浅谈BT模式运用于平安城市

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BT模式项目管理在城市基础设施建设实践中的应用分析

Hale Waihona Puke 委派监管单位对ＢＴ项目管理定位毫无经验，各参建单位对
ＢＴ建设模式并不熟悉，项目初期管理条线较为混乱。为确保
项目建设稳步进展，项目公司地位及角色的确立成为建设初
期的关键任务。
规章制度．并在工程建设期严格落实执行，保障了工程建设的有序进行。
较近地质环境条件复杂．施工操作技术难度大。同时又是
南昌市政府老城区改造的 “ 一号工程 ”，受到各方的广泛关
为南昌市首个采用ＢＴ模式建设的单体项目，也是迄今为止
南昌历时最短、单体最大的市政工程项目。
注。因此项目中标后．集团公司高度重视即时调配精兵强
将．优化资源配置，组建沿江中大道与北大道连通工程项目
Ｂ项目融资建设模式实现对城市基础设施的快速兴建，使国家财政资金Ｔ投以外的各类资本获得更多的参与基础设施建设的机会。以上海城建承接的
南昌市首个ＢＴ项目沿江中大道与北大道连通工程成功实施为例，对该项目
Ｂ实施方项目管理的创新发展进行解析及总结。以此作为提升Ｂ项目管理ＴＴ
５３明确及规范计量工作操作程序．
项目开工后．项目公司召集政府监管单位、监理方、施
工总包项目部四方召开专项会议，明确各参建方基本关系，
动社会民间资本的积极性，吸引民间资本投资基础领域，南
昌市政府尝试将ＢＴ方式作为公共’ 性基础设施建设融资主要
方式。２１６１００年月８日，南昌市政府相关部门向社会以及媒体公布沿江中大道与北大道连通工程定板方案，并经南昌市人民政府批准该项目采用ＢＴ模式进行投资建设使其成

浅论运用BT模式进行城市轨道交通建设

浅论运用BT模式进行城市轨道交通建设近几年，我国的经济建设一直处于高速发展阶段，并且国家也在不断实施宏观的调控政策，导致部分基础设施的投资在不断减少，随之也就导致筹集资金存在问题。

因此，从BOT模式演变而来的BT模式就能够很好的避免这些问题出现。

近几年，BT模式在我国的疙瘩基础项目中出现，在轨道交通建设中也是一种较为新颖的融资建设方式。

一、BT模式在城市轨道交通工程中的演化方向由原有的BOT模式演变过来的BT模式相对而言是比较传统的，但是仍然具有基本的BT模式的特征，传统的BT模式的使用对象是某个项目，是一个投资价值较为明确的项目。

并且，我国的城市轨道交通的发展是建立在人民生命财产安全的基础之上的，其历史责任感与社会使命感非常重，在城市轨道交通这一项目不断发展的时候，政府是比较关注其功能是否齐全和使用是否安全的。

原有的BT模式选用的方式是交钥匙的方法，其组织结构图如图1所示，传统交钥匙型BT模式的组织结构。

在很大程度上削弱了BT项目发起人对于整个项目的控制权，加上我国的建筑市场的信用机制不够完善，这一点很难做到让政府满意。

BT模式的两个重要内涵分贝时投融资和建设管理，其中较为本质的特征是投融资，一般情况下，项目发起人是依据这一类容来考虑的。

在我国城市轨道交通建设不断发展的过程中，其建设管理方式也在不断变化。

现今的BT模式变化已经是由原有的单个项目逐步朝着多个项目或者是单位在变化，其项目承办的范围也在不断的减少。

其中，项目发起人负责整个项目（包括BT工程和非BT工程）的全面管理和监控，BT项目承办人只在其承办的BT 工程范围内负责组建项目公司进行投融资和建设管理。

随着BT模式在城市轨道交通建设中的不断发展与变化，其项目建设的主导权也在不断变化，已经逐步由原有的BT项目承办人转移为BT项目的发起人了。

二、BT模式运作方式的主要特点（一）BT项目发起人完成初步设计等前期工作作为政府的重要投资项目之一，在招标开始之前，整个BT项目的发起人要对项目进行全面的立项与可行性研究，从而规定整个项目的发展规模、技术方案和各个指标等等，最后在进行了整体设计之后交由相关的政府部门进行进一步审批。

浅议用BT模式融资建设公共基础设施项目

浅议用BT模式融资建设公共基础设施项目安康地处山区，经济发展相对滞后，基础设施建设欠账多、任务重，加之受融资瓶颈等因素制约，给加快城市化进程带来了诸多困难。

今年以来，市政府大力实施安康突破发展，解放思想，创新理念，确定通过试行BT融资方式，加快安康中心城市基础设施项目建设，非常必要。

尽管BT融资方式在国内一些地方已经不同程度地取得了成功经验，但仍属于新事物，只有在较为全面、深刻理解的基础上，才能因地制宜运用于实践。

BT是Build（建设）和Transfer（转让）两个英文单词的缩写，BT模式也称为回购模式，即：政府把基础设施的投资建设任务交给社会资本，在社会资本完成基础设施建设后，再由政府出资分期付款和利用补偿措施等方式完成对基础设施的收购。

对于大部分基础设施建设项目，尤其是公益性基础设施项目，在建设环节均可按照BT（建设—移交）方式吸引社会资金进行建设，政府通过补偿机制和回购方式回报投资者。

BT模式分为一次性回购、分期回购。

一、BT模式的部分实例从外地实践的情况看，已经采用BT模式建设的项目普遍运作良好，笔者略举以下几例：1、2003年，重庆华村嘉陵江大桥由重庆路桥股份公司承建，工程投资25.5亿元。

2、2004年，浙江宁波市镇海区政府与宏润建设集团签订了宁波绕城高速镇海连接线工程协议。

项目工程造价约5 亿元，建设期2年，分5年等额回购。

3、2004年以来，山东临沂市累计为市政建设融资4.66亿元，实施城市主干道改造、祊河桥、南坊新区和滨河大道二期工程建设。

4、2005年，江苏姜堰市溱湖大道工程由姜堰市华通工程有限公司承建，工程投资2.3亿元。

5、2007年，浙江嘉兴市融资3200万元建成的油车港镇吉祥大桥通车。

6、2007年，重庆江南新区融资2311万元建设长江二桥南侧至南滨大道连接道路。

7、2008年，山东济宁市融资约2.53亿元，捆绑建设重点市政项目——北湖中路、济宁市运河路高架桥和济安桥路南延工程，中国建筑一局（集团）有限公司中标，协议在4年内回购。

BT模式在城市基础设施建设中的应用研究

BT模式在城市基础设施建设中的应用研究摘要：BT模式作为一种新的投融资模式在城市基础设施建设中被应用的越来越多，通过对BT模式的定义及特征的研究，总结出在城市基础设施建设的具有有利于社会资源的合理配置、分散风险、提高项目质量和效率和构建良好的信用社会。

并建立了BT模式在城市基础设施建设应用的分为项目确定和准备、项目公司成立、项目建设、竣工移交和回购四个阶段，在理论上对BT投融资模式在城市基础上应用提供参考。

关键词：基础设施, BT模式,项目1 引言城市基础设施是一个城市人民生活水平高低的体现，是城市能够持续发展的基础，是国民经济的重要组成部分。

在很长一段时间内，我国城市基础设施的建设与发展落后于我国经济的发展。

虽然在一定的时期，基础设施有了一定的发展，也取得了一定的成绩。

但是由于我国经济的迅速发展的基础设施的要求越来越高，基础设施需要的资金越来越大，而政府的资金相对缺乏，这种矛盾还十分突出。

这就给我们政府提出了更高的要求，寻找更多、更好的途径去融资。

随着市场经济的发展，民间存在着很多的散落资本，这给城市基础设施建设提供了一种资金来源的途径。

但这也存在着城市基础设施的特殊性和民间资本利益最大化的矛盾。

这就需要我们寻找多样化的项目融资模式[1]。

BT模式是一种新发展出来的项目融资模式，也逐步在城市基础设施建设中得到应用。

这种模式比起传统的投资模式更加高效、方便。

能充分发挥各自的优势，使得社会资源能够得到充分的配置[2]。

2 BT模式BT(Build-Transfer)也就是建设——移交，对于BT投融资模式的严格定义还没有统一的界定。

在城市基础设施一般指有政府通过对基础设施BT项目的招标，中标的投资方负责该项目的融资和项目建设，在这期间还要承担一定的建设风险。

项目施工完成后经验收合格然后转移给政府，政府根据当时签订的协议接受项目后，给投资方一定的建设费用和融资费用。

交付时间和支付的费用双方一般在签订协议时已经约定[3]。

BT模式案例分析

BT模式存在利与弊分析
24亿智能交通BT项目分析）
BT模式下的安防项目，令大部分规模企业人人自危--BT模式存在莫大风险：进，则利企业拉开跟其它企业的距离；退，则危及企业生存。

BT模式：即“建设-移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。

BT 模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。

备受政企青睐，BT模式已超10%
因为能够缓解政府方的财政负担，BT模式的安防项目正逐年增长，成为备受各地政府推崇的模式；对于大型安防企业来说，通过BT模式接手大型政府订单，也可以通过资本的优势拉开跟中型企业的差距，扩大企业优势，而备受企业青睐。

相比以往的政府采购模式，BT模式对企业资金实力要求更高，但同样也更容易扩大规模，因而对于有资金实力的上市公司而言是很好的机会。

”
随着BT模式在安防、交通等智慧城市、平安城市项目的兴起，其风险不可忽略。

BT模式

BT模式一、BT模式概述与适用条件二、BT模式优缺点三、BT模式经典案例四、BT综述BT模式概述与适用条件BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目的一种融资模式。

BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。

目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。

1. BT模式仅适用于政府基础设施非经营性项目建设；2. 政府利用的资金是非政府资金，是通过投资方融资的资金，融资的资金可以是银行的，也可以是其他金融机构或私有的，可以是外资的也可以是国内的；3. BT模式仅是一种新的投资融资模式，BT模式的重点是B阶段；4. 投资方在移交时不存在投资方在建成后进行经营，获取经营收入；5. 政府按比例分期向投资方支付合同的约定总价。

BT模式优缺点发展BT模式的意义：BT模式的作用显而易见，主要有如下四个方面，第一，通过BT，使未来的财政性收入即期化，扩大内需，拉动地方经济增长；而通过吸引社会资本的加入，引导了民间资本的合理投向，提高了资本利用效率。

第二，bt模式能缓解当地政府财政性资金的暂时短缺，因为政府项目的公共品特性以及资金需求量大、回收期长等特点，使得必须由财政性资金建设的项目必然出现财政资金供应的暂时缺口，然bt模式的分期回购正是弥补财政资金供给缺口的有效方式；第三，政府强大的资信能力，为投资者、金融机构、工程承包公司等提供了稳定可靠的收益预期。

第四，优化资源配置，合理分散风险，BT项目投资巨大，建设周期长，引入社会资本，多方共同承担风险，获取收益。

缺点:1、法律环境的缺失没有BT或BOT等相关方面的法律，也没有可供参考的合同文本，BT模式中涉及的回购协议和融资担保BT模式也没有法律条款支持。

2、建设期中的产权界定模糊业主和BT方签订合同之中有一个“回购协议”，即在项目移交时候是属于回购的性质，因此在签订合同后项目移交之前的这段时间内，项目产权属于BT方还是属于业主方难以界定。

阿伦尼斯模型在平安城市的应用

阿伦尼斯模型在平安城市的应用广东工程职业技术学院黄轶文高新兴科技集团股份有限公司龚霖迪【摘要】经历了模拟摄像机时代后，“平安城市”工程进入了高清时代，从2010年高清元年算起，高清网络摄像机被大规模应用到“平安城市”不过三年时间，行业内还无法积累实际工程数据用于预测高清网络摄像机的寿命。

普遍的观点是，由于高清网络摄像机增加了编码模块和网络模块，采用了更复杂的集成电路，平均使用寿命低于模拟摄像机。

本文从一个实际案例出发，运用阿伦尼斯模型进行实验，得到摄像机的预期寿命，为项目成本控制和设备报价提供了数据支撑。

【关键字】高清网络摄像机阿伦尼斯模型摄像机使用寿命一、背景在国家推进城镇化战略的大背景下，“平安城市”的建设掀起新一轮热潮，以广东为例，根据《广东省社会治安视频监控系统建设三年规划（2012—2014年）》，广东未来3年将新增建设96万个视频监控点。

换言之，三年内将有近百万的高清网络摄像机被安装在南粤大地的大街小巷。

这些耗资数百亿的设备，使用寿命有多长？下一轮的建设高潮又将是什么时候呢？这些都成为业界关心的问题。

高清网络摄像机被大规模应用到“平安城市”不过三年时间，行业内还无法积累实际工程数据用于预测高清网络摄像机的寿命。

我们知道，模拟摄像机的平均使用寿命在六年以上，BT模式建设的“平安城市”工程，多以六年为租赁期。

业界普遍认为，高清网络摄像机的使用寿命短于模拟摄像机，如果新一轮的“平安城市”租赁期仍然为六年的话，中途可能需要更换一轮摄像机，无疑会给建设方增加相当大的成本。

那么我们是否有办法，在工程建设之前，就预测到摄像机的使用寿命，从而有效控制项目的成本呢？我们可以从一些成熟的技术领域寻找答案。

二、阿伦尼斯模型介绍为了得到摄像机的使用寿命数据，最直观的方法就是让摄像机在实际应用环境使用，记录各个摄像机的实效时间，取平均值，就可以得知摄像机的平均寿命。

然而摄像机是一种长效电子设备，使用寿命长达数年，很显然这种方法不能为项目实施提供有效的成本数据。

浅谈安防系统中BT模式如何运用于平安城市

浅谈安防系统中BT模式如何运用于平安城市BT(Build-Transfer，建设—移交)实际是一种项目融资的模式，多见于全国各地的平安城市、智能交通等一些政府项目。

由于项目规模巨大，前期投资总价高昂，为解决政府资金缺口，由项目承建公司先行支付项目投资，政府将在项目建设结束，正式运行过程中逐步支付项目建设费用。

目前该模式在全国各地多有开展，部分项目也运作得相对成功。

平安城市的建设无疑为安防行业的发展提供了一个更加宽阔的平台，但是它同时也是一个非常大的、非常复杂的系统工程，可以将它定义为巨复杂系统。

它的投资很大，通常一个中型平安城市的建设都需要上亿甚至几个亿资金;另外，技术要求非常高，上万台、几十万台的摄像机联网并不容易，还要做到资源共享等，由此可见，平安城市的建设是一项复杂和艰巨的工程。

一、BT模式对安防工程的影响BT模式是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式。

具体来说，平安城市的BT、BOT模式会对安防行业会产生以下影响：1、促进安防工程资金尽快到位。

近些年安防市场发展呈现逐年递增的趋势，很多项目都是同时或者相继开始，这样政府的资金压力就会增加，BT模式可将大量非政府资金引入城市基础设施建设，有效缓解政府的财政压力，使安防工程建设资金不到位的项目尽早实施，提前实现社会效益和经济效益，达到规模效益。

2、为安防企业开辟新的投资渠道。

工程商和开发商们进行BT模式的合作，可以自身通过参与基础设施建设为剩余资本找到投资途径，改变其投资渠道单一的局面，为安防企业发展提供新的投资渠道。

3、促进安防企业重组整合。

采用BT模式的项目实施是需要一定实力的公司才能胜任的，采用这种模式，会使竞争会相对减少，从而降低了安防企业投资的盲目性，减小了风险，保证其资本的增值。

并且有实力的安防企业采用BT模式进行项目的开发会加快行业的整合。

另外对于工程商与生产商来说，企业的联合重组建设也会加速。

4、有利于提高安防的市场集中度。

监控平台应用平安城市的案例分析

监控平台应用平安城市的案例分析导读：平安城市建设以维护治安、降低案发率、提升破案成功率、加快破案速度等方面成效为目的，监控平台则是为实现这一目的提供一套完整的保障系统。

如何有效发挥监控平台真正的功效，使投入与产出成正比，关键在于是否能将平台功能与实际的业务应用相结合，促进业务的快速有效的运转。

平安城市建设以维护治安、降低案发率、提升破案成功率、加快破案速度等方面成效为目的，监控平台则是为实现这一目的提供一套完整的保障系统。

如何有效发挥监控平台真正的功效，使投入与产出成正比，关键在于是否能将平台功能与实际的业务应用相结合，促进业务的快速有效的运转。

平台应用设计监控业务监控业务是平台的基础功能，为了适应多种应用场合，需同时支持B/S和C/S两种模式。

B/S是系统的主要表现层，除平台的基本功能应用外还包括平台的管理功能，使管理员在网络当中就可以进行平台维护(图1)。

C/S主要在需要长期稳定监看视频的场所使用(监控中心)，并具有报警接收显示及电子地图功能。

·通过客户端和WEB浏览器，不仅能单画面或多画面显示实时视频图像，还能够实现单画面、多画面分组切换轮巡显示，可以极大地减轻值班人员的工作压力。

能实现图像的手动切换、定时切换、分组切换和报警切换等功能;·能够实现对前端云台镜头的全功能远程控制，包括云台的旋转和自动扫描、镜头的变倍变焦、快球预置位的设置和启动、快球巡航轨迹的设定和启动;·具有摄像机守望点手动一键复位和定时自动复位功能，可以设定快球预置位启动计划，在不同的时间自动控制快球转换到需要重点监控的部位。

视频存储视频存储对协助事后案件侦破起着重要角色，稳定的存储是系统的保障，并且随着业务增长能够灵活部署扩展也是必需的。

平台的存储支持前端存储和后端分布部署的方式，可以根据网络情况部署，按任务计划存储或与事件触发管理存储。

支持全程、手动、定时、联动等录像模式，具有完善的清盘策略，使录像自动循环覆盖。

小议政府项目运用BT模式的优势

小议政府项目运用BT模式的优势
随着国家4万亿投资计划的下达，再加上各地方政府出台的投资计划，到2010年全国计划投资规模将超过10万亿，而城市基础设施建设则是投资计划的重点。

如此大规模的投资不仅加重了地方政府的融资压力，而且如何更加有效的利用好这些资金，更是考验地方政府的智慧。

政府基础设施项目BT模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式,这是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式。

江苏现代对南京内环路BT项目操作经验表明，政府项目运用BT 模式具有以下优势：
（1）有利于缓解政府的资金压力，加快建设步伐。

BT模式可将大量非政府资金引入城市基础设施建设，有效缓解政府的财政压力，使政府规划建设资金不到位的项目尽早实施，提前实现社会效益和经济效益，从而达到规模效益。

（2）有利于合理分担风险。

BT模式很好地体现了风险和收益各方公平分担与共享的原则，从而可以较安全地追求合理利润。

强调参与方发挥各自优势，一并高度重视政策风险、金融风险、法律风险、债务风险，合理分散和分担风险。

（3）提高项目建设资金使用效率。

参与政府基础设施项目BT建设的企业，基本上都是具备相当融资能力和项目建设管理能力的专业集团，可以最大限度地发挥企业的资金、技术和管理优势，使得产业资本和金融资本对接，也可大幅降低资金使用成本，提升项目建设资金集约化使用程度。

浅谈市政工程中BT模式运作

浅谈市政工程中BT模式运作一、BT项目的定义项目管理论坛BT是一种投融资方式。

用“BT”模式建设的项目,所有权是业主(政府或政府授权的公司),政府将项目的融资和建设特许权转让投资方。

投资方是依法注册的国有建筑企业或私人企业,银行或其他金融机构根据项目的未来收益情况为项目提供融资贷款。

政府(或项目筹备办)根据当地社会和经济发展的需要,对项目进行立项,进行项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期准备工作,委托授权公司或咨询中介公司对项目进行BT招标,与中标人(投资方)签订BT投资合同(或投资协议)。

中标人(投资方)组建BT项目公司,项目公司在项目建设期行使业主职能,负责项目的投融资、建设管理,并承担建设期间的风险。

项目建成竣工后,按照BT 合同(或协议),投资方将完工的项目移交给政府(政府授权的公司)。

政府(或政府授权的公司)按约定总价(或完工后评估总价)分期偿还投资方的融资和建设费用。

政府及管理部门在BT投资全过程中行使监管、指导职能,保证BT投资项目的顺利融资、建成、移交。

转自项目管理者联盟二、市政工程的特点项目经理博客采用BT方式的项目绝大多数是政府的基础设施项目。

市政工程主要是指城市基础设施建造。

主要包括:道路、桥梁、园林、房建、给排水、照明、安装、工程装饰、各种水电气线路及管道。

例如:电力管线;电信管线;生活给水、消防、喷淋管线;雨污水管线;照明;铺装都属于市政工程。

项目管理论坛同其他城市基础设施相比,市政工程有其独有的特点:市政工程是由政府投资的公益性项目,其产品为公众使用。

市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。

正是由于市政工程具有这些特点,铸就了市政工程在城市建设中的特殊地位。

市政工程主要服务于城市区域,政府的目标、交通的限制、便利市民的要求,市政工程的工期一般不会太长,属于“短、平、快”的建设性质。

项目管理者联盟三、市政工程BT项目的准备阶段政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项,完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作。

最专业的平安城市(天网)配置及预算模版(BT模式)

832,935,502.27
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分类合同额折现后的营业收入增值税未确认融资收益材料成本
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工程实施成本工程成本工程检测工程监理调试费用
维护成本维护材料维护人工电费传输费用
其他成本项目费用奖励
项目管理费成本合计毛利
项目毛利
xxx项目
项目整体预算
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1,060,560,883.13
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BT投资模式浅析

BT投资模式浅析BT（Build-Transfer）模式，即建设-转让模式，是一种常见的项目投资模式。

在这种模式下，通常由私人投资者（例如公司或财团）与政府或其他公共机构合作，私人投资者完成项目的建设和运营，一定期限后将项目转让给政府或公共机构。

BT模式在各种基础设施建设项目中得到广泛应用，包括道路、桥梁、水利设施、能源设施等。

此种模式能够有效地分担政府的资金压力，加快项目建设进度，提高项目的运营效率。

但是，BT模式也存在一些问题和挑战，包括投资者的风险、项目的转让条件、政府和投资者的利益平衡等方面。

首先，BT模式可以帮助政府分担资金压力。

在传统的基础设施项目中，政府需要投入大量的资金用于项目的建设和运营，而BT模式可以吸引私人投资者参与项目，减轻政府的财政负担。

私人投资者通常会根据项目的收益情况来决定是否投资，从而可以有效地提高项目的资金筹集效率。

其次，BT模式可以加快项目建设进度。

由于私人投资者通常会采用更加灵活和高效的管理方式，他们可以更快地完成项目的建设和运营，从而加快项目的进度。

此外，私人投资者通常会在项目建成后继续进行运营管理，可以进一步提高项目的运营效率。

再次，BT模式可以增加项目的竞争性和创新性。

由于私人投资者参与项目，项目的建设和运营往往会更具竞争性，私人投资者会根据市场需求和利润来决定投资的项目，在一定程度上可以减少政府对项目的干预。

此外，私人投资者通常会采用更加创新的管理方式和技术手段，可以提高项目的效率和品质。

然而，BT模式也存在一些问题和挑战。

首先，私人投资者面临着一定的投资风险。

由于建设和运营项目的周期较长，私人投资者需要承担一定的市场风险和运营风险，如果项目的回报低于预期，投资者可能会面临资金亏损的风险。

其次，项目的转让条件也是一个重要的问题。

在BT模式下，项目一般会在一定期限后由私人投资者转让给政府或公共机构，但是项目的转让条件通常是比较复杂的，需要私人投资者和政府之间进行协商和谈判，有时可能会出现分歧和纠纷。

浅议BT模式在城市基础设施建设中的应用

立即有偿转让。这是Ｂ与ＢＴＴＯ的最大更为普遍如北京地铁２０奥运支例０８
Ｔ区别Ｂ只需要实施者将项目建成线采用Ｂ方式公开招标．受到联合Ｔ而不需要经营．实施者的收入来源主国亚太经社会的高度赞扬南建设以及
金陵穗蘩２９１００１１９
ＪＮＧＪｌｌ
站、向兴路站、所街站、集庆门站三区Ｂ实施者负责．减少了设计招标等府（主）择还是项目公司（Ｔ业选代业间盾构隧道的土建工程都采用了８Ｔ模式建设完成。
中间环节。在合同工期的压力下．Ｔ主）择．同项日有不同的形式。Ｂ选不我
实施者协调力度加大．避免了通常模国尚无有关项目法人投融资方式完式下建没部门、施工单位以及设计单整的法律法规体系．ＴＢ特许协议的位出现相互扯皮现象的发生．从而大法律性质．不同角度．以得出不从可
一
所有权才归属于政府因此在Ｂ项Ｔ目转让之前．目公司实际上是项目项
的“ 主 ” 方业一
种新的投资模式开始流行起来．这
就是Ｂ式
Ｂ模式的特征Ｔ
ＢＩ式主要有以下一些特征模
第三．目在规定的时间建成后项
国兴起．特别是在地铁建设方面运用
一
个环节．意味着建设周期将会更
长，这对政府来讲是极为不利的因此．要求承建Ｂ项目的实施者既要Ｔ
Ｂ模式的法律基础及应用Ｔ
２０年．设部《于培育发展０３建关

BT模式对安防产业的影响

BT模式对安防产业的影响一、“城镇化”是推动安防产业发展的持久动力经过了“十一五”的四万亿投资提振式发展，中国经济目前又走到了一个发展的十字路口，面临着新一轮的结构调整和增长模式的变更。

从世界经济环境来看，主要经济体依旧是复苏乏力、增长缓慢，未来世界市场的需求依然不乐观，加之贸易保护主义的盛行，因此留给中国的出口利润空间有限。

国内来看，过去五年的“四万亿”投资拉动效应已经接近尾声了，而经过快速的发展积累下的弊端逐渐显露，留给“十二五”的是一个依靠拉动消费为增长动力，调整发展结构的破旧立新的局面，这样的现实也就要求安防产业顺势而为，调整发展模式。

过去的5年，安防产业可以说是“投资拉动增长”的受益者，经过了爆发式的增长之后，我国的安防产业已经到了相当的规模，市场需求不断增长，业内逐渐形成了职能健全的集团企业和专业化分工明显的市场格局。

虽然经济环境和市场发生了变化，但是一直推动安防产业发展的城镇化动力会始终如一的继续下去。

截止到2012年年底，国家发改委统计结果中国目前城镇化率为51.4%，距离世界发达国家和世界平均城镇化水平还是有一定的距离(如图1)。

1978年开始到2012年，中国城镇化率已经达50%，每年保持着将近1%-3%的增长率，距离世界成长发达的国家仍有距离(美国：76%，日本：70%，德国：64%)。

如果未来保持每年1%的增长率，那么中国的城镇化进程还将持续30年时间;高城镇化率往往对安全和稳定提出了较高的要求，结合过去安防产业已经取得的发展经验，未来城镇化的继续依然是中国安防产业发展的主要动力。

另一方面，城镇化率又带动了GDP 的增长，而安防市场总量的增长和GDP 的增长保持着正相关的关系，参照美国安防产业协会2011年公布的数据，安防产业市场总量占GDP 总量的将近7%，而目前中国安防产业总产值已达3200亿元，占GDP 的0.06%，增长率在13%左右。

按照如此的发展速度和2020年中国GDP 比2012年翻一翻的预计，未来中国安防产业总产值将达到5.5万亿，是目前产业规模的6倍。

我国轨道交通建设中BT模式的特点及建议

我国轨道交通建设中BT模式的特点及建议
卓发成;潘卫冬;白云
【期刊名称】《隧道建设》
【年(卷),期】2014(000)005
【摘要】BT（Build-Transfer）模式因其具有缓解政府资金压力、提高投资和建设效率高等优势，在我国基础设施建设中应用日趋广泛。

通过分析BT模式应用于轨道交通建设中的优缺点，结合南京地铁6号线机场线工程，从政策、管理和技术3个角度提出了我国轨道交通建设采用BT模式的建议。

政策方面，须建立健全相关法律法规，制定科学合理的税收体制及保险规则；管理方面，双方应合理地分担风险及选择项目回购策略，适当情况下业主可调整管理深度；技术方面，BT模式给企业应用新技术带来契机。

【总页数】5页(P413-417)
【作者】卓发成;潘卫冬;白云
【作者单位】上海隧道工程股份有限公司，上海 200023;同济大学土木工程学院地下与建筑工程系，上海 200092;同济大学土木工程学院地下与建筑工程系，上海 200092
【正文语种】中文
【中图分类】U455.4
【相关文献】
1.浅谈BT模式在城市轨道交通建设中的应用 [J], 刘昕
2.BT模式及其在我国城市轨道交通的适应性探析 [J], 杨永平;边颜东;李红昌
3.BT模式在城市轨道交通建设中应用 [J], 汪琰
4.基于我国城市轨道交通工程的BT模式运用研究 [J], 李叶
5.BT模式在轨道交通基础设施建设中的应用 [J], 李娜
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BT模式运营探讨.

BT模式运营探讨BT的含义BT即交钥匙工程，是bulit（建设）和transfer（转让)两个英文单词第一个字母的缩写。

bt的基本含义是：由项目（一般为市政、公路等建设）所在国的政府或所属机构（简称业主）为项目的建设提供一种特许权协议作为项目融资的依据,同项目的投资者和经营者或其组成的项目公司（即项目投资建设方，简称BT 方）签订合同，在合同规定的一段时间内，由项目公司安排融资、建设,建设完成后，按照合同固定价格，通过项目回购方式转让给业主方.BT模式的意义BT模式的作用显而易见,主要有如下三个方面，第一,通过BT，使未来的财政性收入即期化，扩大内需,拉动地方经济增长；而通过吸引社会资本的加入,引导了民间资本的合理投向，提高了资本利用效率。

第二,bt模式能缓解当地政府财政性资金的暂时短缺，因为政府项目的公共品特性以及资金需求量大、回收期长等特点，使得必须由财政性资金建设的项目必然出现财政资金供应的暂时缺口，然bt模式的分期回购正是弥补财政资金供给缺口的有效方式；第三,政府强大的资信能力，为投资者、金融机构、工程承包公司等提供了稳定可靠的收益预期。

第四，优化资源配置，合理分散风险，BT项目投资巨大，建设周期长,引入社会资本,多方共同承担风险，获取收益.BT组织模式、运作及执行流程BT模式中三个主体：项目业主。

是指项目所在国政府及所属部门指定的机构或公司，也称项目发起人。

负责对项目的项目建设特许权的招标.在项目融资建设期间，业主在法律上不拥有项目，而是通过给予项目一定数额的从属性贷款或贷款担保作为项目建设、开发和融资的支持。

在项目建设完成和移交后，将拥有项目的所有权和经营权。

BT投资建设方。

BT方通过投标方式从项目所在国政府获得项目建设的特许权。

负责提供项目建设所需的资金、技术,安排融资和组织项目的建设，并承担相应的项目风险。

通过招投标方式产生相应的设计单位、施工单位、监理单位和设备、原材料供应商等。

BT模式解困城市建设融资难题

BT模式解困城市建设融资难题本文拟从BT模式的概念出发，深入分析政府BT模式运作的法律风险与问题，研究提出完善BT模式运作的对策建议，以期有助于破解我市城市建设融资难题，保证政府BT模式融资的规范运作。

政府BT模式是产业资本和金融资本的全新的对接形式，是项目融资、建设、管理的优化组合模式，既为政府提供了一种解决基础设施建设融资困难的新模式，又为投资方提供了新的投资途径和领域，因此，我们期待今后BT模式对加快首都城市建设进程、活跃资本市场发挥日益重要的作用。

隨着国家货币政策从适度宽松转为稳健，流动性持续收紧，以及去年以来开始清理和加强地方政府融资平台规范管理，使得各地政府项目融资难度加大，但是城市建设任务和力度仍然持续加大，政府公益性项目遭遇空前融资难题。

为此，本文拟从BT模式的概念出发，深入分析政府BT模式运作的法律风险与问题，研究提出完善BT模式运作的对策建议，以期有助于破解我市城市建设融资难题，保证政府BT模式融资的规范运作。

BT模式的概念及其法律属性BT模式是从BOT模式转化发展来的新型投融资模式。

“BT”是英文“Build”(建设)和“Transfer”(移交、转让)的缩写。

中文的狭义解释是建设移交，广义解释代表一个完整的投资建设过程，即项目的融资、建设、移交全过程。

从此意义上讲，BT模式也称为回购模式，即政府把城市基础设施、公用事业项目的投资建设任务交给社会资本，在社会资本完成建设后，再由政府出资分期付款和利用补偿措施等方式完成对项目的收购。

从法律关系来说，采用BT模式建设的项目，所有权是政府或政府所属的公司的；政府将项目的融资和建设特许权转让投资方；投资方是依法注册的国有建筑企业或私人企业；银行或其他金融机构根据项目的未来收益情况为项目提供融资贷款。

政府根据当地社会和经济发展的需要，授权所属公司对项目进行立项以及项目建议书、可行性研究等前期准备工作，委托咨询中介公司对项目进行BT招标；与中标人(投资建设方)签订BT合同；中标人组建BT项目公司，项目公司在项目建设期行使业主职能，负责项目的投融资、建设管理，并承担建设期间的风险。