小金库治理基本政策讲稿

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小金库整治工作发言稿范文

大家好！今天，我很荣幸能在这里就小金库整治工作发表一些看法。

首先，我要感谢领导对我们的关心和支持。

近年来，我国政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，特别是对“小金库”这一腐败问题的整治，更是力度空前。

在此，我要代表全体员工，向领导表示衷心的感谢！“小金库”问题，看似小事，实则危害极大。

它不仅破坏了财经纪律，还损害了国家和人民的利益，甚至可能滋生腐败。

因此，我们必须高度重视，坚决整治“小金库”问题。

一、提高认识，加强领导我们要充分认识“小金库”问题的严重性，将其作为一项重要政治任务来抓。

各单位要成立专门领导小组，明确责任分工，加强组织领导，确保整治工作落到实处。

二、全面排查，不留死角各单位要深入开展自查自纠，全面排查“小金库”问题。

对自查中发现的问题，要立即整改，坚决杜绝“小金库”问题的发生。

同时，要加强对下属单位的监督，确保整治工作全覆盖。

三、严肃查处，强化震慑对“小金库”问题，我们要零容忍，一经发现，严肃查处。

对涉及责任人的，要依法依规追究责任，绝不姑息。

同时，要加强典型案例的通报曝光，形成强大震慑。

四、健全制度，堵塞漏洞我们要以此次整治为契机，建立健全相关制度，堵塞管理漏洞。

一是完善财务管理制度，加强对资金使用的监管；二是规范收入管理，确保收入纳入规定账目核算；三是加强合同管理，杜绝违规操作。

五、加强宣传教育，提高员工素质我们要深入开展党风廉政教育，提高员工廉洁自律意识。

通过举办培训班、开展警示教育等形式，使员工充分认识到“小金库”问题的危害，自觉抵制腐败现象。

总之，整治“小金库”问题是一项长期而艰巨的任务。

我们要以高度的政治责任感和使命感，全力以赴，坚决打好这场反腐倡廉的攻坚战。

最后，我相信，在领导的正确领导下，在全体员工的共同努力下，我们一定能够取得整治“小金库”问题的圆满胜利，为我国的经济社会发展作出新的贡献！谢谢大家！。

在全市“小金库”治理工作电视电话会议上的讲话

同志们：
பைடு நூலகம் 刚才，省委、省政府召开了全省“小金库”治理工作电话电话会议，对“小金库”
治理工作进行了全面的安排部署，希望各级各部门要认真贯彻，抓好落实。为了贯彻落实好省上的会议精神，这里根据仲彬书记、蒲波市长的要求，我再讲几点意见。
一、充分认识治理“小金库”工作的重要性和必要性
“小金库”即“账外账”。“小金库”是违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。“小金库”的存在，危害很大，主要体现在：一是导致了收入分配的不公。一些“小金库”已成为滥发奖金福利、违规报销费用的重要渠道，在很大程度上导致了单位之间、部门之间的收入分配不公。二是滋长了不正之风。一些“小金库”已成了请客送礼、行贿受贿、滋生腐败的主要资金来源，败坏了党风、政风。三是加重了企业和老百姓的额外负担。“小金库”的存在，致使一些部门和单位将“执法权”变成“收费权”，助长了“三乱”行为，加重了企业和群众的负担。因此，治理“小金库”，非常重要、非常必要。第一，治理“小金库”是树立和落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制的必然要求。“小金库”不仅导致会计信息失真，扰乱社会主义市场经济秩序，造成财政收入和国有资产的流失，而且违背了科学发展观的要求，扭曲了市场对资源的合理配置，阻碍了科学发展。第二，治理“小金库”是实现从源头上惩治和预防腐败的必然要求。“小金库”不仅存在于行政事业单位，也存在于社会团体、国有及国有控股企业，已成为铺张浪费、奢靡享受、违法乱纪的重要资金来源，查处的很多违纪违法案件都与“小金库”有关。深入开展“小金库”治理工作，可以从源头上惩治和预防腐败。第三，治理“小金库”是深化收入分配制度、财税体制等改革的必然要求。“小金库”问题的存在，扰乱了正常的收入分配秩序，加剧了收入分配不公，也制约了财税体制改革的深化，影响了财政管理绩效的提高。通过专项治理，可以有效地规范收入分配制度，促进财政、金融、国有资本运营管理体制改革。

小金库讲座

6.投资追踪法。对被审计单位的对外投资、资产的出租、出借等情况进行核查，检查其资产是否无偿提供他人使用，收入是否不入帐。 7.挂帐调查法。对被审计单位的往来帐、结余资金进行追踪检查。特别是对往来款项数额较大的有关单位和有上缴款项的下属单位、派出机构，要有重点地进行外调，从中发现被审计单位收入不入帐、私设“小金库”的问题。
第二章 “小金库”案例
第一节以截留收入的形式设立“小金库”案例第二节以虚列支出形式设立“小金库”案例
第三章 “小金库”的检查与防范
第一节 “小金库”的检查方法
一、“小金库”主要检查方法 1.收入核实法。全面了解被查单位的行政管理、业务活动和经营管理活动情况，尽量掌握其各种收入的来源，以利于确认是否全部收入都已入帐，核对报表与收入总帐、明细帐是否相符，重点核查行政事业性收费、罚没收入、各类协会、学会的收入、投资分利、房屋租赁收入，出售低值易耗品、材料、废料收入等是否入帐；审查有无非法收入或用不合法票据收费，有无截留事业收入、经营收入和其他收入。
（二）“小金库”的分散性、多样性
有的单位（部门）为了小团体利益，将单位内部划小核算单位，通过多头开设银行帐户，把本应该作为单位收入纳入财务部门统一核算的资金分散核算，以多本帐作掩盖，借此逃避监督；有的是投李报桃，把经费以合法名义拨到所属单位，公私不分， “小金库”成了小集体或某些个人的钱包。
企业所有权与经营权的分离是现代企业制度的基本特征，同样社会主义国家制度也体现了所有者与管理者分离的特征。出于提高资源配置效率的需要，国民将国有资产委托部门高管从事管理和经营活动，并依法对他们进行监督和管理。信息尤其是经济信息此时成为委托代理制条件下维系所有者和部门高管监督与分配关系的纽带。作为信息供给方的部门高管是国家机关运行和国有资产经营管理的直接执行者，与社会大众相比，对国家机关和国有企业的运行机制、财务状况和未来发展拥有更多的信息。由于委托代理条件下信息不对称的客观存在，部门高管存在道德风险和逆向选择的可能，法律等外在制度约束和道德等内在制度约束的缺失及不健全，使部门高管道德风险和逆向选择变为现实，从经济领域表现为脱离国有资产管理形成“小金库”为少数人服务。

小金库专项治理基本政策讲稿

什么是国有及国有控股企业？

此次国有及国有控股企业(不含国有及国有控股金融企业)“小金库”专项治理范围包括:
一是由各级国有资产监督管理机构履行出资人职责和受托管理的国有及国有控股企业；二是由各级人民政府及其部门、机构管理的国有及国有控股企业；三是由各事业单位、社会团体管理的国有及国有控股企业。
“小金库”的概念、认定标准和表现形式
“小金库”定义的演变
1995年，国务院办公厅批转财政部、审计署、中国人民银行《关于清理检查“小金库”意见的通知》：凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，均属“小金库”。

2009年，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》（中办发[2009]18号）：凡违反法律法规及其他有关规定，应列入未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。
“小金库”的概念、认定标准和表现形式
（二）“小金库”的认定标准

认定是否属于“小金库”，唯一的标准是资金和资产是否列入符合规定的单位账簿。
“小金库”的概念、认定标准和表现形式
“小金库”认定的具体标准

记账主体是否符合规定（主体正确）
是否列入正确的核算单位，各单位分别核算自身的业务事项

账簿形式是否符合规定（账簿合法）
是否列入符合规定的会计账簿，由各单位财务部门设立的会计账簿

核算内容是否符合规定（内容真实）
是否真实、完整地列入账簿，如实核算反映各项业务
“小金库”的概念、认定标准和表现形式
（三）“小金库”的表现形式

2024年市治理“小金库”工作会议讲话

2024年市治理“小金库”工作会议讲话各位领导、同志们：大家好！首先，我代表市政府向大家表示热烈的欢迎，并对本次会议的召开表示衷心的祝贺！本次会议的主题是市治理“小金库”工作，我们将共同探讨如何加强市级部门的资金管理，提高财政运作效率，推动市级经济社会发展。

当前，我市经济正在快速发展，财政收入大幅增长，这为我们提供了丰厚的资源。

然而，同时也存在一些问题，比如财政资金的管理不规范、流动性较差、审批程序繁琐等。

这些问题不仅影响了市级部门的工作效率，还可能引发一系列财政风险，对于市经济社会的健康发展构成了一定的隐患。

因此，我们必须高度重视市治理“小金库”工作，制订科学有效的管理措施，加强资金的监督和使用，确保财政资金的安全、高效、合理使用。

一、加强财政资金管理意识，规范资金管理市治理“小金库”工作是一项系统性、综合性的工作，需要各级部门充分认识到其重要性。

我们要以高度的政治责任感和使命感，坚决贯彻落实党中央和市委的决策部署，切实履行好财政资金管理的职责，确保资金安全、规范、高效的运作。

一方面，要强化财政资金管理意识，做到严于律己、严格自律。

各级部门要明确资金管理的底线，严格按照财政规定进行资金的收支情况报告和台账的管理，在资金管理上坚守原则，不擅自挪用、占用财政资金。

另一方面，要加强规范资金管理，完善相关制度。

各级部门要根据本机关的实际情况，制定相应的财务制度和管理规定，明确资金的来源和用途，加强对资金的监督和管理，确保资金的安全和合理使用。

二、优化财政资金运行机制，提高经济效益市治理“小金库”工作目标是提高市级部门的资金使用效率，推动经济社会的发展。

首先，要优化财政资金的流动性。

当前，财政资金流动性不足是阻碍市级部门开展工作的主要问题之一。

我们要建立健全合理的资金调度机制，确保资金的及时调度和流动，提高资金的使用效率。

其次，要优化财政资金的使用方式。

我们要创新财政支出方式，适度扩大财政投资范围，注重提高财政资金的使用效率和经济效益，推动城市建设和社会事业的发展。

2024年全区医改和小金库治理工作会发言(2篇)

2024年全区医改和小金库治理工作会发言尊敬的领导和各位同事们：大家好！我是XXX，今天非常荣幸能够在2024年全区医改和小金库治理工作会上发言。

首先，我想简要回顾一下我们在过去几年取得的成绩和进展。

在过去的几年里，我们在全区医改和小金库治理方面取得了一系列重要的成就。

在医改方面，我们积极推进了医疗体制的改革，加大了对基层医疗机构的支持力度，提高了农村地区的医疗保障水平。

我们建立了跨区域的医疗联合体，医疗资源得到了更加平衡的配置。

此外，我们还加强了医生队伍的建设，提高了医生的待遇和职业发展空间。

在小金库治理方面，我们加大了对财务管理的力度，严格实行了资金审批制度，有效防止了财务风险的发生。

然而，尽管我们在医改和小金库治理方面取得了一定的成果，但仍然面临着一些挑战。

首先，医疗资源的分布不均衡问题仍然存在。

一些边远贫困地区的医疗资源仍然相对匮乏，群众看病难的问题有待进一步解决。

其次，小金库管理存在一些漏洞和不完善之处，资金使用的透明度和规范性有待提高。

最后，由于医改和小金库治理工作的复杂性和系统性，我们需要进一步加强组织协调和沟通合作，形成合力，推动工作的落实。

针对以上问题，我想提出以下几点建议：首先，我们需要进一步加大对边远贫困地区的医疗资源支持。

可以通过建设更多的医疗机构，派驻医生团队，加强培训等方式来提高边远地区的医疗水平。

同时，我们还应加强对基层医疗机构的支持，提供必要的医疗设备和技术指导，提高基层医疗服务的质量和水平。

其次，我们需要进一步完善小金库治理制度和机制。

可以通过建立资金监管平台，加强对资金流向的监督和审计，严格规范资金使用的程序和要求。

同时，我们还应加强对小金库管理人员的培训和监督，提高他们的业务素质和责任意识。

第三，我们需要加强组织协调和沟通合作。

医改和小金库治理工作涉及到多个部门和单位的合作，需要各方共同努力。

我们可以建立联席会议制度，定期召开会议，协调解决工作中的问题和困难。

小金库宣讲总结发言稿范文

大家好！今天，我非常荣幸能在这里为大家作关于“小金库”的宣讲总结发言。

首先，我要感谢公司领导给予我这个机会，让我有机会向大家传达关于“小金库”的重要事项。

一、小金库的背景近年来，随着我国经济的快速发展，企业规模不断扩大，市场竞争日益激烈。

在这个过程中，一些企业为了追求利益最大化，采取了一些不规范的经营手段，其中就包括设立“小金库”。

所谓“小金库”，是指企业在合法财务账簿之外，设立的一个资金账户，用于存放一些不合法、不合规的资金。

这种行为严重扰乱了市场经济秩序，损害了企业的合法权益，也对社会造成了恶劣影响。

二、小金库的危害1. 违反国家法律法规。

设立“小金库”是企业违法行为，严重违反了国家法律法规，损害了国家利益。

2. 破坏企业财务秩序。

小金库的存在使得企业财务数据失真，财务报表无法真实反映企业的经营状况，不利于企业决策。

3. 增加企业风险。

小金库的资金来源不明，容易引发贪污腐败、职务侵占等问题，给企业带来巨大风险。

4. 损害企业形象。

企业设立小金库，容易引发公众质疑，损害企业形象，降低市场竞争力。

5. 影响社会公平正义。

企业通过小金库获取不正当利益，扰乱了市场经济秩序，损害了其他企业的合法权益，破坏了社会公平正义。

三、小金库的整治措施1. 加强法律法规宣传。

企业要深入开展法律法规宣传教育，提高员工的法律意识，使员工充分认识到设立小金库的危害性。

2. 完善财务管理制度。

企业要建立健全财务管理制度，规范资金管理，确保资金使用合法合规。

3. 严格财务审批流程。

企业要加强对财务审批流程的监管，确保资金使用符合国家法律法规和企业规章制度。

4. 加强内部审计。

企业要定期开展内部审计，及时发现和纠正财务违规行为，防范财务风险。

5. 强化责任追究。

对于设立小金库的企业和个人，要依法依规严肃处理，追究其法律责任。

四、小金库整治的成果自开展小金库整治工作以来，我国企业在以下几个方面取得了显著成果：1. 财务数据真实可靠。

领导在小金库治理会发言模板

领导在小金库治理会发言模板尊敬的各位领导、各位同事：大家好！我今天非常荣幸能够在小金库治理会上发言。

首先，我想就小金库治理的重要性和意义进行一些探讨。

小金库作为企业内部的资金管理工具，直接关系到企业的财务安全和经营效率。

一个良好的小金库治理机制不仅有助于有效管理资金，提高资金利用效率，还能够避免资金滞留和挪用等风险，保障企业经营的稳定性和可持续发展。

不可否认的是，目前一些企业在小金库治理方面存在一些问题和挑战。

首先是资金流程不透明，容易导致资金管理失控。

其次是资金使用权限不明确，容易出现滥用资金的情况。

再次是缺乏有效的内部控制机制，很难及时发现和解决问题。

最后是缺乏专业的人员和科学的管理方法，导致资金管理不规范。

面对这些问题和挑战，我们必须深刻认识到小金库治理的重要性，采取有力措施进行规范和改进。

具体来说，我们可以从以下几个方面入手：首先，建立有效的资金流程和监控机制。

明确资金流向，规范资金流程，确保资金使用的透明度和合规性。

同时，建立定期检查和审计机制，加强对资金流程的监控和控制，防止资金滞留和挪用等风险。

其次，明确资金使用权限和责任。

建立明确的资金使用权限和审批流程，确保资金使用有明确的依据和授权，并设立相应的责任制度，追求责任的明确和制约的有效性。

第三，加强内部控制和风险管理。

建立完善的内部控制制度，包括制度设计、岗位职责、流程规范等方面的管理，形成闭环的风险防范体系。

同时，加强对风险的识别和评估，制定相应的风险应对计划，及时应对和解决风险事件。

第四，加强人员培训和专业化建设。

提高小金库管理人员的专业素质和业务水平，提供必要的培训和学习机会，使其具备资金管理和理财技能，做到能够科学、合理地管理和运用资金。

最后，我们还要充分利用信息技术手段，建立数字化的小金库治理平台。

这样可以提高工作效率，减少人为失误，实现资金管理的精细化和智能化。

尊敬的各位领导、各位同事，一个良好的小金库治理机制对于企业的发展和稳定至关重要。

2024年领导在小金库治理会发言

2024年领导在小金库治理会发言尊敬的领导、各位领导同事、亲爱的同志们，大家好！首先，我要感谢大家在这个重要的小金库治理会上出席，一同探讨如何更好地管理和利用小金库资金。

小金库作为单位非常宝贵的财务资源，对于促进单位发展、提高工作效益、改善员工福利都起到了极其重要的作用。

然而，在资金管理和使用过程中也遇到了一些问题和挑战，所以我们今天召开这次会议，就是为了找到解决问题的办法，实现小金库的良性循环和最大效益。

近年来，随着经济的快速发展和我单位规模的不断扩大，小金库的规模和金额也随之增长。

这给我们带来了新的挑战和机遇。

但同时，也可能带来一些风险和问题，例如资金使用不规范、审批流程不完善、资金流向不明确等等。

这些问题如果不及时解决，将会对我们的单位形象和工作产生负面影响。

因此，我们必须高度重视小金库的治理工作，建立起规范、透明和有效的管理制度。

在小金库治理方面，我提出以下几点建议：首先，加强制度建设。

我们应制订一套完善的小金库管理制度和相关操作流程，明确资金的使用范围、审批流程、监督机制等，使资金的流转过程更加透明化和规范化。

同时，要加强对相关人员的培训和管理，提高他们的专业素养和责任意识，确保资金管理工作的顺利进行。

其次，优化资金使用。

我们要深入研究和了解单位的实际需求，根据工作需要合理划分和分配小金库资金，确保每一分钱都能得到最大的效益。

同时，要加强对资金使用情况的监督和评估，及时发现和解决资金使用中的问题，确保资金流向合理、用途明确。

第三，加强风险控制。

小金库的资金管理必须要有一套严格的风险控制机制，防止财务风险的发生，确保资金的安全和稳定。

我们要加强对资金的监督和核查，及时发现和排查存在的风险隐患，确保资金的安全和合规性。

最后，我希望我们能够在小金库治理方面进行持续的改进和创新。

金融业发展迅猛，新的科技手段不断涌现，我们应该充分利用这些新技术和新机会，提高小金库管理的效率和水平。

我们可以考虑引入数字化管理系统，实现资金的在线监控和自动化操作，进一步提高管理的科学性和便捷性。

2024年领导在小金库治理会发言（2篇）

2024年领导在小金库治理会发言尊敬的各位领导、各位同事们：大家好！感谢大家莅临小金库治理会，我很荣幸能在这里发言。

作为负责小金库治理的相关负责人，我想与大家分享一下我们在过去一年里所做的工作和取得的成就，同时也展望一下2024年小金库治理的方向和目标。

首先，让我们回顾一下过去一年里小金库治理所取得的成就。

在过去这一年里，我们始终坚持依法依规、公平公正的原则，致力于改善小金库治理的透明度和规范性。

我们制定了一系列治理政策和措施，提升了小金库治理的信息公开度，加强了内部审计和风险控制，完善了预算编制和执行制度，进一步加强了对资金使用的监督和管理。

同时，我们也积极与相关部门进行合作，共同推进小金库治理工作。

我们与财政部门建立了良好的工作协调机制，加强了预算编制和执行的衔接，确保了资金的合理配置和使用。

我们与审计部门密切合作，加强了内部审计和风险评估，发现并解决了一些潜在的问题和风险。

我们还积极开展培训和宣传工作，提高了全体员工对小金库治理的认识和意识。

在过去一年里，小金库治理取得了明显的成效。

我们实现了预算执行的全面规范和公开化，资金使用的透明度得到了显著提升。

我们加强了风险控制和内部控制，大幅降低了资金管理风险。

我们优化了预算编制和执行流程，提高了预算使用效益。

展望未来，2024年将是小金库治理发展的关键一年。

在接下来的时间里，我们将继续深化小金库治理，不断提升治理的水平和效果。

具体而言，我们将进一步加强制度建设，完善小金库治理的法规和规范，确保小金库治理在依法依规的基础上更加科学、规范和有效。

其次，我们将进一步强化内部控制，加强预算执行和资金使用的监督和管理。

我们将加强对小金库资金流向的跟踪和审计，防止资金的滥用和挪用。

我们将建立健全风险评估和预警机制，及时发现和解决潜在的问题和风险。

最后，我们将加强组织建设，提高全体员工的专业素质和专业能力。

我们将定期组织培训和学习，提高全体员工对小金库治理的理论水平和实践能力。

全区医改和小金库治理工作会发言

全区医改和小金库治理工作会发言尊敬的各位领导，亲爱的同事们：大家好。

首先，我感到非常荣幸能够站在这里，向大家介绍全区医改和小金库治理工作的情况，并分享一些自己的见解和建议。

医改和小金库治理是我们当前工作的两个重要方面，对于改善人民群众的医疗服务和管理财政资金具有重要意义。

下面我将详细介绍这两个方面的工作。

一、全区医改工作全区医改是我们当前工作的重中之重，旨在打破当前医疗服务体系中存在的种种问题，提高人民群众的就医满意度。

在这方面，我们需要从以下几个方面入手：1.优化基层医疗服务顶层设计非常重要，但基层实践更加关键。

我们应该加大对基层医疗机构的支持力度，提高其服务水平和能力。

这包括加强基层医生的培训，提高其专业素质，增加基层医疗机构的基础设施投入，提供更好的医疗设备和药品，并优化基层医疗机构与上级医院的协作机制，提高基层医疗机构的服务能力。

2.建设医疗联合体和分级诊疗制度医疗联合体是深化医改的重要途径，可以实现资源共享、优势互补，提高整体医疗服务水平。

我们应该鼓励医院之间建立联合体，加强协作，实现优化资源配置和医疗服务的高效运转。

同时，推行分级诊疗制度，将患者按病情严重程度分流到不同层次的医疗机构就诊，减轻大医院的压力，提高医疗资源的利用效率。

3.加大医保改革力度医保制度是保障人民健康权益的一个重要保障。

我们应该进一步完善医保制度，提高保障水平和覆盖范围，确保每个人都能享受到基本的医疗保障。

同时，要加强医保资金管理，遏制医保资金的滥用和挥霍，保障医保资金的良好运转。

二、小金库治理工作小金库是指各级政府部门及其下属单位、事业单位等所持有的未纳入预算管理的资金。

小金库治理工作的目的是加强对这些资金的监管，确保公共财政资金的安全和正常使用。

在这方面，我们需要从以下几个方面入手：1.规范小金库管理制度首先，我们应该建立健全小金库管理制度，明确小金库管理的责任主体和权限范围。

制定明确的流程和审核制度，为小金库的开支提供规范的程序和审批环节。

2023年区小金库治理工作会议上的讲话模板

2023年区小金库治理工作会议上的讲话模板尊敬的各位领导、各位同事：大家好！首先，我要向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

感谢各位领导和同事们在百忙之中，参加____年区小金库治理工作会议。

这是一次重要的会议，旨在总结过去一年的工作，分析当前形势，规划未来发展，进一步推进区小金库治理工作的深入开展，为我们的区域经济发展提供有力的支持和保障。

回顾过去一年的工作，我们取得了一系列重要的成就。

在各级领导的正确指导下，我们加强了对小金库风险的监测和控制，加强了内部管理和审计监督，加大了对小金库违规行为的打击力度。

通过上下联动、横向协作，我们建立了一套科学规范的小金库治理体系，提高了工作效率和透明度，有效防范了风险隐患，保障了国家和人民群众的利益。

我们的工作受到了上级领导和社会各界的高度评价和好评。

当前，面对新的形势和任务，我们必须清醒认识到，小金库治理工作面临着新的挑战和任务。

一方面，新形势下经济形势依然严峻，金融市场波动不定，小金库风险监测和控制难度加大；另一方面，小金库监管体系需要进一步完善，内部管理和审计监督仍有不足，执法力度需要加大。

因此，我们必须适应新形势，积极主动作为，创新工作思路，加强顶层设计，提高治理效能，不断提升小金库治理工作的水平和质量。

为此，我提出以下几点意见和建议，供大家参考：一、加强组织领导，健全小金库治理机制。

要优化小金库治理的组织架构，明确各级责任，明确工作目标和任务。

建立健全区小金库治理工作领导小组，加强对小金库治理工作的统筹协调和指导，确保治理工作的整体推进。

同时，加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同推动小金库治理工作取得更大的成效。

二、健全小金库风险监测和控制机制。

要建立完善小金库的风险识别和评估机制，加强对小金库资金流向的跟踪和掌握，及时发现和解决风险隐患。

加强对小金库违规行为的打击力度，坚决依法查处违规行为，切实维护国家和人民群众的利益。

同时，要加强小金库内部管理和审计监督，建立健全小金库内部审计制度，严格执行内部审计程序和规范。

财政局治理“小金库”工作会议上的讲话

财政局治理“小金库”工作会议上的讲话—WORD版
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】财政局治理“小金库”工作会议上的讲话
一、统一思想，提高认识，切实增强“小金库”治理工作的紧迫感和责任感
在当前积极应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定取得重要进展的新形势下，党中央、国务院决定在全国范围内深入开展“小金库”专项治理工作，意义重大、影响深远。

各部门、各单位一定要把思想和行动统一到国家和省里的决策部署上来，切实增强工作的紧迫感和责任感。

（一）开展“小金库”治理工作是贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展的必然要求。

“小金库”的存在，使政府非税收入中很大一部分被非法转移，不仅导致财务管理混乱，会计信息失真，财政收入和国有资产的流失，扰乱了社会主义市场经济秩序，而且违背了科学发展观的要求，扭曲了市场对资源的合理配置，削弱了政府调控能力，影响了经济平稳较快发展。

各部门、各单位必须从完善社会主义市场经济体制的高度出发，从深入学习实践科学发展观、保持经济平稳较快发展的大局出发，高度重视“小金库”治理工作。

（二）开展“小金库”治理工作是加强党风廉政建设、从源头上预防腐败的重大举措。

小金库”具有极强的隐蔽性，一些部门和单位将相关收入转移藏匿其中，已成为铺张浪费、奢靡享受、违法乱纪的重要资金来源，诱发和滋生了一系列的腐败现象，严重败坏了党风政风和社
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教育局小金库讲话

教育局小金库讲话教育局小金库讲话同志们：这次会议军委是局党委研究召开的一次重要会议，主要工作是贯彻落实全省“小金库”思想治理工作电视电话会议精神和区委、区政府的安排部署,动员各学区、学校、初中扎实开展治理“小金库”专项工作。

下面，我就教育系统“小金库”专项治理组织工作提三点要求：一、要提高思想认识近年来，我区教育事业处于尚处一个高速发展的时期，从各级领导到普通老百姓都对教育事业的发展给予了更多的期待和关注。

从“扫盲”、“普九”、“减负”、“素质教育”，到“择校”、“乱收费”、“教育公平”，这些话题一方面反映教育事业不断向前发展的轨迹，问题另一方面也提出了终身教育整顿的问题。

近年来，经过我们不懈努力，全区学校财务管理总的来说是一个不断规范和完善的过程，财会制度不断健全，队伍建设逐步完善，财务管理水平不断提高，取得了一定的成效。

但是，我们也应该看到，财政体制改革和农村税费改革后，学校财务管理出现了一些新情况和新问题，会计机构不健全、财务人员素质不高、账务票据不规范等，严重影响了教育经费的使用效益，给我们的资金管理和维日尼察区带来了很大的运营管理困难。

从近年来各地查处的一些违纪违法案件，很多案件都与“小金库”有关。

“小金库”在有些学校的普遍存在，已成为铺张浪费、奢靡享受、违法乱纪的非常重要资金来源，诱发和多项滋生了一系列的腐败现象。

“小金库”的存在，严重败坏党风政风和社会风气，是危害党员干部队伍党性修养和作风养成、危害党的教育事业的一颗“毒瘤”，与我们要求的宗旨思维、责任意识、政绩观、利益观、纪律观念和艰苦奋斗精神格格不入，成为有望成为近年来济韦强烈的热点问题。

深入开展“小金库”治理工作，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，是按照“标本兼治、重在治本”要求，从源头上治理腐败的重要措施。

各学区、各学校、幼儿园要要把思想和行动统一到省、市、区的安排部署上来，保障从维护全区教育改革发展稳定的大局出发，从全面贯彻执行科学发展观、深入推进反腐倡廉建设、加强作风建设、确保教育大局稳定和教育质量稳步提高的高度，认清“小金库”治理工作的重大意义，牢固树立艰苦奋斗、勤俭办教育的思想，把有限的资金与非常有限资源用在改善办学条件和提高幼儿教育质量上，做到专款专用，不断提高资金使用效益。

区小金库治理工作会议上的讲话模板

区小金库治理工作会议上的讲话模板尊敬的各位领导、同事们，大家好！今天，我们召开这次区小金库治理工作会议，目的是进一步加强区小金库的管理和监督，确保资金使用的规范和透明，提高资金利用效率，提升财务管理水平。

在这个过程中，我们需要共同努力，形成合力，确保工作的顺利推进。

首先，我想讲一下我对区小金库治理工作的一些思考和要求。

作为负责区小金库的同志，我们必须时刻保持清醒的头脑和高度的责任感，要明确我们的工作重点和目标，做到细心、细致、细节。

我们必须严格按照相关法律法规和政策要求，加强对区小金库的日常管理和监督，完善相关制度和规定，确保资金的安全和有效使用。

同时，我们要注重加强内部控制，确保资金管理的科学性和规范性。

我们要善于总结工作经验，不断创新工作方法，提高工作效率和质量。

其次，我要看到，区小金库治理工作的成效必须是可量化的。

我们要注重数据的统计和分析，通过数据指标评估，全面了解资金的流动情况和使用状况，及时发现问题，并采取相应的措施加以解决。

只有通过对数据的科学利用，我们才能更加全面地了解区小金库工作的情况，及时发现问题，加以解决，确保资金的安全和规范使用。

同时，我们要加强与相关部门的沟通与合作，形成合力，共同提高区小金库工作的水平。

第三，我希望我们在治理区小金库工作中，能够注重人员队伍的建设和培养。

我们要加强对工作人员的培训和教育，提高他们的专业素质和工作能力，增强他们的责任感和使命感。

我们要鼓励工作人员积极主动地参与到区小金库治理工作中，发挥他们的聪明才智，为区小金库的顺利运行贡献自己的力量。

最后，我要强调，区小金库治理工作是一项重要的工作，事关全区经济发展和财务管理的大局。

每一位参与区小金库治理工作的同志，都要时刻保持警醒，严守岗位，履行好自己的职责，确保资金的安全和有效使用。

在今后的工作中，我希望各位领导和同事们能够更加密切合作，共同努力，形成合力，确保区小金库治理工作的顺利推进。

让我们在新的工作岗位上，解放思想，求真务实，创新工作方式，不断提高自己的工作能力，为区小金库治理工作的顺利开展做出应有的贡献！谢谢大家！。

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对于自查自纠发现的在《意见》下发后新设立的“小金库” 问题如何处理？为鼓励社会团体和国有企业尽可能通过自查自纠发现问题，对于自查自纠发现的、《意见》下发后新设立的“小金库” 按照“从轻从宽”原则，可以不予以免职。但以下三种情况除外：一是涉及刑事犯罪的，应当依法移送司法机关处理；二是对于《实施办法》下发后新设立“小金库”的，仍然要先免职、后严肃追究责任；三是对于重点检查发现的，《意见》下发后新设立的“小金库”问题，一律先免职、后严肃追究责任。对《意见》下发后处理的种类
（1）责令改正（责令停止执行）；（2）调整有关会计账目；（3）限期退还违法所得（被侵占的国有资产）；（4）追回有关财政资金和公款；（5）收缴应当上缴的财政收入；（6）销毁非法印制的票据或撤消非法账户。
(三) 责任追究１．行政处罚
（1）警告；（2）通报批评；（3）罚款；（4）没收违法所
得；（5）公告。对社会团体的处罚种类还包括：限期停止活动，责令撤换直接负责的主管人员；撤销登记等手段。对国有企业的处罚还有降低企业评级、扣除绩效年薪等处罚手段。
２．党纪政纪处分
2009年8月中央纪委《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》
谢谢大家
2015-4-5
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二.“小金库” 的主要表现形式
(四)其他形式设立“小金库”

１．下属单位收支未设账核算２．私设会计账簿核算
三. “小金库”问题的处理处罚
(一)处理处罚的方式１．处理：纠正和制止措施，包括财政．财务．会计．
税务等处理方式。
２．行政处罚：对单位和个人财产、名誉的惩罚。３．党纪政纪处分：纪律惩戒措施４．组织处理：必要的岗位、职务调整５．移送司法机关：追究刑事责任
(一)隐匿收入设立“小金库” 主要手段１．截留销售和劳务等经营收入销售收入劳务收入利息收入佣金手续费收入２．资产出租使用收入：隐匿或计入下属单位３．转移资产处置收入４．坐支截留收取的会议费培训费５．税务部门返还的三代手续费６．转移收入到下属单位

二.“小金库” 的主要表现形式
(二)虚列支出设立“小金库”

主要手段１．以会议费培训费等名义套取资金２．虚列资料费劳务费等发放津贴补贴３．以假发票假票据假合同等套取资金４．虚列工资福利费等人工成本套取资金

二.“小金库” 的主要表现形式
(三) 转移资产设立“小金库” 主要手段１．固定资产未纳入账簿核算２．对外投资未纳入账簿核算３．无形资产未纳入账簿核算４．下属单位清算遗留资产未纳入账簿核算
（四）处理处罚的基本政策２．被查从严
对重点检查中发现的问题，要严格依法进行处罚金额巨大、情节严重的，要从重处理
3．严惩顶风违纪
对在治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，要从重处理。《意见》下发（2009.4月）后再设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
许多违规行为的性质类似于“小金库”，如在往来科目中列收列支；超范围、超标准发放奖金津贴；公款旅游；请客送礼等，但只要在规定的会计账簿内进行了真实、完整的反映与核算，就不能认定为“小金库”，只能按违反财政、财务、会计法律法规进行处理。

“小金库”的存在形态
现金银行存款股权和债权投资有价证券固定资产存货无形资产

2009年，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》（中办发[2009]18号）：凡违反法律法规及其他有关规定，应列入未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。
（二）“小金库”的认定标准

认定是否属于“小金库”，唯一的标准是资金和资产是否列入符合规定的单位账簿。
（四）处理处罚的基本政策１．自查从宽
鼓励自查、支持自查、依靠自查（1）凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免于行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免于处分。但财政、财务、会计、税务处理是必须的，不得免除。（2）各部门、各单位对所属单位进行的内部检查，视同自查，从宽处理。（3）必须通过自查自纠报告和报表上报，检查组进点检查后上报的问题算做主动交代和配合检查。
认定小金库的常用法律依据
《中华人民共和国会计法》：第三条、第九条、第十六条《财政违法行为处罚处分条例》：第十七条《中华人民共和国公司法》：第一百七十二条
“小金库”定义的演变
1995年，国务院办公厅批转财政部、审计署、中国人民银行《关于清理检查“小金库”意见的通知》：凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，均属“小金库”。
“小金库”认定的具体标准

记账主体是否符合规定（主体正确）
是否列入正确的核算单位，各单位分别核算自身的业务事项

账簿形式是否符合规定（账簿合法）
是否列入符合规定的会计账簿，由各单位财务部门设立的会计账簿

核算内容是否符合规定（内容真实）
是否真实、完整地列入账簿，如实核算反映各项业务

二.“小金库” 的主要表现形式
监察部、人社部、财政部、审计署：《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察
部令第19号，2010年2月施行）
３．组织处理（1）停职，即暂时停止履行职务，检查反省问题；（2）调整岗位，即调离现工作岗位；（3）免职，即免去或者建议免去担任的党内外领导职务。以上处理方式可以单独使用，也可以合并使用在实际工作中，组织处理还包括批评教育、通报批评、降职、责令辞职、解聘、辞退、取消名誉称号等方式。
４．移送司法机关
《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第 310号）2001年施行第三条行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，必须移送。第十一条行政执法机关对应当移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政处罚代替移送。行政执法机关移送涉嫌犯罪案件前已经作出的警告，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚决定，不停止执行。
“小金库” 专项治理工作
的基本政策
一.“小金库”的概念和认定标准
二. “小金库”的主要表现形式
三. “小金库”问题的处理原则
一.“小金库” 的概念和认定标准
(一) 小金库的名称概念
“小金库”是民间俗语，不是法律规范用语。始于上世纪七十年代末财政部组织清理的“小钱柜”，八十年代开展税收财务物价大检查时开始俗称“小金库”。