中特参考答案

答题要求1、要求理论联系实际、观点鲜明、思路清晰、论证合理、材料充分（审清题目要求全面阐述、有所发挥）2、每题字数≥600字3、字体工整、空白无分、、草纸无效1、为什么说当前我国发展仍处于可以大有所为的重要战略机遇党的十八大报告，站在新的历史起点上，准确把握国际国内发展大势，以战略思维和世界眼光，作出了“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”这一重要判断，并对把握机遇提出了明确要求。

深刻理解这一判断和要求，客观分析我国全面建设小康社会取得的成就和进程，清醒认识我国进入全面建成小康社会决定性阶段经济社会发展面临的新机遇、新挑战，更好地开展各项工作，具有重要意义。

一、我国全面建设小康社会取得的巨大成就。

本世纪头20年是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，这是党的十六大作出的重要判断。

10年来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，全党全国各族人民积极抓住并用好这个战略机遇期，认真应对各种挑战，改革开放和现代化建设取得举世瞩目的辉煌成就：综合国力迈上新台阶，结构调整取得新成效，社会发展取得新成绩，生态文明建设取得新进展，人民生活得到新改善，积累了建设中国特色社会主义新鲜、丰富的经验。

10年来的巨大成就表明，重要战略机遇期给了我们加快发展的时间和空间，我国全面建设小康社会已经取得重大进展，我们朝着既定目标又迈出了坚实步伐。

正是基于我国全面建设小康社会取得的巨大成就，以及对当前国际国内发展大势的分析把握，党的十八大作出了“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”的重要判断。

二、我国发展面临的国际机遇和挑战。

进入新世纪新阶段，世界上发生了一系列具有全局性和战略性影响的重大事件，对国际政治经济格局产生了重大而深远的影响。

总的看，我国发展面临的国际机遇和挑战都在增多，国际环境比以前更为严峻复杂，但本世纪头20年我国发展的重要战略机遇期没有改变，我国发展依然面临许多有利条件和因素。

一是国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际形势总体稳定，和平、发展、合作仍是时代潮流；二是经济全球化深入发展，促进共同发展的有利因素增加；三是新科技革命方兴未艾，我国发挥后发优势、实现加快发展的有利条件更多；四是国际金融危机引发世界政治经济格局深刻变化，我国提升国际地位、国际影响力、国际话语权面临新的机遇。

与此同时，国际不利因素也依然存在：国际经济环境短期内难以明显好转，全球各领域全方位竞争日趋激烈，国际金融商品市场可能持续动荡，我国周边环境中的战略压力和地缘政治风险有所上升，我们必须对此保持清醒头脑，不可掉以轻心。

三、我国发展面临的国内机遇和挑战。

近年来，我国经济社会发展的国内环境和条件也出现了新趋势新变化，其中既有许多有利于发展的因素和条件，也面临一些阻碍发展的困难和挑战。

但总体上看，有利因素多于不利因素，机遇大于挑战。

当前面临的困难和挑战主要体现在：经济增长下行压力加大，经济结构调整进展缓慢，科技创新能力不强，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，保障和改善民生工作压力较大，维护稳定任务繁重。

同时，我们必须充分看到面临的有利因素和条件：一是经过本世纪前10年的发展，全面建设小康社会取得了巨大成就，我国经济发展的物质技术基础更加强固；二是我国正处于工业化、城镇化加速发展阶段，国内市场需求潜力巨大；三是宏观调控体系不断完善，应对复杂局面的能力明显增强；四是各方面体制机制不断完善，制度优势日益显现。

综合分析我国全面建设小康社会取得的巨大成就以及国际国内大势，十八大报告关于我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的重大判断是符合实际的、完全正确的。

只要我们更加注重统筹国际国内两个大局，进一步增强机遇意识、忧患意识，主动适应环境变化，扬长避短，趋利避害，有效化解各种风险和矛盾，机遇和潜力就可以变成现实，风险和挑战就可以化作动力，就能使我们赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。

2、如何理解提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心党的十七大报告提出，提高自主创新能力，建设创新型国家。

这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。

明确要求坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。

到2020年，我国的自主创新能力显著增强，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。

第一，提出这项战略任务是确保到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标的需要。

转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，就一定要紧紧依靠科技进步和自主创新的有力支撑，一定要改变我国人均劳动生产率低、附加值低，单位国内生产总值物耗能耗高、生态环境代价高的现状。

必须更加注重提高自主创新能力，加快科技进步，创造自主核心知识产权，创造自主世界著名品牌，提高制造产品的附加值、发展增值服务，鼓励发展跨国经营、具有国际竞争力的大企业集团。

必须在发展劳动密集产业的同时，加快振兴装备制造业、高技术产业和以知识和创新为基础的现代服务业，加快实现由世界工厂向创造强国的跨越，提升我国在全球产业分工中的地位，大幅提升自主创新对我国经济增长的贡献率，提高节能环保水平，实现人均高生产率、高收益率和单位国内生产总值低物耗、低能耗、低排放，提高我国经济的整体素质和国际竞争力。

第二，提出这项战略任务是应对世界科技革命和提高我国竞争力的需要。

国际竞争从根本上说是科技的竞争，特别是自主创新能力的竞争。

当今世界，新科技革命迅猛发展，不断引发新的创新浪潮，科技成果转化和产业更新换代的周期越来越短，科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出。

世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略，大幅度提高科技投入，加快科技事业发展，重视基础研究，重点发展战略高技术及其产业，加快科技成果向现实生产力转化，以利于为经济社会发展提供持久动力，在国际经济、科技竞争中争取主动权。

我国人均能源、水资源、土地资源的供应严重不足，生态环境十分脆弱，对经济发展构成日益严峻和紧迫的瓶颈约束。

在经济全球化进程中，企业面临着越来越激烈的国际竞争压力，坚持走中国特色自主创新道路、提高自主创新能力是根本出路。

经过多年努力，我国科技创新能力不断提高，科技对经济社会发展的支撑能力大大增强，适应社会主义市场经济的国家创新体系初步形成，科技事业蓬勃发展。

我国已建成世界上少数国家具备的、完整的科学技术体系，有充足的科技人力资源，已经具备较强的科技实力。

据测算，我国科技综合创新指标已相当于人均国内生产总值5000至6000美元国家的水平，在生物、纳米、航天等一些重要领域研发能力已跻身世界先进水平；中华民族重视教育、辩证思维、集体主义精神和丰厚的文化积累，为我国未来的创新提供了有利条件。

党的十七大报告要求认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，这就必须坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，建设和形成强大的原始科学创新能力，在科学技术突飞猛进和科技革命中把握先机并从容应对；形成强大的关键核心技术创新能力，在日趋激烈的国际经济科技竞争中占据主动地位；形成强大的系统集成创新和引进消化吸收再创新能力，在开放的环境中有效吸纳利用国际创新资源；科学系统认知我国自然环境和基本国情，实现人与自然和谐发展和社会可持续发展；建设形成高效通畅的技术转移机制，高效的科学知识传播机制，使科技创新产生的经济社会效益惠及全体人民；建设和形成中国特色社会主义法律体系，先进的创新文化、良好的创新创业社会氛围，充满生机活力的创新体系和国民教育体系，使创新智慧竞相迸发、创新人才大批涌现，形成强大的自主创新能力，支持我国经济社会发展，实现到2020年进入创新型国家行列的目标。

3、如何看待推进城镇化建设与新农村建设协调发展的“双轮驱动”实现城镇化与新型农村的协调发展，是世界上所有国家和地区实现由传统社会向现代社会转型的一个必经阶段，同时也是必须实施的重要战略之一。

《我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》中指出，“十二五”时期，我国要“统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展”。

“十一五”时期，各地都在城镇化建设和新农村建设工作中作出了大胆的探索，取得了一定的成绩，但在如何协调推进城镇化和新农村建设、实现城乡统筹的“双轮驱动”战略上，各级政府还没有形成共识，有的地方甚至是割裂二者的发展，认为城镇化与新农村建设在资源制约下是矛盾的，是不能同时推进的。

这种错误的认识，不仅阻碍了城镇化与新农村建设的健康发展，甚至出现了大跃进式的“过度城镇化”和“消灭农村”的极端做法。

因此，正确认识城镇化与新农村建设的“双轮驱动”关系，找到二者的结合点，在整个“十二五”乃至更长时期内都显得至关重要。

一、城镇化与新农村建设是城乡统筹发展的两个方面城镇化与新农村建设作为建设小康社会、实现农村现代化的必由之路，是实现城乡统筹过程中相辅相成的两个方面。

离开城镇化谈新农村建设，就会把眼光仅仅局限在农村，就会阻碍优质资源向城镇集聚，由农业社会向工业社会的转型将只是一句空谈。

不顾农村的发展盲目推进城镇化，会超越城镇的承载能力，带来一系列的社会问题，走和拉美国家一样的“过度城镇化”道路，最终影响城镇化的健康发展。

根据2011年4月公布的第六次人口普查数据显示，2010年中国城镇居住人口已接近6.66亿，城镇化率达到49.68%，全国已有近一半的人口居住在城镇，城镇化的快速发展与持续推进，在增加就业、改善城镇面貌、促进经济发展方面起到了很大的作用。

由此，一些学者和地方官员开始盲目崇拜和夸大城镇化，否定新农村建设，认为要实现城乡统筹发展就是要消灭农村，让农民全部进城，这种大跃进式的思维显然不符合我国是农业大国这一基本国情。

另一方面，在推进城镇化建设的同时，我们也不能忽视新农村建设的必要性，新农村建设并不是要放慢城镇化，更不是要否定城镇化，而是有利于更好、更健康、更扎实地推进城镇化。

新农村建设的成功是城镇化发展的基础，没有农村的发展，城镇的发展将会缺乏有效的支撑。

城镇化建设和新农村建设是城乡统筹发展的“双轮”，要将城镇的资源和农村的资源有效地整合起来，在城镇化的过程中实现城市和农村的协调发展、和谐发展。

二、城镇化与新农村建设不等于统一化提到城镇化就是搞大拆大建，新农村建设就是新民居建设，这是当前很多地方官员对城镇化与新农村建设的一大误解。

城市都是高楼林立，乡镇都是整齐划一的新民居，这种趋同化的城乡面貌不仅在河北随处可见，即使在全国也是司空见惯。

缺乏地方特色的城乡规划不仅是对我国丰富文化、地域资源的否定，同时也不利于城镇的可持续发展。