工程转分包对农民工权益的影响及对策探讨
建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施
建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施1. 引言1.1 研究背景建筑施工企业在我国的发展中起着重要作用，而农民工作为建筑施工企业中的主要劳动力来源，其权益保障问题一直备受关注。
在建筑施工企业中，农民工的工资拖欠、劳动合同不规范、工作环境安全隐患等问题时有发生，给农民工的生活和工作带来了困扰。
为了解决这些问题，建筑施工企业需要制定更加完善的政策和措施来保障农民工的权益。
1.2 研究意义建筑施工企业是我国经济发展的重要支柱产业，而农民工作为建筑施工企业中劳动力的主体，他们的权益保障问题一直备受关注。
农民工的权益保障问题不仅事关他们个人的生存发展，也影响到整个社会的稳定与和谐。
深入研究建筑施工企业农民工权益保障存在的问题及应对措施，对于促进我国建筑行业的可持续发展具有重要意义。
研究建筑施工企业农民工权益保障问题，有助于深入了解我国建筑行业存在的制度和管理漏洞。
通过对问题根源的分析，可以发现导致农民工权益受损的具体原因，为未来的改革提供参考和借鉴。
研究建筑施工企业农民工权益保障问题，可以提出具体的应对措施和政策建议。
在了解问题的基础上，我们可以针对性地制定政策和措施，加强对建筑施工企业的监管，保障农民工的合法权益，推动建筑行业的健康发展。
研究建筑施工企业农民工权益保障问题具有重要的现实意义和实践价值。
只有深入分析问题，提出有效的解决方案，才能推动建筑行业向着更加规范和健康的方向发展。
2. 正文2.1 建筑施工企业农民工权益保障存在问题分析建筑施工企业是中国乃至全球建筑业中一个重要的组成部分，而农民工是建筑施工企业中不可或缺的劳动力。
由于农民工的特殊身份和相对较低的素质水平，他们的权益保障往往受到了一定程度的忽视。
工资拖欠现象在建筑施工企业中普遍存在。
由于建筑施工企业的收入和支出往往存在较大的不确定性，一些企业往往会采取拖欠工资的手段来应对资金周转困难，导致农民工的合法权益受到损害。
劳动合同不规范也是建筑施工企业农民工权益保障存在的问题之一。
建筑工程项目转包的危害及对策
建筑工程项目转包的危害及对策摘要：近年来，一些地方中标工程的转包行为屡禁不止，还呈现出新的趋势、新的特点，严重干扰着建筑市场秩序，危害着工程质量和工程安全，产生了极坏的影响。
关键词：建筑工程项目转包危害及对策质量是工程建设的生命。
工程建设质量直接关系到人民生命财产安全，必须强化质量意识，确保各工程项目出精品。
当前，影响工程质量是多方面的，其中防止工程项目转包是保证工程质量优良的重要环节。
一、转包的形式所谓转包是指中标人将其承包的中标项目转手让给他人，使他人实际上成为该中标项目新承包人的行为。
从实践上看，转包行为有很大的危害性，招标人通过招标投标活动选择了适合自己需要的中标人并与之订立合同，中标人应当全面履行合同约定的义务，完成中标项目。
中标人将中标项目转让给他人，是擅自变更合同主体的行为，违背了招标人的利益，是法律所禁止的行为[1]。
目前，转包形式主要有三种：第一种是公司中标，然后转包给本公司个人负责管理，个人自负赢亏，公司只收取管理费。
有些施工企业将中标工程视为自留地，在与招标人签订合同后，私自将主体和关键性工程甚至全部工程转包个人施工，从中牟取利润。
第二种是公司中标，然后转包给个体人员。
有的中小型企业为了谋取利润，在没有征得招标人同意的前提下或者是通过关系，将经评审的合理低价中标的、本身就没有多大利润的项目，转包给他人，自己按一定的比例提成，净得一些利润。
至于施工成本、工程质量、竣工验收等一些问题，原中标人一概不理。
这种行为势必使二手承包商在工程成本中为获取利润，导致工程偷工减料、粗糙劣质。
第三种是个体挂靠公司中标，然后转包给多人承包。
目前这种转包现象较普遍，个体与公司只是临时合作关系，他们在挂靠办理投标手续期间，就已经交了部分挂靠费用，中标后还需按比例提成；而个体自己想得到纯利润就需转手给他人承建，获取短期利益。
由于接受转包项目的个人，大多数是刚刚进入建筑承包市场，此类人员没有建筑工程管理经验，资金实力不足，质量没有保证。
违法分包、转包、挂靠的成因和对策
一、违法分包、转包、挂靠的成因在建筑行业，违法分包、转包、挂靠现象屡见不鲜，其成因主要包括以下几个方面：1. 利益驱动：一些建筑施工单位为了降低成本，提高利润率，将工程转包给无资质、无技术、无信誉的分包商，宁愿冒违法风险，也要谋取暂时的经济利益。
2. 资质限制：由于一些建筑施工单位没有相应资质，无法承担面积较大的工程，为了能够承接更大的项目，只能通过违法分包、转包、挂靠等手段来进行施工。
3. 管理不善：一些建筑施工单位缺乏有效的管理机制和监督措施，导致施工过程中容易出现分包、转包、挂靠等违法行为。
4. 利益链条：建筑行业存在着复杂的利益链条，承包商、分包商、材料商、劳务商之间利益纠葛，为了各自利益考虑，往往采取违法手段来达到利益最大化。
二、违法分包、转包、挂靠的危害违法分包、转包、挂靠的行为不仅严重违反建筑法律法规，而且会给建筑行业带来严重的危害：1. 安全隐患：无资质、无技术的分包商施工质量无法得到保障，存在施工质量不合格、安全隐患等问题，对施工过程中的工人和周围居民的安全造成严重威胁。
2. 影响行业形象：违法分包、转包、挂靠行为严重损害了建筑行业的形象，影响了建筑行业的健康发展。
3. 扰乱市场秩序：违法分包、转包、挂靠行为扰乱了市场秩序，导致了建筑施工市场的混乱，严重影响了行业的清朗和稳定。
4. 影响政府治理效果：违法分包、转包、挂靠行为使得政府监管的难度增加，降低了政府治理的效果，给政府带来了一定的负担。
三、防范和对策在违法分包、转包、挂靠现象频发的背景下，需要采取有效的对策来解决这一问题：1. 完善监管机制：政府应加强对建筑施工市场的监管力度，建立健全的监管机制，完善违法行为的惩处措施，对违法分包、转包、挂靠等行为进行严厉打击。
2. 鼓励合规经营：政府可以采取一些激励措施，鼓励建筑施工单位依法合规经营，提高合规经营的成本效益，减少非法分包、转包、挂靠的诱因。
3. 强化责任追究：建筑施工单位应加强内部管理，明确各类责任，对于存在违法分包、转包、挂靠行为的单位和个人进行严厉惩处，形成震慑效应。
浅谈工程分包存在的弊端及解决对策
浅谈工程分包存在的弊端及解决对策[摘要］随着工程建设的不断发展，建设领域的各项制度也不断完善。
特别是招投标制度施行以来,施工总承包单位中标后，将绝大多数专业工程以分包的名义发包给专业施工队,总包单位以包代管等问题突出.导致工程管理层次复杂,业主和监理的指令不能得到彻底落实,工程费用层层盘剥,造成质量和安全隐患.本文从目前存在的分包现象入手,深刻分析其原因，并提出部分对策及建议。
关键词1分包弊端资质一、目前工程分包存在的主要问题1．专业工程分包情况较普遍：从笔者目前监理的工程来看,分包工程内容较多，占工程合同总价的比例较大。
如桩基、防水、钢结构、玻璃幕墙、二次装修、保温工程、弱电、消防、人防等。
监理在对工程的分包单位资质、特殊工种人员上岗证、分包I程安全协议签订等情况进行审查时发现，多数中标施工单位将绝大部分专业工程进行了专业分包。
总包单位除管理人员外，投入的专业施工队也只有主体施工时的少数几个班组，且各班组也是项目老板从建筑市场临时找来的,各工种的质量均由带班人员负责，项目管理人员几乎不承担任何具体技术管理任务，只负责对各外包队的施工管理和对业主、监理的协调工作.如：打桩工程的桩位测放，本是工程的重中之重。
本应由总包专职测量人员进行测放，但多数施工单位均全部承包给打桩单位，由打桩单位实施，甚至有些总包单位复测都不复测一下，任由打桩单位自行测放。
如果打桩单位的测量放线人员不专业或者不敬业.那造成桩位偏差较大的可能性就很大.某工程就曾经出现过整个轴线偏移50 cm的问题。
再如：众所周知,焊接工程的电工，必须是有焊接经验且持有特殊工种操作证的人员，但往往现场有些焊工既无上岗证也无经验，焊接质量较差，不能保证质量.2．分包单位有相应的资质但不具备真正意义上的专业施工技术和专业人员。
个体老板把施工任务谈妥后随便在哪个具有专业资质的单位去挂靠一下，只要交管理费就行，具体施工管理、技术管理由个体老板负责，由个体老板对总包负责。
建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施
建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施随着城市化进程的加快，建筑施工业持续高速发展，成为了吸纳农民工就业的主要行业之一。
由于建筑施工企业规模庞大、分散性强、工种齐全等特点，使得农民工在权益保障方面面临着一系列问题。
这些问题不能仅仅依靠企业和政府的力量解决，需要全社会的共同努力。
本文将探讨建筑施工企业农民工权益保障存在的问题，并提出相应的应对措施。
一、存在的问题1. 低工资、无法按时发放建筑施工企业的农民工由于技能低、文化程度不高，通常处于劳动力市场的底层，所以在工资方面往往受到歧视，甚至存在拖欠工资的现象。
这种情况不仅损害了农民工的权益，也损害了企业的声誉和社会公信力。
2. 缺乏社会保障和福利待遇由于大多数农民工来自农村，他们在城市工作时，缺乏社会保障和福利待遇。
他们需要支付高昂的社会保险和福利费用，但往往也不能享受到相应的福利待遇。
这不仅增加了农民工的生活负担，也降低了他们的生活质量。
3. 劳动保护不到位建筑施工企业的工作环境条件通常较差，存在着种种安全隐患，农民工的劳动保护不到位。
而且由于农民工大多属于临时工，未能享受到应有的安全培训和劳动保护。
4. 司法救济难在一些地区，农民工在维权方面面临着诸多困难，由于他们文化水平较低，缺乏法律知识，很难通过司法途径来维护自己的合法权益。
地方司法机构也存在一些问题，使得农民工在维权过程中往往遇到诸多阻碍。
5. 社会地位低下农民工往往在城市中处于社会地位的低层，他们的权益难以得到应有的关注和保障，甚至在生活中面临着歧视和不公平对待。
二、应对措施1.加强监督管理政府部门应加强对建筑施工企业的监督管理，严格规范企业用工行为，确保企业按时足额支付农民工工资，落实社会保障和福利待遇，加强劳动保护和安全生产工作。
对违法拖欠工资的企业进行严厉处罚，切实保障农民工的合法权益。
2.建立健全社会保障体系政府应大力推进农民工社会保障制度改革，建立健全农民工社会保障体系，包括医疗保险、养老保险、工伤保险等，确保农民工享有基本的社会保障权益。
施工中的分包与转包问题及法律责任分析
施工中的分包与转包问题及法律责任分析施工中的分包与转包一直是建筑行业中备受关注的话题。
随着建筑项目的不断增多和复杂化，分包和转包的使用越来越普遍。
然而，这种做法也带来了一系列的问题，包括法律责任的划分。
本文将重点讨论施工中的分包与转包问题，以及相关的法律责任分析。
一、分包与转包的定义和区别在开始讨论问题之前，我们先对分包和转包的概念进行明确。
分包是指原承包商将自己在建筑项目中承担的部分工程再次委托给其他承包商进行施工的行为。
而转包是指原承包商将自己在承包合同中应完成的全部工作全部或部分委托给其他承包商进行施工的行为。
二、分包与转包的利与弊分包和转包的使用可以带来一定的利益，如：1.分工合理：通过分包和转包，项目各方可以根据自身的专长和资源来合理分工，提高工作效率和质量。
2.减少风险：分包和转包可以将风险分散到多个承包商，减少承包商的责任和风险，保证项目的顺利进行。
然而，分包和转包也存在一些弊端，如：1.合同管理困难：分包和转包容易导致合同层级的增加，增加了合同管理的复杂性，可能给项目带来风险。
2.质量控制问题：承包商之间的沟通和协调可能存在问题，导致工程质量不稳定，出现纠纷。
三、分包与转包的法律责任在进行分包和转包时，各方需明确各自的权利和责任，并在合同中进行明确约定。
以下是一般情况下的法律责任分析：1.原承包商的责任：原承包商对于分包或转包所引起的问题，应承担一定的法律责任。
原承包商应确保选择的分包商或转包商具备相应的能力和资质，并对其施工过程进行合理的监督和管理。
2.分包商或转包商的责任：分包商或转包商承担着一定的责任，在合同中需明确约定其负责的范围和标准，并严格按照合同约定进行工作。
分包商或转包商应保证工程质量和进度，并承担相应的法律责任。
3.业主或发包方的责任：业主或发包方在进行分包或转包时，应对承包商进行充分的审查，确保其具备相应的能力和资质。
如发现分包商或转包商存在问题，应及时采取措施解决，避免导致工程质量或进度的问题。
浅谈建设领域农民工工资拖欠存在的主要问题、原因及对策建议
浅谈建设领域农民工工资拖欠存在的主要问题、原因及对策建议按照《通知》精神，我局分别走访调研了我县三家建筑企业和局清欠农民工工资办公室，调研情况如下：一．基本情况随着我县城市框架的逐步拉大和经济建设的快速增长，建筑业已经成为我县经济发展的支柱产业之一。
目前，全县共有各类建筑施工企业XX家，其中总承包企业XX家，专业承包企业XX家，劳务企业XX家，外来我县设立分公司XX家。
全行业吸纳从业人员年均XX万人，其中工程技术人员XX人，建造师XX名，企业管理人员约XX人，农民工约XX万人。
2008年，我县共受理农民工工资涉及人员XX人，涉及金额XX万元，已全部清欠到位。
2009年，我县共受理农民工工资涉及人员XX人，涉及金额XX万元，已全部清欠到位。
2010年，我县共受理农民工工资涉及人员XX人，涉及金额XX万元，已全部清欠到位。
2011年上半年，我县共受理农民工工资涉及人员XX人，涉及金额XX万元，已全部清欠到位。
二. 建筑施工企业劳动用工现状（1）建筑施工企业用工形式主要有三种形式：一是合同制职工，主要是公司和项目管理人员；二是劳务企业用工（具有劳动用工主体资格），但数量不多；三是代班班长式用工，这是目前建筑业主要用工形式。
目前建筑施工企业决策和管理层与劳务作业层已逐步分离，从事一线建筑劳务作业的基本上是农民工。
这些从事建筑劳务的农民工基本上都是由代班班长（俗称“包工头”）组织来的非成建制劳务队伍。
（2）对农民工日常管理情况目前建筑施工企业主要采取项目负责制，项目经理全权负责项目的日常管理工作，但建筑劳务由项目部分包给建筑劳务企业，建筑劳务企业又分包给代班班长，个别代班班长还存在再次分包现象，出现三包四包五包等情况。
专业劳务人员（主要是农民）由代班班长负责招用，项目经理与建筑劳务企业发生劳务承包关系，代班班长与专业劳务人员发生劳动用工关系，对于农民工日常管理工作主要是依靠代班班长进行管理，管理链为：企业→项目经理→建筑劳务企业→代班班长→农民工。
施工中的分包与转让问题探讨
施工中的分包与转让问题探讨在建筑行业中，施工项目的分包与转让是常见的现象。
本文将探讨施工中涉及到的分包与转让问题，并分析其中存在的风险和解决方法，旨在帮助相关参与者更好地理解和处理这些问题。
一、施工项目的分包问题在大型施工项目中，分包是指原始承包商将一部分合同工作分包给其他承包商或供应商完成。
分包的目的是合理分工、提高效率和降低成本。
然而，在实际操作过程中，分包也可能面临一些潜在问题。
1. 业主责任和监督难题分包意味着将某些工作环节交给其他承包商，这就增加了业主的责任和监督难度。
业主需要确保每个分包商都能按时按质完成工作，协调各方之间的合作，以确保整个工程顺利进行。
2. 工期和成本控制困难分包往往会导致工期和成本控制的困难。
不同的承包商可能有不同的施工进度和工程质量要求，协调好各个承包商之间的工期安排和进度管理变得尤为重要。
此外，分包也可能增加项目的成本，由于涉及多个承包商之间的利润分配和各种费用的考虑。
3. 分包商层级过多在一些情况下，分包商的层级可能过多，从而导致沟通和管理的困难。
例如，原始承包商将工作分包给子承包商，而子承包商又将工作进一步分包给其它承包商。
这会导致信息传递不畅、责任模糊和风险管理的困难等问题。
二、施工项目的转让问题施工项目的转让是指原始承包商将合同工作全部或部分转让给其他承包商或供应商。
转让的目的可能是因为原始承包商无法胜任工作、需要调整工程计划或其他原因。
然而，转让也可能引发一些问题。
1. 转让合同的法律效力转让合同的法律效力是转让问题中的关键点。
在转让之前，原始承包商需要与接受转让的承包商签订转让协议，并征得业主同意。
若转让合同的法律效力不清晰或存在争议，可能导致法律纠纷的发生，给各方带来损失。
2. 项目进度和工作质量控制转让可能会影响项目的进度和工作质量控制。
新承包商接手原始承包商的工作后，需要一定的交接和熟悉过程。
如果交接不顺利、新承包商不能按时开始工作，或者无法按照原始承包商的要求完成工作，可能会导致项目进度延误和工作质量下降。
建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施
建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施建筑施工企业作为我国建筑行业的重要组成部分，发挥着不可替代的作用。
在建筑施工中，农民工作为主要劳动力之一，承担着重要的劳动任务。
然而在现实中，建筑施工企业农民工的权益保障问题依然存在着许多困难和挑战，给他们的生活和权益带来了很多困扰。
本文将就建筑施工企业农民工权益保障存在问题及应对措施进行讨论。
1.工资拖欠问题严重。
在建筑施工过程中，农民工常常会面临工资拖欠的问题，甚至有的农民工工资无法及时、完全领取。
这给农民工的生活带来了很大的困难，也影响了他们对工作的积极性和责任感。
2.劳动合同缺乏规范。
在建筑施工企业中，很多农民工没有签订正式的劳动合同，工作时间、工资待遇等方面的规定不清晰，劳动者的权益无法得到有效保障。
3.工作环境安全问题。
建筑施工作为高风险行业，农民工在工作中常常面临安全隐患。
然而在现实中，有的建筑施工企业对工作环境安全不够重视，农民工的生命安全无法得到充分的保障。
4.社会保障待遇较低。
在建筑施工企业中，农民工的社会保险待遇较低，很难享受到应有的社会保障待遇，这给他们的福利和生活质量带来了很大的影响。
以上问题的存在，严重影响了建筑施工企业农民工的生活质量和工作积极性，也制约了企业的可持续发展和社会稳定。
有必要采取有效的措施，解决这些问题，保障建筑施工企业农民工的权益。
二、应对措施1.加强劳动合同签订监管。
政府部门可以建立健全建筑施工企业农民工劳动合同签订和管理制度，加强对农民工劳动合同签订的监管和检查，确保农民工的权益得到有效保障。
2.建立工资保障机制。
政府可以出台相关政策，要求建筑施工企业建立工资保障机制，确保农民工的工资能够按时、足额发放，避免出现工资拖欠等问题。
3.加强工作环境安全监管。
政府部门可以加大对建筑施工企业工作环境安全的监管力度，加强事故预防和安全教育，确保农民工的生命安全得到有效保障。
4.提高社会保障待遇。
政府可以出台相关政策，要求建筑施工企业提高农民工的社会保障待遇，包括养老保险、医疗保险、工伤保险等，确保农民工享受到完善的社会保障待遇。
分包管理存在的问题及对策建议
分包管理存在的问题及对策建议一、问题描述分包管理是指在工程项目中，将原本由总包承担的部分工作任务委托给其他分包单位来完成。
这种管理方式具有一定的优势，如提高项目管理效率、降低总投资成本等。
然而，在实践过程中，我们也会发现分包管理存在一些问题。
1. 不同标段之间合作不畅：在大型工程项目中，常常会出现多个标段同时进行施工的情况。
相互控制力度不够强，存在各自为政的情况，导致整体协调困难。
2. 分包单位技术能力和质量把控难以保证：由于某些标段施工规模较小或专业性较弱，选择了技术能力较差或者质量监控力度不足的分包单位。
这可能会导致施工质量下降甚至安全事故发生。
3. 沟通和信息交流不通畅：总包、分包双方在沟通和信息交流上存在着诸多问题。
信息传递不及时、缺乏有效沟通渠道等都会影响项目顺利进行。
二、对策建议针对上述问题，我们可以从以下几个方面来改进和优化分包管理：1. 加强管理层协调和沟通建立一个明确的项目组织结构，明确总包、分包单位各自的职责和权限，加强上下级之间的协作和合作关系。
同时，可以要求各标段进行定期例会，及时沟通项目进展情况和存在的问题，并制定解决方案。
2. 提高标段划分和选择依据在工程项目划分标段时，可以更具技术要求和施工难度来确定合适的划分方式。
同时，在选择分包单位时，应通过评审机制来筛选技术能力过硬、质量监控严格的企业，确保施工质量。
3. 加强监督和质量把控为了提高分包单位的施工质量，可以加大对施工现场的监督力度。
设立专门的质量监控小组，定期检查并记录施工现场情况以及相关数据。
同时，建立一套完整的验收制度，并进行严格的验收流程。
4. 建立信息交流平台为了解决沟通不畅问题，在项目启动阶段就应建立起集约化、开放式的信息交流平台。
该平台可以由专门人员负责维护，并设有不同的交流板块，包括项目设计、进度管理、质量控制等。
各方可以通过该平台进行相关问题的讨论和解决。
5. 鼓励共享与协作分包管理在项目中实现协同工作非常重要，能够增强专业性和任务分工的高效性。
浅谈建设工程违法转分包的危害与防治
浅谈建设工程违法转分包的危害与防治易志军浙江华夏工程管理有限公司从多年来建筑市场发生的工程质量问题的事件分析来看，违法转分包，致使没有资质或没有达到资质要求的施工单位实际承担工程建设任务，使施工、监理未能实现工程质量目标，往往是其造成质量问题的重要原因。
一、违法分转包的危害《中华人民共和国建筑法》第二十八条“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部工程直接以后以分包的名义分别转包给他人”、《省重点建设工程承发包管理办法》（省政府１１２号令）第二十八条“禁止承包单位转包工程；经发包单位同意，非主体工程可以分包，但分包总量不得超过合同总价的百分之三十”的规定。
依照我国现行法律法规，建设工程可以进行分包。
《中华人民共和国招标投标法》第４８条规定，中标人按照合同约定或者经招标人统一。
可将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。
接受分包的人应当具备相应的资质条件，并不得再次分包。
从分包机制的设计初衷而言，分包是供应商将自己不具优势的项目交由更具优势的供应商完成，进而体现专业优势。
从工程管理的角度看，工程分包是一种工程组织方式。
这种方式有利于相关企业实现资源的组合和技术力量的搭配。
总体来说，工程分包制度符合市场经济的要求，是国外工程管理中普遍采用的形式。
合法的分包是指承包人将建设工程中的专业工程，或者劳务作业交由具备相关资质的建筑企业完成的行为。
它要符合如下条件：一是总承包合同必须是有效合同；二是承包人分包时必须分包给具备相应资质的分包单位；三是分包必须基于合同的约定或取得发包人的许可；四是施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成；五是分包只能进行一次，不得层层分包。
建设工程的分包是允许的，关键在于，工程分包不能被演绎为层层分包，不能被异化为违法分包，不能变成违法转包，违法分包通常具有以下几种表现：将建设工程分包给不具备相应资质条件的施工企业；建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，总承包方将其专业工程交由其他单位完成；总承包人将建设工程主体结构的施工分包给其他单位；分承包人将其承包的建设工程再分包。
浅谈建筑劳务分包管理的现状及对策
浅谈建筑劳务分包管理的现状及对策摘要：建筑行业是目前我国重点扶持的行业，在建筑行业中应用到的建筑劳务分包，也是建筑行业在发展过程中经常用到的作业活动发挥着举足轻重的作用。
但是在目前的劳务分包实施情况来看，存在着劳务分包管理制度不健全，管理力度不到位等问题，导致劳务分包在交易过程中始终无法做到公开、规范，无法满足市场需求，在一定程度上阻碍了建筑行业的发展。
关键词：建筑劳务；劳务分包；管理现状引言随着社会经济的飞速发展，建筑劳务分包管理中的各种矛盾也越发凸显出来，具体问题主要集中在劳务分包市场管理方面，不仅分包市场建设落后，而且资质也达不到上市场要求，对于建筑行业的长远发展是极为不利的。
再加上监管部门不作为，监督制度不完善，作业人员的技能技术和综合素质都不高，使得建筑行业劳务分包管理存在的问题迟迟得不到解决。
一、建筑业劳务分包管理（一）建筑劳务的特点在目前的建筑市场上，劳务分包的工作人员大都是农民工，这种劳务组织没有形成管理结构，流动性较大、组织较为分散、分包队伍也比较小，劳务能力有限，劳务水平参差不齐，甚至连劳务分包工作者的合法权益都难以保障，各种从业保险、意外保险、社会保险难以落实，逐渐演变成企业发展的不稳定因素。
二、建筑劳务分包管理的现状（一）分包队伍管理认识不足首先体现在分包队伍引进上。
随着建筑分包队伍招投标工作的不断规范及推进，各施工企业在劳务分包队伍引进招投标方面加大了力度，以规避廉政风险及增强项目成本管控。
然而在此情况下，一些施工企业项目认识不足，引进前调查及标前评审时参与感不强，建议不多，分包队伍确认后，对于过程中出现的劳务管理问题，解决问题的办法不多，缺乏主观能动性，积极性不高、力度不够，存在严重拖延怠慢处理情绪，以至造成小事变大事，小隐患变大风险；有的项目对于分包队伍招投标存排斥态度，认为时间长、效率低，而想尽办法去拆解合同，或者找时间紧、业主要求等理由，寻求特批，不进行劳务招标。
建筑业劳务分包管理困境与对策建议
建筑业劳务分包管理困境与对策建议一、引言建筑业是一个涉及多方利益和复杂环节的行业。
在建筑项目中，劳务分包是一种常见的管理模式，通过将工程项目中的一部分工作（如木工、水电安装等）分包给其他企业或个人来完成。
然而，随着建筑业的发展，劳务分包管理也面临着诸多困境。
本文将从深度和广度两个方面对建筑业劳务分包管理的困境及对策进行全面评估，并提出建议。
二、困境分析1. 资金链条过长：在劳务分包中，分包商可能再将工作分包给其他企业或个人，导致资金链条过长，风险难以控制。
2. 信息不对称：建筑项目中往往涉及多个环节和多方参与者，信息不对称导致监管困难，易造成质量问题和纠纷。
3. 法律风险高：目前我国对劳务分包管理缺乏统一的法律法规，分包协议缺乏约束力，容易引发纠纷。
4. 安全风险增加：劳务分包可能导致安全管理盲区，存在安全风险增加的可能。
5. 招投标失衡：劳务分包中的招投标可能存在失衡现象，导致资源浪费和不公平竞争。
三、对策建议1. 加强监管：建立健全的监管体系，加强对劳务分包的监督管理，提高劳务分包市场准入门槛，规范分包行为。
2. 完善法律法规：制定健全的劳务分包管理法规，明确分包商、总包商的权利和义务，提高分包协议的法律约束力，并加强对违法行为的惩处力度。
3. 强化合同管理：建立完善的合同管理机制，明确工程量清单和工作内容，规范分包合同的签订流程和内容，提高分包合同的可操作性和稳定性。
4. 完善安全管理：加强对劳务分包中安全管理的监管力度，建立完善的安全生产责任和管理制度，严格执行安全操作规程，保障工人生命财产安全。
5. 优化招投标机制：建立公平竞争的招投标机制，强化对分包商的资质审查和信用评价，促进多方共同参与，实现资源优化配置。
四、个人观点与总结建筑业劳务分包管理的困境与对策一直是建筑行业关注的焦点。
在我看来，建立健全的监管机制、完善法律法规、强化合同管理、完善安全管理以及优化招投标机制是解决劳务分包管理困境的关键。
施工中的分包与转包问题及注意事项
施工中的分包与转包问题及注意事项在建筑施工中，分包与转包是常见的合作方式。
分包指的是总包公司将施工项目的一部分工作外包给其他专业的承包商进行实施；而转包则是指承包商将自己已承接的工作再次外包给其他承包商。
分包与转包有助于提高工作效率、降低成本，但也存在一定的问题和风险。
一、分包与转包的优势1. 提高施工效率：通过分包与转包，可以将工作分配给专业领域的承包商，他们具有更强的技术和经验，能够更加高效地完成任务。
2. 降低项目成本：总包公司可以通过分包与转包将工作外包给价格更低的承包商，从而降低项目成本。
3. 扩大业务范围：总包公司可以通过分包与转包的方式承接更多的项目，扩大业务范围。
二、分包与转包的注意事项1. 合作伙伴选择：在选择分包或转包的承包商时，需要仔细考察其资质、信誉和施工能力。
选择具有丰富经验和良好业绩的承包商，可以减少后期风险。
2. 合同条款明确：在签订合同时，应明确分包或转包的工作范围、标准、工期和报酬等内容，确保各方的权益得到保障。
3. 监督与管理：总包公司需要对分包或转包的工作进行监督与管理，确保工作质量和进度符合要求。
同时，承包商也需要对分包或转包的工作进行有效管理，确保按合同要求完成任务。
4. 风险评估与控制：在分包或转包过程中，需要评估并控制各种风险，如合作方的信用风险、工期延误风险等，以减少潜在损失。
5. 合作协调：在分包或转包过程中，各方需要加强沟通与协调，避免因为信息不畅通或合作不协调而影响项目进度和质量。
6. 法律合规：各方应遵守相关法律法规，确保分包或转包过程的合法合规。
7. 记录与备案：分包或转包的各方应及时记录与备案相关文件和信息，以备后期查阅与纠纷解决。
除了上述注意事项，分包与转包还需要特别注意施工期间的安全和质量管理，确保工程的安全与质量符合要求。
同时，合作双方要保持诚信守约，及时沟通和解决问题，共同推进施工项目的顺利进行。
总结：分包与转包在施工中可以提高工作效率、降低成本、扩大业务范围等优势，但也需要注意合作伙伴选择、合同条款明确、监督与管理、风险评估与控制等事项。
施工中的分包和转包问题及解决方案
施工中的分包和转包问题及解决方案在建筑工程施工过程中，分包和转包是常见的管理模式，可以帮助施工单位提高效率和降低成本。
然而，分包和转包也存在一些问题和挑战。
本文将探讨施工中的分包和转包问题，并提出解决方案。
一. 分包问题分包是指将整个工程划分成不同的分包工程，由不同的分包单位进行施工。
分包为施工企业提供了更多的选择和灵活性，但也存在以下问题：1. 协调管理困难：由于涉及多个分包单位，施工单位需要协调不同单位之间的工作进度和质量要求。
协调管理困难可能导致施工过程中的延误和质量问题。
解决方案：建立有效的沟通渠道，定期召开协调会议，明确各方责任和工作计划，确保各分包单位之间的顺畅合作。
同时，引入信息化管理系统，提高协调管理的效率和准确性。
2. 风险传递问题：分包单位承担了一部分施工风险，但施工单位仍对整个工程质量和进度负有责任。
如果分包单位存在问题，施工单位可能需要承担额外的风险和成本。
解决方案：在选择分包单位时，要进行严格的资质评估和信用调查，确保分包单位具备良好的施工能力和信誉，以减少后期风险的发生。
此外，建立健全的合同管理制度，明确责任和赔偿规定，确保在问题发生时有明确的解决方案。
二. 转包问题转包是指施工单位将合同中承包的部分工程再次分包给其他单位进行施工。
转包可以帮助施工单位分散风险和提高效率，但也存在以下问题：1. 质量控制困难：由于转包单位的增加，质量管控的难度增加，可能导致施工质量无法得到有效的控制和保证。
解决方案：建立质量管理标准和流程，明确转包单位的质量要求和验收标准。
加强对转包单位的监督和检查，确保施工质量符合要求。
同时，建立良好的奖惩机制，激励转包单位保持较高的工程质量。
2. 冲突和纠纷：转包过程中可能出现合同层层转包、责任推诿等问题，容易导致合同纠纷和法律风险。
解决方案：建立明确的合同管理制度，规定转包的条件和权限，明确各方的责任和义务。
在转包过程中，要进行合同的书面确认，明确各方的权益和责任，并保留相关证据，以应对潜在的纠纷风险。
探析工程建设领域拖欠农民工工资原因及对策
探析工程建设领域拖欠农民工工资原因及对策摘要：工程建设领域拖欠农民工工资问题由来已久，特别是2008年河北省开展城镇面貌三年大变样活动以来，我市建设工程量非常大，建设工程数量的增加，尤其大量的外地施工企业来我市施工，进城务工的农民工数量大幅度增加，拖欠农民工工资问题时有发生，农民工讨薪方式越来越极端，如集体上访、爬塔吊、跳楼、冲击政府、工厂大门等，影响了社会稳定。
本文通过对我市在工程建设领域拖欠农民工工资原因的分析，提出相应的解决对策，从而切实解决好拖欠农民工工资的问题。
关键词：工程建设；拖欠；农民工工资一、现状据统计，市区自2011年1月至12月底共接待农民工投诉登记232起，市区建筑企业拖欠农民工工资达9373.4万元，拖欠人数达8424人，仅2012年春节前的1月份接待农民工投诉登记80起，拖欠数额就达3638万元，拖欠人数达2779人，拖欠工资数额之大、涉及讨薪人员之广都是历年清欠工作中所没有过的。
二、成因分析造成工程建设领域拖欠民工工资的原因大致有以下几方面：（一）房地产开发项目市场准入条件低、招投标不规范一些房地产开发项目市场准入条件低，招投标不规范，自主招标随意选择队伍直接发包，特别是2008年以来我省市场放开、政策优惠，部分开发商本身就没有足够的资金搞开发，又急于施工，由于建设资金不到位，拖欠工程款，建筑公司无力承担分包企业的人工费，就导致了拖欠农民工工资。
还有的开发项目甚至违法开工，未按规定办理建设手续，擅自招揽无施工资质的队伍违规开工建设。
建设单位和施工单位在工程建设中资金管理混乱，往往先付材料款再付农民工工资，大大增加了拖欠农民工工资问题发生的概率。
（二）建筑企业违法分包、转包、挂靠目前建筑企业违法分包、转包、挂靠现象较为普遍，特别是外地施工企业尤为严重，在施工现场仅设项目部，不具法人资格，出现劳务纠纷时要联系公司，时间很紧，农民工又等不得，很难处理。
他们层层转包给一些不具备资质又无资金承受能力的“包工头”（即自然人），“包工头”私自招揽民工，在建筑工地务工时与民工之间往往又是“口头协议”，极易造成欠薪事件发生。
分包单位该如何应对《保障农民工工资支付条例》
分包单位该如何应对《保障农民工工资支付条例》作为分包单位，应积极应对《保障农民工工资支付条例》，确保农民工的合法权益得到保障。
以下是一些建议：1.建立健全内部管理制度：制定和完善分包合同，明确农民工工资支付的内容、金额和时间要求。
确保工资支付的透明化和规范性，减少工资支付纠纷的产生。
2.加强职工培训和教育：组织员工培训，提高员工对农民工权益保护的认识和意识。
指导员工正确履行工资支付职责，提高分包单位的工资支付能力。
3.加强与劳务公司的沟通和合作：及时与劳务公司沟通农民工的工作情况和工资支付情况，确保信息畅通和及时反馈，共同解决工资支付问题。
4.减少中间环节，直接支付工资：尽量减少层层分包和转包，直接与农民工签订劳动合同并直接支付工资。
降低工资支付风险，减少农民工与分包单位之间的纠纷。
5.完善工资支付资金管理：合理安排工资支付资金，及时保障工人工资支付。
确保有足够的资金流动性，避免因资金问题而导致工资支付延迟或不足的情况发生。
6.加强监督和检查：建立完善的工资支付监管机制，定期对分包单位进行监督和检查，确保工资支付的合法性和及时性。
加强与劳动监察部门的沟通与合作，共同推动工资支付条例的落实。
8.加强社会责任意识：积极履行企业社会责任，将农民工工资支付问题纳入企业经营和发展的整体考虑。
推动分包单位遵守工资支付法规，为社会可持续发展提供正能量。
通过以上措施，分包单位可以积极应对《保障农民工工资支付条例》，保障农民工的工资支付权益，维护分包单位的声誉和员工稳定，为构建和谐劳动关系和社会稳定做出贡献。
工程 分包 问题及解决措施
工程分包问题及解决措施工程分包是指将一个工程项目的不同部分或环节交由不同的承包商或供应商负责完成的管理方式。
在实际操作中，会遇到一些问题，如合作关系、沟通协调、监管等问题。
下面将介绍一些常见的工程分包问题及解决措施。
一、分包商选择问题分包商的选择是工程分包的重要环节，选择合适的分包商可以保证项目的顺利进行。
然而，在实际操作中，有时会出现分包商能力不足、信誉不佳等问题。
解决措施包括：1.严格的资质审查：对分包商的资质和业绩进行仔细审核，确保其具备相关工程项目的承接能力。
2.参观现场工地：亲自考察分包商正在进行的工程项目，评估其施工质量、进度和安全状况。
3.与分包商有过项目合作的评价：通过与之前合作的项目业主进行交流，了解分包商的工作态度和能力水平。
二、分包合同问题工程分包合同是规范工程分包双方权益和责任的重要文书。
在签订合同过程中，可能会出现合同条款不明确、争议解决方式不明确等问题。
解决措施包括：1.明确合同条款：合同应明确双方的权益和责任。
尽量避免模糊的表述，以免产生争议。
2.合理的索赔条款：合同应明确分包商发生差错时，项目经理或业主的索赔权利和索赔范围。
3.约定相关事项：在合同中约定分包商在项目进行中的监管和验收等事项，以确保施工质量和进度。
三、合作关系问题工程分包涉及到多个承包商之间的合作，有时会出现分包商之间的内耗、协作不顺等问题。
解决措施包括：1.建立协调机制：在项目启动初期，明确每个分包商的职责和工作内容，建立协调机制，保证各方能够协同工作。
2.定期会议：定期召开分包商会议，共同商讨和解决问题，确保各个分包商能够互相配合。
3.公平竞争：确保分包商之间有公平竞争的机会，避免出现对某一方过于偏袒的情况。
四、监管问题工程分包涉及到多个承包商，监管工作对于项目的顺利推进至关重要。
在实际操作中，监管不力或监管责任不明确是问题之一。
解决措施包括：1.明确监管责任：明确项目经理或相关监理单位的监管职责，确保监管工作得以有效进行。
劳务分包模式及农民工工资结算支付方法的探讨
劳务分包模式及农民工工资结算支付方法的探讨劳务分包模式是一种在建筑、制造业等行业中常见的雇佣劳动力的方式。
它是将原始雇主将部分工作任务外包给第三方企业，由第三方企业负责组织和管理劳动力。
而农民工工资结算支付方法则是指在劳务分包模式下，对农民工工资的计算和支付方法。
在本文中，将对劳务分包模式及农民工工资结算支付方法进行深入探讨。
1. 劳务分包模式的介绍劳务分包模式是建筑、制造业等行业中常用的雇佣劳动力的方式之一。
在这种模式下，原始雇主通过与第三方企业签订劳务合作协议，将部分工作任务外包给第三方企业。
第三方企业负责雇佣和管理劳动力，并按照合同约定进行工作。
劳务分包模式可以帮助原始雇主减少管理成本，提高工作效率。
2. 劳务分包模式下的农民工问题然而，劳务分包模式也存在一些问题，特别是与农民工的关系。
由于农民工往往来自农村，对城市劳动市场了解有限，加之法律意识和维权意识相对较弱，他们往往面临着工资低、工时长、劳动条件恶劣等问题。
此外，由于劳务分包链条比较长，农民工的工资结算和支付问题也变得复杂。
3. 农民工工资结算支付方法的探讨为了解决劳务分包模式下农民工的工资结算和支付问题，有以下几种方法可以探讨：3.1 建立工资保证金制度采取工资保证金制度，即第三方企业在开始劳务分包前，需要按一定比例向相关部门缴纳工资保证金。
一旦发生工资未支付或不全的情况，农民工可以向相关部门申请索取工资保证金。
3.2 强化合同约束力加强合同的约束力，明确劳务分包企业和农民工的权益义务。
合同中应明确工资支付时间、支付方式、工作内容等关键信息，确保农民工能够按时获得应得的工资。
3.3 推行电子工资支付推行电子工资支付方式，即将农民工的工资通过银行或其他第三方机构直接支付到其个人账户。
这种方式可以提高工资支付的透明度和安全性，减少因现金支付而引发的纠纷。
4. 加强监管与执法加强对劳务分包企业和原始雇主的监管与执法力度，提高违法成本。
对于拖欠农民工工资的企业，应严肃追究法律责任，并采取相应的惩罚措施，以保护农民工的合法权益。
杜绝违法转包的建议
杜绝违法转包的建议违法转包是指承包商将合同中的工程项目再次转包给其他承包商或个人，从而牟取不正当利益的行为。
这种违法转包行为不仅违反了相关法律法规，也存在诸多安全隐患，对工程质量和工人权益都会造成严重影响。
为了杜绝违法转包行为，以下是一些建议：首先，建立健全的监督机制是杜绝违法转包的重要途径。
政府部门应加强对工程项目的监管，定期进行现场检查和审计，对存在违法转包行为的企业进行严厉处罚。
同时，加强对承包商和工程项目的备案管理，确保施工方的资质和信誉，从源头上杜绝违法转包的可能。
其次，加强对承包商和施工队伍的管理是杜绝违法转包的有效手段。
承包商应建立健全的管理制度，加强对工程项目的内部管理，确保项目的合法合规进行。
对施工队伍进行严格的培训和监督，加强对施工现场的管理，防止违法转包的发生。
此外，加强对工程项目的监理和验收也是杜绝违法转包的重要举措。
监理机构应加强对工程项目的监督，确保施工过程符合法律法规和合同要求，及时发现和制止违法转包行为。
同时，加强对工程项目的验收工作，对合格的工程项目给予通过验收，对存在违法转包行为的项目进行追责处理。
最后，加强对违法转包行为的法律监管和打击是杜绝违法转包的关键。
相关法律法规应明确规定违法转包的法律责任和处罚标准，对违法转包的承包商和施工队伍给予严厉的处罚，形成嚴厲的震懾效應。
同时，加强对违法转包行为的打击，建立举报渠道，对违法转包行为的举报者给予保护和奖励，形成全社会对违法转包的共同抵制。
综上所述，杜绝违法转包行为需要政府部门、承包商、监理机构和社会各界的共同努力，建立完善的监管机制，加强管理和监督，加强法律监管和打击，共同维护工程建设的合法权益和社会公共利益，为建设一个安全、合法的工程环境而努力。
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工程转分包对农民工权益的影响及对策探讨[摘要]在改革与发展时期，农民工是社会弱势群体的典型代表，施工项目转、分包对农民工权益颇有影响。
文章通过分析当前农民工维护自身权益所遇到的问题，针对现行法律政策提出了合理建议。
[关键词]农民工权益；转包；分包农民工是我国社会主义建设事业的一支重要的生力军，为促进经济建设和社会发展发挥了重要作用。
在改革与发展时期，农民工是社会弱势群体的典型代表，这一群体在社会地位、经济状态、个人身份、人身权利和利益维护等方面都存在问题，从他们身上反映出来的一系列个人维权问题始终都关乎党和政府的重视和法律政策的执行。
一、施工项目转、分包现象据中华全国总工会公布的资料，全国进城务工的农民工被拖欠的工资估计在1000亿元左右，其中以建筑行业为最，占被拖欠农民工工资总额的70%。
在巨额利润诱惑下，很多工程建设单位在资金不到位、开工条件不具备的情况下，仍贸然开工建设。
在施工单位与建设单位之间有不成文规则：多数工程建设单位都将“施工企业先行垫付工程款”作为招标的前提条件之一，工程进展到一定程度后，建设单位再将工程款分期分批拨付给施工单位，很多施工单位为了能承揽到工程，明知政府三令五申“不准垫资施工”，但仍然违规操作。
尽管法律、法规明令禁止转包，实践中施工单位为了分散垫付工程款风险而层层转分包现象仍比比皆是。
这样就给拖欠工资问题种下了祸根，只要建设方、施工方、承包方中一个环节资金链断裂或者恶意拖欠，农民工便拿不到他们的血汗钱。
调查发现一个经常出现的情况是，工程完工后，建设方往往以商品房销售不畅、资金紧张为由，拖欠施工单位工程款，施工单位又拖欠承包方，承包方又拖欠处于链条最末端的农民工。
可见，预先垫资、层层转包是导致拖欠农民工工资的一个重要根源，政府监督与执法不力也给违法者提供了可乘之机。
二、施工项目转包、分包对农民工权益的影响（一）对于农民工的有利方面1.转、分包的存在有利于农民工就业建筑业是社会经济发展的基础产业，吸纳了大量农民工就业，一般建筑企业在承包了工程后，为急于开工、降低成本，往往将一些需要大量劳动力的工作再以合同形式承包给包工头，这就形成了包工头与建筑企业的承包合同关系，之后，包工头或民工头再将一些与自己有关联的农民工带进场施工，因为建筑业对于从业人员要求比较低。
在实践中，农民工就业主要途径是，部分资质等级低甚至根本没有资质的施工企业由包工头带领一批民工组成临时队伍，他们依托大的建筑企业，以转包和违法分包形式承揽建设工程。
在目前来说，建筑业一直都是劳动力密集型产业，建筑劳务需求量吸引着从业人员，数量也是每年递增。
建筑业吸纳农民工占农民工总数的22.4%，而需要较高文化和经验的文化教育、公共管理、技术服务等行业仅需农民工总数的 4.9%。
从近几年数据看，农民工从事建筑业的比重在逐年递增，从2008年的13.8%上升到2012年的18.4%。
有需求就有市场，建筑行业用工特点和农民工实际需要，使得农民工有就业的机会，也使得转包、分包存在。
2.改善农民工就业渠道农民工获得就业信息的渠道少、对社会职业中介机构的认同感较低，利用城市多元信息渠道的农民工仍占少数，目前主要还是靠亲朋好友介绍工作，农民工就业一般只能被推荐到与亲友从事相同的行业，行业选择自然也受到限制。
包工头队伍能够发展壮大，有如此广阔市场，最主要原因也在于目前城乡公共就业渠道不通畅，公共就业服务缺失。
大批农民工希望能进城务工，增加收入，但政府部门设立的就业服务机构只为有技术、有证书的工人提供就业信息，将大多数农民工排除在外。
现有职业介绍机构也难以取得农民工信任，何况通过中介找工作，不光增加了就业成本，还要面临找不到工作的风险，所以农民工多数选择和依靠自己熟悉的人。
农民工自发方式外出的占绝大多数，主要通过“老乡带老乡”形式，其中很大一部分是跟着同乡的包工头外出。
包工头不仅能为农民工联系到合适的工作，更为重要的是能将职业介绍的渠道从城市延伸到乡村，农民工在离家时就基本确定去干什么，降低了寻找工作的成本和风险，包工头成了农民工进城务工的组织者和“经纪人”。
3.转、分包工程特点符合农民工实际需要计划经济时代，建筑公司有自己的一线施工工人，这种组织方式不能根据每个工程具体工种需要来调整工人人数，灵活性差，容易导致资源浪费。
从计划经济向市场经济转变中，建筑公司开始将施工工人从企业中淘汰，只保留骨干技术力量，一旦承包工程后，建筑公司就将具体施工任务分包给包工头带领的施工队。
包工头根据工程所需不同工种人员配比，迅速找到合适的农民工，并在施工中监督管理，确保农民工按规定施工，工程完工后又可随即解散，灵活性强，大大降低了建筑公司的施工成本，这也是转、分包情况屡禁不止的原因。
就农民工来说，虽然他们在城里打工，但在城中没有固定居所，没有固定职业，也没有完全脱离土地，农忙时还回家务农，他们更需要灵活性较强的务工方式。
虽然建设部明确提出三年内以成建制劳务公司来取代包工头，明知跟随包工头干活会面临被拖欠工资、没有社保等风险，但是一边打工一边务农的现实状况使其并不愿意成为劳务公司固定职工，而是更愿意跟着包工头四处打工，有活就上，没活务农。
（二）对农民工不利方面1.层层转、分包导致用工主体不明目前绝大多数农民工工资被拖欠都是因为工程违法转、分包和层层克扣所致。
一些施工单位为降低成本，将工程转包给低资质或无资质的企业或个体老板，以包代管，对工程项目缺乏有效管理，造成了支付环节过多和利润分配次数过多的并存局面，导致农民工成为债务链条中最终负担者。
现在建筑工程层层转包，大量不符合劳动法、建筑法规定和不具资质的用工主体进入了建筑市场，鱼龙混杂，且用工主体变化大。
农民工一旦讨要工资，各承包人纷纷拿出转（承）包合同来，一个推一个，谁也不愿负责。
法院审理此类案件，要花费大量时间来查找确定用工主体，一个案件有时要追加、变更诉讼主体好几次，这给农民工维权带来了极大的难度。
2.转、分包工期短导致取证难且繁杂没有书面劳动合同约束，发生劳动纠纷后缺乏最直接证据和衡量侵权与否的标准，成为农民工维权的主要障碍。
不少用工单位为规避《劳动法》规定的应对劳动者承担的各项义务，降低用工成本，达到对剩余价值的最大攫取，往往以农民工是“临时工”为借口拒绝与其签订劳动合同。
农民工也没有真正意识到劳动合同重要性，面对激烈岗位竞争，为尽快找到工作，不得不主动或被动地放弃了劳动合同签订，这也导致用工单位敢在工资、保险、工伤赔付等问题上“肆无忌惮”。
从建筑工程业主发包到农民工进场施工往往少则三四次转分包，多则转手七八次，“债务链”一旦形成，他们之间便产生相互依存又各自独立的关系，一方面由于工程层层转包，到农民工那里往往转了三四道以上手续，一旦产生工资纠纷，在实际中农民工的工资得不到及时支付，用工单位相互推诿；另一方面，现在很多包工头同时承包多个工地，农民工在打工期间经常被转换好几个工地，到最后根本弄不清楚是哪个工地在欠钱，欠多少钱，这实际上有些是工头的故意行为，对农民工进行迷惑而使其在维权过程无法有效举证。
同时工程工期短，人员工种变化大，流动性强，农民工在包工头的带领下，四处找活，在没有物证及人证的情况下，调查取证难上加难。
3.维权成本过高导致农民工放弃讨薪外地农民工为了讨薪，不得不承担往返奔波于打工处和老家之间的交通费、食宿费，有些当事人为了能省下住宿费，晚上就在墙根下、地下通道里过夜。
有些农民工在拿到工资后发现，扣除了维权费用及误工损失，自己的工资所剩无几。
维权费用得不到支持，维权结果不理想，导致很多外地农民工最后无奈选择了放弃维权，这并不是他们不懂得自己的权利，而是现行制度的漏洞让他们无法实现自己的权利。
从弱势群体保护来看，农民工讨薪过程中必然发生费用，政府、社会也要承担一部分维权的成本。
实践中，援助律师从接待咨询、决定提供法律援助开始，要调查取证、查阅资料、代写法律文书、到劳动监察、建委等有关部门举报、立案、开庭、领取判决书、案卷归档。
如果案情比较复杂，律师花费的时间更多。
比如有的案件中，劳动仲裁或法院对案件是否属于其管辖相互推诿，律师不得不往返多次，还有的在立案时必须符合其要求的固定格式而不得不多次修改。
在这些过程中支出的律师工资、交通费、复印费、通讯费、电费及其他耗材费用加在一起，也是一笔不小的开支。
政府相关部门处理农民工维权案件，同样需要有工作人员的工资、交通费、耗材以及其他开销。
如果全部的维权成本都计算在内的话，在很多案件中都会高于农民工最终得到的工资。
让农民工、政府和社会来承担拖欠工资的用工单位的责任，这是不公平的，也不利于从根本上遏制用人单位拖欠工资的行为。
三、解决问题的若干建议（一）限制转分包次数在实践过程中由于转包、分包的违法性，及大小包工头对工程无限制转、分包导致农民工无法找到实际的责任方，导致了司法实践陷入两难的局面，在法庭审理过程中农民工无法找到用工主体即责任方，令司法工作者也无力伸出援手，案件无法后续展开也令农民工维权索赔陷入终局。
国家应该出台政策对转分包次数加以限制，因为简单否定转分包并不能让这种现象消失，需要先对转、分包次数加以限制，这样出现问题时，农民工可以方便找到责任方，有利于司法实践，通过这种方式缓解转、分包的不利方面，让农民工维权时找到责任方，对违法个人、单位进行处罚和震慑。
（二）规范包工头制度包工头的存在并非完全没有益处，在城市和乡村之间起到了桥梁的作用，帮助了农民工解决就业的问题，增加了农民工的收入，带动社会生产力，能够切实为农民工带来实惠，所以取缔包工头不是对农民工维护权益最有益方式。
帮助和扶持包工头取得资质，让包工头在建筑方和农民工之间起到有效中介作用，对劳务分包而言，能分担建筑公司压力，对维护农民工权益而言，能保障其切实获益。
因此，应规范包工头制度，由包工头作为建筑公司的代理人进行招工及管理农民工，风险由建筑公司保障，同时对农民工进行技术培训，降低工程风险，一方面对市场上的包工头进行梳理，对市场资源以整合，保证包工头的合理化、规范化，一方面对上岗农民工加强技术提高，使建筑公司相信风险小，愿意提供保障。
（三）对劳务公司组建给予政策优惠成立劳务公司要缴纳更多的税费，按照目前的税收政策，总承包企业将劳务分包给独立的劳务公司，需要再一次缴纳营业税，除此之外劳务公司还需承担各种费用，还应当给农民工缴纳各种社会保险费，这是包工头想成立劳务公司所必需考虑的成本。
政府应该在包工头组建劳务公司方面给予优惠，引导包工头向劳务公司制度前进，从无序逐渐步入有序合理管理，让包工头和农民工双方双赢。
在建筑市场全面推行劳务分包制度，不仅仅是设立更多劳务公司，还会影响和牵涉到多方面利益调整，不可能在短时间内完成，这就需要一个循序渐进和多部门协调的综合的和具有可操作性的实施方案。