浙江省交通运输清洁空气行动工作进展情况和2011年计划

浙江省交通运输清洁空气行动工作进展情况和2011年计划
按照《浙江省人民政府关于印发浙江省清洁空气行动方案的通知》（浙政发“2010”27号）、《浙江省人民政府关于印发浙江省机动车排气污染防治实施方案的通知》（浙政发“2009”56号）要求，我厅在建设资源节约型、环境友好型行业中，全力推进‚生态交通五项行动‛，加快实施交通运输节能推进工程，加快综合运输体系建设，大力实施结构调整，扎实开展节能减排和清洁空气行动。

一、2010年度清洁空气行动进展情况
（一）加强学习提高认识，全面推进交通生态文明建设。

认真传达贯彻国务院、省委省政府有关低碳经济、节能减排与环境保护等文件精神和省委第十二届七次全会《关于加快推进生态文明建设的决定》，及时组织全省交通运输系统开展学习和宣传，提出相应工作思路和具体措施。

召开了生态交通建设工作会议，全面动员和部署生态交通五项行动方案，结合生态交通建设，积极开展清洁空气行动，加快推进节能减排六项行动计划。

（二）统筹规划协调发展，构建现代综合交通运输体系。

一是以规划为笼头，统筹我省公路、水运与其他交通运输方式的协调发展，突显各种运输方式组合效率，编制完成了《浙江省公路水路交通运输‚十二五‛发展规划》；二是理清思路明确转型发展要求。

提出我省交通运输业将更加注重发展
方式转型，由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变，由主要依靠‚量‛的相对满足和扩张向更加注重服务的质量和效率转变，由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新和资源节约环境友好转变；三是推进‚港航强省‛建设，加快港口转型升级发展。

（三）把好审查加强监管，环保与资源节约贯穿建设全过程。

一是坚持节能审查与工程前期工作同时进行，确保高速公路、普通国省道建设项目环评、水保制度执行率达到100%。

二是重点把好前期审查关，坚持节约集约用地，尽量减少对绿色生态环境的破坏。

三是加强对交通建设项目的环保监管，将生态、环保建设落实情况作为工程检查重点内容之一；抓好标准化工地建设，控制工地扬尘污染。

四是继续实施公路绿化完善工程，完成国省道公路边坡荒地复绿34万平方米，公路绿化完善工程413公里。

（四）重点突破全力推进，继续组织实施节能减排专项行动。

一是优化运力结构和公众出行服务体系，鼓励企业加大车船节能改造力度，倡导发展节能环保、全承载式车辆。

2010年，全省货运车辆厢式化、重型化、专业化较2009年增加10%，车辆运输周转量能耗较2009年下降1%，节约标准煤 52.5 万吨，减少CO2排放126万吨。

二是重视绿色交通物流工程建设。

以物流基地建设、龙头企业培育、信息系统建设和城乡配送体系建设四项工作为重点，加快推进大物流建设，督促企业按绿色环保标准进行建设和投入运营。

三
是加强交通资源综合利用，全年实施公路沥青再生工程70公里，节约标准煤1.6万吨，减少CO2排放3万吨。

（五）总结推广节能经验，组织开展节能减排典型示范活动。

在道路运输、水路运输、港口经营、驾培维修、运输组织等领域继续组织节能减排典型示范活动。

涉及船舶燃油改造、汽修废机油再利用等各个方面，在交通行业具有典型性、代表性、示范性。

如第一批示范项目‚客运出租汽车‘双燃料’改装技术‛在湖州市出租车行业试点推行清洁能源，据测算，湖州市780辆出租车全部实施‚双燃料‛改装后，每年可节约燃油1000多万升，减少CO2排放26万立方米，能有效净化城市空气环境；交通运输部第三批节能示范项目‚内河船舶免停靠报港信息服务系统‛已升级改造为‚浙江省船舶综合监管系统‛，在全省航区70多个重要站点进行推广应用，据测算每年可节约燃油19200吨，减少CO2排放6万吨。

（六）深化行业监督管理，切实做好营运车辆污染防治工作。

一是组织实施并做好道路运输车辆燃料消耗量检测和监督各项工作。

加强对机动车维修机构监督管理，做好营运车辆污染治理工作。

配合省环保等部门建立完善省机动车排气污染监督管理信息系统，以及推进汽车维修行业‚五废‛回收和‚两废‛下降等相关工作。

二积极推进高速公路计重收费、不停车收费、路径识别三大系统的完善和服务工作。

试运行来，预计通行190万车次，累计可减少CO2排放129吨。

三是加大驾培模拟器推广应用力度，全省已推广使用驾
培模拟器1657台，每年可节省燃油折合标准煤1万吨，减少CO2排放2.4万吨。

四是开展高速公路服务区和营运车辆污染治理工作。

督促高速公路建设和经营单位，在服务区中全面推广安装水回用系统，基本实现服务区污水零排放。

五是配合相关部门对进入世博核心区的营运车辆进行检查，提高（浙籍）进入上海市营运车辆的排放标准，督促相关营运车辆申领国家机动车绿色标志。

（七）加强政策扶持引导，强化交通节能环保技术研发应用。

一是发挥技改资金引导作用。

对运输企业淘汰技术落后、能源消耗高、污染排放多的落后设施设备，起到了很好的引导和推动作用。

2010年全省共有2000辆大吨位车辆列入技改补助，合计补助资金2424万元。

二是继续把节能、环保、安全作为交通科技研发重点。

2010年有《绍诸高速公路生态景观规划研究》、《用废机油研制CF－4标准柴油机机油的技术研究》等11项节能环保类科研项目和《攀援植物在边坡绿化中的应用推广》等12项科技推广项目。

推广节能环保新技术新工艺新材料取得明显效果，如南林大桥积极应用桥梁顶升技术整体顶升3米，不仅节约投资3500万元，又避免了拆建过程中粉尘等对空气的污染。

二、当前工作中存在的主要问题
一是交通运输行业能源利用率仍然偏低。

交通运输企业集约化、组织化水平较低，运输效率不高。

调动企业和公众主动参与节能、环保工作的积极性需要进一步加强政策研究。

二是交通运输结构性矛盾短期内无法根本解决。

特别是
内河航运、港口比较优势尚未充分发挥，综合运输组合效率体现不足，基础设施网络化程度有待提高，运输装备结构不尽合理；清洁能源、替代能源、可再生能源利用滞后。

三是节能、环保科研投入不足，节能环保技术、产品推广应用需要大量资金支持。

三、2011年工作计划
2011年，全省交通运输行业将继续实施生态交通建设和交通运输节能推进工程，转变发展方式，调整结构，强化技术支撑，深入落实省政府关于清洁空气行动方案，进一步深化资源节约型、环境友好型行业建设。

（一）提升理念，完善清洁空气节能减排工作机制。

在全系统认真组织学习贯彻国务院、省委省政府和交通运输部有关环境保护、节能减排、生态文明文件精神，教育广大干部职工和交通从业人员，从学习实践科学发展观、保障交通运输可持续发展、促进交通运输行业转型升级的高度，进一步统一思想、提升理念，落实责任、形成合力，确保清洁空气行动取得实效。

（二）精心组织，全力推进生态交通五项行动方案。

优化交通网络，推动形成布局完善、结构合理、能力充分、管养到位的综合交通基础设施网络系统；提升运输产业，调整运输结构，优化运输组织，提高运输服务能力，大力发展公共交通，鼓励使用新能源、节能环保公交车辆；坚持统筹规划，促进资源集约利用、环境保护和能源节约；加快能源节约与替代有利于环境保护、生态建设的相关技术成果研发应
用；培育生态文化，倡导绿色生活方式。

（三）加强监督，严格执行车辆能耗限值标准规定。

坚决贯彻交通运输部车辆能耗限值标准等各项规定，努力建立能耗监控机制；加强对机动车维修机构监督管理，继续做好营运车辆污染治理工作；配合相关主管部门加快建设机动车排气检测体系，依法对检测机构开展日常监督管理；继续做好推进汽车维修行业‚五废‛回收和‚两废‛下降等相关工作。

（四）注重源头，加强建设项目节能环保措施落实。

确保高速公路、普通国省道建设项目环评、水保制度执行率达到100%，高速公路、普通国省道建设项目环保‚三同时‛制度落实率达到100%；节约集约用地，防治建设扬尘，在国省道大中修工程中推广废旧沥青再生利用技术，实施公路边坡绿化30万平方米，公路绿化300公里；完善不停车收费系统，进一步扩大ETC车道规模，减少CO2排放640吨。

（五）重点突破，继续推进节能减排六项专项行动。

继续做好道路运输结构优化等六项交通运输节能减排专项行动。

落实好营运车辆燃料消耗量准入制度的检测和监督管理，禁止新的高能耗、高排放车辆进入道路运输市场；优化调整运输结构，推进城乡公交统筹发展工作，加快内河船型标准化工作，提高船舶燃油经济性和环保性，减少废气排放。

（六）科技支撑，加强节能环保技术研发与政策扶持。

加大对节能环保技术研究的资金投入和对关键技术与产品、重大项目示范、试点的支持力度，提高交通运输节能环保研
发在科研投入中的比例，引导和鼓励企业开发交通运输节能减排、绿色环保技术，促进市场化；加大对公共交通和内河航运的投资倾斜力度；做好技改政策和引导资金落实工作，鼓励引导运输从业者使用节能环保型运输工具和装备设施，淘汰高能耗车船和生产设备。