浅论我国企业的国有资产流失问题1
国有企业改制中的国有资产流失问题研究
国有企业改制中的国有资产流失问题研究【摘要】国有企业改制是我国经济改革的重要举措，然而在这一过程中国有资产流失问题却备受关注。
本文从国有资产流失的原因、国有企业改制对国有资产流失的影响、国有资产流失的影响、国有资产保值增值的建议和国有资产流失防范措施等方面展开研究。
通过分析发现，国有资产流失主要受到管理混乱、腐败问题等因素影响，而国有企业改制过程中的不当操作也会导致资产流失。
为解决这一问题，本文提出了国有资产保值增值的建议，包括强化资产管理、建立严格监督制度等。
同时也提出了国有资产流失防范措施，如加强风险评估、严格审查流程等。
本研究为国有企业改制中的国有资产流失问题提供了一定的参考，也对未来研究方向和实践提出了建议。
【关键词】国有企业改制、国有资产流失、影响、保值增值、防范措施、研究发现、未来研究方向、建议、实践。
1. 引言1.1 背景介绍在我国经济改革开放的进程中，国有企业改制是一个重要的议题。
国有企业改制旨在提高国有企业的竞争力和效率，促进国有资产的保值增值。
在国有企业改制中，国有资产流失问题成为一个备受关注的焦点。
国有资产流失不仅损害国有企业的财务状况，影响国有企业的经营效益，也损害国家和人民的利益。
国有资产流失的现象在国有企业改制过程中时有发生，这主要是由于制度不完善、管理不善、监管不力等多方面因素共同作用的结果。
国有资产流失严重影响了国有企业改制的效果，损害了国有资产的价值，甚至会给国家经济安全带来风险。
对国有企业改制中国有资产流失问题进行深入研究，探讨其原因、影响及防范措施，对于完善国有企业改制政策、提高国有资产保值增值能力具有重要的意义。
本文将就国有企业改制中的国有资产流失问题展开研究，为相关决策提供参考。
1.2 研究意义国有企业改制是我国经济改革的重要组成部分，国有资产流失问题是国有企业改制中一个十分重要的议题。
研究国有资产流失问题的意义在于深入探讨国有企业改制过程中存在的风险和挑战，有助于更加有效地保护和管理国有资产，确保国家和人民的利益不受损失。
浅析国有企业改制中的国有资产流失问题
浅析国有企业改制中的国有资产流失问题引言近年来，我国国有企业改制工作不断推进，在国有资产划转、经营机制改革等方面取得了一系列重要进展。
然而，在国有企业改制过程中，国有资产流失问题仍然存在一定的挑战和风险。
本文将从多个角度对国有企业改制中的国有资产流失问题进行探讨和分析。
1. 国有企业改制的背景和意义国有企业改制是指对国有企业的所有权、经营管理权和资产使用权进行调整和重组的过程。
国有企业改制的目的在于提高国有企业的运行效率、增强市场竞争力，进一步推动经济发展。
然而，改制过程中的国有资产流失问题成为了制约国企改革的重要因素之一。
2. 国有资产流失的原因分析国有资产流失的原因多种多样，主要包括以下几个方面：2.1. 内部管理不善一些国有企业改制过程中，内部管理不善，缺乏有效的监督和控制机制。
这导致了一些管理层滥用职权、挪用公款，进而导致国有资产的流失。
2.2. 外部市场竞争国有企业改制后，面临着更加激烈的市场竞争。
有些企业由于产能过剩或管理不善，无法适应市场需求，导致资产无法有效运作，最终流失。
2.3. 不规范的资产处置在国有企业改制过程中，一些资产处置存在不规范的情况，包括低价出售、内外勾结等。
这使得国有资产流失的风险增加。
2.4. 腐败问题腐败问题是导致国有资产流失的主要原因之一。
一些管理层和工作人员利用职权进行腐败，导致国有资产流失。
3. 防范国有资产流失的对策为了防范国有资产流失问题，需要采取一系列的对策措施：3.1. 完善监督和管理机制建立健全的监督和管理机制是防范国有资产流失的重要手段。
需要建立有效的内部控制机制，加强对国有企业的监督和管理。
3.2. 加强人员培训和素质建设提高企业管理层和工作人员的素质和能力，加强法制教育和职业道德培养，增强他们的规范意识和职业道德意识。
3.3. 加强资产评估和处置监管加强对国有企业改制过程中资产的评估和处置监管，确保资产处置按照规定的程序和价值进行。
3.4. 提高透明度和公开性加强国有企业改制过程的透明度和公开性，及时披露相关信息，接受社会监督，减少腐败和权力滥用的可能性。
浅议企业国有资产流失的原因及对策
浅议企业国有资产流失的原因及对策随着我国社会主义市场经济不断深入发展，一部分国有企业由于内部控制制度不健全，管理混乱，造成国有资产流失。
认真分析国有资产流失的现状、原因，制定相应的措施，使国有资产实现真正意义上的保值增值，减少流失，促进整个国民经济沿着健康的轨道发展具有十分重要的意义。
一、企业国有资产流失的表现目前，我国国有企业资产流失问题相当严重，主要体现在以下几个方面：1、待处理流动资产损失形成国有资产流失。
有相当一些国有企业在生产经营过程中，按规定需储备一定数量的配件、原材料、燃料等，车间尚有部分流转的在产品，按常规这些流动资产在生产过程中的自然损耗及其它原因短缺所造成的损失数额是很小的，可是目前一些企业存在损失浪费惊人，虚拟扩大企业在生产过程中的损失，采取大额度挂账的手法，加大了待处理损失的账面余额，趁机核销吞食国有资产。
2、低价销售固定资产，采取提前报废的手段造成国有资产大量流失。
有些的管理人员不能充分有效合理地使用各种设备，而是以技术改造或设备更新为名，故意低价销售设备、器材，或制造报废手续，把未到年限还能使用的固定资产进行报废，当废钢铁或“破烂”出卖，从中大捞好处，造成国有资产流失。
3、在改制过程中，由于资产评估不规范造成国有资产流失。
有些改制的国有企业，评估机构对入股的国有资产有时做出不公正、不合理的估价，甚至有些企业不经评估，即按原来账面价值折价入股，明显低于重置价值，造成国有资产在量流失。
特别是一些著名或驰名商标等这些无形资产，也是国有资产的一部分，它在客观上为企业创造了巨大的利润，但是，在实际中有些人对国有企业无形资产的保护不重视，把名牌产品在合资中便易作价，作为货币投入到企业中，使这些无形资产失去了增值的能力，也造成了国有资产的无形流失。
4、在企业财务管理上，隐匿收入、私设小金库。
一些企业无视制度规定，将一部分销售收入转到往来账户上，有的则不在账面上反映，严重违反企业资金管理的有关规定，设小金库，使国有资产流入个人腰包。
国有资产流失问题及解决方案
国有资产流失问题及解决方案一、国有资产流失的问题国有资产流失是指国家或集体所有制单位的资产由于各种原因而丧失或转化为非国有资产的现象。
国有资产的流失严重影响了国家和集体的经济效益和社会效益。
国有资产流失的问题主要包括以下几个方面：1.滥用职权和贪污腐败在国有企业的管理和运营过程中，一些管理人员和员工滥用职权、贪污受贿，导致国有资产的流失。
他们以权谋私，违法违纪，利用职务之便获取私利，将国有资产据为己有，严重损害国有资产的完整性和安全性。
2.过度出口和倾销一些国有企业为了追求短期利润，通过过度出口和倾销产品的方式获取外汇，然而这种行为可能会导致国有资产的流失。
过度出口和倾销不仅会降低国有资产的市值，还可能会对国家的产业结构和经济安全造成严重影响。
3.资产无主化和无人管理一些国有资产由于管理不善或者其他原因导致资产无主化和无人管理，使得国有资产的使用权和管理权无法有效得到保障，最终导致国有资产的流失。
4.投资失误和不良资产国有资产在投资决策上出现失误或者因为市场环境的变化而成为不良资产，这种情况也会导致国有资产的流失。
二、国有资产流失的危害国有资产流失对国家和社会造成的危害是非常严重的，主要表现在以下几个方面：1.经济损失国有资产是国家和集体的重要财富，一旦国有资产流失，就会直接导致国家和集体的经济损失。
这些资产流失实际上是对国家和集体财富的挥霍，会对国家和集体的经济效益和社会效益造成严重影响。
2.资源浪费国有资产流失也意味着资源的浪费。
国家和集体在长期的劳动和投入后获得的国有资产，一旦流失就意味着这些资源的浪费，会对国家和集体的资源配置和利用效率造成严重影响。
3.社会不稳定国有资产流失也会导致社会不稳定。
国有资产是国家和集体的财富，一旦国有资产流失，会对社会的财富分配和社会公平造成影响，从而可能引发社会不稳定因素。
4.减少国家和集体的收入国有资产流失还会减少国家和集体的收入。
国有资产在运营过程中所产生的收入是国家和集体的重要经济来源，一旦国有资产流失就会直接减少国家和集体的收入，影响国家和集体的经济运转。
课题研究论文：浅析国有企业改制中的国有资产流失问题
企业研究论文浅析国有企业改制中的国有资产流失问题一、国有资产流失的相关概念随着改革的不断深入，近年来，国有企业不断进行改革，旨在建立以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为目标的现代化企业，进一步提升国有企业竞争力。
对于国有资产流失的定义有许多见解，其中较为权威的是：由中华人民共和国国务院制定的《国有资产流失查处办法》，凡是有悖于该法规的行为，都会被认作是国有资产的流失行为。
在我国国企的改制过程中，国有资产的流失问题很大程度上困扰着国有企业改革。
国有资产流失问题是一个不容忽视的问题，但不能因此否定国有企业的改革，特别是产权制度改革。
国有资产流失在国有企业改制过程中是必然存在的，国有资产流失虽不可避免，但却是可以减少的。
二、我国国有资产流失的原因分析（一）资产管理体制问题突出1.政企不分家，产权管理混乱随着改革的深入，为提高国有企业效率，国有企业将资产所有权和经营权分来处理，国有资产的最终所有权要归国家所有。
国有企业在确认其资产的基础上，受国家委托自负盈亏，实行独立自主经营的模式。
但从实际来看，政企的关系并没有发生真正的改变，政府通过这种方式，使其干预更具合法性。
长期政企不分家的行为直接影响了企业的有效管理和科学经营，进而导致公司产权关系不清，部门之间的协调性下降。
2. 产权界定不清，产权主体虚置尽管我国已经持续了多年的国有企业产权制度改革，但就目前而言，对其产权的界定依旧有着许多模糊之处。
长期以来积攒的弊端日益突显，不仅难以对国有企业实行高效、有效、科学的监督、管理，而且容易发生个别人、单位对国有资产进行任意挥霍、浪费甚至侵吞的事件，从而对国有企业造成不良影响。
（二）缺乏激励和约束监督机制1.激励机制相对欠缺随着国有企业产权改革的不断深入，国企正不断发生转型、调整。
经营权不断扩大，体制不断健全，但国有企业经营者在管理责任、风险与收益不对等问题仍相当严峻，大众的普遍认识是，目前的薪酬制度并不能有效的吸引和激励人才。
浅析国有资产流失的主要途径及防范对策
浅析国有资产流失的主要途径及防范对策国有资产是指国家所有的资产，由国家掌握、管理和支配。
然而，在一些情况下，国有资产可能会遭遇流失的风险，导致国家利益受损。
本文将就国有资产流失的主要途径进行浅析，并提出相应的防范对策。
一、主要途径1.非法转移和挪用国有资产非法转移和挪用国有资产是国有资产流失的一种常见方式。
相关人员通过各种手段将国有资产转移至私人账户，或通过虚假交易等方式挪用国有资产，以谋取私利。
2.滥用职权和贪污腐败滥用职权和贪污腐败也是导致国有资产流失的重要途径。
一些官员滥用职权，利用国有资产进行权钱交易，以及其他形式的腐败行为，导致国有资产流失。
3.不合理的资源配置不合理的资源配置也是导致国有资产流失的一个主要原因。
在资源配置过程中，如果没有充分考虑效益、风险等因素，导致资源被浪费或配备不当，使得国有资产无法发挥最大的效益。
4.管理不善和疏于监管管理不善和疏于监管也可能导致国有资产流失。
如果对国有资产的管理不严格，监管不到位，就容易出现资产管理混乱、监管失效等问题，从而造成国有资产流失。
二、防范对策为了防范国有资产流失，必须采取一系列的防范对策，提高国有资产的管理和保护水平。
以下是一些可能的对策：1.加强制度建设和监管建立健全的制度体系，完善相关法律法规，明确国有资产的归属和保护责任，加强对国有资产的监管，提高管理效能。
2.加强内部控制和风险管理加强国有资产的内部控制，建立健全的风险管理体系，规范资产管理流程，加强对关键环节的审计和监督，发现和纠正问题。
3.加强人员监督和教育培训加强对涉及国有资产的人员的监督，确保他们遵守相关规定和制度，同时加强相关人员的教育培训，提高其法律意识和风险意识，减少因个人行为导致的资产流失。
4.促进透明度和公开性提高国有资产的透明度，加强信息公开，便于社会监督和舆论监督，减少腐败行为的发生，维护国有资产的安全。
5.加强国有资产评估和监督加强对国有资产价值的评估，确保资产价值的准确和公正。
应用文-浅议国有资产流失问题
浅议国有资产流失问题'摘要：本文针对企业在体制上的障碍以及法规不完善等方面导致国有资产严重流失问题，提出了只有按规律办事，科学地规划未来，政府及主管部门应建立健全有关法规及制度，从而提高企业业绩，减少国有资产流失。
\xa0我国国有资产的流失，是国内外普遍关注的问题。
改革开放以后，由于新旧体制并存，多种经济成份并存，产权关系不清与产权管理缺位并存，使国有资产流失问题日益严重。
从1982年到1992年，由于各种原因造成的国有资产流失、损失大约高达5000多亿元。
这个数字大约相当于1992年全国国有资产总量26000多亿元的1/5，比1992年总收入4185亿元还多800多亿元。
即便按这个“比较保守”的数据计算，我国目前平均每年流失、损失的国有资产也达500多亿元。
这即意味着我国每天流失国有资产达1.3亿元以上。
\xa0一、国有资产流失的主要表现形式：\xa0当前企业国有资产流失的主要表现形式有：国有资产管理过程中的流失；资产投资经营过程中的流失；企业改制重组、产权变更过程中的流失；企业经营管理过程中的流失；企业财务管理过程中的流失；企业营销过程中的流失；企业管理决策中的流失；企业科研技术成果开发利用中的流失。
其主要特点为：一是经济高速时期，国有企业管理体制发生变革时期往往是国有资产流失的高发期；二是少数企业领导干部同不法私营企业主或个体老板相互勾结利用，乱投资、乱担保和乱借款，共同侵吞转移国有资产；三是腐败分子正在从对生活资料的占有发展到对生产资料的占有，从对财物的积累发展到对资本的积累。
部分腐败分子利用国有企业改组改制、产权交易之机转移侵吞国有资产就是典型；四是作案主体、作案手段、作案形式表现出多样化、复杂化、智能化、国际化，案件查处的难度大为增加。
主要手法有下列数种：\xa01、通过不提折旧和大修理基金、费用支出挂账等方法，搞虚盈实亏，或通过虚列、多列成本，截留转移收入，搞虚亏实盈。
\xa02、偷漏国家和私设“小金库”。
我国国有企业资产流失问题研究
我国国有企业资产流失问题研究中国是一个社会主义国家，国有企业在中国经济中扮演着重要角色。
国有企业资产流失问题一直存在，严重影响了国有资产的保值增值和国有企业的经营效益。
本文将对我国国有企业资产流失问题进行研究。
造成国有企业资产流失的原因有多方面。
一方面，国有企业的经营管理存在问题。
由于政府对国有企业的监管不严格，管理腐败问题较为严重，导致经营状态不佳，资产无法得到有效保护。
缺乏有效的内部监督机制也是导致资产流失的原因之一。
很多国有企业内部存在权力过于集中、监督不到位的问题，导致一些企业高管和员工滥用职权，将企业资产侵吞或转移至个人账户。
国有企业资产流失的方式也多种多样。
资金流失是其中较为常见的一种方式。
一些国有企业高管通过虚构交易、假冒项目等手段，将企业资金转移到自己的账户或他人账户上。
资产流失还包括资产以低价卖出、转让给亲友、用于违法犯罪活动等情况。
一些国有企业通过虚假报告、账目造假等手段掩盖真实的资产情况，导致对企业资产的评估产生误导，影响了企业的投资价值。
针对国有企业资产流失问题，应采取有效的措施加以解决。
加强对国有企业的监督和管理，提高政府对国有企业的监管力度，严厉打击腐败行为。
建立健全的内部监督机制，加强对国有企业高管和员工的监督，建立完善的财务管理制度，确保企业资产安全。
加强对国有企业的培训和教育，提高企业员工的法律意识和职业道德，增强企业内部的风险防范能力。
加强对国有企业的审计工作，加大对企业资产的审计力度，及时发现和纠正资产流失问题，保护国有资产的安全。
在解决国有企业资产流失问题的也应加强法律的制定和执行，完善相关法律法规，严惩侵犯国有企业资产的违法行为，形成有效的威慑力，保护国有资产的安全。
国有企业资产流失是我国经济发展过程中的一个严重问题，需要引起高度重视。
只有加强对国有企业的监督和管理，建立健全的内部监督机制，加强对国有企业的培训和教育，以及加强法律的制定和执行，才能有效解决国有企业资产流失问题，保障国有资产的保值增值和国有企业的健康发展。
浅谈企业国有资产流失问题及对策
浅谈国有资产流失问题及其对策综述：国有资产是社会主义市场经济发展的基础，如何做好国有资产管理体制的改革，强化国有资产的监管，防止国有资产流失，是现今人们关注的主要问题。
本文分析了现阶段国有企业改制过程中国有资产流失的典型现象以及其根本性成因，最后对解决国有资产流失问题的可能方法进行了初步探索，提出了几点关于遏制和解决国有资产流失问题的建议。
关键词：国有资产流失形式原因影响对策一、国有资产概述（一）国有资产的概念国有资产是指国家基于国家权力的行使而依法取得和认定的，或者国家以各类形式对企业投资及投资收益形成的，以及国家拨款、接管赠与等形成的各类财富和财富权力。
广义的国有资产指属于国家所有的各种财产、物资、债权和其他权益，包括：依据国家法律取得的应属于国家所有的财产；基于国家行政权力行使而取得的应属于国家所有的财产；国家以各种方式投资形成的各项资产；由于接受各种馈赠所形成的应属于国家的财产；由于国家已有资产的收益所形成的应属于国家所有的财产。
狭义的国有资产指法律上确定为国家所有的并能为国家提供未来效益的各种经济资源的总和。
经营性国有资产，指国家作为出资者在企业中依法拥有的资本及其权益。
经营性资产包括：企业国有资产；行政事业单位占有、使用的非经营性国有资产通过各种形式为获取利润转作经营的资产；国有资源中投入生产经营过程的部分。
（二）国有资产对我国社会、经济发展的重要作用国有资产是国家赖以存在，国家机器得以正常运转的物质基础。
在我国当前建立和发展社会主义市场经济中，国有资产理所当然地承担起建立和发展社会主义市场经济物质基础的作用。
由于改革开放的强力推动，国有资产快速递增，成为完善和发展社会主义市场经济的源泉与保障。
国有资产在我国政治、经济和社会生活中依然占有举足轻重的地位。
改革开放以来，我国为了适应世界经济发展潮流，融入世界发展的大趋势之中，为了推动我国社会主义经济的发展，提出了改革我国经济体制建设社会主义市场经济体制的构想。
浅议国有资产流失问题
浅议国有资产流失问题关于浅议国有资产流失问题的论文报告一、引言国有资产是国家的宝贵财富，也是国家经济发展的重要支撑。
然而，近年来，国有资产流失问题时有发生，给国家经济带来了不小的负面影响。
因此，探究国有资产流失问题是非常必要的。
二、国有资产流失的原因分析1.利益输送和体制性问题导致国有资产流失2.企业经营不善及管理不规范导致国有资产流失3.资产管理不到位导致国有资产流失4.国有资产评估不合理导致国有资产流失5.法律和政策不完善导致国有资产流失三、国有资产流失的危害1.财政损失2.国家形象受损3.国家资源浪费4.人民财产所有权权益受损5.企业持续发展能力下降四、如何遏制国有资产流失1.加强监管，严格问责2.推进国企改革，提高经营效益3.完善资产管理制度，提高资产使用效率4.建立健全国有资产评估机制，确保公开透明5.完善法律法规制度，加强法律监管五、国有资产流失案例分析1.甘肃航空投资有限公司瞒报亏损问题2.中国船舶工业集团公司“中船重工”非法“集资”问题3.中国核电赖日发电机组数据造假事件4.某地区一企业运营不善导致资产流失案例5.某地区政府突击拆迁致使国有资产流失案例在以上五个案例中，都存在着利益输送、资产管理不到位、政策不完善等原因导致资产流失的问题。
因此，加强政策制定、加强监管、严格问责、提高国有企业经营效益和管理水平等方面都有必要进一步加强。
六、结论国有资产是国家的根本财富，保护好国有资产，是国家发展的重要事业。
在资本主义和多元化经济体制的大背景下，国有资产保全问题仍然非常重要。
因此，各方面都应当加强对国有资产的保护，防止资产流失问题的发生和发展，才能更好地促进国家经济的发展。
国有资产流失的现状及对策
国有资产流失的现状及对策【摘要】国有资产流失是一个严重的问题，对国家经济发展造成了巨大损失。
本文旨在分析国有资产流失的原因和现状，提出加强监管、改革管理体制和提高资产效益等对策。
目前，国有资产流失的主要原因包括管理不善、监管不力、信息不对称等。
国有资产流失的现状表明，这一问题亟待解决。
为此，应加强监管力度，改革管理体制，提高资产效益。
国有资产流失问题的解决任重道远，需要进一步深入研究和探讨。
未来的研究方向应该更加注重提高国有资产管理的科学性和有效性。
国有资产是国家财富的重要组成部分，必须加强管理和保护。
仅靠政府的单一力量是远远不够的，需要全社会的共同努力来解决国有资产流失问题。
【关键词】国有资产流失、监管力度、国有资产管理体制、效益、严重性、研究目的、现状分析、对策、艰巨性、未来研究方向、结语1. 引言1.1 国有资产流失问题的严重性国有资产是国家的重要财富和资源，是支撑国家经济社会发展的重要基础。
近年来国有资产流失问题日益严重，给国家经济发展和社会稳定造成了严重影响。
国有资产流失不仅会导致国家财务损失，还会造成国有企业经营效率低下，影响国家经济发展的持续性和稳定性。
国有资产流失还会加剧贫富分化，产生不良社会后果。
国有资产流失问题的严重性不容忽视，需要采取有效措施加以解决。
只有加强监管，完善管理体制，提高国有资产的效益，才能有效遏制国有资产流失问题，保障国家经济发展和社会稳定。
1.2 研究目的和意义国有资产流失问题一直是我国面临的严重挑战之一，其严重性不言而喻。
而本文旨在通过对国有资产流失问题进行深入分析，探讨其根本原因，并提出相应的对策，以期为解决该问题提供参考和借鉴。
研究的目的在于全面了解国有资产流失问题的现状和影响，并通过科学合理的分析，为相关政策制定提供理论支持和实践指导。
本文也旨在引起社会各界对国有资产流失问题的关注，促进社会公众对此问题的深入思考，共同寻找解决之道。
本研究具有重要的理论和实践意义，对于促进国有资产的有效保护和利用，提高国有资产的效益和价值具有积极的推动作用。
国有资产流失问题及解决方案
国有资产流失问题及解决方案国有资产流失是指国家所有的资产因为各种原因而丢失或流失的现象。
在各个国家和地区，国有资产都是国家财富的重要组成部分，而国有资产的流失不仅仅导致了国家财富的损失，还可能引发了一系列的经济和社会问题。
因此，解决国有资产流失问题是非常重要的。
本文将分析国有资产流失的原因，探讨其影响，并提出解决方案，旨在加强国家资产管理，减少国有资产流失，促进国家经济发展。
国有资产流失的原因国有资产流失有多个原因，其中包括贪污腐败、管理不善、缺乏监管等各种因素。
贪污腐败是国有资产流失的重要原因之一。
在一些国家和地区，由于官员的不端行为，国有资产被非法侵占或转移;同时，一些国有企业的管理存在腐败现象，导致资产流失。
此外，国有资产管理不善也是引发资产流失的重要原因。
由于国有企业的管理混乱、高层领导的失职失责、内部监管的缺失，导致资产的流失。
另外，国有资产流失还可能跟监管不力有关。
在一些国家和地区，监管部门对国有资产的流失未能及时发现和制止，导致资产流失现象屡禁不止。
综上所述，国有资产流失的原因多种多样，除了上述几点原因以外，还有一些次要因素影响了国有资产的安全。
国有资产流失的影响国有资产流失给国家经济和社会带来了很大的影响。
首先，国有资产的流失导致国家财富的减少。
作为国家的重要财富之一，国有资产的流失不仅仅损害了国家的经济实力，也影响了国家的国际形象。
其次，国有资产的流失还会引发一系列的经济问题。
由于国有资产的流失，导致了国家经济的不稳定，也可能引发了通货膨胀、汇率波动等一系列的宏观经济问题。
再次，国有资产流失还可能导致社会问题的产生。
由于国有资产的流失，可能会导致国有企业的倒闭，进而导致大量失业，社会矛盾加剧。
解决国有资产流失问题的方案解决国有资产流失问题，需要综合考虑政策法规、监管体制、市场机制等多种因素。
首先，建立健全的法律法规是解决国有资产流失问题的重要途径。
国家应该制定并完善相关的国有资产管理法律法规，明确国有资产的所有权、经营权和监管权，规范国有资产的流转和处置，加强国有资产的安全保障。
国有资产流失问题及解决方案
国有资产流失问题及解决方案在今天的全球范围内，国有资产流失问题已经成为一个严重的挑战。
它不仅会给国家的经济稳定和社会发展带来负面影响，还会给公民带来巨大的经济损失和社会不公平。
然而，国有资产流失并非不可遏制，只要我们采取一些有效的措施，就能够最大限度地减少这一现象的发生。
在本文中，我们将探讨国有资产流失问题的现状及解决方案，并提出一些可行的建议。
1.国有资产流失的现状及影响国有资产流失是指国家拥有的资产或资源在管理和监管上出现不当流失或利用，造成国家利益受损的现象。
国有资产包括土地、自然资源、国有企业、金融资产等，是国家和人民的共同财富。
而国有资产流失不仅会导致国家财政收入减少，还会影响国家的经济发展和社会稳定。
首先，国有资产流失会导致国家财政收入减少。
因为国有资产是国家的重要财富来源，一旦它们被非法侵占或挪用，就会直接影响国家的财政收入。
这不仅会导致国家面临财政困难，还会影响国家的经济发展。
其次，国有资产流失会影响国家的经济发展。
国有资产是国家的重要经济支柱，它们的流失会导致国有经济力量的弱化，从而影响国家经济的发展。
此外，国有资产流失还会影响国家的经济竞争力，进而影响国家的国际地位。
最后，国有资产流失会导致社会不公平。
国有资产属于全体人民，一旦它们被非法侵占或挪用，就会导致一部分人受益，而另一部分人受损。
这不仅会加剧社会的不公平现象，还会破坏社会的和谐稳定。
2.国有资产流失的原因国有资产流失的原因是多方面的，主要包括政府监管不力、腐败现象严重、法律制度不健全等。
首先，政府监管不力是导致国有资产流失的重要原因。
在许多地方，政府监管部门存在监管不力、监管责任不到位等问题，导致了一些国有资产的不当流失。
其次，腐败是国有资产流失的重要原因。
在一些地方，由于腐败现象严重，一些国有资产被非法侵占或挪用，使得国家和人民受到巨大的损失。
此外，一些政府官员和企业管理人员为了谋取私利，也会导致国有资产流失。
再次，法律制度不健全也是国有资产流失的原因之一。
国有资产流失问题及解决方案
国有资产流失问题及解决方案随着国有企业改革的不断深入，国有资产的保护和管理问题日益凸显。
由于缺乏完善的监管机制和管理体系，加上一些企业管理不规范，国有资产流失问题越来越严重。
这种现象的存在不仅严重损害国家财产的利益，也对国民经济的健康发展造成极大的影响。
如何有效地解决国有资产流失问题，已成为当今国家治理所面对的一个重大难题。
本文将探讨国有资产流失的主要原因，并提出相应的解决方案。
一、国有资产流失的主要原因1.管理不规范国有企业中，存在着一些管理不规范的问题。
这些问题包括对企业领导的管理不到位，财务管理不规范，人员配备不合理等。
由此导致国有资产的流失，成为了一种常态化的现象。
2.利益驱动国有企业的管理者和员工大多数通过企业发展和经营所获取的利益，经常会出现利益驱动的行为，特别是在企业的管理人员和关键岗位人员中。
不少职员涉足利益交易，或者与控股股东互通消息，将企业利益纵向转移，最终导致国有资产流失。
3.人才流失随着市场经济的发展和竞争的加剧，自主创业已成为许多人的选择。
但是，企业的固定资产是由国家提供的，而人才是企业最为重要的资源。
一旦人才流失，企业便会面临管理和技术上的薄弱问题，而这恰恰是恶性资产流失的直接原因。
二、解决方案1.加强对国有资产的重视程度。
强调政府的监管职责，特别是对纪检监察部门的重视程度，以及对于管理人员的监管。
在企业经营活动中，应加强对企业员工的教育，引导他们遵守规章制度。
在对国有资产投资决策中，需要进行严格的审查，确保决策的合法和合理。
2.建立健全的国有资产管理体系。
要建立完善的行政管理体系，包括各级政府对国有资产的管理体系和国有企业自身管理体系。
只有建立了一个合法合规的企业，才能有效地保护国有资产。
3.建立独立的监管机构。
在充分发挥各部门职能和统一领导的基础上，建立独立的监管机构，并通过国家立法的形式将其制度化，以保证监管的公正和透明。
4.建立健全的资产评估体系。
在企业整体化的改革实践中建立更为完善的资产评估机构，对于国有资产投资和出售进行评估和监管。
国有企业资产流失原因及对策的探讨
国有企业资产流失原因及对策的探讨随着经济进步，国有企业资产流失问题已日益突出起来。
在国有企业资产流失的原因和后果得到越来越多的关注的背景下，本文将对国有企业资产流失的原因和对策进行探讨。
一、国有企业资产流失的原因1.管理不善国有企业的管理不善是造成资产流失的首要原因。
在一些国有企业，管理水平不高，对企业资产的管理不到位，导致资产闲置、无法适应市场需求，从而形成资产流失。
一些领导不担心资产的受损，缺乏对资产的保护和维护，也促成了资产流失。
2.腐败问题反腐败工作并不仅仅是纠正违法行为，也是维护国有企业资产安全的重要手段。
现在一些国有企业面临的腐败问题，破坏了企业的生产经营秩序，加剧了资产流失。
3.缺少有效的监管和内部控制制度缺乏有效的监管和内部控制制度也是造成国有企业资产流失的原因。
对于国有企业而言，内部监管和控制制度的缺乏，与管理不善、腐败问题等现象结成、形同一体，共同推动资产流失的加剧。
4.市场策略不当国有企业在市场竞争中被市场策划不当的企业所击败，也容易造成资产流失。
在一些企业内部，没有人为的保护，也让企业在市场竞争中落败，无法承担起企业资产的负担。
5.人员流动造成安全证券的损失最后，员工流动也成为了国有企业资产流失的重要原因。
随着员工的流动，企业的技术和秘密性信息等资产也随之流失。
二、国有企业资产流失对策1.明确企业责任要进一步提高国有企业对资产的管理水平，企业在入选新闻采访者等时开展工作时，必须拉带黑珍珠的人员展开安全保护，应当建立企业内部安全保护资产的制度，明确人员职责和责任，力求保护企业资产的安全。
2.加强内部管理和监管国有企业要加强内部管理和监管，建立健全的内部监管和控制制度，同时加强对腐败行为的打击和整顿。
完善制度建设和综合治理力度，企业情况得到明显改善之后，成本降低，效益提高。
3.加强员工培训员工培训也是国有企业资产流失对策之一。
员工要接受专业培训，提高技能和思想素质，加强对企业信息和决策的理解，从而增强企业的核心竞争力。
浅析国有企业改制中的国有资产流失问题
浅析国有企业改制中的国有资产流失问题【摘要】国有企业改制是中国经济改革的重要举措，然而在这一过程中国有资产流失的问题却日益突出。
本文从国有企业改制的背景、国有资产流失现状和研究目的出发，分析了国有企业改制导致资产流失的原因和表现形式，指出监管漏洞和利益输送问题是主要隐患。
接着探讨了资产流失对经济发展的负面影响，强调加强监管力度和改善政策是防止流失的关键。
最后强调了各方共同努力解决国有资产流失问题的重要性。
通过本文的分析可以更好地认识国有资产流失问题的严重性，为进一步完善国有企业改制政策提供参考和借鉴。
【关键词】国有企业改制、国有资产流失、监管漏洞、利益输送、经济发展、加强监管力度、改善政策、共同努力解决。
1. 引言1.1 国有企业改制的背景国有企业改制是指政府对国有企业进行改革和重组，旨在提高国有企业的竞争力和效益。
中国在20世纪80年代开始实行国有企业改制，通过引入市场机制和激励措施，逐步改革国有企业的经营模式和组织结构。
国有企业改制的背景主要包括以下几个方面：随着市场经济体制的建立和发展，传统的计划经济体制下的国有企业面临着严重的经营困难和效率低下的问题。
为了适应市场化的经济环境，国有企业改制成为必然选择。
国有企业改制是中国经济体制改革的重要一环。
通过改革国有企业，可以推动整个经济体制向市场化方向发展，增强企业的竞争力和创新能力。
国有企业改制还可以促进国有资产的有效配置和管理，提高国有资产的保值增值能力，实现国家和人民的利益最大化。
1.2 国有资产流失的现状国有资产流失是国有企业改制中一个严重的问题，目前我国国有资产流失的现状非常严重。
国有资产流失的主要表现是以各种形式的挪用、侵吞、转移国有资产为主要特征。
一些国有企业高管和员工利用职务之便，通过各种手段将国有资产非法转移为个人或其他私人利益所牟取的财富。
据统计，近年来我国国有资产流失的金额已经达到了惊人的数万亿元，严重损害了国有资产的合法权益，极大地损害了国家财产和国家利益。
浅议国企改革中国有资产的流失
浅议国企改革中国有资产的流失一、浅议国有资产的流失国有资产是指“国家以各种投资及收益、接受馈赠形成的，或者是凭借国家权力取得的，或者是依据法律认定的各种类型的财产和财产权利”。
从一般经济学的意义来看，只有能带来效益的东西才能被称为资产。
这个意义为法律所吸收而且被认为是具有主导性的内涵。
但是又必须注意到，国有资产在法律上的范围更为广泛。
在我国，国有资产一般分为经营性资产、行政事业性资产和资源性资产。
那么，何谓流失呢？有的学者指出，“国有资产流失必须符合以下四要件：第一，造成国有资产流失的违法主体必须是国有资产的经营者、占有者、出资者和管理者；第二，违法主体必须对违法行为和国有资产流失的发生具有主观故意或过失，即具有过错；第三，必须是违反法律、行政法规的行为，这是构成国有资产流失概念的核心条件；第四，必须有国有资产流失后果的发生，或者不加以制止必然产生国有资产流失的后果”。
这种解释把国有资产流失限定在人为造成的现象，而把政策、历史原因以及经营不善所带来的国有资产损失排除在国有资产流失之外，是值得商榷得。
从一般意义上说，国有资产流失是指国有资产的损失或者减少。
就其作为一种后果来讲，形成的原因是多方面的，既有产权上的问题又有体制上的问题，也有人为的原因。
那么如何给国有资产流失作一个科学的界定呢？笔者以为，从法律上看，国有资产流失是指由于国有资产的经营者、占有者、出资者、管理者主观上的过错而造成的国有资产损失或者减少的状态或者结果。
国有资产流失的责任主体是国有资产的经营者、占有者、出资者、管理者；在主观方面，是由于有关责任主体主观上的过错即故意或过失；而从客观方面看，国有资产流失是有关责任人的违法行为造成的；在行为结果上，是造成了国有资产的损失或减少。
只有同时具备这些方面，才能构成国有资产流失。
因政治经济体制原因而造成的国有资产流失问题在实践中相当严重，但从法律上看，造成国有资产流失的责任主体不明。
如果要追究，这个责任更多地应由政府特别是中央政府来承担。
我国国有企业资产流失问题研究
我国国有企业资产流失问题研究国有企业资产流失问题一直是我国经济发展过程中重要的难题之一。
国有企业在中国经济改革开放初期承担着重大的经济建设任务，大量的国有资产在短时间内被集中投入，但由于当时国有企业管理体制不完善，导致资产管控不力，随着时间的推移，国有资产的流失问题变得越来越突出。
资产流失情况：国有企业资产流失的情况主要体现在以下几个方面：一、非法占有和使用非法占有和使用是目前国有资产流失的主要形式之一。
国有企业资产被少数管理人员和员工以及其他相关人员以不正当手段进行占有和使用，继而形成大量的资产流失现象。
比如，少数管理人员和员工在没有得到任何授权的情况下，私自倒卖企业固定资产以及建筑材料等物资；还有少数管理人员和员工滥用企业的资源，进行虚报、冒报、虚收发票，等等。
二、重定价重定价是指以低于市场价格的价格将企业资产出售或交易的一种行为。
重定价现象主要由于国有企业管理人员私自收取差价而形成，他们把企业固定资产、原材料、产品等物资以低价转让给其他单位，企图从中挣取利润。
此种情况严重地破坏了国有企业资产的规范管理和资产流转市场的公平竞争。
三、私自集资盈利私自集资盈利是指少数公司管理人员和员工利用企业资源组织非法活动，进行集资拉人头，诈骗等违法活动，用非法收入获得大量的个人收益。
一些国有企业管理人员利用自己的职务便利，把企业的资金和资产非法流动到非法经营或私人口袋中去，甚至携带企业资产私自到国外去开拓个人市场和计划外的业务。
四、挪用公款挪用公款是指企业管理人员或员工将企业财产挪作他用的一种行为，一般为拿部分公司资金到外地投资并将投资收益归为个人所得，或者购买奢侈品等个人消费。
问题原因和解决措施：国有企业资产流失问题的根本原因在于国有企业私有化进程的不充分，国有企业的产权制度和股权制度不完善。
资产流失既造成了国有资产的减少，也极大地损害了国有企业的正常经营和发展，造成了严重的浪费和损失。
针对资产流失问题，应从以下几个方面寻求解决途径：一、完善刑事法律体系完善国家相关法律法规，强化对不法行为的打击力度，在资产管理和资产流失的各个环节加强监管，把避免资产流失及时纳入行政管理的目标，通过刑事法律手段提高资产管理的可操作性和规范性，保障国有企业的资产安全。
浅析我国国有企业资产流失问题
浅析我国国有企业资产流失问题王世文【摘要】国有企业是我国经济发展的重要力量，改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，但在社会主义市场经济发展过程中，国有企业资产流失情况严重，给我国经济社会发展带来诸多负面影响。
本文中，笔者主要分析我国国有企业资产流失的原因、状况、危害，并提出一系列旨在防止国有企业资产流失，促进国有企业和经济社会健康发展的措施。
【关键字】国有企业资产流失问题前言：国有企业资产是国家以出资者的身份在企业中所拥有的资产，在社会主义体制中，国有资产尤为重要，从根本上决定着经济社会的发展性质和方向，应该受到国家高度重视。
改革开放以来，为了适应经济发展潮流，我国逐渐从计划经济向市场经济体制转变，市场经济体制的确立为我国经济社会发展增添了新的活力。
但是，在市场经济体制中，由于各方面的原因，一些国有企业未正确处理好国有资产与经济发展的关系，致使国有资产流失情况严重。
在这种趋势下，若不加以重视，长此以往将会对我国经济社会发展基础造成重要影响。
因此，采取切实措施，防止国有企业资产流失，使国有企业始终成为经济社会发展的导向，对我国经济社会发展和人民根本利益的维护具有重要意义。
一、国有企业资产流失的现状和危害在计划经济时代，企业资产都姓社，统规国有，不必太担心在企业发展过程中国有资产流失的问题。
随着市场经济体制的确立，我国国有企业资产面临着巨大挑战，伴随着国企改制的步伐，由于改革过程中出现的疏漏，国有企业资产处于不断流失的状态。
据相关研究数据表明，我国国有企业坏账、死账和不良资产在1.5万亿元左右，国有企业每年公款消费达到1000亿元，国有资产流失现状触目惊心。
我国是社会主义国家，国有资产的份额决定着经济发展性质和方向，国有企业资产的流失对经济社会的稳定发展构成严重危害。
随着市场经济体制不断深入发展，企业的自主权不断扩大，国有企业资产流失问题更加突出。
当然，市场经济是当代主流的先进经济发展体制，不能因为在市场经济发展过程中，国有企业资产产生流失情况就否定市场经济，我们应做的是如何在市场经济发展中采取各项切实措施防止国有资产流失。
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提纲摘要 (2)一、我国企业国有资产流失的现状 (3)二、我国企业国有资产流失的途径和原因分析 (3)（一）在企业改制和产权转让的过程中发生国有资产流失 (3)（二）企业用人制度存在缺陷 (4)（三）、企业经营和管理出现混乱，企业的财会制度不完善 (5)（四）、相关的法律法规不健全，缺乏有效的激励和约束机制，对国有资产的监管力度不够 (5)三、对解决我国企业国有资产流失的建议 (6)（一）明晰国有资产的产权关系，建立现代产权制度 (6)（二）、改革企业的用人制度 (7)（三）、加强企业的经营和管理，完善企业财务制度 (7)（四）、建立行之有效的激励和约束机制，建立健全相关的法律法规和规章制度，完善国有资产监督管理体系 (8)四、结束语 (10)参考文献 (10)论述我国国有企业的资产流失问题研究摘要：改革开放三十年间，我国在经济发展方面取得优异的成绩。
然而，在我国建设社会主义市场经济体制的过程中，由于诸方面的原因，我国的国有资产尤其是国有企业中的国有资产出现了严重的流失现象。
我国国有资产的流失，造成我国经济建设资源的极大损失，对我国的经济建设产生了十分严重的后果。
本论文将通过分析我国企业的国有资产流失的现状，资产流失的途径和产生的原因，而为我国企业国有资产流失问题的解决提供一些建议。
关键词：企业国有资产流失治理企业国有资产主要是指国家作为一种出资者在企业中依法拥有的资产多少以及其理应获得的权益。
我国企业的国有资产流失是指企业的国有资产经营者在对企业进行经营管理的活动中，由于各种原因，通过各种途径，造成国有资产的非正常损失，因此而使国家在企业的权益减少[1]。
目前我国企业的国有资产主要包括国有企业和集体企业中的国有资产，以及合资企业中的国有资产。
改革开放以来，我国为了适应世界经济发展潮流，融入世界发展的大趋势之中，为了推动我国社会主义经济的发展，提出了改革我国经济体制建设社会主义市场经济体制的构想。
为了建设社会主义市场经济，我国对占国民经济主要成分的国有企业尤其是国有大中型企业进行了股份制改造，同时减少了我国国有企业的绝对数量加快了我国国有企业从一些行业的推出速率[2]，将我国计划经济体制下的国有国营企业改造成为能够适应市场经济发展的国有控股公司和国有参股公司。
国有企业改制成为股份制企业有效地提高了我国国有企业中国有资产配置的效益，改变了我国国有资产在计划经济条件下配置效益低的现象，并提高了我国国有资产的运营效益，对我国国民经济的发展和合人民生活水平的提高都起到了推动作用[3]。
但是，随着我国经济体制改革的不断深化，国有企业经营方式和国有企业的产权关系的改革和发展以及国有企业的改组、合资、合作、兼并、破产等的不断推行，我国对国有企业中占主要部分的国有资产的监督管理制度中漏洞日益显现出来，我国国有企业中的国有资产出现了流失的现象，我国企业在市场竞争中的各种经营管理行为并在近几年有不断扩大的趋势。
一、我国企业国有资产流失的现状自建国以来，我国国有经济不断发展壮大，国有资产总量平均每年递增12.4%；上世纪80年代初以来，平均每年递增14.5%。
进入上世纪90年代，国有资产呈快速递增态势，年递增率达到17.9%。
目前我国国有资产总额约有12万亿，但因为种种原因造成的国有资产流失，每年达数百亿元，据有关部门统计，每年至少流失800—1000亿元。
这其中的大部分属于企业中的国有资产[4]。
其中特别是中小国有企业所有者权益损失十分严重。
有研究表明，国有大、中、小型企业权益损失占净资产的比重分别高达15.2%、59.4%和82.8%，国有资产流失的现状令人震惊。
据报载，我国国有企业的呆账、死账及银行不良资产损失至少在12000亿元以上，每年公款吃喝的费用高达1000亿元，每年偷漏税损失1100亿元以上[5]。
国有资产的严重流失不仅会使社会安定经济发展的外部条件收到破坏，而且还会威胁到社会财富的累积进而影响到整个国家的经济发展。
随着我国经济体制改革的逐步深入和企业自主权的逐步扩大，企业的国有资产流失问题日益突出[6]。
二、我国企业国有资产流失的途径和原因分析（一）在企业改制和产权转让的过程中发生国有资产流失我国为了实现政企分开、政资分开的改革目标，成立了国有资产监督管理委员会对企业中的国有资产进行管理，并担任企业中国有资产的出资人身份。
但是这种形式下国有资产的产权界定只是行政意义上的而非经济意义上的界定，在实际中，部分企业中的国有资产的出资人身份仍然由上级主管部门或者各级政府机关担任，这就造成了国有资产事实上仍然处于多头管理的处境，这种情况下企业的管理就会处于谁都在管谁都不管的“分散型”“无政府”的管理，政令不一，责任不明，不利于政府发挥产权管理作用，导致国有资产的流失[7]。
我国的国资委虽然是我国的国有资产的管理监督机构，但是同时又具有拟定国有资产管理的法律、行政法规和规章制度等的行政管理权力。
它既是国有资产管理规则的制定者，也是执行者，这就会导致国资委直接干涉我国国有企业的经营活动。
而且国资委是我国国务院的下设部门，在国有资产管理的过程中它的行为必然带有行政化的性质，这不符合现代市场经济体制的要求，造成企业在管理中的失误导致国有资产的流失。
我国为了改变计划经济条件下国有企业经营效益低下的现象，在改革开放后对我国的国有企业中开展了股份制改造。
随着股份制在国有企业改革中普遍推广，为国有企业走出经营管理的困境、注入活力提供了政治保证。
但是在股份制改造的过程中，一些国有企业的经营者和管理者为了自己的利益，攫取企业中的国有资产，造成企业国有资产的严重损失。
在实施股份制改造时，部分企业将国有资产低价折股，造成国有资产的流失尤为严重。
对土地、房产等大宗不动产按原购入价评估，不计其市场升值部分，对国有资产中的专利、商标、商誉、品牌等极具价值和增值潜力的无形资产，则不予评估或按极低的价格评估，造成增值部分的国有资产流失到了个人持股人的手中，从而在有意无意中吞噬国有资产[8]。
部分企业分配股利时国家股与其他个人股、法人股同股不同利，同股不同权，实行国家股不分红，不送股，不配股的歧视性政策，有的地方甚至以明晰产权关系的名义，将国有资产低价卖给个人，产生了“负债持股”的现象，从而造成了企业中国家股比例下降。
部分企业隐瞒企业利润造成，个人持股者分红多，国家股分红少，甚至通过个人持股分红将利润转移到个人手中，使国有资产流失。
在建设社会主义市场经济的过程中，我国对一些经营不善或收益过低的中小型国有企业进行了股权的转让，将这些企业出售给非公有制企业或者个人。
在股权转让的过程中，由于国有企业的出售并没有严格按照市场的原则进行，所以国有企业总是以低于市场的价格被出售，这造成了国有资产的极大损失。
同时，在国有企业出售的过程中，一些企业的经营者以及政府部门的主管与部分私有企业勾结，侵吞国有资产，造成大量国有资产的流失[9]。
部分企业在合并、分立、破产和终止时不按照正常的程序进行，没有按照规定清算企业的国有资产，造成这些企业中国有资产的损失。
部分企业的经营者利用企业破产的机会大肆侵吞国有资产，甚至有相当一部分企业破产的主要动机是为了逃避债务，当企业破产之后银行贷款自然销毁，如此这些国有资产就无法收回。
（二）、企业用人制度存在缺陷企业的高层多为上级主管部门任命，甚至有部分企业的经营管理者自身就是由政府官员兼任，这些企业的经营管理者只对任命他们的上级主管部门负责，而不对企业和企业的职工负责，他们在对企业的经营管理进行决策时就有可能只注重上级主管部门的利益甚至自己的私人利益，而不注重企业的经营利润和国有资产的保值增值，造成企业经营利润降低，国有资产出现流失。
我国正规的经理人市场还没有完全建立起来，造成了企业特别是上市公司的高层管理人员的聘任和评价都没有实现市场化，使得企业的管理人员大多不是专业的经营管理人员，在这种情况下市场对经营者的外部约束作用十分微弱，使国有资产的经营管理得不到监督，造成国有资产的流失。
（三）、企业经营和管理出现混乱，企业的财会制度不完善80年代后期，为了给企业的经济增长增添活力，国家对企业进行“政企分开”的改革，通过政企分开的改革，企业摆脱了政府的干预，得到了高速发展的有利环境，但是政企分开也造成了企业的经营决策有企业的法人代表即企业的经营管理者一个人说了算，使企业的决策不民主，企业的决策成为一言堂，使企业的决策出现了大量的失误，导致国有资产的流失[10]。
部分企业的领导为了扩大生产经营规模，不做市场调研，盲目投资，企业在投资上管理滞后，造成投资失误，有可能会导致企业投资的项目落后，投资项目效益低下，产品缺乏市场竞争力，给企业带来巨大损失，国有资产随之流失_ 。
而且这种盲目投资的行为既浪费了人力物力，加剧了企业产业结构的矛盾，也造成了企业财政压力不断增大[11]。
企业的管理者违反国家的财务制度，不将国家资金入账，形成帐外国有资产，账外资产的存在使企业的国有资产得不到正常的监督和管理；部分企业的经营者还偷漏国家税收，公款私存私设“小金库”。
企业的管理者通过不提折旧和修理基金、费用支出挂账等方法，搞虚盈实亏，或者通过虚列、多列成本，截留转移收入，搞虚亏实赢。
（四）、相关的法律法规不健全，缺乏有效的激励和约束机制，对国有资产的监管力度不够企业尤其是国有企业缺乏必要的行之有效的激励机制，无论企业经营好坏对企业经营者的利益都影响不大，经营者的收入与贡献不成正比，利益的失衡使得这些企业的经营者和管理者的心理失衡，有可能造成国有资产的严重流失。
企业缺乏有效的监督约束机制。
对企业的经营者和管理者在经营管理的过程中由于有意或者无意对企业的国有资产造成损失的行为没有明确的有效的约束机制，使得企业的经营者和管理者不对自己的经营和管理行为中的错误负责。
我国企业尤其是国有企业的经济效益考核指标经常与企业经营管理者个人的切身利益挂钩，使得这些企业经营管理者在企业的经营与管理中存在短期行为，损害了企业和企业国有资产的长期利益[12]。
关于产权制度的法律法规不完善，国家对国有资产产权的保护缺乏明确而有效的法律保障，对于国有资产经营中遇到的行政性侵蚀的现象，并没有可操作的法律界定和约束依据。
各地政府机关有关国有企业产权转让、国有资产管理、提留资产和玻璃资产管理办法等方面的规章制度标准不一，造成在这些方面局面混乱，导致国有资产的管理缺乏保障。
关于企业国有资产评估和中介活动的法律法规不完善，对资产评估中的违法违规行为缺乏约束、监督和进行制裁的依据，一些投机分子钻法律和政策的空子，通过各种手段侵蚀国有资产。
企业国有资产的监督管理体系还不完善，企业的责任没有明确，企业的经营管理行为得不到规范，对企业的监督不到位。
企业的管理者在企业采购原材料和设备时，操纵企业向自己控制的公司采购使得国企采购过程中高额的利润流向自己的公司，达到侵吞国有资产的目的。