，这也是本文研究的经
、
文献综述
济依据。关于地方政府竞争最具代表性的著作为
Ｔｅｏｔ的 “ ｉｕｂ用脚投票”理论和Ｏｔ的税收ａｓｅ

分税制后我国财政分权度的衡量及其对经济增长的影响

分税制后我国财政分权度的衡量及其对经济增长的影响【摘要】随着我国实行分税制，财政分权度得到了提高，对经济增长产生了积极影响。

本文从分税制对财政分权度的影响和经济增长的影响两方面展开分析，通过影响因素的分析和国际比较得出结论。

在政策建议部分，提出了一些建议以促进经济增长和提高财政分权度。

总结回顾了文章的主要内容，展望了未来可能的发展趋势。

通过本文的研究，可以更深入地了解我国分税制对财政分权度和经济增长的影响，为相关政策的制定提供参考依据。

【关键词】关键词：分税制，财政分权度，经济增长，影响因素，国际比较，政策建议，总结回顾，展望未来1. 引言1.1 背景介绍分税制是指中央政府和地方政府按照一定比例划分税收的制度。

通过实行分税制，可以更好地激发地方政府的积极性和创造力，实现财政资源的合理分配和利用。

分税制也能够促进地方政府在税收征管、财政预算等方面的能力提升，有助于实现财政管理的规范化和透明化。

在这样的背景下，研究分税制后我国财政分权度的衡量及其对经济增长的影响，具有重要的理论意义和现实意义。

只有充分了解和分析分税制对财政分权度和经济增长的影响，才能更好地指导我国财政体制改革的方向和路径，推动经济持续稳定健康发展。

1.2 研究意义研究意义是本文的重要部分之一。

分税制在我国的实施对财政分权度产生了重大影响，这一影响将直接影响到地方政府财政的管理和运作，进而对经济增长产生深远影响。

深入研究分税制下我国财政分权度的变化及其对经济增长的影响，有着重要的理论和现实意义。

这些研究可以为我国财政体制改革提供参考和借鉴，有助于完善财政体制，提升财政管理效率。

透过对财政分权度和经济增长关系的分析，可以帮助我们更好地理解各级政府在财政管理上的职责和权力，促进地方政府的责任落实和效能提升。

对于推动经济增长和促进地方经济发展具有重要的政策指导意义，有助于调整和优化我国财政体制，更好地发挥财政在经济增长中的作用，实现经济可持续发展。

财政分权改革、地方政府行为与经济增长

研究兴趣，们从各个视角、立各种理论试图他建
诠释中国持续多年的高增长奇迹。在种种因素
中，国特有的制度安排成为越来越多的研究者中
所关注的一个重点。而在中国所特有的制度安排
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财政分权改革地方政府行为与经济增长
张琮沈坤荣
内容提要本文将我国财政分权改革、地方政府行为和经济增长纳入到一个统一的框架
中，国特色的财政分权改革成为了经济学研究中
关注的焦点之一。那么，国的财政分权究竟在中
什么地方有别于其他国家的分权改革而形成了
此项研究得到国家社科基金（３Ｊ０６、０ＢＬ２）国家自然科学基金（０７０６）７４３３资助。此项研究也是教育部哲学社会科学创新基地“ 南京大学经济转型和发展研究中心 ” 子课题“ 经济增长与结构转型研究” 目的阶段性成果。项
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经学研究济
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并在此基础上进一步赋予中央政府（者联邦政或
政分权和政治集权
财政分权是指通过法律等规范化的形式，划

财政分权、地方政府行为与地区经济增长——一个基于经验的判断及检验

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经济理论与经济管理２００７年第１Ｏ期
财政分权地方政府行为与地区经济增长
— — 一
个基于经验的判断及检验
王文剑，覃成林
（．河南师范大学经济与管理学院，河南新乡１
和下放的过程。财政分权则是中央逐步将财政收支权力下放给地方政府。财政分权对地区经济增长的
区市场经济制度关系，就应重点研究分权体制下对
地方政府产生哪些压力和激励？笔者认为，分税制改革后地方政府主要承受了两个方面的压力，一是由于割断了地方政府收入与 “ 出需求 ” 的联系，支
４３０；５０２４７０）５０１
２．河南大学黄河文明与可持续发展研究中心，河南开封．
中国自１７９８年以来的经济体制改革既是由计划经济体制向市场经济体制转轨的过程，也是政府将在计划经济时代所掌握的资源配置权力逐步分解
他指标的信息涵盖进来，为了在计量方程中减少多元共线性带来的偏误，笔者最终放弃了其他变量。
６０
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经济理论与经济管理２００７年第１０期
过程中，这些差异对不同地区的地方政府产生 “ 非同质性 ” 的行为激励。基于此，在财政分权体制
１９９４年推行的分税制改革使中央与地方的分权关系实现法制化，此后的中国才开始出现较为严格意义上的财政分权体制，中央对地方的调控方式从行政命令为主过渡到以经济手段为主。财政分权水平越高意味着地方政府被赋予更大的财政决策权力，因而在对本地经济发展路径选择上享有更多的自主权。如果考察这个时期内地方政府行为与本地

中国财政分权制度与地区经济增长

中国财政分权制度与地区经济增长【摘要】中国财政分权制度在地方政府中具有重要影响力，对地区经济增长起到至关重要的作用。

本文旨在通过分析中国财政分权制度的基本情况，探讨其对地区经济增长的影响，并对影响因素进行深入分析。

文章将讨论中国财政分权制度的改革和发展，以及地方政府财政分权与地区经济增长的关联性。

通过研究，可以为未来提供一定的启示，并指明进一步的研究方向。

本文旨在探究中国财政分权制度与地区经济增长之间的关系，为高效地区经济增长提供理论支持和政策建议。

【关键词】中国财政分权制度、地区经济增长、影响因素、改革和发展、地方政府、关联性、启示、未来研究方向。

1. 引言1.1 研究目的中国财政分权制度与地区经济增长的研究旨在探讨财政分权制度在地方经济增长中的作用与影响。

通过对中国财政分权制度的基本情况进行分析，可以更加深入地了解地方政府在财政管理中的权力范围和责任。

对财政分权制度对地区经济增长的影响进行研究，可以揭示地方政府财政自主权在促进地方经济发展中的重要作用。

通过分析引入的因素，可以更全面地认识财政分权制度对地区经济增长的影响机制。

研究中国财政分权制度的改革和发展，对于探讨如何优化地方政府财政管理、激发地方政府活力具有重要意义。

通过探讨地方政府财政分权与地区经济增长的关联性，可以更好地把握中国经济发展的特点和趋势，为促进地方经济增长提供借鉴和参考。

1.2 研究意义中国财政分权制度与地区经济增长是当前经济学研究的热点之一。

在中国这样一个多元化地区经济发展水平不平衡的国家，财政分权制度对地方政府的财政管理和经济发展起着至关重要的作用。

本文旨在深入探讨中国财政分权制度对地区经济增长的影响和机制，为推动地方经济的健康发展提供理论支持和政策建议。

中国是一个拥有广泛区域差异的国家，各省市县的经济发展水平和发展模式存在较大差异。

深入研究中国财政分权制度对地区经济增长的影响，有助于更好地了解地方政府在财政管理和经济发展中的作用和责任，为政府制定区域发展政策提供依据。

财政分权、分税制与中国经济增长

经济论坛
财政分权、分税制与中国经济增长
吉林大学经济学院范荣
一
、
文献综述
有的学者选择收入指标，有的选择支出指标，还有的学者从收人和支出
财政分权已经被世界上越来越多的国家所采用作为基本的财政制度，而且理论上它已经被证明可以促进经济发展，是符合经济发展规律的制度。但是，在实证检验中，却难以得到如此一致的结论，财政分权和
中央启动了分税制改革，因此可以把分税制改革看成是中央政府的无
“ 实证研究：在对财政分权和经济增长的实证研究中，各个学者得
出了迥然不同的结论。ＤａｖｏｏｄｉａｎｄＺｏｕ（１９９８）对欠发达地区进行实证
手分析．认为财政分权可以改善地方政府和中央政府的委托代理关系，提升地方政府的责任感和提供公共物品的透明度（ＤｅＭｅｌｌｏ。２０００）：还
有一些学者认为财政分权后．居民可以“ 以脚投票 ” ，促进地方政府竞争，从而可以提高地方政府提供的公共产品的质量，并且使公共产品的
研究发现财政分权和经济增长呈负相关关系。与传统财政分权理论大相径庭。Ｔｈｏｎｔｒｏｎ（２００９）根据以前学者的研究构建了度量收入自主程度的指标。并且用地方收入占总收入的比值来表示财政分权的指标，对１９个ＯＥＣＤ国家的成员国１９８０ — ２０００年的样本数据进行了实证研究，

中国财政分权制度与地区经济增长

中国财政分权制度与地区经济增长【摘要】中国财政分权制度是指中央政府将部分财政权力下放给地方政府，以实现更有效的资源配置和促进地方经济发展。

本文从中国财政分权制度的演变、地方政府的财政分权权力与地区经济增长的关系、以及财政分权制度对地区经济增长的影响等方面进行分析。

通过对财政分权制度下地方政府财政自主权的探讨，揭示了财政分权制度在推动地区经济增长中的重要作用。

文章还通过对改革与发展的思考，探讨了财政分权制度对地区经济增长的启示，展望了中国财政分权制度与地区经济增长的未来。

通过深入研究财政分权制度与地区经济增长的关系，可以更好地促进地方经济的快速发展和整体经济的稳定增长。

【关键词】中国财政分权制度、地区经济增长、演变、地方政府、财政分权权力、影响、财政自主权、改革与发展、启示、互动关系、实践意义、展望、未来。

1. 引言1.1 中国财政分权制度与地区经济增长的背景中国财政分权制度与地区经济增长的背景可以追溯到改革开放以来中国经济的快速发展和转型期。

在改革开放初期，中国实行的是高度集中的财政体制，所有税收和财政收入都由中央政府集中管理和分配。

随着经济的不断发展和城乡差距的逐渐加大，集中的财政体制已经开始显现出许多不足之处。

地方政府对经济发展的需求和资源配置的不透明性，导致了许多资源的浪费和低效率的问题。

中国政府开始逐步探讨和实行财政分权制度，以促进地方政府的自主性和发展活力，推动地区经济的增长和均衡发展。

财政分权制度的建立旨在提高地方政府的财政自主权和责任意识，激励地方政府更好地服务于当地经济发展和社会建设。

通过财政分权制度，地方政府可以更好地调动地方资源，优化资源配置，推动产业升级和技术创新，促进经济的可持续发展。

财政分权制度也可以促进地方政府的竞争意识和创新意识，激发地方政府的活力和发展动力，提高地区经济的竞争力和吸引力。

中国财政分权制度与地区经济增长的背景是中国经济转型和发展的需要，是促进地方政府自主性和发展活力的必然选择。

财政分权_地方政府竞争与FDI经济增长效应研究综述

财政分权、地方政府竞争与FDI经济增长效应研究综述□杨帆徐敏丽【内容摘要】财政分权制度下，地方政府利用财政税收政策，展开引入以FDI为主的竞争。

文章主要梳理国内外学者关于财政分权、地方政府竞争与FDI经济增长效应之间关系的研究文献。

【关键词】财政分权；地方政府竞争；FDI；经济增长效应【作者简介】杨帆（1989 ），安徽人；江南大学国贸专业硕士研究生。

徐敏丽（1973 ），山西永济人；江南大学副教授，硕士导师中国的财政改革始于1980年，从“财政包干”到“分税制”的改革使得中国像世界其他国家一样实施财政分权制度。

一、财政分权与地方政府对FDI的竞争（一）财政分权。

财政分权主要讨论如何设计“最优”税率、税种和财政转移。

第一代财政分权理论是建立在公共产品理论基础上的，其代表人物主要有Tiebout（1956）、Mus-grave（1959）和Oates（1972），他们的核心思想是在人口自由流动的条件下，向地方政府分权可以解决中央政府信息缺失的问题，地方政府将利用信息上的优势提供满足不同居民偏好公共产品，居民的真实偏好就实际上通过自由迁徙———“用脚投票”的机制来显示。

第二代财政分权理论是由Qian、weingast和Roaland（1996、1997、1998）提出来的，他们开始把财政分权与地方政府的激励、经济转型和经济增长联系起来，突破了财政分权思想建立在公共产品理论上的束缚，使得财政分权制度得到进一步的推广。

（二）财政分权与地方政府竞争。

财政分权使得地方政府在行政领域具有一定权利与责任，成为具有相对独立的经济主体。

但中央政府对地方官员的考核、任命具有绝对权威，这就形成了中国政治上的集中与行政上分权并存。

张璟、沈坤荣（2008）认为中国式财政分权以政治集权、经济分权为特色，因此加剧了地方政府之间以GDP增长指标为首的竞争态势。

正是这种地方政府之间的竞争强有力地推动了我国经济的高速增长。

地方政府为了获得更多的政治利益，展开强烈的财政竞争与各种经济资源的竞争。

中国财政分权与经济增长的研究综述

自于以下两个方面：
一
各下级政府在上级政府制定的考核标
准之内展开竞争。这些显性的标准包括地方ＧＰＤ、地方财政收入的增长以及就业指标等。这意味着，地方官员的选拔和提升标准由过去的纯政治指标变
长的竞争，即为了ＧＤＰ增长而进行的
假设基础
目前，学者们在对中国财政分权问题展开研究的假设前提是，国“ 手我举投票 ” “ 和以足投票 ” 制作用有限，机这是因为高度政治集权和户籍制所决定
２０）０７。
约束、进地方政府推进国有企业改制促
和大力进行基础设施建设起到了重要
场中竞争尽可能多的要素资源以支持地方经济增长。严冀和陆铭（０３认２０）
为，财政分权改革后，方政府自收在地入在财政支出中的比重有上升的趋势，
正面激励，体体现在两个方面：是具一
积极推行公有制企业改制；二是大力进
支出的压力。中国政治高集权体制在下，自上而下的官员任命机制所形成的晋升锦标赛被认为是中国政府官员的
激励机制（黎安，０７。傅勇和张晏周２０）
的作用（ｉＱａｎ和Ｒｌｄ１９；维迎、ｏｎ，９８张ａ
栗树和，９８。１９）朱恒鹏（０４ｇ中国的２０），Ｊ

分税制改革后地方政府行为对地区经济的影响及对策

分税制改革后地方政府行为对地区经济的影响及对策作者：王文剑来源：《决策探索·下旬刊》 2017年第8期为提高政府治理效率和经济增长水平，最近几十年里，世界各国纷纷向地方分权，增强地方政府的财政自主性和发展地区经济的积极性。

在中国，财政分权成为向市场经济转型过程的一个主要特征。

自从改革开放以来，中国通过各种形式的财政契约体制（1978—1993年）和分享税体制（1994年之后）逐渐打破了高度集中的财政管理体制。

传统理论认为，由于财政分权提高了公共产品的生产效率，因而促进了地区经济增长。

一些学者对中国的研究表明，财政分权改革使地方政府自身收入最大化与地区经济增长之间形成了直接的正向关系，为地方政府提供了更好的经济激励，因此，财政分权促进了中国的经济增长。

这一观点为大多数学者所接受。

但是，只关注财政分权对地区经济增长的有利影响，可能使我们无法全面地认清财政分权对地区经济增长的影响，实际上，“由于地方政府的战略性经济发展政策和对经济的干预而导致的经济资源误配置是分权所带来的一项非常重要的成本”，也有人认为，中国的经济体制改革是市场化和财政分权的双重分权过程。

财政分权和市场化是推动中国经济增长的重要力量，但市场化促进各地区经济增长的程度又受制于各地区财政分权水平，也就是说，在财政分权程度高的地区，市场化对经济增长的促进作用显著为负。

一、分税制改革后地方政府行为对地区经济的影响（一）财政分权和地区经济发展差异在中国，财政分权可能扩大了地区经济发展差异。

一方面，1994年的财政分权作为整个经济体制改革的重要部分，其他经济体制并没有发生相应的改革，换句话说，财政分权改革是“单兵突进”，缺少配套的体制改革的支持。

在地方层面上，政府利用旧的经济体制开展“寻租”，导致了国内贸易保护主义盛行，并直接促成了“碎片化”国内市场的形成。

另一方面，财政支出的分权改革虽然能够在一定程度上硬化基层地方政府的预算约束，但是却削弱了那些财政收入匮乏的地区提供公共产品和服务的能力，增加了基层地方政府的财政负担，最终导致不同地区之间在经济发展水平和财政能力上的差距不断扩大。

财政分权对经济增长的影响

财政分权对经济增长的影响财政分权对经济增长的影响随着全球化和经济的不断发展，各国政府面临着如何实现更好的经济增长的挑战。

财政分权是一种经济改革模式，通过将权力下放到地方政府，以实现更高效的资源配置和促进地方经济发展。

本文将探讨财政分权对经济增长的影响，并从多个角度进行分析。

首先，财政分权可以推动地方政府参与经济活动，激发地方经济的潜力。

经济发展需要投资，而投资往往需要大量的资源和资金。

当地政府具有财政权力后，可以更自主地制定和执行经济政策，以满足地方经济发展的需要。

此外，财政分权还可以增加地方政府对本地经济的了解程度，使其能够更好地制定措施来吸引外部投资和促进本地产业的发展。

其次，财政分权可以促进资源的有效配置和利用。

在中央集权的体制下，资源往往被过度集中在中央政府，导致地区间的差距逐渐扩大。

而财政分权可以使得各个地区拥有权力来管理和分配本地资源，使得资源更加平均地分布在各地区，从而减少地区间的差距。

这样一来，资源的有效利用和配置将得到提升，地方经济也将更加全面和平衡地发展。

第三，财政分权可以激发地方政府的主动性和创新精神。

在财政分权的体制下，地方政府将有更多的决策权和自主权，可以根据本地特点和需求来实施经济政策和措施。

这将激发地方政府的主动性和创新精神，推动他们开展更多的探索和尝试，以寻求更适合本地的发展路径。

这种主动性和创新精神的发挥，将有助于推动地方经济增长和整体经济的稳定发展。

第四，财政分权还可以促进行政效率的提升。

在中央集权的体制下，政府的决策往往需要经过多个层级的审批和协调，导致政策执行的效率较低。

而财政分权可以使得地方政府更加具有决策和执行的自主权，减少层级和决策环节，提高政策的执行效率。

这将有助于加快和推动经济政策的实施，从而促进经济的增长和发展。

综上所述，财政分权对经济增长具有极为重要的影响。

财政分权可以推动地方政府参与经济活动，激发地方经济的潜力；促进资源的有效配置和利用；激发地方政府的主动性和创新精神；提升行政效率。

财政分权与地方经济发展的关系研究

财政分权与地方经济发展的关系研究在中国这样一个地域广阔、文化多样、经济发展水平不平衡的国家中，财政分权成为一个重要话题。

财政分权是指中央政府将一部分财政权力下放给地方政府，让地方政府在财政收入、支出和资源配置等方面拥有更大的自主权。

财政分权与地方经济发展有着千丝万缕的联系，这种联系不仅体现在经济增长水平上，也涉及到地方政府的自主权和责任。

首先，财政分权可以促进地方经济发展。

在传统的中央集权体制下，地方政府对于国家经济政策的执行力度相对较小，因为中央政府对于经济发展决策的高度集中控制导致地方政府无法根据本地的经济特点和需求进行灵活的调整。

而财政分权可以使地方政府更加自主地制定各自的经济政策和产业发展规划，因为他们可以根据自身的资源禀赋和优势来优先考虑本地经济发展的需要。

例如，一些经济相对欠发达的地区可以通过降低税收、提供补贴和优惠政策等方式吸引投资并促进经济增长。

财政分权的实施可以加强地方政府对本地经济的引领作用，从而推动地方经济的主动发展。

其次，财政分权能够增加地方政府的财政收入，提高地方财政自给自足能力。

在财政分权体制下，地方政府可以自主制定一定范围内的税收政策，包括税率的调整、税种的设立等。

这样的政策灵活性有助于地方政府调整财政收入结构，依靠本地经济活动和资源配置来提高财政收入。

与此同时，由于地方政府承担了更多的责任和支出，他们也会更加积极地寻找经济增长点和资金来源，进而提高财政自给自足的能力。

这种财政收入的增加和财政自给自足的能力的提高，可以为地方政府提供更多的资源用于经济发展和公共服务建设。

然而，财政分权也存在一些问题和挑战。

首先是地方政府的财政能力和管理水平不均衡。

在中国这样一个差距较大的国家中，一些地方政府的财政能力相对较弱，而且由于缺乏相关的管理经验和专业知识，他们可能在财政收支管理、资金使用和项目选择等方面出现短视、盲目或者不合理的行为。

这些问题可能会导致资源浪费、经济风险增加，甚至对地方经济的可持续发展造成负面影响。