行政事业单位国有资产流失原因及对策

合集下载

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施随着社会主义市场经济的不断发展,行政事业单位作为国家的重要组成部分,在国有资产管理方面承担着重要的责任。

长期以来,行政事业单位国有资产管理存在着一系列问题,如国有资产流失、使用效率低下、监管不到位等,这些问题严重影响了国有资产的保值增值和国家财政收入。

为此,有必要对行政事业单位国有资产管理存在的问题进行深入分析,并提出一些改进措施,以促进国有资产的有效管理和利用。

一、存在问题分析1. 国有资产流失严重。

在一些行政事业单位中,由于管理不善或者监管不到位,导致国有资产的流失现象较为普遍。

一些办公用品被私自挪用或者擅自出售,导致国有资产遭受损失。

一些单位还存在着国有资产被挪用、侵占、非法转让等现象,造成了国有资产的严重流失。

2. 使用效率低下。

一些行政事业单位在国有资产的使用方面存在着效率低下的问题。

一些公共设施、文物等国有资产长期处于闲置状态,没有得到有效利用,严重影响了国有资产的使用效益。

这不仅浪费了国家资源,也损害了国有资产的保值增值。

3. 监管不到位。

由于一些行政事业单位对国有资产管理的重视程度不够,导致了国有资产管理的监管不到位。

一些单位的领导干部对国有资产管理工作缺乏重视,导致了监管责任不明确、制度不健全等问题的存在。

这样一来,国有资产管理就无法得到有效的监督和保护,容易出现各种问题。

二、改进措施建议1. 完善国有资产管理制度。

为了解决行政事业单位国有资产管理存在的问题,有必要完善国有资产管理制度,明确国有资产的权属、使用权和管理责任,建立健全的管理制度和责任追究机制。

加强对国有资产管理制度的宣传和培训,提高相关工作人员对国有资产管理的重视程度,增强其管理意识和责任意识。

2. 强化国有资产监管。

为了防止国有资产的流失,有必要加强对国有资产的监管工作,建立健全的监管制度,完善国有资产登记、清查和盘点制度,健全国有资产处置审批程序,严格监督国有资产的使用情况,加大对违规行为的查处力度,确保国有资产的安全和稳定。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国改革开放的不断深入,行政事业单位国有资产管理问题日益凸显。

作为国家财产的重要组成部分,国有资产的管理问题直接关系到国家和人民的切身利益。

深入研究行政事业单位国有资产管理存在的问题,提出有效对策,是当前迫切需要解决的重要问题。

一、存在的问题1. 部分行政事业单位国有资产管理缺乏规范性。

目前,一些行政事业单位国有资产管理规范性较差,管理制度不够健全,导致资产使用不规范,流失现象屡禁不绝。

有的单位对资产的使用和保管不够严格,造成大量国有资产的浪费和滥用。

2. 行政事业单位国有资产管理缺乏监督机制。

一些行政事业单位国有资产管理缺乏有效监督机制,导致国有资产管理工作难以得到有效监督和检查,出现滥用职权、侵占私吞、挪用国有资产等违法违纪行为。

3. 行政事业单位国有资产管理存在财务管理不规范问题。

一些行政事业单位国有资产财务管理不规范,存在着虚报、挪用、决策失误等现象,导致国有资产损失严重。

4. 行政事业单位国有资产管理人员素质有待提高。

部分行政事业单位国有资产管理人员素质不高,工作责任心不强,管理水平较低,导致国有资产管理工作难以得到有效保障。

二、对策3. 完善行政事业单位国有资产的财务管理。

要完善行政事业单位国有资产的财务管理,建立健全的资产财务管理制度和内部控制制度,规范资金的使用和管理,增强资产管理的透明度和规范性,有效防止财务管理不规范问题的发生。

4. 加强行政事业单位国有资产管理人员的培训和素质提高。

要加强对行政事业单位国有资产管理人员的培训和培养,提高他们的工作素质和专业能力,提高他们的责任感和使命感,增强他们维护国有资产安全的意识和能力。

6. 增强行政事业单位国有资产管理的社会责任感。

要增强行政事业单位国有资产管理的社会责任感,加强对国有资产管理的社会监督和舆论监督,树立正确的舆论导向,增强国有资产管理的社会责任感,为国家和人民的利益而努力奋斗。

行政事业单位国有资产流失原因及对策

行政事业单位国有资产流失原因及对策
无 法 町依 , 加 上 行 政 事 业 单 位 国有 资产 管 理 没 效 益 审 计 、跟 踪 审 计 以 及 专 项 调 查 中 发 现 线 位 预 算 , 统 一核算, 统 一 管理 ; 三是行政事 、 【
有实行责任制,无人对这些 单位资产 的安全 、 索, 小断探 索审计新 方法 , 把 国 有 资 产 流 失 的 位 国有 资产处置,是指事业单位对其 占有 , 使

方 面 将 在 管 理 费 用 及 销 售 费 用 中 无 法 列 支 立具体资产管理人员 , 把 资产 管理纳入政府考
产 流 失 所 造 成 的社 会 问题 也 日趋 严 重 。 因此 , 的支出进行列支 ; 另一方面购置大 宗物 品如空 核和单位负责人离任审 计范 尉,明确 职责, 落 我 们 必 须 采 取 各 种 有 效 措 施 保 护 国 有 资产 , 笔 调、 电脑等直接计入项 目支 出, 不记入“ 固定资 实责任 。要完善清 查制度 与统计报告制度 、 档
管 理混 乱 。由于 行 政 事 业 单 位 国 有 资产 监 管 中 以杜绝虚报 盈利或随意改变产权的现象发生 。 等 。除法律有特殊规定外 , 事业单位 以国有资
权 力交叉和职 能重叠, 使得对 国有资产流 失缺 再 次 , 突 出 国 家 审 计 监 督 。 国家 审 计 机 关 在 结 产 对外投 资、 出借 、 担保 , 需经主管部 门审核 , 乏有效的约束机制 ,造成资产管理无章可循 、 合平时的经济 责任审计 、固定资产投资审计 、 报 同级 财政部门审批 , 取得的收入应 当纳 入单
现账面 资产与实物资产不相符 , 出现没有人 向 事 业单 位 在 有 关 资产 变 动 时 , 必 须 委 托 社 会 审 门审批 ; 二是行政事业单化 国有资产 的使 用方 经 营者追 索所 有者权益的现象 : ( 2 )国有资产 计或资产评估组 织如会 计师事务所进行审计 , 式 包 括 单 位 自用 和对 外 投 资 、 出租 、 出借 、 担保

国有资产流失问题及解决方案

国有资产流失问题及解决方案

国有资产流失问题及解决方案国有资产流失问题是指国有资产在管理和运营过程中出现的流失现象,导致国有资产的价值减少或者失去。

国有资产是国家财产,是国家和人民的共同财富,国有资产的流失不仅会损害国家和人民的利益,而且还会影响国家经济的健康发展。

因此,解决国有资产流失问题具有重要的意义。

本文将从国有资产流失的原因入手,分析国有资产流失问题的具体表现,探讨国有资产流失问题的危害,提出解决国有资产流失问题的对策和建议,以期为国有资产保值增值提供一定的参考意见。

一、国有资产流失的原因1、管理不善国有资产流失的一个重要原因是管理不善。

国有资产由国家所有,管理者通常不用自己的资本购买国有资产,管理者可能没有足够的切身利益去保护国有资产的完整和增值,导致了国有资产的流失。

另外,在国有资产管理中,由于管理者的个人能力、管理水平、管理理念等因素,导致国有资产管理不善。

例如,工程项目管理不善,导致工程建设中出现问题,造成国有资产流失。

管理者在国有资产使用过程中管理不善,导致国有资产的流失,这是国有资产流失的重要原因之一。

2、监管不力国有资产流失的另一个原因是监管不力。

监管失灵、监管不力是导致国有资产流失的重要因素之一。

在国有资产管理和运营中,监管是非常重要的,监管不力会导致国有资产的流失。

监管不力的表现主要包括监管部门的制度不完善、监管手段不到位、监管措施不力等问题。

3、腐败问题腐败问题是导致国有资产流失的另一个重要原因。

腐败行为会导致国有资产流失。

例如,国有企业内部管理人员以职务便利为自己谋取不法利益,或者与他人串通作案,导致国有资产的流失。

对此,建立反腐机制,加大反腐力度,是解决国有资产流失问题的重要途径。

4、缺乏公平公正的监督机制国有资产流失的原因还包括缺乏公平公正的监督机制。

如果国有资产的监督机制不够健全,就难以进行有效的监督,从而导致国有资产的流失。

各级政府及有关监管机构要将把建立健全的国有资产监督体制作为当务之急,严格监管国有资产的使用和管理,确保国有资产的安全和增值。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策随着我国经济的快速发展,国有资产的规模和数量不断增加,国有资产的管理成为我国经济发展和国家财富保值增值的重要环节。

而行政事业单位作为国有资产的管理者之一,其国有资产管理的问题也日益受到关注。

本文将就行政事业单位国有资产管理存在的问题进行分析,并提出相应的解决对策。

一、存在的问题1.缺乏统一管理体系。

由于行政事业单位国有资产管理主管部门繁多,缺乏统一的管理体系和统一的资产管理标准,导致国有资产的管理效率低下,容易出现资产闲置、浪费等问题。

2.机构设置不规范。

许多行政事业单位国有资产管理机构设置不规范,缺乏专业化管理人员,导致国有资产管理的专业化程度不高,无法根据资产的特点进行合理的管理和配置。

3.管理手段不够灵活。

行政事业单位国有资产管理缺乏监管手段的多样性,只能依靠传统的管理模式,无法及时发现和解决资产管理中的问题,导致资产管理的效果欠佳。

4.资产使用效率低下。

由于国有资产管理的权责不清晰,行政事业单位对于国有资产的使用和配置缺乏相应的激励和约束机制,导致资产的使用效率低下,无法实现最大化的利用价值。

5.监管不到位。

行政事业单位国有资产管理的监管不到位,缺乏有效的监督机制和监管手段,容易出现资产流失、挪用等违规行为。

二、解决对策3.多元化管理手段。

发挥信息化技术在国有资产管理中的作用,建立国有资产的信息化管理系统,提高国有资产管理的科学化和精细化水平,实现国有资产的实时监控和动态管理。

4.完善激励约束机制。

建立健全的国有资产使用和配置激励约束机制,建立国有资产使用效益考核评价体系,对于国有资产的使用和管理进行全过程的激励和约束,提高资产的使用效率。

5.强化监管机制。

加强对于行政事业单位国有资产管理的监督,建立健全的国有资产管理监督检查机制,对于国有资产的使用和配置进行严格的监督和检查,发现问题及时处理,防止国有资产的流失和挪用。

通过以上对策的实施,可以有效提高行政事业单位国有资产管理的效率和科学性,推动国有资产实现最大化的利用价值,为促进国有资产的保值增值和国家财富的永续增长做出积极贡献。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策一、问题行政事业单位作为国家和社会公共利益的代表,管理着大量的国有资产。

然而在国有资产管理过程中,却存在着一些问题。

1.管理松散行政事业单位管理国有资产的机制相对较为松散,责任不明确,对国有资产的管理缺乏有效的监督机制。

导致了国有资产的流失和浪费现象较为普遍。

2.盲目扩张一些行政事业单位盲目扩张规模,导致国有资产投入和使用不当,效益不高。

一些单位为了追求规模和数量的增长,而轻视了国有资产的有效管理和使用。

3.资产流失由于管理不善或者缺乏有效的监督,国有资产往往会出现流失现象,甚至被滥用,这严重损害了国有资产的价值。

4.资产处置困难国有资产的处置不够及时,导致了资产的积压与浪费。

而且出现了一些国有资产处置的不规范现象,存在在处置过程中的贪污腐败等问题。

5.缺乏专业人才国有资产管理所需要的专业知识和技能并不充分,缺乏专业的人才进行资产管理,导致管理水平不高。

1.建立健全的管理机制建立健全的国有资产管理机制,明确国有资产管理的责任主体,健全相关制度和规章。

加强对行政事业单位的国有资产管理监督,加强对国有资产的全程跟踪管理,严格责任追究制度。

确保行政事业单位对国有资产的管理不仅符合法律法规,而且符合规范的管理程序。

2.加强内部管理建立健全行政事业单位内部的国有资产管理制度和流程,规范国有资产的所有权、使用权和收益权的划分和归属。

并对国有资产进行全面清查,加强对资产的日常监管。

建立国有资产管理档案,加强对国有资产使用情况的监督和检查,提高资产使用效率。

3.合理规划和管理国有资产行政事业单位需根据自身实际情况,合理规划和管理国有资产。

对国有资产进行严格评估,制定合理的发展规划,并对资产的使用进行严格控制,确保国有资产的有效利用。

4.加强公开透明加强对国有资产的公开透明,建立国有资产信息公开制度。

行政事业单位应当公开重要资产信息,接受社会监督。

并对国有资产的使用情况进行公开透明,接受社会监督。

行政事业单位国有资产管理的问题及对策分析

行政事业单位国有资产管理的问题及对策分析

行政事业单位国有资产管理的问题及对策分析随着改革开放的不断深入和国有企业改革的加速推进,行政事业单位国有资产管理问题成为社会关注的焦点。

行政事业单位国有资产管理问题涉及范围广泛,责任重大,解决这一问题对于保护国有资产安全,提高资产运营效益,推动国有企业改革具有重要意义。

本文将针对行政事业单位国有资产管理问题展开分析,并提出相应的对策。

1. 资产流失较为严重。

由于行政事业单位人员流动大,管理制度不够完善等原因,导致资产管理存在漏洞,容易出现资产流失现象,给企业造成不小的损失。

2. 资产处置不清晰。

一些行政事业单位在资产处置方面存在着不规范、不透明的现象,导致资产处置效率低下,并且容易引发不良社会舆论。

3. 资产评估不足。

行政事业单位在资产评估方面存在一定不足,导致资产估值存在偏差,难以真实反映资产价值,影响资产管理决策的准确性。

4. 公开透明度不高。

一些行政事业单位在国有资产管理方面存在着信息公开不及时、不全面的问题,导致管理不透明,影响社会监督和企业信誉。

以上问题的存在,严重影响了国有资产的安全和运营效益,亟待采取相应的对策来解决。

二、对策分析1. 完善资产管理制度。

建立健全行政事业单位国有资产管理制度,明确资产的权责,划定资产管理的边界,强化资产使用和处置的规范性,提高资产管理的透明度和监督力度。

2. 加强资产流失防范措施。

采取有效措施,确保资产的安全使用和流转,在流程、审批和监管上下功夫,提高资产的利用效率和保值增值能力。

3. 规范资产处置程序。

建立明确的资产处置程序和标准,规范资产处置管理,防止出现资产处置不当等问题,确保处置工作的公开、公平、公正。

4. 提高资产评估水平。

加强资产评估师队伍建设,提高评估水平,确保资产估值的准确性和公正性,保障资产估值的真实性和合理性。

5. 加强信息公开透明度。

积极开展信息公开工作,推进国有资产信息公开制度建设,提高国有资产管理的公开和透明度,增强社会监督和公众参与。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国经济的不断发展和国有资产的增加,行政事业单位国有资产管理成为了一个亟待解决的问题。

国有资产是国家的重要财产,如何规范管理和有效利用国有资产,关系到国家的经济实力和国家的长远发展。

在实际工作中,行政事业单位国有资产管理存在着一些问题,需要通过一定的对策来加以解决。

一、存在的问题1. 缺乏有效监管机制行政事业单位国有资产管理中存在着监管机制不够完善的问题,导致国有资产难以得到有效的监督和管理。

一些行政事业单位内部监管机制薄弱,容易出现国有资产流失、浪费等问题。

2. 国有资产利用效率低下部分行政事业单位国有资产利用效率低下,资源闲置现象较为严重。

一些国有资产被闲置或者利用不当,浪费了宝贵的国有资源。

3. 缺乏专业化管理人才在行政事业单位国有资产管理过程中,缺乏专业化管理人才,导致管理水平不高、管理效率不高的问题。

对于国有资产的评估、规划、利用等工作缺乏专业知识和经验。

4. 资产安全风险较大由于管理不善或者监管不力,国有资产管理存在较大的资产安全风险,包括资产流失、资产损坏等问题。

5. 缺乏信息化手段部分行政事业单位国有资产管理工作尚未实现信息化管理,导致管理工作效率低下、管理手段单一等问题。

二、对策1. 完善监管机制加强对行政事业单位国有资产的监管力度,建立健全国有资产监管机制。

完善国有资产登记制度,规范资产使用权、流转权的管理,提高国有资产的使用效率和社会效益。

2. 提高资产利用效率优化国有资产配置,加强资产整合和集约利用,避免资源闲置和浪费。

建立健全国有资产评估制度,对国有资产进行综合评价和动态管理,实现国有资产最大化的利用效益。

3. 加强人才培养加大对行政事业单位国有资产管理人才的培养力度,建立完善的国有资产管理人才队伍。

培养具有国有资产管理专业知识和实践经验的管理人才,提高国有资产管理的专业化水平。

4. 加强资产安全管理建立健全国有资产安全管理体系,确保国有资产的安全和完整。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策随着经济的高速发展,我国的行政事业单位数量和规模日益扩大,其所管理的国有资产也在逐步增多。

然而,在国有资产管理过程中,行政事业单位普遍存在许多问题,导致国有资产的流失、浪费和损失等现象屡见不鲜。

本文将就行政事业单位国有资产管理存在的问题和解决对策展开讨论。

1.国有资产缺少明确的产权归属由于行政事业单位的职能使命和组织形式的特殊性质,其所管理的国有资产没有明确的产权归属,往往导致国有资产的管理混乱。

比如,在国有建设用地的管理中,一些行政事业单位并没有按照规定将土地权属清晰地划归到各级政府,因此造成了国有资产管理的混乱和漏洞。

2.国有资产管理缺乏科学的制度规范行政事业单位国有资产管理往往缺少有效的制度规范,导致管理行为缺乏科学性和标准化,存在大量的管理误区和盲区。

比如,在一些行政事业单位的国有资产处置过程中,缺乏明确的程序、标准和制约,往往导致资产处置效率低下、篡改数据等问题的发生。

3.监管和问责不到位在行政事业单位国有资产管理过程中,监管和问责机制往往不到位,导致国有资产管理的失职甚至是渎职行为屡见不鲜。

比如,在某些行政事业单位内部,由于相关部门的监管不到位,导致有些人员利用职权以及行政资源,从中谋取私利,造成国有资产的流失和损失。

二、解决对策1.创新国有资产管理体制和机制行政事业单位应该创新国有资产管理体制和机制,建立健全产权归属、监管和问责的制度,从而有效防止国有资产流失、损失和浪费等问题的发生。

例如,鼓励有资质的行政事业单位与政府部门、社会组织、企业等共同组成资产管理和运营机构,推进国有资产的专业化、规范化管理。

在行政事业单位国有资产管理过程中,应该加强法制化建设,制定和完善各类相关制度和法规,从而加强国有资产管理的规范性和科学性。

例如,通过建立监督和审计体系、出台有关国有资产评估、处置等的规定,实现国有资产管理过程的合法合规化和效益最大化。

在行政事业单位国有资产管理过程中,应该加强行政监管和问责机制,实现国有资产管理过程的规范和高效。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国经济的不断发展,国有资产在行政事业单位中占据着重要地位。

在国有资产管理方面,仍然存在着一些问题和隐患。

本文将就行政事业单位国有资产管理存在的问题进行分析,并提出相应的对策。

一、存在的问题1. 资产管理缺乏规范性在一些行政事业单位中,国有资产管理缺乏规范性,相关制度和流程不够完善。

一些工作人员对于国有资产的管理意识不强,存在着随意性和不规范的管理现象。

2. 资产流失现象严重由于管理不善和内部控制不力,一些行政事业单位存在着资产流失的现象。

这包括了资产被虚报、挪用、私分等情况,给国有资产带来了巨大的损失。

3. 资产评估不准确一些行政事业单位对于国有资产的评估工作不够严谨,导致资产价值评估不准确。

这样一来,就很容易造成国有资产被低估或高估的情况,不利于资产的有效管理和利用。

4. 资产利用效率低一些行政事业单位对于国有资产的利用效率较低,存在着闲置或者低效使用的情况。

这不仅浪费了国有资产资源,而且也给单位带来了潜在的经济损失。

5. 缺乏有效监督和管理在一些行政事业单位中,国有资产的监督和管理机制不够健全,存在着监管不力和监督不到位的情况。

这就为一些不法分子提供了可乘之机,给国有资产带来了较大的风险。

二、对策建议2. 加强内部控制行政事业单位应当加强对国有资产的内部控制,防范资产流失。

建立健全的资产监管机制,对资产的取得、使用、处置等环节加强管理,加大对资产流失现象的打击力度。

3. 加强资产评估管理加强对国有资产的评估管理,确保评估的客观、公正、准确。

对于重要资产,可以委托专业的评估机构进行评估,确保资产价值的准确反映。

4. 提高资产利用效率行政事业单位应当提高对国有资产的利用效率,防止资产的闲置和低效使用。

可以通过合理的规划和合理的调配,提高资产的利用率,减少资产资源的浪费。

5. 健全资产管理监督机制加强对国有资产的监督和管理,建立健全的监督机制。

对于资产的使用情况和处置情况,应当建立完善的监督机制,确保资产的安全和有效管理。

行政事业单位国有资产管理的问题及对策

行政事业单位国有资产管理的问题及对策

行政事业单位国有资产管理的问题及对策随着我国改革开放的不断深化和国有资产的改革加快推进,我国行政事业单位国有资产的管理也面临着新的挑战和问题。

在国有资产的管理中存在着资产监管不到位、资产流失严重、资产负债率偏高等诸多问题。

为了推动我国行政事业单位国有资产的合理管理和有效利用,需要深入分析问题所在,并提出对策,以期解决这一系列问题。

一、问题分析1. 资产监管不到位:目前,我国行政事业单位国有资产的监管工作还存在不少不足之处。

一些单位在资产管理上缺乏有效的监管机制,导致资产容易被挪用、侵占,甚至流失。

资产的流失和损坏给行政事业单位带来了经济损失,也破坏了国有资产的实际效益。

2. 资产流失严重:在行政事业单位的资产管理中,资产流失的现象比较普遍。

一方面是因为行政事业单位资产管理的制度和制度不够健全,缺乏有效的监管机制;另一方面是因为一些管理人员缺乏责任心和敬业精神,对国有资产管理缺乏有效的保护和监督,导致资产流失情况十分严重。

3. 资产负债率偏高:资产负债率是衡量企业财务状况的重要指标,也是国有资产管理工作中的一个重点关注对象。

目前,一些行政事业单位的资产负债率偏高,这不仅可能导致企业的债务风险加大,还可能影响企业的经济效益和发展潜力。

二、对策建议1. 健全国有资产监管机制:加强国有资产管理的监督与控制,完善国有资产管理的制度和规章制度,建立健全的资产监管机制。

建立健全的资产审计制度,对行政事业单位的国有资产进行全面审计,发现资产流失和浪费问题,及时采取有效措施予以整改。

2. 加强资产管理人员的培训和教育:对行政事业单位的资产管理人员进行专业培训和教育,提高他们的法律意识和责任意识,引导他们树立正确的国有资产管理理念,并且建立激励机制,鼓励资产管理人员发挥主观能动性,提高对国有资产的保护和管理水平。

3. 强化资产管理的内部控制:建立健全的内部监督机制,加强对国有资产的内部控制,规范资产管理流程和程序,建立完善的资产管理记录和档案,做好资产盘点,规范资产购置、使用、处置等各个环节,提高国有资产的管理效率和水平。

行政事业单位国有资产管理存在的问题与对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题与对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题与对策随着我国改革开放的不断深入,国有资产管理成为了我国经济发展中不可忽视的一个问题。

行政事业单位作为国家管理的重要组成部分,对国有资产的管理承担着重要的责任。

目前我国行政事业单位国有资产管理存在着一系列问题,如管理混乱、利用不当、监管不到位等,对此,我们应该采取一系列的对策来加以解决。

一、存在的问题1.管理混乱在一些行政事业单位中,国有资产的管理往往混乱不堪,管理责任不明确,部门之间相互推诿。

导致一些重要的国有资产得不到妥善的保管和利用,甚至出现了流失的情况。

这种管理混乱直接损害了国家的利益。

2.利用不当一些行政事业单位将国有资产以低于市场价格的方式出售或者出租给个人,甚至发生了国有资产被挪用的情况。

这种行为严重侵占了国家的财产,导致了国家的财产损失。

3.监管不到位二、对策1.建立健全的管理体系行政事业单位应当建立起健全的国有资产管理体系,明确各部门的管理职责和权限,并建立健全的责任追究制度。

只有这样,才能够将国有资产的管理权责明晰化,避免管理混乱的现象发生。

2.加强监督和审计相关部门应当加强对国有资产的监管和审计工作,及时发现和纠正国有资产管理中的问题和漏洞。

还可以通过严格的审计监督,避免一些不法行为的发生,确保国有资产的安全和合理利用。

3.实行激励和约束机制对国有资产的管理者和监管者应当引入激励和约束机制,对其进行考核和评价,对其管理的国有资产效益给予奖励或处罚。

通过这种机制,可以促使管理者和监管者更加重视国有资产的管理和利用。

4.建立信息公开制度应当建立起国有资产的信息公开制度,增加国有资产的透明度和公开度。

这样一来,不仅可以让社会公众了解国有资产的使用情况,也可以使国有资产的使用者受到更加严格的监督和约束。

5.加强从业人员的培训和教育必须加强对行政事业单位国有资产管理从业人员的培训和教育,提高他们的专业技能和职业素养,使他们能够更好地负责国有资产的管理和监管工作。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策近年来,随着我国国有资产管理体制改革的不断深化,行政事业单位作为国有资产的管理者,也面临着诸多问题和挑战。

行政事业单位国有资产管理的问题主要体现在资产流失、资产闲置、资产管理不规范、监管机制不完善等方面。

这些问题的存在不仅影响了国有资产的保值增值,还影响了行政事业单位的经济效益和社会效益。

对于行政事业单位国有资产管理问题的解决是迫在眉睫的。

一、存在的问题(一)资产流失问题行政事业单位国有资产流失主要表现在资产被盗窃、损坏、挪用等方面。

由于行政事业单位通常是公共服务机构,管理人员对于资产的保管和监管有时较为松懈,导致一些贵重的资产被盗窃、损坏,甚至被挪用用于个人私利。

这不仅造成了资产的直接损失,还影响了单位的正常运转和服务质量。

(二)资产闲置问题部分行政事业单位存在资产闲置问题,即购置的资产长时间未被有效利用,造成了资产的浪费和降低了行政事业单位的效益。

一些办公设备、教学设备等长时间不被使用,甚至闲置于仓库中,造成了资源浪费和资金浪费。

(三)资产管理不规范问题在一些行政事业单位中,资产管理工作存在规章制度不健全、资产目录不清楚、资产管理台账不真实完整等问题。

这些问题导致了资产管理的不规范和混乱,容易引发资产流失和资产闲置问题。

(四)监管机制不完善问题行政事业单位国有资产监管机制不完善,主要表现在监管责任不明确、监管手段不足、监管制度不健全等方面。

这导致了对行政事业单位国有资产的监管不到位,难以及时发现和解决存在的问题。

二、解决对策(一)加强资产管理意识行政事业单位应加强资产管理人员的培训和教育,增强他们对资产管理工作的重视和责任感。

只有引导和激励资产管理人员树立起“爱护、保管国有资产”的理念,才能有效防止资产流失和资产闲置等问题的发生。

(二)建立健全的资产管理制度行政事业单位应建立健全的资产管理制度,明确资产管理的权限和责任,规范资产的使用、保管和处置流程,建立完善的资产管理台账和档案,确保资产管理工作的规范化和科学化。

行政事业单位国有资产管理问题及对策探讨

行政事业单位国有资产管理问题及对策探讨

行政事业单位国有资产管理问题及对策探讨随着中国经济的不断发展,国有资产在扮演着越来越重要的角色。

而行政事业单位作为国家的基本组织形式之一,其所管理的国有资产更是必不可少的一部分。

国有资产管理在行政事业单位中存在着一些问题,这些问题影响着资产的利用效率,也影响了国家和人民的利益。

本文将围绕行政事业单位国有资产管理问题展开探讨,并提出相应的对策建议。

一、问题分析1. 资产流失严重在一些行政事业单位中,由于管理不善或者监管不力,导致资产流失严重。

一些办公设备、电脑、办公用品等经常出现损坏或者丢失的情况,甚至有些单位会出现财物被挪用的情况,这无疑都是对国有资产的浪费和损失。

2. 财务管理混乱由于一些行政事业单位对财务管理重视不够,导致会计核算不准确、资金使用不规范等问题。

有的单位存在着财务报账不清、财务监管不力的情况,这就给了一些人可乘之机,有的钱花了,有的钱不知去向,这样就给了不法分子可乘之机。

3. 资产使用效率低下一些行政事业单位在资产使用方面存在着效率低下的问题。

一些设备因为使用不当没有得到充分利用,有些办公物品则因为存放不当而无法有效地对外服务,这无疑都是对社会资源的浪费。

4. 监管责任不落实一些单位对国有资产的监管责任落实不到位,导致资产管理工作存在漏洞。

一些单位对资产的管理监督缺乏有效手段和方法,导致资产管理效果不明显,也就给了管理者可乘之机。

二、对策建议1. 建立健全的资产管理制度针对资产流失严重的问题,行政事业单位应加强对国有资产的管理,建立健全的资产管理制度。

通过对资产的分类管理、使用流程、损耗规定等方面进行明确规定,加强对资产的监督和管理,严格禁止任何形式的挪用和浪费。

2. 健全财务管理制度对于财务管理混乱的问题,行政事业单位应当加强对财务管理的规范和监督,建立健全的财务管理制度。

强化会计核算的准确性、增加财务审计的频率、建立健全的财务报告制度等,从而保障资金的安全和合理使用。

3. 提高资产使用效率对于资产使用效率低下的问题,行政事业单位应当加强对资产的日常管理和使用,提高资产的使用效率。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

2023《行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策》•行政事业单位国有资产管理存在的问题•行政事业单位国有资产管理存在问题的原因分析•加强行政事业单位国有资产管理的对策建议•行政事业单位国有资产管理案例分析目录01行政事业单位国有资产管理存在的问题资产配置不科学资产配置与实际需求脱节一些单位在配置资产时,没有充分考虑实际需求,导致资产配置过高或过低,造成资源浪费或不能满足工作需要。

缺乏有效的资产调剂机制不同单位之间往往存在资产重复配置的现象,缺乏有效的资产调剂机制,导致资源浪费。

缺乏科学的资产配置标准行政事业单位在配置资产时,往往缺乏科学合理的配置标准,导致资产配置不公平、不经济。

03管理人员素质不高一些单位在资产管理方面缺乏专业的管理人员,导致管理水平不高、难以保证资产安全。

资产管理不规范01管理制度不健全一些单位在资产管理方面缺乏完善的管理制度,导致资产管理不规范、不严谨。

02管理手段落后一些单位在资产管理方面仍采用传统的手工管理方式,缺乏现代化的管理手段,导致管理效率低下、容易出错。

资产使用效率低资产使用率低一些单位存在大量闲置资产,使用率很低,造成资源浪费。

资产维护不当一些单位在资产使用过程中,没有及时进行维护和保养,导致资产过早损坏或报废。

缺乏有效的考核机制一些单位在资产使用方面缺乏有效的考核机制,不能对使用效率进行科学合理的评价和考核。

03处置收入管理不严格一些单位在资产处置收入方面管理不严格,容易导致腐败现象的发生。

资产处置不规范01处置程序不规范一些单位在资产处置方面存在程序不规范的问题,容易导致腐败现象的发生。

02处置方式不合理一些单位在资产处置方面没有选择合理的处置方式,导致资源浪费或环境污染。

02行政事业单位国有资产管理存在问题的原因分析缺乏完善的行政事业单位国有资产管理法律法规和政策制度,导致实际管理工作缺乏明确的指导和规范。

现有管理制度与实际工作需求脱节,无法有效应对新形势、新问题,难以形成科学规范的管理体系。

行政事业单位国有资产管理的问题及对策分析

行政事业单位国有资产管理的问题及对策分析

行政事业单位国有资产管理的问题及对策分析近年来,随着我国改革开放不断深入,行政事业单位国有资产管理成为一个备受关注的问题。

作为国家重要的经济资源,国有资产的管理直接关系到国家的经济安全和发展,而行政事业单位作为国有资产的管理主体,其国有资产管理的问题和对策分析显得尤为重要。

本文将从行政事业单位国有资产管理的问题入手,结合国情,提出相应的对策分析。

行政事业单位国有资产管理存在的问题主要包括以下几个方面:一、管理体制不够完善。

行政事业单位国有资产的管理体制多年来一直存在问题,主要体现在管理责任不明确、管理制度不健全、管理监督不到位等方面。

部分行政事业单位在国有资产管理中缺乏相应的制度保障,导致国有资产的流失和浪费现象屡见不鲜。

二、管理水平有待提高。

由于大部分行政事业单位在国有资产管理方面缺乏相关的专业知识和经验,导致资产管理水平较低,对国有资产的使用、处置和增值能力有限,无法最大程度地发挥国有资产的效益。

以上问题的存在,严重影响了国有资产的保值增值和国家经济发展的长期稳定。

对于行政事业单位国有资产管理的问题,需要提出相应的对策分析:二、提高管理水平。

行政事业单位应当加强国有资产管理人员的培训和学习,提高他们的专业知识和管理水平,规范国有资产管理的操作流程,加强国有资产管理的科学性和有效性。

三、健全监督机制。

鉴于行政事业单位国有资产管理的监督机制不足的问题,需要加强对行政事业单位国有资产管理的监督和检查,建立健全的监督机制,加大对国有资产管理违规行为的打击力度,确保国有资产的安全和稳定。

四、加强信息披露和公开透明。

行政事业单位国有资产管理应该加强信息的披露和公开透明,接受社会监督和舆论监督,确保国有资产的管理过程公平公正,做到阳光管理,消除腐败现象。

以上对策分析旨在提高行政事业单位国有资产管理的科学性和有效性,确保国有资产的安全和稳定。

需要强调的是,国有资产管理是一个长期的工程,需要各方的共同努力和持续改进。

行政事业单位国有资产流失原因及对策

行政事业单位国有资产流失原因及对策

行政事业单位国有资产流失原因及对策近年来,行政事业单位产权意识淡薄,资产处置缺乏监督机制,造成国有资产归属混乱,使国有资产在处置过程中流失。

因国有资产流失所造成的社会问题也日趋严重。

因此,我们必须采取各种有效措施保护国有资产,笔者提出以下建议:一、资产流失的原因及主要表现形式1、国有资产流失的原因。

行政事业单位国有资产流失的主要原因:(1)国有资产产权不清晰。

目前,我国国有资产采取的是条块并行,分级管理的模式。

资产的所有权、使用权以及处置权脱节,造成产权虚置、管理缺位,非经营性资产转作经营性资产后所有权关系不清,出现账面资产与实物资产不相符,出现没有人向经营者追索所有者权益的现象;(2)国有资产管理混乱。

由于行政事业单位国有资产监管中权力交叉和职能重叠,使得对国有资产流失缺乏有效的约束机制,造成资产管理无章可循、无法可依,加上行政事业单位国有资产管理没有实行责任制,无人对这些单位资产的安全、完整负责;(3)国有资产配置不公。

行政事业单位非经营性国有资产的形成、使用、处置大部分由各单位自行掌握,基本上是谁建设谁使用,谁使用谁管理,并在国有资产出租、转让、抵押、改变使用功能方面存在一定程度的随意性。

2、国有资产流失的主要表现形式。

(1)上级拨入固定资产或接受捐赠不入账造成国有资产流失。

行政事业单位接受捐赠或上级拨入固定资产不入账,造成国有资产流失现象。

(2)国有资产处理时造成国有资产流失。

主要表现在:一是在固定资产或其他物资变价处理时“优亲厚友”,从低作价;二是在固定资产变价后其收入不入账,存入小金库或挪作非法开支;三是能修的不修,能用的不用,提前报废处理;四是将国有资产无偿转给或借给其他单位或个人。

(3)侵占往来款项形成国有资产流失。

形成潜在国有资产流失现象严重。

(4)非法捐助造成国有资产流失。

国有单位向非国有主体单位或是个人非法捐赠现金或实物,有的将国有资产以低价处理给个人明卖实送;还有的通过非正常渠道把国有资产转移到个人公司名下,造成国有资产流失。

试析行政事业单位国有资产流失的原因及防范

试析行政事业单位国有资产流失的原因及防范

试析行政事业单位国有资产流失的原因及防范作者:陈天标来源:《财讯》2018年第10期行政事业单位国有资产的流失,直接或间接地影响了行政事业单位的工作绩效和事业发展,同时也损害了国家利益。

国有资产流失的原因是多方面的,我们要在分析原因的基础上提出切实有效的防范措施,以防止行政事业单位国有资产的流失,确保行政事业单位国有资产的保值增值。

资产流失国有资产行政事业单位防范行政事业单位的国有资产是保证行政事业单位一切工作正常运行的物质条件,防止行政事业单位国有资产的流失,确保行政事业单位国有资产的保值增值,这是国有资产管理的一项重要课题。

近年来随着社会经济的发展,国家对行政事业单位的投资不断增加,行政事业单位国有资产的数量出现了快速增长的势头。

在这一背景下,行政事业单位国有资产管理任务的艰巨性和复杂性显得越来越突出。

其主要表现在国有资产的流失上,直接或间接地影响了行政事业单位的工作绩效和事业发展,同时也损害了国家利益。

本文从国有资产流失的现象分析人手,寻找其背后的原因,提出防范措施。

行政事业单位国有资产流失现象的主要表现(1)管理不善引发的资产流失资产的管理不善,主要体现在流动资产和无形资产管理两个方面。

在流动资产管理方面,丰要表现为往来款项账日不清,管理混乱,出现了较多的错账、坏账、死账;有的单位对外投资不规范,违规开办经济实体,而又不善管理,最终造成资产流失。

在无形资产管理方面,更是得不到重视,大部分无形资产没有登记人账,或者随意无偿转让而致使无端流失。

(2)处置不规范导致的资产流失从法理角度讲,行政事业单位国有资产属国家所有,使用或管理的单位无权处置这些资产。

但事实上使用单位违规处置国有资产的现象屡见不鲜。

如随意赠送,低价出售,无偿出借,不按规定手續转让等现象普遍存在。

而且这些国有资产的处置一般都不按规定程序报批,不履行有关规定的手续,致使大量国有资产不明不白地流失。

(3)行政决策失误引发的资产流失行政决策失误主要表现在三个方面:一是资产购建、改造方面不顾实际情况,一味地多购、滥建,造成了大量无效资产;二是盲目投资第三产业,对所投入的资产特别是无形资产不进行科学评估,投资决策随意,财产的完整性无人负责,从而导致国有资产流失。

对行政单位资产流失及预防策略

对行政单位资产流失及预防策略

对行政单位资产流失及预防策略随着现代化建设的不断推进,行政单位的资产规模和管理难度不断增大。

但是,不可避免的资产流失问题给行政单位带来了极大的损失和负面影响。

对行政单位资产流失进行有效的防范和控制已成为行政单位必须认真对待的问题。

本文将就行政单位资产流失的原因、现状以及预防策略进行探讨。

一、行政单位资产流失的原因1.制度性因素。

“照顾亲戚、朋友”“权钱交易”等不正之风,导致行政单位内部出现腐败现象,使资产流失成为可能。

同时,行政单位在资产管理的制度建设方面存在一定缺陷,例如资产保管人员素质欠缺、缺乏明确、严格的资产管理规定等,也为资产流失创造了隐蔽条件。

2.管理不善。

行政单位资产的流失也与管理人员不善有关,例如资产管理人员不重视、不负责任、不敬业等,导致资产管理流于形式、表面化。

3.其他自然因素。

例如自然灾害、意外事件等均有可能导致资产流失。

另外,一些管理者的疏忽大意、忽视义务、行为不当等也会导致资产的意外流失。

二、行政单位资产流失的现状1.浪费现象:在行政单位的资产使用过程中,由于管理、维护等方面的问题,导致部分资产被浪费或者被损坏,从而造成了不必要的资金浪费。

2.盗窃现象:在行政单位的资产管理过程中,由于一些人员的瑕疵,行政单位的资产有时会被盗窃,造成损失。

3.人为破坏现象:在行政单位的资产使用过程中,有些人员会故意破坏或者随意损坏行政单位的资产,造成不必要的损失。

三、预防策略1.制度建设。

应该建立健全相应的资产管理制度,由相关工作人员认真执行。

例如实行责任人制,加大监管力度,规范资产管理流程等。

2.加强管理。

行政单位应该加强对资产管理的重视度。

行政单位应该设定专人去管理资产,并且要提高管理人员的专业技能水平,确保资产的正常使用。

3.加强安全性。

应该加强安全措施,防止资产遭到盗窃或者损坏。

例如可以设定相关的安全保卫设施,加强值班值守等。

4.加强考核。

行政单位可以设立资产考核评估机制,将资产流失的情况纳入考核内容,从而激发管理人员工作积极性和负责任心。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

近年来,行政事业单位产权意识淡薄,资产处置缺乏监督机制,造成国有资产归属混乱,使国有资产在处置过程中流失。

因国有资产流失所造成的社会问题也日趋严重。

因此,我们必须采取各种有效措施保护国有资产,笔者提出以下建议:
一、资产流失的原因及主要表现形式
1、国有资产流失的原因。

行政事业单位国有资产流失的主要原因:(1)国有资产产权不清晰。

目前,我国国有资产采取的是条块并行,分级管理的模式。

资产的所有权、使用权以及处置权脱节,造成产权虚置、管理缺位,非经营性资产转作经营性资产后所有权关系不清,出现账面资产与实物资产不相符,出现没有人向经营者追索所有者权益的现象;(2)国有资产管理混乱。

由于行政事业单位国有资产监管中权力交叉和职能重叠,使得对国有资产流失缺乏有效的约束机制,造成资产管理无章可循、无法可依,加上行政事业单位国有资产管理没有实行责任制,无人对这些单位资产的安全、完整负责;(3)国有资产配置不公。

行政事业单位非经营性国有资产的形成、使用、处置大部分由各单位自行掌握,基本上是谁建设谁使用,谁使用谁管理,并在国有资产出租、转让、抵押、改变使用功能方面存在一定程度的随意性。

2、国有资产流失的主要表现形式。

(1)上级拨入固定资产或接受捐赠不入账造成国有资产流失。

行政事业单位接受捐赠或上级拨入固定资产不入账,造成国有资产流失现象。

(2)国有资产处理时造成国有资产流失。

主要表现在:一是在固定资产或其他物资变价处理时优亲厚友,从低作价;二是在固定资产变价后其收入不入账,存入小金库或挪作非法开支;三是能修的不修,能用的不用,提前报废处理;四是将国有资产无偿转给或借给其他单位或个人。

(3)侵占往来款项形成国有资产流失。

形成潜在国有资产流失现象严重。

(4)非法捐助造成国有资产流失。

国有单位向非国有主体单位或是个人非法捐赠现金或实物,有的将国有资产以低价处理给个人明卖实送;还有的通过非正常渠道把国有资产转移到个人公司名下,造成国有资产流失。

(5)应计未计固定资产造成国有资产流失。

一些单位利用工程项目,一方面将在管理费用及销售费用中无法列支的支出进行列支;另一方面购置大宗物品如空调、电脑等直接计入项目支出,不记入固定资产科目进行核算,造成国有资产流失。

二、防止国有资产流失的对策
1、严把审计关,探索审计新方法、新路子。

首先,增强内审监督。

建立健全的内审机构,在充实内审人员的基础上,提高内审人员素质,重点抓好国有资产流失的源头控制,通过事前、事中监督,把国有资产流失的隐患消灭在萌芽阶段。

其次,健全社会审计监督。

要求行政事业单位在有关资产变动时,必须委托社会审计或资产评估组织如会计师事务所进行审计,以杜绝虚报盈利或随意改变产权的现象发生。

再次,突出国家审计监督。

国家审计机关在结合平时的经济责任审计、固定资产投资审计、效益审计、跟踪审计以及专项调查中发现线索,不断探索审计新方法,把国有资产流失的黑洞阻塞。

2、建立完善的人才管理机制,配备专职的资产管理人员。

由于有些行政事业单位领导人素质低下,知识的局限性以及决策的不民主,致使资产管理及财务管理混乱,从而诱发一些国有资产流失现象。

因此,建立一个完善的人才管理机制,选拔优秀的单位负责人,组建好的领导班子,也是决定行政事业单位资产管理水平和绩效的重要因素。

另外,会计人员是国有资产的直接管理人员,对国有资产的管理负有重要的责任。

如果由于其业务素质不高,使国有资产在核算时发生损失,是万万不该的。

所以,要加强会计人员的培训工作,提高他们看家理财的本领,使他们熟练掌握与本职工作相关的政策法规,不断更新知识,从而提高业务素质以及对国有资产管理的认识。

只有这样才能保证国有资产安全完整而不受侵犯。

3、强化监管部门职责,严格按规定执行行政事业单位资产清查制度。

行政事业单位应建立健全资产核算总账、明细账、序时账、备查账,认真进行固定资产卡片的记录与登记,严密核算;建立健全资产购置、接受捐赠、内部转移以及资产处置的审批制度,做到资产管理
与财务管理相结合。

实行单位首长负责制,并确立具体资产管理人员,把资产管理纳入政府考核和单位负责人离任审计范围,明确职责,落实责任。

要完善清查制度与统计报告制度、档案制度相结合,建立清产核资制度,坚持做到年度清理,并定期或不定期地进行大清查,确保账账、账卡、账实相符。

具体办法:一是行政事业单位资产配置方式主要有购置、调剂等。

事业单位用财政性资金购置规定限额以上资产的(包括用财政性资金举办大型会议、活动需要进行的购置),应当按照规定程序经主管部门审核,报同级财政部门审批;二是行政事业单位国有资产的使用方式包括单位自用和对外投资、出租、出借、担保等。

除法律有特殊规定外,事业单位以国有资产对外投资、出借、担保,需经主管部门审核,报同级财政部门审批,取得的收入应当纳入单位预算,统一核算,统一管理;三是行政事业单位国有资产处置,是指事业单位对其占有,使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。

处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。

科学合理的资产购置、配置和处置方案,达到提高资产使用效率的目的。

作为资产使用方的各行政事业单位的重要职责是具体管好用好国有资产。

总之,需要建立事业性资产集中处置与调剂转让市场,将行政事业管理与市场经营两种手段有机结合,制定与单位经济利益挂钩的资产处置办法,鼓励各单位将闲置资产拿出来进行交流,通过所有权变更或使用权转让等方式,将闲置资产转化为有效资源。

因此,国有资产是行政事业单位国家经济建设不可缺少的物质基础。

如何加强行政事业单位国有资产管理与审计监督,以防止国有资产流失,促进国有资产合理有效地使用,发挥国有资产最大使用效益,就需对审计中发现的各种侵犯国家权益、造成国有资产流失的问题,要严肃处理,决不姑息迁就。

只有这样,国有资产增值的目标才能真正实现,国有资产流失的漏洞才能彻底堵住。

相关文档
最新文档