辽阳“三大战略”之城市化战略——河东新城建设

辽阳河东新城———沈阳地区的服务业次中心河东新城一河两岸滨水经济轴———以商业、娱乐、度假、休闲为核心功能的服务业次中心河东新城城市中心轴———以行政、商务、文化为核心功能的服务业次中心东京城———以休闲、旅游、遗产保护为核心功能的服务业次中心河东新城特色鲜明河东新城位于辽阳市城区东部，太子河沿岸，规划面积80平方公里。

河东地区开发建设是实现辽阳人民20多年夙愿，足以影响辽阳200年历史的壮举。

山为体、水为魂、文化为根。

自然环境良好———山峦起伏，一水穿城，山青水秀，气候温润。

历史底蕴深厚———前清首建之都地，占地0.75平方公里，至今天佑门尚存。

阳鲁山曾是清王朝祖陵，皇室几位重要人物葬在此处。

太子岛一水中分，曾是燕太子丹避难之所。

地理位置优越———北距沈阳桃仙国际机场60公里;南距鞍山25公里、营口鲅鱼圈港150公里、大连港300公里。

沈大高速、本辽辽高速、长大铁路和即将建设的哈大专线近距离直通，交通十分便利。

开发建设总体思路和发展目标总体思路以科学发展观为统领，以理念创新为先导，以建设现代产业新城、生态宜居新城、文化魅力新城、文明和谐新城为目标，以体制机制创新为动力，以现代服务业和化工新材料、铝型材工业园区、汽车用柴油机整机生产为产业支撑，坚持政府主导、市场化运作，五年基本建成起步区，十年形成新城总体框架，经过不懈努力，建设一座特色鲜明、环境优美、功能完善的现代化新城。

发展目标──建设现代产业新城。

培育以现代服务业和化工新材料业为主导的新城产业体系。

发展高水平的现代服务业，打造一流的商务区。

建设高标准的化工新材料工业园区，形成千亿产值的产业集群。

规划建设铝型材工业园区、汽车用柴油机整机生产工业园区。

──建设生态宜居新城。

形成以山水为主题的鲜明生态特色。

绿地生态系统和湿地生态系统良好，人居环境优美怡人。

节能环保技术得到广泛应用。

城市基础设施完善，公共服务功能健全，充分体现人文关怀。

──建设文化魅力新城。

实现弘扬历史文化、体现人文传统、建设现代设施的有机结合。

古城历史文化积淀得到充分展现。

文化设施齐全，文化产业发达。

城市风貌凸显历史文化内涵和现代文明气息。

──建设文明和谐新城。

打造文明诚信、开拓创新、包容开放的城市精神。

社会公德、职业道德、家庭美德、居民品德建设成效明显。

居民精神文化生活日益丰富，文明素质不断提高。

社会管理完善，社区服务便捷，人民安居乐业，城市和谐安定。

分期分阶段开发建设起步阶段开发建设。

一河两岸起步区16.13平方公里，到2013年基本建成。

形成5个区块(生态居住区、商业金融区、行政文化区、商务办公区、绿化景观区)、三大主轴(滨河空间发展轴、城市空间发展轴、绿化景观轴)的功能布局;形成山、城、林、水相融相生的城市形态;建成新城商务区;在南起东环路桥、北至长大铁路桥，9公里太子河岸线、3.6平方公里水域，形成一河两岸城市客厅。

新城基础设施完善，人口达到8万以上，树立起新城形象。

全面开发建设阶段。

到2018年，形成新城总体框架，完成主要基础设施建设。

新城成为辽阳市城市发展核心区、行政服务中心区、现代服务业示范区、观光休闲旅游区、生态宜人居住区。

建成区面积达到35平方公里，城市人口达到20万以上。

在此基础上，遵循城市发展规律，逐步完成河东新城80平方公里开发建设。

16大驱动力共同推动河东新城发展8大核心驱动力：(1)行政中心与市民广场。

占地15公顷，它的建设将带动河东新城整体发展。

(2)商务中心。

占地47公顷，位于城市中轴线两侧，相邻商业带和居住区。

(3)商业中心。

占地142公顷，统筹太子河以西用地，一水两岸，共同打造商业中心。

(4)生态居住区。

占地1520公顷，在太子河两岸地块开发。

其中启动区开发用地780公顷(纯开发住宅面积，不含水系、绿地、道路)，东岸580公顷，西岸200公顷。

(5)国际学校和医院。

占地20公顷。

(6)总部基地。

占地50公顷，四面环水，背靠山岭。

(7)会展中心。

占地25公顷。

(8)工业园区。

占地640公顷，位于山脉以北，交通条件优越，毗邻物流园区，是重要的核心驱动力。

8大支撑驱动力：(1)文化中心。

占地38公顷，地处中轴线。

(2)公共广场。

在新城布局一系列公共广场。

(3)大学城。

占地58公顷。

(4)研发中心。

占地50公顷。

(5)物流园区。

毗邻工业区，占地70公顷，为工业区服务。

(6)历史遗产。

东京城老城占地70公顷。

(7)旅游集散中心。

占地13.5公顷。

(8)周末休闲片区。

主要依托太子岛设计建设，功能为休闲、度假、疗养为一体的生态岛、景观岛。

工业园区———支撑新城建设发展的强大动力河东新城工业园区产业定位在精细化工，民用、工业铝型材和汽车柴油机整机产业。

按照与周边地区工业园区错位发展、产品差异化的原则，根据辽阳市及周边地区石油和化学工业的发展现状，为了避免与已有和在建的化工基地或园区同质化竞争，河东新区化工新材料产业首先要发展以炼油和芳烃产业为基础的高端化学品，如超高分子量聚乙烯、高性能纤维、聚丙烯热塑性弹性体等，以提高炼油和芳烃产业的加工深度和原材料的利用效率;其次要加快发展非石化基新材料，如新型有机硅材料等，以求在这些正在形成的产业中占有一席之地;另外要利用塑料原料生产的基础，发展汽车、建筑等产业所需的新型塑料加工制品，如超高分子量聚乙烯管材、聚丙烯透明片材、电缆料等，与辽阳市已规划的芳烃基地和周边化工园区实现差异化发展和良性互补。

同时，积极做好铝型材工业园区、汽车用柴油机整机生产的工业园区论证和规划。

工业园区规模最终达到30平方公里。

化工新材料产业重点发展三大产业链1、工程塑料(包括塑料合金和高性能橡胶)：高性能塑料合金、工程塑料、特种合成橡胶、高性能橡胶复合材料、高性能有机硅材料，以及高性能功能高分子材料等。

辽阳石化将为发展高端化学品提供充足的原料，如精己二酸、精对苯二甲酸、聚乙烯、聚丙烯、环氧乙烷等。

2、化学建材：超高分子量聚乙烯管材、聚丙烯透明片材、聚丙烯管材、丁基橡胶、乙丙橡胶、船舶漆、汽车涂料。

3、高性能纤维：碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等。

辽宁作为全国飞机、汽车等工业制造基地，对于高性能纤维的需求比较迫切。

规划目标河东新城工业园区将充分利用辽阳现有石化工业的产业基础和技术条件，遵循“大型、先进、系列、集约”的发展战略，以工程塑料、化学建材、高性能纤维等产品生产技术为手段，以满足辽宁省及周边地区化工新材料需求为市场，利用10年左右的时间，建成产值达千亿元、具有全国影响力的化工新材料生产基地。

目标之一是为我国将重点发展的产业提供配套材料，如风力发电设备用碳纤维、节能型汽车用塑料零部件、航空航天用高性能纤维、为解决“白色污染”所需的可降解塑料;目标之二是为辽宁省的特色优势产业如汽车工业、船舶工业、冶金、电子等产业提供配套高性能材料，如汽车、船舶涂料，工程塑料等。

辽阳作为全国重要的化纤原料及专业加工俄罗斯原油的基地，具有较好的石化工业基础和发展条件，以此为基础进一步发展化工新材料产业，形成上下游配套协调发展的一体化产业链，进而促进全市石化工业进一步做大做强，使辽阳成为辽宁省，乃至中国北方地区特色明显、综合竞争力强的综合型石化产业基地。

河东新城工业区化工新材料基地将围绕发展高性能材料，如硅橡胶、碳纤维、芳纶等，以这些材料为基础可以加工成硅橡胶汽车和电子部件、风力发电装置、飞机和汽车零部件以及高性能的体育休闲用品等，这些后加工产业的规模将远远大于化工新材料基地，而且发展这些后加工产业具有低污染甚至无污染等特点，可以在不增加污染物排放的情况下大幅度增加经济规模，创造更多的就业岗位。

建设项目齐头并进大开发格局正在形成今年计划开工建设项目17项，其中政府投资项目9项，招商引资项目8项。

总投资将超过80亿元。

泛华集团、保利集团、祥琪集团、意航明达集团等全国乃至国际知名大公司，对辽阳河东开发表示出极大兴趣，有些项目已经落地生根。

辽阳河东新城大开发的格局正在形成。

制约辽阳向东发展的辽溪铁路辽阳段，改移工程正顺利推进，太子河1号桥、跨沈大铁路特大桥等5座大桥均开工建设。

起步区内10条新建道路，其中新运大街段、新城路、宏伟路全面开工建设。

新运大桥、宏伟大桥、市民办事大厅、文化中心、河东高中、回迁楼、水系绿化等工程将在年内开工。

辽阳技师学院新校区、体育运动公园等工程正在抓紧建设，供水工程、污水处理工程、燃气工程、商贸娱乐城、五星级酒店、写字楼项目，年内全部开工建设。

现代产业城建设河东新城，要以现代服务业和化工新材料产业为支撑，打造沈阳经济区的服务业次中心，建设化工新材料工业园区，培育新城主导产业体系。

同时，积极做好铝型材工业园区、汽车用柴油机整机生产的工业园区的论证和规划。

河东新城一河两岸滨水经济轴———以商业、娱乐、度假、休闲为核心的服务业次中心休闲、餐饮、娱乐区：位于太子河东岸北侧，规划用地面积21公顷，布置娱乐、小吃餐饮、休闲健身等功能建筑。

力求打造具有辽阳特色的，服务于沈阳、鞍山、本溪地区的现代综合区域。

酒店商务区：沿太子河东岸，中华路两侧布置酒店商务区，规划面积20公顷，目前已在建一座五星级的现代化酒店。

规划结合太子河滨水景观将该地块打造成酒店商务区域，立足于辽阳，为大型企业提供商务平台，并辐射沈阳、鞍山等周边区域，拉动区域经济发展。

金融商贸区：位于太子河两岸，新建的宏伟大桥和新运大桥两侧，与河东新城城市中轴重合，也是新城和老城在中轴上的空间与心理交汇点，商业潜力巨大，总占地面积21公顷。

致力于打造高端的、辐射能力强的金融、商业中心，利用联系两岸的大桥发展桥头经济。

游乐度假区：位于太子河东岸南端与东环交汇之处，原址为采矿遗留下来的残缺山体，空间内敛，景色特异，有美国西部峡谷的景观效果。

该地块总占地面积19公顷，规划中将该地块确定为游乐度假区，可以打造辐射周围城市的现代化游乐、探险、攀岩、滑草、室外跳水、人造沙滩以及休闲酒店的游乐中心。

高尔夫休闲活动区：规划在太子河西岸北端，利用河滩地建设一座18洞的高尔夫球场和高尔夫酒店。

该项目对提升城市品位，吸引高层次企业和管理人员来辽阳有一定的促进作用。

特色娱乐餐饮区：规划在太子河西岸，中华路以北地段以及宏伟大街以南地段，总占地面积23公顷，打造成有区域影响力的特色餐饮区。

精品商业区：规划选址在太子河西岸，中华大街南段，规划用地15.4公顷，定向招商为奥特莱斯专营店项目，吸引国际中高端品牌店。

水上运动区：利用得天独厚的太子河水面开辟水上运动区，夏季可以进行水上项目比赛和水上游乐项目，冬季可以滑冰、滑雪。

生态休闲区：太子河以及太子河两岸绿化既是城市的绿肺，也是市民休闲、游览的森林氧吧，是吸引周边区域居民的好去处。

河东新城城市中轴———以行政、商务、文化为核心的服务业次中心河东新城城市中轴作为河东新城首要驱动力，高起点规划，充分考虑现代化都市的特点，突出规划的前瞻性和承继性，完善老城区缺少的中心功能，和老城区形成互补。