子长县建设用地清理工作方案

子长县建设用地清理工作方案

为了进一步加强建设用地管理，规范个人用地行为，提高城市品味，维护法律尊严，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、监察部、国土资源部《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行规定》，结合我县实际，制定土地清理工作方案。

一、清理的对象和范围

在我县城区规划范围内，个人征用或购买土地，不办手续或手续不全的；逃避各种相关规费的；超过土地征用面积少批多建和超过规划面积少批多建的，非法占地、非法交易土地的；未经建设、规划、林业部门批准和批而未建的均属此次清理范围。

二、工作安排

清理工作在12月中旬完成，分三个阶段进行。第一阶段：调查摸底，从11月3日至13日，摸清清理对象的基本情况，并登记造册。第二阶段：逐户核实，从11月14日至24日，与清理对象见面，核实相关情况。第三阶段：整顿处理，从11月25日至12月10日，处理到位，确保实效。具体工作由县建设用地清理领导小组安排。

三、处理意见

1、在城市规划区内，没有“两证一书”（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设用地批准书）的房屋，且所建房屋不符合城市规划，限期一个月自行拆除房屋，退还土地，恢复原貌，逾期不拆的，将由城市规划行政主管部门和土地行政主管部门依法强制拆除。在“两证一书”不全的土地上建房屋，而所建房屋符合城市规划，则对建房户按相关法律法规进行处罚，并按规定补办手续；逾期不交罚款和补办手续的，依法没收房屋，罚款和没收房屋由相关行政主管部门依法处理。

2、没有取得建设用地规划许可证和建设用地批准书的土地，限期一个月内自行退还给村民，解除协约；逾期不退的，由相关部门依法收回土地使用权交县土地收储中心。

3、原已办证，但没有交纳规费的，必须补交且按现在标准补齐；原未办证，现在补办手续的，按现在标准收取规费。

4、擅自改变用地性质的，按现有标准交齐相关规费，已取得使用权但多年未用的土地依法收回。超过征用面积非法占地的，按现有标准交齐相关规费。

5、操纵土地非法交易者，情节严重构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。对为非法交易土地提供方便的职能部门党员干部追究党纪、政纪责任。

四、组织领导

为加强本次清理工作的组织领导，县政府决定成立“子长县建设用地检查工作领导小组”，由担任子长县建设用地检查工作领导小组组长，监察局、土地局、规划局、房产局为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在国土资源局，办公室主任由张占维同志兼任，负责建设用地清理的日常工作。领导小组各成员单位要成立“一把手”负总责，分管领导具体抓的工作班子，确保按时按要求完成清理处理任务。单位主要负责人和分管负责人不履行职责或不认真履行职责，行动迟缓的要进行诫勉谈话，限期整改。

五、工作要求

（一）提高认识，统一思想。各级各部门要高度重视这次建设用地清理工作，全力配合。由国土资源局牵头，对全县范围内的各类建设用地进行一次全面清理清查，在政府组织、部门联动、责任落实的原则下，认真开展清理清查工作，确保清理清查工作不走过场、不留死角。

（二）狠抓案件查处和整改工作。在土地执法大检查工作中，要坚持“既处理事，又处理人”的原则，以查处大案要案为突破口，重点查处破坏基本农田、未报即用、以租代征、擅自占用等非法占用土地案件。特别是对顶风违法、影响恶劣的案件，要一查到底；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，追究刑事责任

（三）严明法纪，严肃查处问责。工作人员要严肃工作

纪律，严格按清理政策办事，对清理出的土地违法问题，要核实一宗整改查处一宗，确保清理工作收到实效。对涉及的案件立案率必须达到100%，结案率达到95%以上。涉及党员领导干部的由县纪委监察局严格按照有关规定，追究相关人员的责任。

二0一0年十一月三日

子长县建设用地登记册