第三章文化组织
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1945年11月1日-16日，战争刚刚结束，根据盟国教 育部长会议的提议，在伦敦举行了旨在成立一个 教育及文化组织的联合国会议(ECO/CONF)。约 四十个国家的代表出席了这次会议。在饱经战争 苦难的两个国家 -- 法国和联合王国 -- 的推动下， 会议代表决定成立一个以建立真正和平文化为宗 旨的组织。
2.土地革命战争时期
中宣部——审查科和文化工作委员会
“一、审查科――审查全国各级党部的宣传教育的材料， 并负责纠正其所发现的错误。在党直接指导下的群众团体， 其宣传品也应当审查。 七、文化工作委员会――指导全 国高级的社会科学的团体，杂志，及编辑公开发行的各种 刊物书籍。”
3.抗日战争和解放战争时期
1.早期革命斗争时期
（1）中央执行委员会（临时中央执行委员会） （1921）
“杂志、日刊、书籍和小册子须由中央执行委员会或源自文库临时中央执行委员会经办。各地可根据需要出版一种 工会杂志、日报、周报、小册子和临时通讯。无论中 央或地方的出版物均应由党员直接经办和编辑。
任何中央地方的出版物均不能刊载违背党的方针、政 策和决定的文章。 摘自《中国共产党新闻工作文件汇编（上）》，新 华出版社1980年版，1页。
政方针，掌握文化发展正确方向。 （3）生产和提供文化产品和文化服务，促进文化
产品的流通和传播。 （4）实现文化资源的优化配置，推动文化市场的
有序运转。 （5）满足特定组织成员的特定文化需求，完成组
织成员个体所无法完成的目标。
第二节 文化组织的类型
党的文化管理组织
文化行政组织 文
化 组
文化产业组织
按照不同的标准，文化组织可以划分为不同的类 型：
（1）从功能和作用的角度，文化组织可以分为领 导性文化组织、管理性文化组织、经营性文化组 织、服务性文化组织、自发性文化组织。
（2）从政府与社会的关系角度，文化组织可以分 为官方文化组织、半官方文化组织、民间文化组 织。
（3）从组织的经济和社会目的的角度，文化组织 可以分为营利性文化组织、非营利性文化组织。
（2）教育宣传委员会（1923）
职责“在于研究并实行团体以内之政治上的主义上的教育 工作以及团体以外之宣传鼓动。 下设编辑部、函授部、通 讯部、印行部、图书馆；编辑部负责《新青年》、《前 锋》、《向导》等八种刊物的出版工作；党的各地方委员 会中须有一人负教育宣传之责。”（注：《中国共产党宣 传工作文献选编》(1915-1937)，学习出版社1996年版，第 555页。）
（一）中国共产党的文化管理组织的发展
（二）中国共产党的文化管理组织的运行 方式
（三）党的文化管理组织的管理内容
（一）中国共产党的文化管理组织的发展
在党内建立严密的文化组织机构体系，实现党对 文化的绝对领导，是中国共产党领导中国人民在 新民主义革命时期在长期的文化斗争、文化革命 和文化建设中创造出的宝贵经验。
第一节 文化组织概述
组织是人类社会中最为普遍和常见的现象，人们 在日常工作、生活中总是依存于一定的组织，企 业、学校、政府、社区以及各类团体等都是组织 的例子。
一、组织及其内涵
组织一词，在英语中来源于“器官”（organ）， 在中国古代则指“丝麻织成布帛”，二者对组织 的理解共性的认识就是组织是各要素通过一定的 方式组合而成整体。
（4）从组织目标与受益者的关系角度，文化组织分 为互利文化组织、商业文化组织、服务文化组织、 公益文化组织。
（5）从组织的结构与运行方式的角度，文化组织 可分为内部交流型文化组织、外界交换型文化组 织。
三、文化组织的功能
（1）推动社会发展和人类文化事业的进步。 （2）管理社会文化事业，制定社会文化发展的大
社会主义
织
文化建设
文化事业组织
的两翼
群众文化组织
一、中国共产党的文化管理组织
中国共产党的文化管理组织指党对文化进行宏观 的、间接的领导的各类组织和部门，在文化组织 体系中居于最高层，掌握着文化发展的政治原则 和政治方向。
党对文化的领导地位是在社会主义革命和建设过 程中自然形成的，党的各类文化组织是实现党对 文化进行领导的重要组织保障和实施载体。
因此，从管理学的角度来看，组织是由若干要素 组成的有机整体。
组织的基本要素主要有： ① 组织具有特定的目标； ② 组织具有相对稳定的成员； ③ 组织具有一定的制度规范； ④ 组织具有相应的内部机构； ⑤ 组织具有一系列权责体系； ⑥ 组织具有必要的物质要素。
二、文化组织及分类
文化组织可以笼统的定义为以文化为特定目标的 组织。然而不同文化组织间存在较大的差异，因 此，文化组织可以定义为
文化组织主要是指在文化领域或与文化相关领 域，与文化密切相关的群体为了满足人民群众的 文化需求，推动和实现社会文化职能的完整有机 体。
举例：联合国教科文组织(UNESCO)
联合国教育、科学及文化组织(United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) 是联合国(UN)旗下专门机构之一，简称联合国教 科文组织(UNESCO)
第三章 文化组织
学习重点
1.理解文化组织的内涵和分类，掌握文化组织的功 能；
2.理解文化产业组织的内涵及功能，掌握典型的 文化产业组织；
3.理解文化事业组织的内涵及特点，掌握典型的 文化事业组织；
4.理解我国文化组织管理的弊端，掌握文化指建 设和改革的基本思路。
主要内容
第一节 文化组织概述 第二节 文化组织的类型 第三节 文化组织的建设与改革
各级专门的文化事业管理机构和专业文化艺术团 体、组织、院校更加完善。
3.新中国成立至今
中共中央宣传部
中宣部的主要职能是管控意识形态、新闻 出版甚至教育方针。掌管全国宣传、文化、 出版工作中的路线、方针、政策问题； 对 意识形态工作所涉及的理论、文化艺术、 新闻出版、对外宣传、宗教等主要方面的 工作。
组成部门
新闻局、新闻阅评组，此外，中宣部内设 机构有办公厅、干部局、研究室、理论局、 宣传教育局、新闻出版局、文艺局、全国 哲学社会科学基金规划办公室、文化体制 改革办公室、机关管理局等。
2.土地革命战争时期
中宣部——审查科和文化工作委员会
“一、审查科――审查全国各级党部的宣传教育的材料， 并负责纠正其所发现的错误。在党直接指导下的群众团体， 其宣传品也应当审查。 七、文化工作委员会――指导全 国高级的社会科学的团体，杂志，及编辑公开发行的各种 刊物书籍。”
3.抗日战争和解放战争时期
1.早期革命斗争时期
（1）中央执行委员会（临时中央执行委员会） （1921）
“杂志、日刊、书籍和小册子须由中央执行委员会或源自文库临时中央执行委员会经办。各地可根据需要出版一种 工会杂志、日报、周报、小册子和临时通讯。无论中 央或地方的出版物均应由党员直接经办和编辑。
任何中央地方的出版物均不能刊载违背党的方针、政 策和决定的文章。 摘自《中国共产党新闻工作文件汇编（上）》，新 华出版社1980年版，1页。
政方针，掌握文化发展正确方向。 （3）生产和提供文化产品和文化服务，促进文化
产品的流通和传播。 （4）实现文化资源的优化配置，推动文化市场的
有序运转。 （5）满足特定组织成员的特定文化需求，完成组
织成员个体所无法完成的目标。
第二节 文化组织的类型
党的文化管理组织
文化行政组织 文
化 组
文化产业组织
按照不同的标准，文化组织可以划分为不同的类 型：
（1）从功能和作用的角度，文化组织可以分为领 导性文化组织、管理性文化组织、经营性文化组 织、服务性文化组织、自发性文化组织。
（2）从政府与社会的关系角度，文化组织可以分 为官方文化组织、半官方文化组织、民间文化组 织。
（3）从组织的经济和社会目的的角度，文化组织 可以分为营利性文化组织、非营利性文化组织。
（2）教育宣传委员会（1923）
职责“在于研究并实行团体以内之政治上的主义上的教育 工作以及团体以外之宣传鼓动。 下设编辑部、函授部、通 讯部、印行部、图书馆；编辑部负责《新青年》、《前 锋》、《向导》等八种刊物的出版工作；党的各地方委员 会中须有一人负教育宣传之责。”（注：《中国共产党宣 传工作文献选编》(1915-1937)，学习出版社1996年版，第 555页。）
（一）中国共产党的文化管理组织的发展
（二）中国共产党的文化管理组织的运行 方式
（三）党的文化管理组织的管理内容
（一）中国共产党的文化管理组织的发展
在党内建立严密的文化组织机构体系，实现党对 文化的绝对领导，是中国共产党领导中国人民在 新民主义革命时期在长期的文化斗争、文化革命 和文化建设中创造出的宝贵经验。
第一节 文化组织概述
组织是人类社会中最为普遍和常见的现象，人们 在日常工作、生活中总是依存于一定的组织，企 业、学校、政府、社区以及各类团体等都是组织 的例子。
一、组织及其内涵
组织一词，在英语中来源于“器官”（organ）， 在中国古代则指“丝麻织成布帛”，二者对组织 的理解共性的认识就是组织是各要素通过一定的 方式组合而成整体。
（4）从组织目标与受益者的关系角度，文化组织分 为互利文化组织、商业文化组织、服务文化组织、 公益文化组织。
（5）从组织的结构与运行方式的角度，文化组织 可分为内部交流型文化组织、外界交换型文化组 织。
三、文化组织的功能
（1）推动社会发展和人类文化事业的进步。 （2）管理社会文化事业，制定社会文化发展的大
社会主义
织
文化建设
文化事业组织
的两翼
群众文化组织
一、中国共产党的文化管理组织
中国共产党的文化管理组织指党对文化进行宏观 的、间接的领导的各类组织和部门，在文化组织 体系中居于最高层，掌握着文化发展的政治原则 和政治方向。
党对文化的领导地位是在社会主义革命和建设过 程中自然形成的，党的各类文化组织是实现党对 文化进行领导的重要组织保障和实施载体。
因此，从管理学的角度来看，组织是由若干要素 组成的有机整体。
组织的基本要素主要有： ① 组织具有特定的目标； ② 组织具有相对稳定的成员； ③ 组织具有一定的制度规范； ④ 组织具有相应的内部机构； ⑤ 组织具有一系列权责体系； ⑥ 组织具有必要的物质要素。
二、文化组织及分类
文化组织可以笼统的定义为以文化为特定目标的 组织。然而不同文化组织间存在较大的差异，因 此，文化组织可以定义为
文化组织主要是指在文化领域或与文化相关领 域，与文化密切相关的群体为了满足人民群众的 文化需求，推动和实现社会文化职能的完整有机 体。
举例：联合国教科文组织(UNESCO)
联合国教育、科学及文化组织(United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) 是联合国(UN)旗下专门机构之一，简称联合国教 科文组织(UNESCO)
第三章 文化组织
学习重点
1.理解文化组织的内涵和分类，掌握文化组织的功 能；
2.理解文化产业组织的内涵及功能，掌握典型的 文化产业组织；
3.理解文化事业组织的内涵及特点，掌握典型的 文化事业组织；
4.理解我国文化组织管理的弊端，掌握文化指建 设和改革的基本思路。
主要内容
第一节 文化组织概述 第二节 文化组织的类型 第三节 文化组织的建设与改革
各级专门的文化事业管理机构和专业文化艺术团 体、组织、院校更加完善。
3.新中国成立至今
中共中央宣传部
中宣部的主要职能是管控意识形态、新闻 出版甚至教育方针。掌管全国宣传、文化、 出版工作中的路线、方针、政策问题； 对 意识形态工作所涉及的理论、文化艺术、 新闻出版、对外宣传、宗教等主要方面的 工作。
组成部门
新闻局、新闻阅评组，此外，中宣部内设 机构有办公厅、干部局、研究室、理论局、 宣传教育局、新闻出版局、文艺局、全国 哲学社会科学基金规划办公室、文化体制 改革办公室、机关管理局等。