2浅谈《煤矿生产能力管理办法》变化
煤矿生产能力管理办法
煤矿生产能力管理办法第一章总则第一条为依法加强和改善煤矿生产能力管理，规煤矿生产行为，促进安全生产，合理开发利用煤炭资源，制定本办法。
第二条煤矿生产能力是指在一定时期煤矿各生产系统(环节)所具备的煤炭综合生产能力，以万吨／年为计量单位。
煤矿生产能力以具有独立完整生产系统的煤矿(井)为对象。
一处具有独立完整生产系统的煤矿 (井)对应一个生产能力。
第三条煤矿生产能力管理应当遵循以下原则：(一)依法行政、依法生产；(二)促进煤矿安全生产；(三)推进自主创新和技术进步；(四)提高煤炭资源回采率。
第四条煤矿生产能力分为设计生产能力和核定生产能力。
设计生产能力是指由依法批准的煤矿设计所确定、施工单位据以建设竣工，并经验收合格，最终由煤炭生产许可证颁发管理机关审查确认，在煤炭生产许可证上予以登记的生产能力。
核定生产能力是指已依法取得煤炭生产许可证的煤矿，因地质和生产技术条件发生变化，致使煤炭生产许可证原登记的生产能力不符合实际，按照本办法规定经重新核实，最终由煤炭生产许可证颁发管理机关审查确认，在煤炭生产许可证上予以变更登记的生产能力。
第五条煤炭生产许可证颁发管理机关审查确认，在煤炭生产许可证上登记的生产能力(以下统称登记生产能力)，是煤矿年度煤炭产量的最大值。
煤矿应当依据登记生产能力组织生产。
煤炭行业管理部门应当依据登记生产能力实施监管。
第六条国务院煤炭行业管理部门负责全国煤矿生产能力监管的指导，并直接负责中央煤炭企业煤矿生产能力的监管。
县级以上人民政府煤炭行业管理部门负责本行政区域前款规定以外的煤矿生产能力的监管。
第二章设计生产能力第七条新建、改扩建煤矿和煤矿技术改造项目，应当由具有相应资质的设计单位进行项目设计，提出设计生产能力。
第八条新建、改扩建煤矿和煤矿技术改造项目设计生产能力，应当按照国家关于煤矿设计的规定和规，综合资源条件、开采技术和装备水平等因素合理确定。
具有相应资质的设计单位不得违反有关规定和规，脱离客观条件，擅自提高或降低设计生产能力。
煤矿生产能力管理办法
煤矿生产能力管理办法煤矿生产能力管理办法一、总则为了加强煤矿生产能力的管理，规范煤矿生产行为，增强煤矿生产能力水平，提高煤矿生产效益，特制定本管理办法。
本办法适用于煤矿生产能力管理工作。
二、生产能力核定1、煤矿生产能力的核定应按煤矿开采的区域进行，分别进行核定。
2、煤矿开采区域分为块状区域和条状区域两种，块状区域的工作面应按照每个工作面实际开采情况核定生产能力，条状区域的工作面应按照每条煤层实际开采情况核定生产能力。
3、煤矿生产能力的核定应公开、透明、科学、合理。
4、煤矿生产能力的核定依据应当准确、完整、真实、可靠。
5、煤矿生产能力的核定结果应当及时、准确、有效。
三、生产能力管理1、煤矿应建立生产能力管理制度，明确生产能力管理的重点。
2、煤矿应加强煤矿生产能力的跟踪分析，及时掌握煤矿生产能力的动态变化情况。
3、煤矿应管理好煤炭资源，保障生产能力的发挥。
4、煤矿应优化生产流程，提高生产设备的利用率，提高生产效率，提高生产能力。
5、煤矿应加强对生产工艺参数的监控和控制，提高生产质量和生产效益。
四、监督检查1、煤矿生产能力的管理工作应接受有关部门的监督和检查。
2、监督检查人员应当严格遵守法律法规，依法依规开展监督检查工作。
3、煤矿应积极配合监督检查工作，如实提供相关信息。
五、处罚措施1、煤矿违反本管理办法规定的，由有关部门责令改正，给予警告，可以按照行政处罚法的规定给予罚款、暂扣或者吊销许可证等行政处罚。
2、对于煤矿生产能力核定不实、错误的，可以责令重新核定，按照行政处罚法的规定给予罚款等行政处罚。
3、监督检查人员违反规定的，应按照行政处罚法的规定给予行政处罚。
六、附则1、本管理办法自发布之日起实施。
2、煤矿应当在本管理办法实施之日起三个月内建立符合本管理办法要求的制度。
煤矿生产能力核定资质管理办法新
附件3煤矿生产能力核定资质管理办法（征求意见稿）第一条为加强和改善煤矿生产能力核定管理，保障核定煤矿生产能力的规范化、科学化，制定本办法。
第二条国家对从事煤矿生产能力核定的单位（以下统称生产能力核定单位）实行资质管理。
生产能力核定单位必须依照本办法，申请取得煤矿生产能力核定资质证书（以下统称核定资质证书）。
未取得核定资质证书的，不得从事煤矿生产能力核定。
第三条国家煤矿安全监察局负责全国煤矿生产能力核定单位资质管理的指导，直接负责在国家工商管理机关办理企业法人登记和在国家事业单位登记管理机关办理事业单位法人登记的单位生产能力核定资质的管理。
省级人民政府煤炭行业管理部门负责本行政区域内前款规定以外的企事业单位生产能力核定资质的管理。
第四条申请核定资质证书，应当具备下列条件：（一）有独立的企业法人或事业单位法人资格；（二）有固定的办公场所；（三）注册资金或经费来源（开办资金）在500万元以上；（四）具有采矿（露天）、矿建、机电、通风、地质、测量、运输、选矿等专业技术人员，每个专业最低不少于2人；（五）前款规定的各专业中，每个专业具有高级工程师以上技术职称的技术人员或注册安全工程师，最低不少于1人；（六）所有专业技术人员应当熟悉相关法律法规、技术规范和煤矿生产能力核定政策、标准及煤矿重大灾害防治知识，参加煤矿生产能力核定培训，且具有从事本专业技术工作5年以上的经历；（七）与生产能力核定单位签订3年以上劳动合同的专业技术人员，不低于专业技术人员总数的2/3；（八）符合国家对煤矿生产能力核定资质单位总量控制的要求。
第五条申请核定资质证书，应当按本办法第三条规定的权限，向国家煤矿安全监察局或省级人民政府煤炭行业管理部门（以下统称生产能力核定资质管理机关）提交以下资料：（一）生产能力核定资质申请文件；（二）生产能力核定资质申请表；（三）企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件；（四）法定代表人职务任命文件、身份证复印件和履历表；（五）全部专业技术人员技术职称证书、学历学位证书复印件；（六）全部专业技术人员从事专业技术工作履历表；（七）全部专业技术人员劳动合同或聘用协议复印件；（八）生产能力核定工作质量保证制度；（九）其他。
煤矿生产能力管理办法解读
煤矿生产能力核定人员应当及时 接受培训，掌握煤矿灾害防治、 核定办法、核定标准和核定必备 条件等知识。
十三、煤矿向主管部门提供的资 料（办法第十五条）
地方煤炭行业管理部门批复文件 抄报国家煤矿安监局、国家发展 改革委、国家能源局。
十七、对月度和年度能力的规定（办法 第十八条）
煤矿应当按照均衡生产原则，安排年度、 季度、月度生产计划，合理组织生产。 年度原煤产量不得超过生产能力，月度 原煤产量不得超过月计划的10%。无月 度计划的，月产量不得超过生产能力的 1/12。煤矿应在显著位置公示煤矿生产 能力和年度、月度生产计划，接受社会、 群众和舆论监督。
十、能力核定结果审查的主管部门的确 定（办法第十四条）
负责煤矿生产能力核定结果审查的主管 部门(单位)分别为： （一）市(地)属、市(地)以下煤矿，由上 级煤炭行业管理部门负责；（意思是我 省除凉山州益门煤矿是市属煤矿、川煤 集团公司、古叙煤田公司、嘉阳集团公 司以外，其余煤矿的主管部门就是各市 州煤炭行业管理部门）。
十四、主管部门审查内容（办法 第十条）
市级煤炭行业管理部门、川煤集 团公司、古叙煤田公司等主管部 门组织相关专家对生产能力核定 煤矿提交的《煤矿生产能力核定 报告书》和现场进行核查。
（一）资料方面（主要是《煤矿生 产能力核定报告书》）
审查煤矿核定生产能力的主要内容 如下：
1、报告是否编写完整，签字是否符 合要求；
7、主要提升、运输、通风、排 水等设备检测和性能测试报告等；
8、各大系统的能力是否符合要 求：
9、各种图纸资料是否齐全； 10、其他说明文件和材料。
煤矿生产能力管理办法安监总煤行201461号修改
煤矿生产能力管理办法安监总煤行201461号修改为进一步规范和提高煤矿生产能力管理水平，确保煤矿生产安全和有效性，根据《煤矿生产能力管理办法》（安监总煤发[2014]36号）的要求，安全监管部门制定了煤矿生产能力管理办法的修改。
一、煤矿生产能力管理的基本要求1. 煤矿生产能力管理的核心是按照煤矿生产许可证的规定，合理确定和控制煤矿生产能力。
2. 煤矿应当根据资源储量、生产设备、生产工艺等情况，合理确定可开采年产能和月产能。
3. 煤矿应当建立健全生产能力管理制度，明确生产管理人员的责任和权限，保证生产能力的合理利用和调配。
二、煤矿生产能力管理的具体措施1. 生产能力评估：煤矿应当定期进行生产能力评估，确保生产规模与实际生产需要相匹配。
2. 生产计划编制：煤矿应当根据实际情况编制生产计划，包括年度、月度和周度生产计划，确保生产能力合理利用。
3. 生产调度管理：煤矿应当建立完善的生产调度管理制度，根据生产计划合理安排生产任务及生产工序，提高生产效率。
4. 生产能力监测：煤矿应当建立生产能力监测系统，监测煤矿实际生产情况，及时调整生产计划和生产调度。
5. 生产能力分析：煤矿应当进行生产能力分析，找出生产过程中的瓶颈和问题，制定解决方案，提高生产效率。
三、煤矿生产能力管理的监督检查1. 安全监管部门应当加强对煤矿生产能力管理的监督检查，确保煤矿遵守生产许可证规定，合理控制生产能力。
2. 安全监管部门应当及时发现煤矿存在的生产能力管理问题，要求煤矿立即整改，并对整改情况进行跟踪检查。
3. 安全监管部门应当对生产能力管理不到位的煤矿进行处罚，直至暂停或撤销煤矿生产许可证。
经上述修改，安监总煤行201461号《煤矿生产能力管理办法》更加完善和细化，为煤矿生产能力管理提供了更明确的指导和规范，有助于提高煤矿生产安全和效率，促进煤炭行业的可持续发展。
煤矿生产能力(含核定资质)管理办法及核定标准
煤矿生产能力（含核定资质）管理办法以及核定标准煤矿生产能力管理办法第一章总则第一条为依法加强和改善煤矿生产能力管理，规范煤矿生产行为，促进安全生产，合理开发利用煤炭资源，制定本办法。
第二条煤矿生产能力是指在一定时期内煤矿各生产系统（环节）所具备的煤炭综合生产能力，以万吨/年为计量单位。
煤矿生产能力以具有独立完整生产系统的煤矿（井）为对象。
一处具有独立完整生产系统的煤矿（井）对应一个生产能力。
第三条煤矿生产能力管理应当遵循以下原则：（一）依法行政、依法生产；（二）促进煤矿安全生产；（三）推进自主创新和技术进步；（四）提高煤炭资源回采率。
第四条煤矿生产能力分为设计生产能力和核定生产能力。
设计生产能力是指由依法批准的煤矿设计所确定、施工单位据以建设竣工，并经验收合格，最终由煤炭生产许可证颁发管理机关审查确认，在煤炭生产许可证上予以登记的生产能力。
核定生产能力是指已依法取得煤炭生产许可证的煤矿，因地质和生产技术条件发生变化，致使煤炭生产许可证原登记的生产能力不符合实际，按照本办法规定经重新核实，最终由煤炭生产许可证颁发管理机关审查确认，在煤炭生产许可证上予以变更登记的生产能力。
第五条煤炭生产许可证颁发管理机关审查确认，在煤炭生产许可证上登记的生产能力（以下统称登记生产能力），是煤矿年度煤炭产量的最大值。
煤矿应当依据登记生产能力组织生产。
煤炭行业管理部门应当依据登记生产能力实施监管。
第六条国务院煤炭行业管理部门负责全国煤矿生产能力监管的指导，并直接负责中央煤炭企业煤矿生产能力的监管。
县级以上人民政府煤炭行业管理部门负责本行政区域内前款规定以外的煤矿生产能力的监管。
第二章设计生产能力第七条新建、改扩建煤矿和煤矿技术改造项目，应当由具有相应资质的设计单位进行项目设计，提出设计生产能力。
第八条新建、改扩建煤矿和煤矿技术改造项目设计生产能力，应当按照国家关于煤矿设计的规定和规范，综合资源条件、开采技术和装备水平等因素合理确定。
煤矿生产能力管理办法和核定标准
煤矿生产能力管理办法和核定标准煤矿是国家能源工业的重要组成部分，煤炭资源的开发和利用对于国家经济发展具有重要意义。
为了有效管理煤矿生产能力，提高煤矿生产效率，保障煤矿安全生产，制定煤矿生产能力管理办法和核定标准是非常必要的。
一、煤矿生产能力管理办法。
1. 生产能力核定。
煤矿生产能力核定是指根据煤矿资源储量、矿井设备状况、工人技术水平等因素，确定煤矿的生产能力。
核定生产能力需要综合考虑煤矿的实际情况，科学合理地确定煤矿的生产能力指标，为后续的生产计划和安全管理提供依据。
2. 生产能力管理。
煤矿生产能力管理是指根据核定的生产能力，合理安排生产计划，保障生产设备的正常运转，提高生产效率，确保煤矿安全生产。
在生产过程中，需要严格执行生产能力管理办法，及时调整生产计划，保证煤矿的生产能力得到充分发挥。
3. 生产能力监测。
煤矿生产能力监测是指对煤矿生产情况进行实时监测，及时发现生产能力不足或者超出的情况，采取相应的措施进行调整。
通过监测，可以及时发现煤矿生产中存在的问题，保障煤矿的生产能力得到有效管理和控制。
二、煤矿生产能力核定标准。
1. 煤矿资源储量。
煤矿资源储量是决定煤矿生产能力的重要因素之一，根据煤矿的资源储量，确定煤矿的生产能力上限。
资源储量的核定需要依据国家相关标准和规定，确保核定结果的准确性和科学性。
2. 矿井设备状况。
煤矿的设备状况直接影响着煤矿的生产能力，设备的完好程度、更新换代情况等都需要纳入核定标准中。
只有保证矿井设备的正常运转和高效工作，才能保障煤矿的生产能力得到有效发挥。
3. 工人技术水平。
工人的技术水平对于煤矿生产能力也起着至关重要的作用。
工人的技术水平直接关系到煤矿的生产效率和安全生产。
因此，在核定煤矿生产能力时，需要充分考虑工人的技术水平，确保核定结果符合实际情况。
总结，煤矿生产能力管理办法和核定标准对于煤矿的生产管理具有重要意义。
只有科学合理地核定煤矿的生产能力，严格执行生产能力管理办法，才能确保煤矿的安全生产、提高生产效率，为国家能源工业的发展做出贡献。
煤矿生产能力核定管理办法与核定标准解读
国家安全生产监督管理总局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局
3. 煤矿的管理水平有了飞跃式提升
1
2
人才队伍高学历
管理水平专业化
3
4
职工队伍素质明显改善
设备维护水平发生质的变化
4. 新标准、法规。如：AQ1056，瓦斯 抽采达标规定等 5. 安全要求更加严格 6. 小煤矿机械化改造“方兴未艾”
国家安全生产监督管理总局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局
国家安全生产监督管理总局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局
煤矿生产能力核定管理办法与 核定标准解读
国家煤矿安监局行管司副司长 孙庆国 2014年8月
国家安全生产监督管理总局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局
主要内容
一、修订依据
二、出台背景 三、修订过程 四、《核定办法》、《核定标准》框架结构
五、新旧对比主要变化
2
核 定 管 理 办 法 新 增 内 容
补充了进行能力核定的七种情形（第六 条）
I.采场条件或提升、运输、通风、排水、供电、瓦斯抽 采、地面等系统(环节)之一发生较大变化； II.实施采掘机械化改造，采掘生产工艺有重大改变； III.煤层赋存条件、资源储量发生较大变化； IV.非停产限产原因，连续2年实际原煤产量达不到登记 生产能力70%的； V.发生较大以上生产安全事故,且存在超安全保障能力生 产行为； （通过核定检验矿井生产能力是否符合实际 ，但不得核增能力） VI.出现煤与瓦斯突出现象；被鉴定为高瓦斯矿井或冲 击地压矿井；采深突破1000米等； VII.其他生产技术条件发生较大变化。
六、存在疑问较多的几个问题
国家安全生产监督管理总局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局
一、修订依据
煤矿生产能力管理办法
煤矿生产能力管理办法
第一章总则
第一条为加强煤矿生产能力管理，确保煤矿安全生产，提高资源利用效率，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内所有煤矿企业的生产能力管理活动。
第三条煤矿生产能力管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，实行科学规划、合理布局、严格监管。
第二章生产能力核定
第四条煤矿企业应根据地质条件、开采技术、安全生产要求等因素，合理确定煤矿的生产能力。
第五条生产能力核定应由具有资质的专业技术机构进行，核定结果需经煤炭行业管理部门审核批准。
第六条生产能力核定结果有效期为五年，期满后应重新核定。
第三章生产能力监管
第七条煤炭行业管理部门负责对煤矿企业的生产能力进行监督检查，确保生产能力与核定结果相符。
第八条煤矿企业应建立生产能力管理制度，定期对生产能力进行自查，并接受行业管理部门的监督检查。
第九条煤矿企业不得超能力生产，违反规定的，由煤炭行业管理部门
依法予以处罚。
第四章生产能力调整
第十条因资源枯竭、技术改造、安全生产需要等原因，煤矿企业可申
请调整生产能力。
第十一条调整生产能力应按照本办法第四条至第六条的规定重新进行
核定。
第十二条生产能力调整后，煤矿企业应及时更新相关安全生产许可证
书和文件。
第五章附则
第十三条本办法由国家煤炭行业管理部门负责解释。
第十四条本办法自发布之日起施行，原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第十五条本办法如与新颁布的法律法规相抵触，按新法律法规执行。
四部门出台煤矿生产能力管理办法
四部门出台煤矿生产能力管理办法文档一：正式风格一：背景介绍为了加强对煤矿生产能力的管理，促进煤矿安全生产，经过四部门研究磋商，现决定发布《煤矿生产能力管理办法》。
二：煤矿生产能力划分及管理1.生产能力划分1.1 生产能力划分的依据根据相关法律法规，煤矿生产企业的生产能力将按照国家标准进行细分。
1.2 生产能力划分的分类将煤矿生产能力分为大型矿井、中型矿井和小型矿井三类，具体划分标准详见附件1.2. 生产能力管理2.1 生产能力认定煤矿生产企业应按照相关规定，向所在地煤炭主管部门申请进行生产能力认定，并提供相关资料。
2.2 生产能力核定煤矿生产企业提交申请后，煤炭主管部门将根据实际情况进行生产能力核定，并向企业颁发生产能力核定证书。
2.3 生产能力公示煤矿生产企业应当将生产能力核定证书在企业内进行公示，并及时向煤炭主管部门备案，以确保信息的真实、准确和可查验性。
2.4 生产能力使用煤矿生产企业应按照生产能力核定证书所规定的生产能力范围进行生产，在超出核定范围的情况下，需重新申请进行核定。
2.5 生产能力变更煤矿生产企业在生产经营过程中，如需变更生产能力，应按照规定提交变更申请，并经相关部门审批后方可执行变更。
三：监管责任与处罚1. 监督检查1.1 规定监管检查的频次和内容煤炭主管部门应定期进行对煤矿生产能力的监督检查，并要求企业提供相关资料和记录。
1.2 查处违规行为的处理措施对发现的煤矿的违规行为，煤炭主管部门将依法进行处理，包括但不限于罚款、吊销许可证等措施。
四：附件附件1：煤矿生产能力划分标准五：法律名词及注释1. 生产能力：指煤矿企业在一定时间内，按照规定工作制度下可进行的矿山开采和生产的能力。
2. 生产能力核定证书：由煤炭主管部门颁发给煤矿生产企业的证明文件，用于确认企业的生产能力。
六：结束语本文档涉及附件请见附件1，本文所涉及的法律名词及注释请参见上述内容。
文档二：随意风格一：背景介绍为了更好地管理煤矿生产能力，保障煤矿安全生产，我们决定制定《煤矿生产能力管理办法》。
2023修正版煤矿生产能力管理办法
煤矿生产能力管理办法煤矿生产能力管理办法1. 引言煤矿是我国能源工业的重要组成部分，对于保障国家能源安全具有重要意义。
为了规范煤矿的生产能力管理，确保煤矿生产的安全、高效进行，制定本《煤矿生产能力管理办法》。
2. 适用范围本办法适用于我国所有煤矿的生产能力管理工作。
3. 生产能力评估煤矿生产能力的评估是保证煤矿正常运营的关键环节。
根据具体煤矿的实际情况，评估煤矿的生产能力应包括以下几个方面：- 3.1 煤矿煤层勘探情况的评估，包括煤矿可采储量、煤矿煤质等。
- 3.2 煤矿设备设施的评估，包括煤矿的生产设备、运输设备、通风设备等。
- 3.3 人力资源的评估，包括煤矿员工数量、员工素质等。
4. 生产能力管理为了实现煤矿生产能力的高效管理，需要对煤矿的生产能力进行管理和调配。
- 4.1 煤矿生产能力的管理应具体明确，包括生产能力的指标、要求、调配等。
- 4.2 煤矿生产能力的调配应根据市场需求和煤矿自身情况进行合理安排，确保生产能力的最大化利用。
- 4.3 煤矿生产能力的管理应与煤矿安全生产管理相结合，确保生产能力的管理与安全生产的有机衔接。
5. 生产能力监测为了及时了解煤矿生产能力的运行情况，需要对煤矿生产能力进行监测。
- 5.1 煤矿生产能力的监测应包括生产能力的实际产量、生产效率等指标的监测。
- 5.2 煤矿生产能力的监测应及时进行，确保对煤矿生产能力的把控和管理。
6. 生产能力优化为了提高煤矿的生产效率，需要进行生产能力的优化。
- 6.1 煤矿生产能力的优化应结合煤矿的实际情况，进行相应的调整和改进。
- 6.2 煤矿生产能力的优化应注重技术创新，采用先进的生产技术和管理模式，提高煤矿的生产效率。
7. 生产能力追踪为了确保煤矿生产能力的持续稳定运行，需要进行生产能力的追踪。
- 7.1 煤矿生产能力的追踪应及时了解生产能力的变化和调整情况，进行相应的跟踪和分析。
- 7.2 煤矿生产能力的追踪应定期进行，确保对煤矿生产能力的全面掌握。
新版煤矿生产能力管理办法规定
新版煤矿生产能力管理办法规定
这是一篇由网络搜集整理的关于新版煤矿生产能力管理办法规定的文档，希望对你能有帮助。
新版煤矿生产能力管理办法规定
国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、国家能源局四部门近日联合发文，出台新修订的《煤矿生产能力管理办法》(以下简称《办法》)和《煤矿生产能力核定标准》。
修订后的《办法》明确，重大灾害治理措施不完备的不得核增生产能力。
《办法》规定，有下列情形之一的煤矿，应当组织进行生产能力核定：采场条件或提升、运输、通风、排水、供电、瓦斯抽采、地面等系统(环节)之一发生较大变化;实施采掘机械化改造，采掘生产工艺有重大改变;煤层赋存条件、资源储量发生较大变化;非停产限产原因，连续两年实际原煤产量达不到登记生产能力70%的;发生较大以上生产安全事故，且存在超安全保障能力生产行为;出现煤与瓦斯突出现象;被鉴定为高瓦斯矿井或冲击地压矿井;采深突破1000米等;其他生产技术条件发生较大变化。
《办法》对核增生产能力作出严格限制，强调有下列情形之一的煤矿，不得核增生产能力：安全保障能力建设、机械化改造等不符合《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》有关规定的;重大灾害治理措施不完备的';生产技术、工艺、装备或生产布局不符合国家有关规定的。
此外，近两年内连续发生生产安全死亡事故，或发生较大以上生产安全事故的，负责煤矿生产能力核定工作的部门应当组织中介机构评估矿井生产能力是否符合实际。
《办法》要求每年组织一次对地方煤矿生产能力核定工作的抽查，对违反
规定的严格处罚。
/。
煤矿生产能力管理办法
煤矿生产能力管理办法煤矿是我国能源产业的重要组成部分，对于国民经济的发展和人民生活的改善起着关键作用。
然而，由于煤矿生产具有一定的危险性和复杂性，管理煤矿生产能力成为保证安全生产和提高效益的重要任务。
本文将介绍煤矿生产能力管理办法，并探讨其实施的重要性。
一、煤矿生产能力管理的意义煤矿生产能力管理是指通过合理的计划和控制，调控煤矿生产，以达到提高煤矿安全生产水平、优化资源配置和提高企业效益的目标。
具体来说，煤矿生产能力管理涉及矿井总体规划、生产计划、生产设备管理、生产技术管理等多个方面。
其意义主要包括以下几个方面：1.保证煤矿安全生产。
煤矿作为危险性行业，存在一定的生产风险。
通过科学的生产能力管理，可以合理规划矿井生产能力，提高矿井的安全生产水平，有效防止生产中的各类事故和灾害。
2.提高煤矿生产效益。
煤矿生产能力管理可以根据市场需求和资源情况，合理配置生产能力，避免因生产过剩或生产不足而导致的效益损失。
通过科学管理，提高生产效能，优化资源配置，提升企业竞争力。
3.促进绿色可持续发展。
煤矿生产对环境造成的影响不可忽视。
通过生产能力管理，可以合理规划和控制煤矿的生产，减少不必要的资源消耗和环境污染，促进绿色可持续发展。
二、煤矿生产能力管理办法的主要内容煤矿生产能力管理办法主要包括以下几个方面：1.矿井总体规划。
根据矿区资源储量、市场需求和企业发展战略，编制矿井总体规划，明确矿井生产能力目标和发展方向。
同时，要考虑到地质、水文、气象等各种因素对生产的影响，并制定相应的应对措施。
2.生产计划。
根据矿井总体规划和市场需求，制定年度、季度、月度和周度的生产计划。
生产计划应合理安排各个矿井的生产任务，确保生产能力的充分利用，同时要注意协调不同矿井之间的生产关系，避免产能冲突和资源浪费。
3.生产设备管理。
合理配置和管理矿井的生产设备是提高生产能力的重要保障。
要建立健全设备维护制度，加强设备的日常维护和检修，并进行科学的设备更新和升级，以保证设备的安全可靠运行。
煤矿生产能力管理办法
煤矿生产能力管理办法煤矿生产能力管理办法1. 引言本文档旨在制定煤矿生产能力管理办法，以有效管理和提高煤矿的生产能力。
该管理办法适用于所有煤矿的生产运营。
2. 背景煤矿是重要的能源供应来源，为了满足不断增长的能源需求，提高煤矿的生产能力至关重要。
，过度的生产能力可能导致资源浪费和环境问题。
，对煤矿生产能力进行合理管理，是实现高效、可持续发展的关键。
3. 目标本管理办法的目标是：- 确保煤矿生产能力与市场需求相匹配；- 提高煤矿的生产效率和质量；- 优化资源利用，实现可持续发展。
4. 煤矿生产能力管理原则为了达成上述目标，本管理办法遵循以下原则：4.1 顾客导向将顾客需求作为生产能力管理的出发点和归宿，确保生产能力能够满足市场需求，提供优质产品。
4.2 合理规划基于市场需求和资源状况，制定合理的生产计划，确保煤矿的生产能力与市场需求匹配。
4.3 制度化管理建立健全的煤矿生产能力管理制度，明确责任和权限，确保管理流程的规范执行。
4.4 连续改进不断调研和分析市场变化，优化生产流程和方法，提高煤矿的生产效率和质量。
5. 煤矿生产能力管理流程煤矿生产能力管理包括以下主要流程：5.1 市场需求评估定期对市场需求进行评估，了解市场需求的变化趋势和规模，为后续生产计划制定提供依据。
5.2 生产计划制定根据市场需求评估结果和资源状况，制定合理的生产计划，明确生产目标和期限。
5.3 资源调配与管理根据生产计划，合理调配和利用煤矿的人力、物力和财力资源，确保生产能力的有效利用。
5.4 过程监控与控制对煤矿的生产过程进行监控和控制，及时发现和解决生产中的问题，确保生产进度和质量的稳定。
5.5 绩效评估与改进定期对煤矿的生产绩效进行评估，分析并改进生产方法和流程，提高生产效率和质量。
6. 生产能力管理的关键指标为了评估煤矿的生产能力和管理效果，制定以下关键指标：- 产能利用率：衡量煤矿的生产能力利用程度；- 生产效率：衡量单位时间内的产量；- 产品质量：衡量产品的质量水平；- 生产成本：衡量生产过程的成本效益。
煤矿生产能力管理办法
煤矿生产能力管理办法第一章总则为了规范煤矿生产能力的管理，提高煤矿生产能力的利用率和效益，保障煤炭供应和煤矿安全生产，制定本办法。
第二章生产能力管理的基本原则1. 生产能力管理应遵循安全第一、科学规划、优化配置、综合利用的原则。
2. 生产能力管理应坚持市场导向，充分考虑市场需求和产能结构调整的需要。
3. 生产能力管理应加强统筹协调，科学决策，确保产能利用率的提高。
4. 生产能力管理应注重激励机制，提高矿井管理者的积极性和主动性。
5. 生产能力管理应采取灵活机制，有效应对市场波动和突发事件。
第三章生产能力管理的主要内容第一节生产能力评估1. 根据煤矿资源储量、矿井设备配置、技术水平等因素，定期评估煤矿的生产能力。
2. 生产能力评估应包括煤矿年产量、产能利用率、效益等指标。
第二节生产能力发布1. 根据生产能力评估结果，发布煤矿的生产能力。
2. 生产能力发布应包括煤矿的总体生产能力、煤种、规格、产量等详细信息。
第三节生产能力分配1. 根据生产能力发布，制定煤矿的生产计划。
2. 生产能力分配应满足市场需求，合理配置煤矿资源。
第四节生产能力监测1. 对煤矿生产能力进行监测，及时发现和解决生产能力利用不足或超出的问题。
2. 生产能力监测应包括生产进度、产量、效益等指标。
第五节生产能力调整1. 根据市场需求和煤矿生产情况，调整煤矿的生产能力。
2. 生产能力调整应充分考虑煤矿资源保护和环境保护的要求。
第四章生产能力管理的责任体系1. 煤矿企业应建立科学合理的生产能力管理责任体系。
2. 生产能力管理责任体系应包括生产能力评估负责人、生产能力发布负责人、生产能力分配负责人、生产能力监测负责人、生产能力调整负责人等职责。
第五章生产能力管理的保障措施1. 政府应加强对煤矿生产能力管理的监督和指导。
2. 煤矿企业应加强内部管理，提高生产能力的利用率和效益。
3. 相关部门应加强技术支持，提供科学合理的生产能力管理工具和方法。
煤矿生产能力管理办法
煤矿生产能力管理办法在当今社会，煤矿作为能源行业的主要支柱之一，扮演着重要的角色。
然而，由于煤矿生产涉及诸多安全风险，必须建立一套科学而有效的管理办法来确保生产安全和高效运营。
本文旨在探讨煤矿生产能力管理办法的重要性以及如何有效实施。
煤矿生产能力管理办法的目标是安全、高效地管理和调控煤矿生产能力，确保矿井的正常运营。
在实践中，我们常常会遇到生产能力不足或过剩的问题。
过低的生产能力可能导致人力资源浪费和煤炭供应短缺，而过高的生产能力则可能增加安全隐患和资源浪费。
因此，制定一套科学的管理办法，对于平衡生产能力，提高生产效率具有重要意义。
首先，煤矿企业应该根据矿井实际情况，制定合理的生产能力目标。
这需要综合考虑矿井地质条件、设备状况、人力资源等因素。
仅凭经验或主观判断往往难以做到准确和科学。
因此，建议通过数据分析和模型预测等手段，借助先进的信息技术手段，制定科学而可行的生产能力目标，以达到提高运营效率的目的。
其次，煤矿生产能力管理办法应包含对生产能力的动态监控和调整机制。
在矿井生产过程中，由于矿井地质条件、设备故障、人力资源变动等原因，生产能力可能出现波动。
因此，需要建立一套监控系统来实时了解生产情况并作出相应调整。
这可以通过安装传感器和监控设备来实现，同时结合计算机系统进行数据采集和处理，提供实时反馈和预警。
同时，还应该建立一个高效的沟通机制，确保相关人员能够及时获得信息并采取相应措施。
第三，煤矿生产能力管理办法应注重安全与效率的平衡。
尽管高效的生产能力是企业获得利润的关键之一，但安全同样至关重要。
因此，在制定和实施管理办法时，必须将安全放在首位。
不仅要加强安全培训和教育，提高员工安全意识和技能，还要完善安全设备和紧急救援系统，确保生产过程中的安全。
此外，应通过技术创新和流程优化，提高生产效率，降低资源消耗和环境污染。
只有在安全和效率之间找到平衡点，才能实现煤矿企业的可持续发展。
最后，煤矿生产能力管理办法应注重激励机制和监督机制的建立。
煤矿生产能力管理办法
煤矿生产能力管理办法
煤矿生产能力管理办法是指煤矿企业根据国家有关规定采取有效措施，制定和实施有效的生产能力管理办法，以保障煤矿平稳有序运行。
一、煤矿生产能力的管理要求
1、企业应当建立和完善合理的生产能力管理制度，明确煤矿生产能力的管理和使用方式，妥善处理煤矿生产能力的配置问题，保证煤矿的平稳运行。
2、企业应当建立煤矿生产能力的考核体系，定期考核煤矿生产能力的使用情况，对使用不当的煤矿生产能力采取必要的措施，避免浪费和破坏煤矿生产能力。
3、企业应当根据煤矿生产能力的变化情况，及时调整煤矿生产能力的使用方式，以保障煤矿的安全运行。
4、企业应当建立煤矿生产能力的统计分析制度，定期统计分析煤矿生产能力的使用情况，并根据统计分析结果，及时调整煤矿生产能力的使用方式，以保证煤矿的安全运行。
二、煤矿生产能力的管理措施
1、企业应当建立完善的煤矿生产能力管理制度，明确煤矿生产能力的管理职责和使用方式，定期对煤矿生产能
力的使用情况进行考核，并对使用不当的煤矿生产能力采取必要的措施，避免浪费和破坏煤矿生产能力。
2、企业应当建立煤矿生产能力的统计分析制度，定期统计分析煤矿生产能力的使用情况，并根据统计分析结果，制定有效的煤矿生产能力管理措施。
3、企业应当制定完善的煤矿生产能力考核制度，将煤矿生产能力考核纳入煤矿职工绩效考核体系，定期对煤矿职工的使用煤矿生产能力情况进行考核，采取必要的措施，以保障煤矿的安全运行。
关于《煤矿生产能力管理办法》《煤矿生产能力核定标准》修订情况的说明
关于《煤矿生产能力管理办法》《煤矿生产能力核定标准》修订情况的说明一、修订的必要性2006年4月，国家发展改革委、国家安全监管总局、国家煤矿安监局以发改运行〔2006〕819号文件印发《煤矿生产能力管理办法》、《煤矿生产能力核定资质管理办法》和《煤矿生产能力核定标准》以来，煤矿生产能力管理工作取得了积极进展，对全国煤矿安全生产形势持续稳定好转起到了积极促进作用。
近年来，随着全国煤炭工业迅速发展，科技进步不断加快，新技术、新工艺、新材料、新装备在煤矿得到广泛应用，煤矿机械化、自动化、信息化、现代化水平大幅提升，煤矿生产力水平发生了很大变化；煤矿安全生产技术标准、规定修订后，能力核定标准不能与之保持一致；冲击地压、瓦斯抽采达标等内容需要纳入生产能力核定标准中；各地和煤矿企业普遍呼吁及时修订煤矿生产能力有关标准办法，以适应煤矿安全生产实际和发展的需要。
特别是在党的群众路线教育实践活动中，基层煤炭行业管理、监管部门和煤炭企业突出反映了有关年限、档次不适应当前煤炭产业安全发展的问题。
鉴于以上情况，根据领导有关指示精神，从2012年4月份开始，我们与发展改革委经济运行局协商研究，决定对煤矿生产能力管理办法和煤矿生产能力核定标准进行修订完善。
二、修订过程2012年4月开始组织专家进行修订，形成了初稿；6月份分别在北京和山东召开研讨会，对煤矿生产能力管理办法和核定标准进行了修改；7月组织中煤科工集团和重庆煤科院等单位，起草了瓦斯抽采达标能力的核定标准；9月，经与发展改革委经济运行局沟通协商，形成了征求意见稿；11月，广泛征求各地煤炭行业管理、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构及煤炭企业的意见，对各地提出的修改意见进行梳理归纳后，再次组织有关专家进行研究讨论，对征求意见稿进行了修改完善。
2013年四季度，根据十八届三中全会精神、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）有关要求，以及群众路线教育实践活动中各地反映强烈的突出问题，又对相关内容再次1进行了修改完善，并在重庆、安徽两地对瓦斯抽采环节的能力核定标准进行了验证。
国家煤矿安全监察局办公室关于征求《煤矿生产能力管理办法和核定标准》修改意见的通知
国家煤矿安全监察局办公室关于征求《煤矿生产能力管理办法和核定标准》修改意见的通知
文章属性
•【公布机关】国家煤矿安全监察局,国家煤矿安全监察局,国家煤矿安全监察局
•【公布日期】2018.05.29
•【分类】征求意见稿
正文
国家煤矿安监局办公室关于征求
《煤矿生产能力管理办法和核定标准》修改意见的通知
煤安监司函办〔2018〕38号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安监局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：为做好《煤矿生产能力管理办法和核定标准》（安监总煤行〔2014〕61号，以下简称《办法》）修订工作，现征求你单位意见。
请对《办法》提出修改意见和建议，并说明理由，形成书面材料，于2018年6月15日前连同电子版一并报送国家煤矿安监局行管司。
通信地址：北京市东城区和平里北街21号（100713）；
联系人：栾龙龙、郝晓辉；
联系电话：************、64464662、64464294（传真）；
电子邮箱：**********************.cn。
国家煤矿安监局办公室
2018年5月29日。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅谈《煤矿生产能力管理办法》变化
1.新增内容：
一是在生产能力核定管理应当遵循的原则中增加了3条，即，鼓励鼓励先进，推动煤矿升级改造、利益相关单位回避和核增从严、核减从快的原则。
二是增加了生产能力核定的审查确认7条依据条款。
即第十条：（一）国家及有关部门颁布的相关法律、法规、规章、标准和规范等；（二）导致生产能力发生变化的生产系统(环节)的情况、原因及相关证明；（三）改变采掘生产工艺的原因、技术论证、设计、批准文件、施工及设备采购合同、验收报告等；（四）煤层赋存条件发生变化的情况、原因和证明文件等；（五）煤炭资源管理部门出具的资源储量报告及批复文件；（六）主要设备技术规格、说明书和鉴定报告等；（七）其他说明文件和材料。
三是增设了不得核增生产能力的3种条件（第七条），即：(一) 安全保障能力建设、机械化改造等不符合《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）有关规定的；（二) 重大灾害治理措施不完备的；(三) 生产技术、工艺、装备或生产布局不符合国家有关规定的。
四是补充了进行能力核定的7种情形（第六条）即
1）采场条件或提升、运输、通风、排水、供电、瓦斯抽采、地
面等系统(环节)之一发生较大变化；
2）实施采掘机械化改造，采掘生产工艺有重大改变；
3）煤层赋存条件、资源储量发生较大变化；
4）非停产限产原因，连续2年实际原煤产量达不到登记生产能力70%的；
5）发生较大以上生产安全事故,且存在超安全保障能力生产行
为；（通过核定检验矿井生产能力是否符合实际，但不得核增能力）
6）出现煤与瓦斯突出现象；被鉴定为高瓦斯矿井或冲击地压矿井；采深突破1000米等；
7）其他生产技术条件发生较大变化。
五是增设了超能力生产界定标准（第十八条），即：年度原煤产量不得超过生产能力，月度原煤产量不得超过月计划的10%；无月度计划的，月产量不得超过生产能力1/12。
要求做到均衡生产，合理生产。
六是增设了生产能力核定年报制度（第十九条，第一款），即：各产煤省、自治区、直辖市煤炭行业管理部门，每年12月15日前将本行政区域内所有煤矿（含中央企业所属煤矿）生产能力情况汇总后报国家煤矿安监局、国家发展改革委、国家能源局。
年报告期为上年12月1日至当年11月30日。
七是增设了有关部门对煤矿生产能力公告制度。
（第十九条，第二款）即：国家煤矿安监局每年在国家安全监管总局和国家煤矿安监局政府网站公告全国煤矿生产能力情况；负责煤矿生产能力核定工作的部门按照管理权限即时公告新核定煤矿的生产能力。
八是增设了煤矿自身对生产能力公示制度。
煤矿应在显著位置公示煤矿生产能力和年度、月度生产计划，接受社会、群众和舆论监督。
九是明确：“第十条煤矿应当在生产能力发生变化后90日内，委托具备资质的生产能力核定单位进行核定。
”明确了与以往文件之间的关系“第二十五条本办法自发布之日起执行。
其他有关煤矿生产能力核定工作的规定不再执行”。
《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作坚决遏制重特大瓦斯事故的通知》（发改能源[2009]3278号）、《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》（发改能源[2010]709）、《关于加强煤炭建设项目管理的通知》（发改能源[2006]1039）。
2．强调内容：
规定了对核定资质单位的处罚，要求能力核定报告必须由主要负责人（法人代表）签字，一旦发现弄虚作假，立即取消资质，相关人员不得再参与能力核定工作，造成严重后果的，要承担相应责任，防止中介机构弄虚作假。
核定人员要熟悉煤矿灾害防治和核定方法、标准。
3.删除内容：
删除了有关设计生产能力的内容，在规定上防止与煤炭建设项目有关要求不一致，在职责上避免与国家能源局重叠、交叉。