街道属地管理食品小作坊的几点思考

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小作坊监管建议)

小作坊监管建议)

得胜:食品生产加工小作坊监管建议食品生产加工小作坊具有分布广、数量多、规模小的特点。

在实际工作中,食品生产加工小作坊不同程度存在一些安全隐患。

以得胜镇为例,据不完全统计,食品生产加工小作坊现有23户,种类主要包括糕点加工类、白酒加工类、豆制品加工、面制品加工类、茶叶生产加工类,经营模式以“现做现销”、“制售分离”、“承揽加工”等形式为主。

虽然在食品生产加工小作坊监督管理上,监管部门采取了一系列措施,取得了一定成效,但仍存在诸多困难和问题:一是食品加工小作坊普遍未取得《食品生产加工小作坊许可证》。

小作坊一般是2至3人的家庭式小作坊,他们硬件条件差,食品生产加工流程不科学,布局不合理,导致大部分小作坊没有长远目标和打算,不愿过多投入,加之没有必要的检测仪器设备,食品生产加工质量主要依赖个人感官和经验判断进行控制,原材料进厂不检测,食品未经检验就出厂销售,食品质量安全得不到保证,硬件上无法取得《食品生产加工小作坊许可证》。

另外,我县的支柱产业茶叶是食品小作坊的主要方面,很多经营户取得的是农民专业合作社的营业执照,不符合《湖北省食品安全条例》、《湖北省食品生产加工小作坊生产许可管理办法(试行)》的办证条件。

二是小作坊食品安全隐患突出。

小作坊大多是家庭作坊,即做即售的小作坊,其生产设备简陋、工艺落后、卫生条件差、无计量器具简单、生产无记录、产品无包装,极易造成二次污染,安全隐患多,个别小作坊生产加工区甚至与畜、禽共处。

小作坊分布广、数量多,经营分散,流动性大,监管难度大,成了问题食品的“重灾区”。

三是食品生产加工水平普遍偏低。

大多数小作坊工作人员为本地农民,文化程度不高,普遍缺乏食品质量安全意识和安全知识,加工主要以支柱产业茶叶为主,缺乏优势核心技术,产品在市场中没有核心竞争力,食品加工业发展后劲不足。

四是食品安全质量管理体系不健全。

大部分小作坊业主食品质量安全意识谈薄,无长远打算,没有建立完善相关的质量管理制度和体系。

街道食品三小整治工作总结

街道食品三小整治工作总结

街道食品三小整治工作总结
近年来,随着城市化进程的加快,街道上的食品三小问题也日益突出。

为了保障居民的饮食安全,街道食品安全管理部门积极开展了食品三小整治工作。

在这个过程中,我们取得了一定的成绩,也遇到了一些困难和挑战。

首先,我们采取了多种措施,加大了对食品三小的监管力度。

我们加强了对小餐饮店、小摊贩和小作坊的日常巡查,发现了一些存在卫生隐患和食品安全问题的地方。

我们及时督促相关经营者整改,并对违规行为进行了严厉处罚。

通过这些措施,我们有效地提高了食品三小的管理水平,保障了居民的饮食安全。

其次,我们加强了对食品从业人员的培训和教育。

我们组织了一些食品安全知识的培训班,邀请了专业人士为从业人员进行培训,提高了他们的食品安全意识和卫生习惯。

同时,我们还建立了一套完善的食品安全管理制度,规范了从业人员的行为,确保了食品的安全和卫生。

然而,在整治工作中,我们也遇到了一些困难和挑战。

一些食品从业人员对食品安全意识不强,存在违规行为的情况较为普遍。

同时,一些小作坊的管理水平和卫生条件较差,整治难度较大。

我们还需要进一步加大对这些地方的监管力度,确保食品的安全和卫生。

综上所述,街道食品三小整治工作取得了一定的成绩,但仍面临着一些困难和挑战。

我们将继续加大对食品三小的监管力度,加强对从业人员的培训和教育,不断提高食品安全管理水平,确保居民的饮食安全。

对于食品生产加工小作坊监管困境的分析与建议

对于食品生产加工小作坊监管困境的分析与建议

对于食品生产加工小作坊监管困境的分析与建议民以食为天,食以安为先。

“三鹿”奶粉事件过去仅10余年,食品安全必须警钟长鸣,不可懈怠。

当前,食品生产加工环节特别是小作坊,因其数量多、规模小、分布散、条件差等特点,成为现阶段食品生产安全监管的重点、难点问题。

因此,深入研究食品生产加工小作坊的食品安全监管工作,加强食品生产加工小作坊的科学监管,消除食品安全隐患,杜绝食品安全事故发生,是现阶段乃至今后长期的一项重要工作。

一、XX县食品生产加工小作坊现状截止2022年11月18日,XX县持证食品生产加工小作坊证共有239家,(5家小作坊有多个食品类别),从生产品种上看:蔬菜制品1家,糕点4家,豆制品15家,食用油、油脂及其制品4家,肉制品5家,酒类145家(其中醪糟1家),食糖11家,淀粉及其制品2家,粮食加工品54家(其中挂面48家,大米5家,米粉制品1家),炒货食品及坚果制品1家,蛋制品2家,薯类和膨化食品1家。

主要集中在酒类、粮食加工品(挂面)两类产品,占总数的80.75%。

从地理分布上看:仅有30家小作坊位于街道社区,其余209家均位于农村地区,占比达到87.5%。

二、食品生产小作坊监管中存在的问题(一)相关法律法规有待完善。

由于我国地域差异、城乡差异巨大的特点,目前国家层面暂没有一部统一的食品生产加工小作坊法律法规。

现有与食品生产加工小作坊相关的法律法规中,《XX市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》未对食品加工小作坊作精确定义,《食品生产加工小作坊通用卫生规范》虽明确了食品生产加工小作坊的定义为:“有固定生产加工场所,从业人员少,生产规模小,从事食品生产加工(不含现场制售)的生产经营者。

”但并没有给出人员“少”,规模“小”的具体判定边界,《规范》条款5.1.3中对生产加工场所使用面积小于100平方米的表述,结合上下文来看,也并不足以作为判断标准。

上述情况导致了在实践中,市场监管部门通常采用“只要不符合食品生产许可的要求,就只能办小作坊”的标准,进而导致部分食品生产加工经营者“自降规格”,拒绝申办食品生产许可证,从而降低运行成本,逃避监管压力。

如何规范食品小作坊生产经营的思考

如何规范食品小作坊生产经营的思考

如何规范食品小作坊生产经营的思考发布时间:2021-06-07T15:30:40.073Z 来源:《基层建设》2021年第4期作者:覃柳程[导读] 摘要:近年来,我国的食品加工行业有了很大进展,食品小作坊的生产经营工作越来越受到重视。

广西大学广西南宁市 530000摘要:近年来,我国的食品加工行业有了很大进展,食品小作坊的生产经营工作越来越受到重视。

不过,由于食品小作坊具有生产加工条件简单、规模小、从业人员少的特点,极易滋生“小、散、乱”等现象,因此,如何规范食品小作坊生产经营,一直是食品安全监管工作的重中之重。

关键词:小作坊;食品;食品安全监管引言小作坊作为食品生产加工经营行业的重要组成部分,在食品保障方面发挥了积极作用。

越来越多的食品小作坊的出现,在便利的背后,一些安全问题也不断的涌现出来。

中国国家质检总局提出:中国的食品安全问题主要出在小作坊。

小作坊固定存在从业人员较少,生产设备简单等问题,食品安全问题突出,也成为制约小作坊发展的重要因素。

1打造食品安全监管网络当前阶段,市场监管部门存在的主要问题是监管人员老龄化且数量不足,人均监管的区域较广,不能对食品质量问题展开及时有效的控制。

为应对此类情况,建议打造食品安全监管网络,构建食品安全专管人员和社区协管员一体化的食品安全监管机制,采取就近监管的制度,便于及时处理问题,以提升食品安全监管的有效性,切实解决小作坊的食品安全问题。

2进一步规范小作坊的日常管理基层监管人员对申请办理生产许可证的小作坊采取提前介入、上门指导、全程跟踪的方式,严格规范其生产条件,对食品小作坊的人员、设备、物料、制度、环境等严格把关,不达到要求、不整改到位,坚决不发证。

对于生产条件恶劣的“黑作坊”、“黑窝点”,违法情行严重、屡教不改或通过整治后条件仍然较差、风险隐患难除的食品加工小作坊,坚决依法取缔。

严格管理小作坊生产加工过程,建立从原料采购、加工到销售的全过程记录制度。

食品小作坊和食品摊贩管理立法几个问题的调研(精选2篇)

食品小作坊和食品摊贩管理立法几个问题的调研(精选2篇)

食品小作坊和食品摊贩管理立法几个问题的调研(精选2篇)食品小作坊和食品摊贩管理立法几个问题的调研「篇一」食品小作坊和食品摊贩管理立法几个问题的调研近年来,食品安全问题频繁曝光,引起了社会各界的广泛关注。

食品小作坊和食品摊贩作为一个重要的食品生产和销售环节,也备受关注。

然而,目前我国对于食品小作坊和食品摊贩的管理立法仍存在一些问题。

本文将从多个角度进行调研,探讨这些问题并提出相应的解决方案。

首先,食品小作坊的行政管理问题凸显。

食品小作坊是制造和加工食品的场所,规模较小,但其食品安全问题却时有发生。

当前的管理制度对于食品小作坊实施不力,监管部门缺乏有效的执法手段和相应的制度支持。

由于管理不够严格,食品小作坊存在着生产过程不规范、原材料不合格、卫生条件欠佳等问题。

因此,我们迫切需要建立完善的食品小作坊管理立法,提升其生产环境和产品质量。

其次,食品摊贩管理立法方面也存在一些亟待解决的问题。

食品摊贩是街头巷尾常见的销售食品的个体经营者。

尽管他们为人们提供了便利和多样的选择,但监管问题也愈发突出。

由于监管力度不够,一些食品摊贩存在散乱管理、食品安全意识不足等问题。

因此,加强对食品摊贩的管理立法是当前亟需解决的问题之一。

政府可加强对食品摊贩的培训和监管力度,明确其经营范围和卫生要求,制定相应的行业规范,提高食品摊贩的管理水平。

同时,食品小作坊和食品摊贩的准入门槛问题也需要重视。

目前,一些食品小作坊和摊贩准入门槛过低,导致市场上的食品产品质量参差不齐。

一方面,没有严格的资质认证和培训机制,个别不具备生产能力的机构也可以进入市场。

另一方面,食品摊贩的准入门槛过低,使得一些缺乏卫生意识的个体得以从事食品销售活动,并且没有相应的资质要求和监管措施。

因此,应该建立起科学合理的食品小作坊和摊贩准入制度,提高市场的整体水平。

此外,加强对食品小作坊和摊贩的日常监管也是必不可少的。

传统的食品监管手段难以适应现代社会的快速发展,我们需要利用新技术来加强对食品小作坊和摊贩的监管。

街道食品三小整治工作总结

街道食品三小整治工作总结

街道食品三小整治工作总结
近年来,随着人们生活水平的提高,食品安全问题越来越受到社会的关注。


了保障居民的食品安全,我街道开展了食品三小整治工作,取得了显著成效。

首先,我们加强了对小作坊的监管。

小作坊是食品安全的重要环节,我们加大
了对小作坊的巡查力度,严格执行食品安全卫生标准,对不符合要求的小作坊进行整改或关闭,确保食品生产过程符合卫生标准。

其次,我们加强了对小餐饮店的监管。

小餐饮店是人们日常生活中食品消费的
重要场所,我们加强了对小餐饮店的食品安全监管,严格执行食品卫生管理制度,对不符合卫生标准的小餐饮店进行整改,提高了食品安全保障水平。

最后,我们加强了对小摊贩的监管。

小摊贩是城市中不可或缺的食品销售渠道,我们加大了对小摊贩的监管力度,规范了小摊贩的经营行为,提高了小摊贩的食品安全意识,有效减少了食品安全事故的发生。

通过这些工作的开展,我们取得了显著成效,食品安全状况得到了明显改善,
居民的食品安全意识也得到了提高。

但是我们也清楚地意识到,食品安全工作是一项长期的工作,我们将继续加大监管力度,完善监管措施,不断提高食品安全保障水平,为居民营造一个安全放心的食品消费环境。

当前食品小作坊安全监管工作存在四大问题

当前食品小作坊安全监管工作存在四大问题

当前食品小作坊安全监管工作存在四大问题食品小作坊安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,食品生产加工小作坊的质量安全问题一直是困扰各级政府,也是基层质监部门在监管过程中急需思考和解决的主要课题之一。

存在问题:一是多方监管有待进一步配合。

虽然国家全面加强食品从生产加工、流通、消费等各环节的统一监管,基层还存在食品安全分段监管模式,责任主体涉及多个部门,存在职能交叉、监管盲点等问题,同时给业主造成一定负担。

二是小作坊加工点流动性大。

由于食品小作坊设备简单规模小、时开时停、流动频繁、隐蔽性强等特点,广泛分布在城乡接合部、棚户区,使对小作坊的监管工作产生一定困难,底数波动大。

二是生产加工食品质量存在隐患。

食品加工小作坊多分布于平房居民区等隐蔽偏僻处,监管难度大,生产条件简陋,遍布居民生活垃圾、废水等污染隐患,生产加工场地环境卫生成为影响食品加工小作坊安全生产的最大问题。

四是食品小作坊从业人员素质偏低。

小作坊多为家庭式的“夫妻店”“父子档”,大部分参与生产的工人未经过体检和食品安全知识培训,文化水平较低,缺乏食品安全知识培训。

对策建议:一是完善食品安全管理工作机制。

全面构建级参与,各部门管理的齐抓共管的工作格局,各单位积极主动地加强沟通,加强协调,密切配合,加强日常监管,进行集中整治,真正实现食品供应全程监管无缝隙、全覆盖。

二是强化社区监管责任。

积极探索镇、街道属地监管责任体系,推行网格化监管工作模式,构建责任落实工作机制,加强协调,配合集中整治,实现食品供应全程监管无缝隙。

三是建立食品安全责任追究制度。

实施在食品原料采购和产品出售环节中的票据登记制度,提供销售证明,确保出现问题,追根溯源,让生产者主动改造规范;在强制管理小作坊生产的基础上,积极引导,帮助生产者由小作坊向小企业转型,促进其生产规范化、规模化,规划小作坊园区,园区内建生产车间、宿舍、仓储库、检验室等。

四是引导规范从业人员素质。

关于食品小作坊存在的问题及监管建议

关于食品小作坊存在的问题及监管建议

关于食品小作坊存在的问题及监管建议近年来,随着社会经济发展水平不断提升,食品产业呈现蓬勃发展的态势,随之而来的“舌尖上的安全”问题也日益突出。

食品小作坊是相对于食品生产企业而言,是从业人员较少,生产规模小,从事食品生产加工(不含现场制售)的生产经营者,是社会经济发展中的必然产物,在服务人民群众生活,提供就业以及承载历史文化等方面具有重要作用。

就目前而言它是不可替代的,特别是在广大农村地区,老百姓的菜篮子离不开它。

但由于自身不足和市场竞争的复杂性导致其在实际生产经营中存在较多风险隐患。

一、存在的问题一是生产设备老化残旧。

很多生产设备使用了十几年甚至更长时间,设备上布满了各种油污、铁锈、污迹。

很多设备在不同程度上存在着跑漏滴渗的情况,存在较大的食品安全风险隐患。

生产场所环境恶劣,很多生产场所设置在农村发房屋中,场所狭窄拥挤,昏暗嘈杂,杂物乱放,地面潮湿阴暗,通风设施简陋,生产人员未穿戴工作服工作,个人卫生无法保障。

二是生产工艺落后。

电气化半自动生产设备在部分业主中有人使用,但尚未全部普及。

在农村使用柴火进行蒸煎炒煮的情况仍比较普遍,生产过程中水气腾腾,粉尘飞扬。

生产过程中还是以人力为主,使用人力驱动设备进行碾压打粉,挤压成型等情况比较广泛。

一些从业人员习惯使用脚踩身压等方式使半成品成型。

三是食品小作坊主的专业水平普遍不高,缺乏卫生管理意识。

很多食品小作坊主文化水平普遍不高,农村的食品小作坊主有相当大一部分人年龄在45岁及以上,虽然他们从事特定食品加工已有很多年,但他们由于年级较大,对食品法律法规知识知之甚少,食品小作坊技术规范行业标准更是他们的知识盲区,在食品安全方面缺乏预判能力和风险防范能力。

通常是抽检不合格之后才来想怎么解决问题。

从实际监管来看,很多食品小作坊主对人流物流分开基本上没有概念,在设计生产流程时更多考虑的是平时操作方便易上手。

一些小作坊主对有毒有害物质危害性认识不足,对原料把控重视程度不够存在侥幸心理,原料挑拣筛选等关键工序环节流于形式,习惯使用造价较便宜的胶桶竹筐作为盛放容器。

浅谈如何做好食品加工小作坊监管工作

浅谈如何做好食品加工小作坊监管工作

浅谈如何做好食品加工小作坊监管工作随着经济的发展,人们的生活水平不断提高,食品加工行业也发生着巨大的变革。

加工小作坊因其便利和灵活性,受到了越来越多的消费者青睐。

同时,由于法律法规不完善,基层监管不到位等原因,一些加工小作坊也存在一些监管漏洞,给消费者的身体健康带来了一定的风险。

因此,如何做好加工小作坊监管工作,保障公众身体健康,成为了当务之急。

一、监管意识要提高加工小作坊监管是消费者生命安全的重要保障,各级工商、卫生、质监等部门要加强对大众的教育宣传和对监管人员的培训。

要提高全社会对加工小作坊监管的认识,让每个人都知道它关乎公众健康和生命安全。

消费者在选择食品时,要有较高的食品安全意识,不轻信价格过低的产品或加工小作坊出品的食品,时刻牢记安全是第一位的。

二、完善法律法规制订更加严格的食品安全标准,不断改进法律法规,使其能够更好地适应现代社会发展的要求。

监管部门应当对加工小作坊实行更权威的监管,强化法规执行力度,对于违反法规的加工小作坊进行有力的打击。

同时,要鼓励和支持优质加工小作坊,为其提供更好的经营环境和平台。

三、加强监督检查监督检查是加工小作坊监管的重要一环,监管部门要积极出击,通过加大检查力度,严格落实巡查制度,促使有关方面加强对加工小作坊的管理和监管,提高加工品质。

同时,也要对加工小作坊的卫生、质量、安全等情况进行定期监测和检查,避免出现不合格食品,及时反馈问题,及时改进。

四、加强信息公示及时发布加工小作坊的卫生、质量、安全等情况,让消费者了解到加工小作坊的真实情况,有助于消费者做出正确的选择,同时也有助于监管部门对加工小作坊的管理和监测。

总之,加强加工小作坊监管工作是保障消费者生命健康的基础,也是增强消费者信心的关键。

通过提升公众意识、完善法律法规、加强监督检查和加强信息公示等手段,坚决遏制加工小作坊的不安全因素,维护大家身体健康。

消费者也要加强自我保护,提高安全食品意识,选择正规渠道购买更加安全的食品,为健康生活保驾护航。

我国食品生产加工小作坊和食品摊贩监管中存在的问题与建议

我国食品生产加工小作坊和食品摊贩监管中存在的问题与建议

我国食品生产加工小作坊和食品摊贩监管中存在的问题与
建议
我国食品生产加工小作坊和食品摊贩监管中存在的问题有:
1.法律意识淡薄。

有些企业法律意识淡薄,企业质量安全意识不高,
在巡查中强调,但难以持续保持企业生产的条件。

2.责任意识不强。

小作坊多由家庭成员组成,文化水平普遍较低,
缺乏企业生产知识,生产工艺技术含量较低,普遍存在卫生环境差的现象。

3.缺乏有效的管理。

因《食品安全法》出台后,对食品小作坊的监
管各省还没有制定出台具体的管理办法,因此,对小作坊的监管目前只能是摸清底数,抽样检验,发现问题限期整改,造成监管力度不到位,小作坊目前存在的问题不能有效的根治。

建议如下:
1.建立政府引导的改革机制。

对现有食品加工小作坊进行整合。

2.完善法律法规。

制定出符合各地区的具体的管理办法。

食品小作坊的现状分析与监管对策

食品小作坊的现状分析与监管对策

食品小作坊的现状分析与监管对策深入研究食品小作坊的产品质量安全问题,加强对食品小作坊的科学监管,消除食品安全隐患,杜绝食品安全事故发生,是现阶段乃至今后长期的一项重要工作。

食品小作坊的现状设备设施方面。

1.设施设备简陋、陈旧。

小作坊多以家庭式生产经营模式为主,厂房多设在民宅内,没有经过专门的布局设计,多数不合理,如做烧鸭的宰杀区与烧卤区、成品区分区不明显;部分还是砖瓦结构,天面没有天花板;部分甚至于流动露天加工无任何防护措施;部分租用的厂房使用多年不维修。

生产加工设备多数没有专门管理人员,终年不维护,存在漏油污染食品的情况;有的设备是既耗能又不环保,是淘汰过时的产品;有的烧卤、蒸煮、煎炒共用一个锅。

普遍没有降温、通风、除湿以及检验检测设备。

2.没有固定的物料仓库。

食品小作坊普遍没有专门的物料仓库,原辅料与半成品、成品混放,甚至于仓储与生产加工同室,无关的人员随意进出物料的存放地方。

3.卫生状况不佳。

一是生产场地与生活居所一起混用,与畜禽饲养区或其它污染源距离较近,多数防尘、防、防鼠设施差,生产场地内常见蜘蛛网、老鼠屎、蟑螂爬、苍蝇飞和厚厚的灰尘的情况,以及闻到食物的腐败味和附近禽兽圈传来的臭味;二是生产加工场所没有洗手、更衣设施。

文件管理方面。

1.没有建立生产管理制度。

缺少工艺规程、岗位操作规程、物料管理规程、清洁规程、卫生管理制度和管理表格等等。

很难实现整个生产过程的质量和安全控制。

2.没有修订物料及产品检验标准。

小作坊几乎没有开展检验检测工作,对于原辅料、包装材料、中间品、产品质量的优劣全凭感官和经验进行判断。

因此普遍没有修订物料和产品的检验标准及规程。

生产管理情况。

1.擅自添加或随意添加的情况较为严重。

食品小作坊普遍存在追求色香味和口感等效果,很少去考虑添加剂超标问题,也没有去研究有毒无毒的问题。

表现在:一是没有按照GB2760标准要求使用食品添加剂或者操作工人不用计量仪器随意添加,许多是随手放一把;三是擅自添加非食用物质甚至有毒有害物质,如用非食用颜料颜色、肉或凉粽里加硼砂等。

食品生产加工小作坊和食品摊贩监管难点及对策

食品生产加工小作坊和食品摊贩监管难点及对策

食品生产加工小作坊和食品摊贩监管难点及对策食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动,是我国长期形成的食品经营形式。

由于人文文化、消费习惯、体制机制上存在多头管理、无人愿管及交叉管理职责不清等原因,各地食品生产加工小作坊和食品摊贩监管工作一直是个难题,本文结合工作实际就加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监管工作谈谈自己的看法。

一、生产加工小作坊和食品摊贩的表现形式及特征一是食品生产加工小作坊,从业人员少、有固定生产经营场所、但生产条件及设备较为简单,一般都是从事炒货、糕饼、酿酒、豆制品和卤制品作坊等,其生产加工是主要环节,生产的食品是否卫生,质量是否合格是监管的关键。

二是小餐饮,在固定场所通过即时制作加工和服务性劳动,向消费者提供现场餐饮和消费场所服务的经营户,多表现为早点店、小吃店、小餐馆等,提供现场餐饮和消费场所服务是显著特征,行业本质属餐饮。

三是食品摊贩。

一种是固定食品摊贩,指在当地政府允许或者临时指定的街巷或者其它公共场所有摊位(点)从事食品生产经营活动,经营者在相对固定的场所进行食品销售活动,以经营预包装为主、散装食品为次;另一种是流动食品摊贩,指以流动为主要经营形式,摆摊设点经营食品的经营户,没有固定场所,占用禁止摆摊设点的街巷和公共场所经营,不但食品的质量和卫生要求难以达到要求,而且影响交通、影响环境和城市秩序。

二、恩平市食品生产加工小作坊和食品摊贩监管难点(一)大部分食品生产加工小作坊和食品摊贩呈现脏、乱、差特点。

食品生产小作坊大多都在农村、城乡结合部和城区的背街小巷、居民住宅区,大部分经营规模小、分布散、卫生条件差、设施简陋,从业人员多数是农民和下岗职工,文化素质不高,法律意识比较淡薄,以谋生为主要目的,流动性比较大。

消费人群主要是低收入者、学生及卫生意识差的群众。

(二)部分食品生产加工小作坊食品摊贩处于无证无照状态。

《食品安全法》明确规定国家对食品活动实施分段监管,国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理,国家对食品生产经营实行许可制度。

食品小作坊、小摊贩的监管现状与建议

食品小作坊、小摊贩的监管现状与建议

食品小作坊、小摊贩的监管现状与建议【摘要】食品小作坊、小摊贩遍布于城市和城乡结合地带,物美价廉的优势是这些小作坊、小摊贩拥有广大的市场,同时,他们的存在也方便了市民的生活。

但是,最近曝出的“染色馒头”、“臭味香干”、“甲醛鸭血”等小作坊、小摊贩生产销售的安全问题,也越来越引起人们的关注和警觉。

【关键词】小作坊;小摊贩;食品安全;监管食品小作坊、小摊贩非常广泛地分布在人们周围,为人们的生活提供了便利的服务和美味的食品。

但是,小作坊的卫生安全问题也日益令人担忧,由于法律、行政权力配置等种种原因,对于从事食品生产和销售的小作坊、小摊贩的监管,困难重重。

一、食品小作坊、小摊贩的特点我国目前存在着大量的从事食品生产和加工行业的小作坊、小摊贩,大都分布在城乡结合地带或城市居民聚居地区。

他们大都从事的是特色的传统食品生产加工行业或快餐类的行业,来满足城市居民日常生活的需要。

(一)数量多、规模小、分布广小作坊、小摊贩主要是指生产、加工和销售人员低于10人的食品从业单位和个人。

小作坊、小摊贩在我国大量存在着,有调查现时,从事食品生产销售的小作坊、小摊贩占食品行业的78.8%,其数量规模十分庞大。

同时,小作坊、小摊贩的生产规模和销售规模很小,主要是对居民提供现时的食品服务,因此,生产经营的门面、从业人员等规模较小,但是,食品小作坊、小摊贩的分布范围及其广泛,几乎遍布我国所有的大中小城市,在每一个具体的城市中,它主要分布在城乡结合地带或居民聚集区,几乎分散于一个城市的各个角落。

(二)风险控制力弱,食品质量风险大大多数食品小作坊、小摊贩没有专门的质量审查人员,从原材料的采购、食品的加工到销售,没有专门的风险监测制度和人员负责,质量安全无法保障。

而且,食品小作坊、小摊贩大都位于环境卫生状况较差的地区,其生产环境的卫生状况不理想。

而且大多数小作坊、小摊贩不能保证对生产设施进行有效消毒,加工场所的卫生条件不符合要求。

小作坊、小摊贩大都没有自我检测的制度和设备、人员,因此,小作坊、小摊贩生产销售的食品难以控制风险隐患,安全质量令人堪忧。

食品安全监管中的食品小作坊管理

食品安全监管中的食品小作坊管理

食品安全监管中的食品小作坊管理食品安全一直是社会关注的焦点之一,对于食品小作坊的管理尤为重要,因为这些小作坊通常是食品安全隐患的高发地。

本文将从加强监管措施、提升卫生标准、加强培训和宣传四个方面探讨食品小作坊管理的重要性与措施。

1. 加强监管措施为了确保食品小作坊的合规运营,监管部门应加强对小作坊的监督和执法力度。

首先,建立健全的监管机制,制定相关法律法规,并严格执行。

其次,加强对小作坊的巡查和抽查,对发现的违规行为进行处罚,有效震慑食品小作坊的违法行为。

此外,还可以利用科技手段加强监管,如建立食品小作坊的注册与备案系统,实现全程在线监管。

2. 提升卫生标准食品小作坊的卫生状况直接关系到食品安全。

因此,必须加强对食品小作坊的卫生要求。

小作坊应建立健全的卫生管理制度,包括对食品原料的采购、储存、加工和销售环节进行规范管理。

同时,对小作坊进行定期的卫生检查,并及时纠正不合格的卫生问题。

此外,增加食品安全事件的举报渠道,鼓励社会各界积极参与监督,形成全社会共同维护食品安全的合力。

3. 加强培训食品小作坊从业人员的素质和专业知识对于保障食品安全至关重要。

监管部门应加强对食品小作坊从业人员的培训,提高他们的食品安全意识和卫生标准。

培训内容可以包括食品安全知识、卫生操作规范、应急处理等方面,通过定期培训和考核,提高从业人员的专业素养。

4. 加强宣传食品小作坊管理工作不仅需要政府部门的监管,也需要社会各界的支持和参与。

因此,加强食品安全宣传至关重要。

通过多种宣传手段,如媒体报道、社区宣传、食品安全知识普及活动等,向公众普及食品安全知识,提高广大民众的食品安全意识和认知水平。

同时,加强与相关行业协会和消费者组织的合作,形成共同监督食品小作坊的合作机制。

综上所述,食品小作坊在食品安全监管中扮演着重要的角色。

加强对食品小作坊的管理,不仅能够保障公众的身体健康,还能提升社会的整体食品安全水平。

通过加强监管措施、提升卫生标准、加强培训和宣传等措施,我们可以共同创造一个安全可靠的食品环境。

加强食品加工小作坊监管工作的认识与思考

加强食品加工小作坊监管工作的认识与思考

食品安全FOOD SAFETY 加强食品加工小作坊监管工作的认识与思考■玄丄耳蹙燕王良呈新市海州区应急保障和市场安■监执法中心、匚1年来,人们十分关注食品加工小作交工坊(以下简称“小作坊”)的安全问题,并提高了对小作坊的监管力度。

本文针对小作坊目前存在的问题,提岀了四条监管措施,以期提高小作坊的食品安全水平。

一、打造食品安全监管网络当前阶段,市场监管部门存在的主要问题是监管人员老龄化且数量不足,人均监管的区域较广,不能对食品质量问题展开及时有效的控制。

为应对此类情况,建议打造食品安全监管网络,构建食品安全专管人员和社区协管员一体化的食品安全监管机制,采取就近监管的制度,便于及时处理问题,以提升食品安全监管的有效性,切实解决小作坊的食品安全问题。

二、落实食品安全主体责任督促小作坊开办者加强食品原料和辅料的采购、贮存和投料管理,对生产加工、产品包装、贮存销售等关键环节进行风险控制。

执行从业人员健康管理制度和小作坊食品生产卫生规范,保证生产环境卫生、生产设备清洁、生产管理合规。

在生产经营场所明示食品安全承诺,不使用非食品原料、不用回收食品作为原料、不滥用食品添加剂,保证所生产的食品卫生、无毒无害,自觉接受社会监督。

三、推动小作坊转型升级和质量提升强化监管服务,加强指导帮扶,提升小作坊的食品安全管理水平。

鼓励小作坊改进设备工艺、加强创新研发,引导貝备条件的小作坊申请食品生产许可,推进生产加工规模化和规范化。

按照相关要求帮扶小作坊提升改造,打造一批生产过程管控严格、食品安全有效保障的标杆单位,引导和推动小作坊规范生产、健康发展。

四、强化食品安全知识和法律法规的普及一方面,要加强对小作坊在食品安全知识及法律法规方面的宣传,指导小作坊按标准和规定进行生产。

如果发现存在生产假冒伪劣产品、过度使用食品添加剂等非法行为的小作坊,需要予以严惩,并取消其营业执照,以起到对其他小作坊的警示作用。

另一方面,要加强对老百姓在食品安全知识及法律法规方面的普及,以提升人们的食品安全意识,让公众可以自觉抵制不卫生、不健康、有毒有害的食物,从侧面促进小作坊的食品质量提升。

l镇食品小作坊食品安全监管问题及对策

l镇食品小作坊食品安全监管问题及对策
例如,《XX省食品安全条例》、《XX市食品生产经营者管理办法》等,对本地 食品生产经营者的监管、食品安全的监测和评估等方面进行了详细规定。
差现象。
原料来源不规范
部分食品小作坊使用劣 质原料或来源不明的原
料进行生产。
加工过程不规范
部分食品小作坊加工过 程不规范,存在交叉污
染等问题。
标识标签不规范
部分食品小作坊标识标 签不规范,存在误导消
费者等问题。
02
食品安全监管政策及法规概述
国家食品安全监管政策及法规
《中华人民共和国食品安全法》
规定了食品生产经营者应当遵守的食品安全要求,以及监管部门的职责和法律责任。
l镇食品小作坊食品安全监管 问题及对策
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目录
• l镇食品小作坊现状及问题 • 食品安全监管政策及法规概述 • l镇食品小作坊食品安全监管
现状及问题 • 加强l镇食品小作坊食品安全
监管对策建议 • 未来展望与总结
01
l镇食品小作坊现状及问题
l镇食品小作坊数量及分布
数量众多
l镇食品小作坊数量众多,分布广 泛,涉及各个领域。
地域性集中
部分食品小作坊集中在特定区域 或街道,形成一定规模的生产基 地。
食品小作坊主要类型及特点
传统手工艺
季节性生产
以传统手工艺为主,如糕点、糖果、 酱菜等。
部分食品小作坊季节性生产,如月饼 、粽子等。
家庭式作坊
以家庭为单位,规模较小,生产设备 简单。
食品小作坊存在的问题
卫生条件差
部分食品小作坊卫生条 件较差,存在脏、乱、
《中质量安全监管进行了规定,包括农产品生产、加工、销售等环节的质量安全要求 。
《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》

食品安全监管中的食品小作坊管理

食品安全监管中的食品小作坊管理

食品安全监管中的食品小作坊管理随着人们对食品安全问题的关注度不断提高,食品安全监管也成为了社会的热门话题。

在食品行业中,尤其是对于小作坊这一特殊群体,加强管理成为了重要课题。

本文将探讨食品安全监管中的食品小作坊管理问题,并提出一些解决方案。

一、小作坊食品安全管理的重要性食品小作坊是指以小规模、局部生产食品的场所,具备一定的食品加工技术和设备。

然而,由于小作坊通常缺乏规范的管理制度以及检测设备,容易出现食品安全问题。

这不仅对消费者的健康构成潜在威胁,也损害了整个食品行业的信誉。

二、食品小作坊管理存在的问题1.管理意识薄弱:由于小作坊规模较小,经营者对于管理的重要性认识不足,缺乏科学管理的理念。

2.生产环境不符合要求:小作坊的场地通常狭小,难以满足食品加工的卫生条件,容易导致污染交叉。

3.原材料选购问题:部分小作坊使用劣质原材料,以降低成本,而这些劣质原材料往往存在食品安全隐患。

4.生产工艺不规范:小作坊缺乏规范的食品加工流程,容易导致工艺操作上的不规范,进而影响食品安全。

三、解决方案1.加强监管力度:政府部门应该加强对小作坊的监管力度,制定相关法律法规,建立健全的监管体系。

2.提高管理意识:加强对小作坊经营者的培训,提高他们的管理意识和食品安全意识,使其意识到合规经营的重要性。

3.改善生产环境:引导小作坊改善生产环境,提高设备设施的卫生水平,确保食品生产过程的安全和卫生。

4.加强原材料监管:建立一套完善的原材料溯源体系,确保小作坊使用的原材料符合食品安全标准。

5.推行规范生产流程:制定规范的食品生产工艺流程,推行标准化生产,降低操作造成的安全风险。

6.加强监督检查:加强对小作坊的日常监督检查,发现问题及时整改,并对问题严重、屡教不改的小作坊采取严厉处罚。

四、结语食品小作坊的管理是食品安全监管中的一个重要环节。

加强对小作坊的管理,不仅能保障消费者的健康,也能提升整个食品行业的形象。

政府和社会各界应共同努力,加强监管力度,推动小作坊管理水平的提升,实现食品安全的可持续发展。

食品小作坊存在的问题及对策

食品小作坊存在的问题及对策

食安管理食品小作坊存在的问题及对策赖巧凤(深圳市计量质量检测研究院,广东深圳 518000)摘 要:食品小作坊是我国发展个体经济、促进收入增长、实现灵活就业的有效手段,更是中华饮食文化的重要传播方式,能够充分满足人们的生活饮食需求,不仅关系着民生问题,还影响到饮食文化的传承与市场经济的发展。

通过对食品小作坊进行深度分析,可以发现食品小作坊普遍存在产品受众集中、经营地点集中且生产产品集中的特点。

由于小作坊自身的局限性,使其在生产过程中存在一定的食品安全问题。

本文通过对食品小作坊的现有问题加以重视并积极探究解决对策,可为充分保障小作坊食品安全及食品小作坊可持续、高质量发展提供参考。

关键词:食品小作坊;食品安全;解决对策Problems and Countermeasures of Small Food WorkshopsLAI Qiaofeng(Shenzhen Institute of Metrology Quality Testing, Shenzhen 518000, China)Abstract: Small food workshops are an effective means to develop individual economy, promote income growth, and realize flexible employment in China. They are also an important communication mode of Chinese food culture, which can fully meet people’s dietary needs. They are not only related to people’s livelihood issues, but also affect the inheritance of food culture and the development of market economy. Through in-depth analysis of small food workshops, it can be found that small food workshops generally have the characteristics of concentrated product audiences, concentrated business locations and concentrated production products. Due to the limitations of small workshops themselves, there are certain food safety problems in the production process. By paying attention to the existing problems of small food workshops and actively exploring solutions, it can provide references for fully guaranteeing the food safety of small food workshops and the sustainable and high-quality development of small food workshops.Keywords: small food workshops; food safety; solution食品小作坊是中华饮食文化的重要传承方式,在造就多元饮食文化的同时,也能更好地促进个体经济的发展,保障基本的民生需求。

关于整治和规范食品小企业小作坊的思考

关于整治和规范食品小企业小作坊的思考

关于整治和规范食品小企业小作坊的思考[摘要]食品安全关系到人民群众切身利益,关系到经济发展和社会稳定。

食品生产加工是影响食品安全的关键环节,为深入了解江西省九江市食品小企业小作坊食品安全现状,研究现有行政体制下食品小企业、小作坊的安全监管问题,九江市委党校市情市策研究室进行了专题调研。

针对食品小企业小作坊安全现状和存在的问题,提出了整治规范的思路和建议。

[关键词]食品安全;小企业小作坊;思考食品小企业小作坊是食品安全监管的难点和重点,也是影响食品安全的一个关键环节。

为深入了解分析九江市食品小企业小作坊食品安全现状,研究现有行政体制下食品小企业小作坊的食品安全监管问题,提出食品小企业小作坊监管建设性对策与意见,九江市委党校市情市策研究室于2008年6—7月,开展了食品小企业小作坊安全状况专题调研。

通过与质监部门联合调查,对都昌、瑞昌等地抽样调查,召开市、县食品监管部门、食品小企业小作坊业主及消费者、技术专家座谈会等方式,初步掌握了九江市食品生产加工小企业小作坊食品安全状况。

1 食品生产加工小企业的现状九江市有2367家食品生产加工企业(户),其中,大型企业9家,中型企业12家,小型企业337家,小作坊2009家,小作坊占食品生产加工业的85%,涉及奶制品、饮料、糕点等35类品种(见表)。

按品牌档次分,国家免检产品1家,原产地域保护品牌3家,江西省名牌产品2家,江西省重点保护产品3家。

从生产资质看,有食品卫生许可证、工商营业执照、食品生产许可证的企业204家,有食品卫生许可证、工商营业执照的661家,只有食品卫生许可证的359家,只有营业执照的341家,无证照的802家。

九江市大、中型企业一般分布在市区和县城,一部分是招商引资企业,一部分是通过长期以来的经营,从原来家庭作坊生产的模式转变为现在初具规模的企业,绝大多数小企业小作坊分布在乡镇、农村、城郊结合部。

2 食品生产小作坊存在的问题2.1 食品安全隐患多一是卫生条件差。

对“食品加工小作坊”质量安全监管工作的几点建议

对“食品加工小作坊”质量安全监管工作的几点建议

对“食品加工小作坊”质量安全监管工作的几点建议发表时间:2011-04-13T13:50:36.497Z 来源:《魅力中国》2011年2月下供稿作者:张红军郭保民[导读] 全力保障食品质量安全是质量监管部门面临的重要课题。

张红军郭保民(周口市西华县技术监督局,河南西华466000)中图分类号院F273 文献标识码院A 文章编号院1673-0992(2011)02-0021-01说起食品加工小作坊,大多数人首先会想到,没有食品生产许可证的小作坊,在狭小脏乱的环境里,进行的食品加工生产,这也使得食品加工小作坊成了“黑作坊”、“黑窝点”的代名词。

所谓“官方定义”,食品加工小作坊是指依照相关法律、法规从事食品生产,有固定生产场所,从业人员较少,规模较小,无预包装或者简易包装,销售范围固定的食品生产加工(不含现做现卖)的单位或个人。

全力保障食品质量安全是质量监管部门面临的重要课题。

食品加工小作坊作为一种现实存在,也给于监管工作提出一项长期、艰巨、复杂的任务。

那么,如何管理它们,使它们在具有食品安全的保障下,合理的为市场经济做出积极贡献,成为当前基层质监部门思考的主要问题。

以下就如何做好食品加工小作坊的质量安全监管工作,提出几点个人建议。

一是建立食品安全监管网络体系,拓展监管能力。

当前质量监管的主要矛盾是监管职能不断深化与监管工作人员缺乏,造成监管人员少、监管地域广,无法对食品质量进行及时、有效的全面动态监管。

针对这种情况,应充分利用乡镇质监员、农村公共安全员这些对当地环境熟悉的人员,实行监管就近、及时反映的策略,建立由乡镇质监员、食品安全专管人员、农村公共安全员组成的三级食品安全监管网络体系。

通过三级食品安全监管网络体系的建设,使食品安全监管的触角延伸至各个行政村,实现纵横交错、紧密结合,让质量监管频繁化、日常化,以解决监管部门在食品安全监管工作中人少、事多、任务重的难题。

二是出台食品加工小作坊的管理法规,规范食品加工小作坊的监管职责。

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街道属地管理食品小作坊的几点思考
近年来,食品安全日益成为人民群众关注的焦点,各类食品安全事件曝光频繁,从三聚氰胺事件到瘦肉精带来的阴影还未退去,“染色”馒头,投毒牛奶等事件又带来了新的焦虑,食品小作坊的生产与监管再次浮出水面,受到质疑。

一、什么是食品小作坊
我们国家对于食品小作坊和食品摊贩没有出台监管细则,监管主体不明,食品小作坊和食品摊贩成为监管真空。

江苏省省政府办公厅在今年8月下发了《关于进一步加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理的意见》中明确:
对于食品生产加工小作坊,有固定生产加工场所、生产规模较小、从业人员较少、生产条件简单,依法从事食品生产加工的单位或个人(不包括食用农产品生产者、不含现做现卖),由质监部门负责监管。

对于“前店后坊(厂)”,在商场、超市和其他有形市场内现场制售食品的非独立法人单位,由工商部门负责监管。

在有形市场外现场制售餐饮类食品(可直接食用的食品)的,由餐饮服务监管部门负责监管。

在有形市场外现场制售非餐饮类食品,如生产与销售相分离的,其生产加工点由质监部门负责监管,销售点由工商部门负责监管。

现场制售食品的摊贩,由餐饮服务监管部门负责监管;现场销售食品的摊贩,由工商部门负责监管;违章占道经营的食品摊贩,由城管部门依法进行处理。

无锡市在今年6月锡政办发[2011]155号《无锡市人民政府办公室关于进一步加强食品小作坊管理工作的实施意见》,具体分工如下:非现做现卖的纯生产加工类食品小作坊的日常监管,以质监部门为主,工商、卫生部门配合;商场、超市、集贸市场内(含市场建筑隶属的店铺)食品小作坊的现场制售行为,以工商部门管理为主,质监、卫生部门配合;商场、超市、集贸市场外食品小作坊的现场制售行为以卫生管理部门为主,工商、质监部门配合。

二、目前的管理现状
(一)、辖区内的小作坊现状:
11月初,我们做了一个辖区食品小作坊的统计,因为时间太紧,肯定是有遗漏的。

目前我街道辖区内没有纯生产的食品小作坊;在商场、超市、集贸市场内的小作坊有31家,其中有证19家,无证12家,家乐福收银台范围内小作坊由家乐福统一管理,领证1张,其余包括30家主要分布在朝阳市场、南河浜菜场等,南禅寺商城不在此次统计范围内;商场、超市、集贸市场外的小作坊有118家,有证63家,无证55家。

通过社区对辖区内的食品小作坊摸底情况的反馈,很多小作坊的经营人员并不配合信息员的工作,直接回答:“我们没有证,怎么会开店?;你们是谁,为什么要给你们看”,态度不合作,也不肯出示工商执照和卫生许可证,信息员无可奈何。

(二)、食品安全队伍建设现状
街道食安办设在街道城管办之内,由分管主任兼任办公室主任,
爱卫助理兼食品安全协管员,社区卫生主任兼食品安全信息员。

食品安全监管需要具备专业知识,街道和社区缺乏相关人才,即使市、区组织食品安全知识培训,也不能独立开展工作,因为专业性太强了。

只能配合有关部门摸清底数,信息沟通。

食品安全信息员由社居委卫生主任兼任,社居委卫生主任已经实行扁平化管理一人多岗。

她们要面对城管办包括环境卫生、环保、绿化、违章建筑,爱卫办爱国卫生、红十字、除四害、健康教育等大量的工作,工作量已经处于超负荷状态。

她们中半数以上人员是企业下岗人员,年龄偏大、学历不高。

食品安全信息员走访辖区内的食品小作坊,要求具备一定的专业知识,对于卫生主任来说,无论是工作量还是本身能力都已经无法承担。

(三)新形势下的要求:
锡政办发[2011]155号中明文规定:食品小作坊监管工作相关职责在《市政府关于进一步明确政府和有关部门食品安全职责并建立责任制的意见》基础上,实行“属地负责、环节监管、一家为主、部门联手”的管理模式,各级政府要按照“食品安全地方政府负总责”的要求,统一领导协调本辖区食品小作坊的管理工作,组织各相关部门进一步加大对食品小作坊违法行为的查处力度。

对食品小作坊的申办程序也进一步作出了明确。

在镇、街道、食品安全监管机构申领申请书,工商部门核准食品小作坊申请名称,镇(街道)食品安全监管机构对食品小作坊开设提出初步意见,各市、区相关监管部门牵头,配合部门派员对食品小作坊开设申请进行审查并发放许可凭证或签署
意见,最终由工商部门发放工商营业执照。

具体的审核标准及审核管理程序由各相关监管部门制订,报市食安办备案后实施。

对无证无照食品生产经营行为,将按照属地管理的原则进行治理。

由各市、区政府负责,部门联手,镇、街道联动,对本地区无证无照生产经营行为进行综合治理,整顿改进后能补证照的予以补办;整顿改进后不具备条件的,坚决予以取缔
三、存在问题
1、无证小作坊管理难。

从目前掌握的统计数据来看,散落在辖区内的无证食品小作坊所占比例接近一半,这些散落在大街小巷的无证小作坊如何处理是一个棘手的问题。

街道食安办无论人力、物力还是执法权限等都无法承担起对这些无证小作坊的日常监督管理,一旦出了问题由于属地原则陷于被动。

无证的食品小作坊管理真空,还给后来新办的食品小作坊管理带来了连锁反应。

既然办证或者不办证都在开着,一些初审不合格的小作坊也就名正言顺的无证经营。

2、不少小作坊业主法律意识淡薄、素质偏低。

虽然主管部门频频出招,不断颁布各种法律法规,但得不到彻底执行。

不少食品小作坊从业人员即使签定了承诺书,在利润的驱动下,无视肩头所担负的食品质量安全责任,依然说一套做一套,制假制劣现象仍在发生。

他们在进行食品生产加工的过程中,缺少相关食品生产知识,不了解产品标准,生产随意性很大,大多存在生产原料把关不严,食品添加剂凭感觉使用,不能保持产品质量等问题。

另外,为了提高竞争优势,在生产食品时常违反规定,使用国家不允许添加的化学用品。

3、发现难、执法难、整治难。

首先,食品小作坊分布分散,1-2间平房就是一个小作坊,街坊四邻碍于情面也很少举报;其次,小作坊生产多是一个家庭的主要收入来源,本小利微,违法情节并不严重,若依法处理,会给这个家庭造成很大的打击。

这就容易使执法人员陷于法与情的纠葛中,造成执法难,同时经营者文化水平低,法制观念淡薄,对执法多有阻挠也给监管执法造成了许多困难;最后,食品小作坊活动隐蔽,流动性强,开关频繁,使小作坊治理工作经常处于循环状态,违法行为打不死、打不绝,很难彻底根治。

4、监管力量不足。

南禅寺地处市中心,超市和市场以及散落食品小作坊相当多。

要对辖区所有食品小作坊保证巡查质量和巡查次数到位,难度很大。

同时由于食品监管专业性比较强,街道现有专兼职人员素质难以适应当前食品安全监管形势,更难以应对突发性事件。

5、食品小作坊的税收政策还没有定性。

我们在初审时已经碰到了询问的申请人。

目前一些连锁的烘焙坊新办时申领的是食品小作坊的执照,每年营业额相当可观,他们也希望税收政策能早日有个说法。

四、对策和建议
食品小作坊的监管是一个系统工程,不能头痛医头,脚痛医脚,而应当举一反三、发动社会力量参与。

(一)、工商、卫监和质监部门尽快出台监管目录,使街道和社区能够对辖区内的食品小作坊进行分类协同监管。

(二)、加大食品安全法律标准知识的普及
多渠道、多形式开展食品安全法律、标准知识的公益宣传,增强
全社会的食品安全意识,引导大家消费健康安全食品,抵制有毒、有害、不卫生的食品,让生产加工这类食品的小作坊失去市场,进而彻底“退市”。

(三)、充分发动群众监督。

不管哪个城区食品小作坊的数量都是巨大的,而食品安全监管人员并不多,与小作坊的数量无法成比例。

食品小作坊一直存在监管空档,因此要发动群众这个庞大的力量来与我们一起监管小作坊。

提高群众的食品安全意识,创造一个信息平台(如:食品监管热线、新闻媒体等)及时交流和反馈所掌握的信息。

用群众的力量形成正确的市场宏观调控,淘汰较差、较脏、违规违法的不合格食品生产小作坊。

(四)坚决取缔不合格食品小作坊
取缔不合格食品小作坊态度要坚决,不能受任何因素干扰。

对于较差、较脏、违规违法的小作坊,经过多次整改后仍达不到要求的,迅速取缔,对待一些监管“钉字户”坚决铲除。

不能心慈手软、睁一眼闭一眼,不能受人情关系的影响,坚决抵制不正之风。

目前,在我市,街道属地管理食品小作坊,对食品小作坊的前置审核工作还处在起步阶段,一些监管经验还在不断摸索中。

食品小作坊的监管体系已在各部门不断探索和不断实践中逐渐完善。

当然,它还需要食品质量监管部门与社会各界力量团结一致、长抓不懈,齐心合力打好食品小作坊监管这场持久战。

2011年11月28日。

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