3颗重要“棋子” 3个“前所未有” 粤港澳共绘世界级城市群

3颗重要“棋子” 3个“前所未有”粤港澳共绘世界级城市群2011-08-20 07:17 深圳南山网【字号：大中小】前海是未来粤港澳合作得重要“棋子”之一。

资料图片深圳新闻网讯粤港澳合作利好不断。

昨日，在中央公布“挺港”六大政策之后，深圳大运会赛时广东省系列发布会（第六场）新闻发布会，就由广东省港澳办副主任廖京山向媒体介绍了近年来粤港澳合作项目进展：文锦渡口岸联检大楼改扩建工程预计2013年3月竣工；港珠澳大桥口岸填海工程、莲塘/香园围口岸前期工作按计划推进；深圳前海、广州南沙、珠海横琴作为粤港澳合作的重点项目被列入国家“十二五”规划中，成为未来粤港澳合作的三颗重要“棋子”。

1关于基建加快广州南站至深圳北站开通工作在新闻发布会开始之初，廖京山连说三个“前所未有”：中央政府这几年对粤港澳合作的重视、支持的力度前所未有；近年来三地政府推进粤港澳合作的力度是前所未有；这几年三地社会各界对推动合作的认同度是前所未有。

在粤港澳三方共同努力下，近年来，三地启动和建设一批投资规模大、带动能力强、影响广泛的重大项目。

跨界基础设施建设方面，粤港澳共同编制《基础设施建设专项规划》已基本完成。

港珠澳大桥主体工程建设进展顺利，岛隧工程开工建设，珠澳口岸人工岛填海工程按计划推进。

广深港高速铁路正全力做好广州南站至深圳北站（龙华站）段开通准备工作。

港深西部快速轨道、深圳东部过境高速公路前期工作顺利。

广珠城际轨道与澳门轻轨的衔接研究已经启动。

口岸改造建设方面，横琴口岸客货车通道重建工程顺利完工并投入使用。

深圳皇岗口岸出境大厅改造工程完工。

文锦渡口岸联检大楼改扩建工程预计２０１３年３月竣工。

港珠澳大桥口岸填海工程、莲塘／香园围口岸前期工作按计划推进。

2关于经贸港澳投资服务业占粤外资额八成廖京山表示，２００８年以来，面对国际金融危机的严重冲击，粤港澳三地紧密携手，以合作凝共识、应危机、促发展。

数据最有说服力。

２００８年、２００９年粤港澳进出口贸易总额（含转口）分别达４１１４．６亿和３６００亿美元，均占广东省进出口总值６０％。

２０１０年粤港澳进出口贸易额（含转口）达４６１８．２亿美元，比２００５年增长５６％。

在投资方面，近５年我省累计实际利用港澳直接投资５２２．２亿美元，占全省实际利用外资的５７．６％。

广东省是实施ＣＥＰＡ的重点地区。

目前，对港服务业开放在广东先行先试的政策措施累计达４１项，对澳服务业先行先试政策达３３项，涉及银行、证券、教育、医疗、旅游、分销、会展、个体工商户等２０个领域。

据统计，港澳投资广东服务业的合同金额，占全省服务业合同外资金额八成以上，并且增长速度还在加快。

3关于开发南沙游艇会已落成廖京山认为，深圳前海、广州南沙、珠海横琴作为粤港澳合作的重点项目被列入国家“十二五”规划中，成为未来粤港澳合作的３颗重要“棋子”。

２０１０年８月，国务院批复了《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》。

今年１月，深圳前海深港现代服务业合作区管理局挂牌成立；６月，深圳市人大通过《前海深港现代服务业合作区条例》并开始实施。

２００９年８月，《横琴发展总体规划》获国务院批复，横琴开发正式启动。

到今年７月，包括通关、财税、粤澳合作产业园、产业和信息化、金融、土地管理在内的６项创新政策获得国家批复。

横琴引进重大项目有新进展，总投资超过８００亿元的１２个重大项目正加紧推进。

广州南沙建设总体规划、控制性详细规划编制工作将在年内完成，初步确定南沙实施ＣＥＰＡ先行先试综合示范区启动区规划面积约１２８平方公里。

南沙游艇会已于２０１１年７月正式落成，设计水上泊位３５２个，可停泊世界最大游艇。

4关于民生港科大有意进军珠三角粤港澳三地在社会民生领域也开展多方面的合作。

科技合作方面，粤港科技合作资助计划扎实推进，目前共资助８５０多个合作项目，总资助金额约１９亿元。

粤港科技合作项目经费跨境流动有了明显进展，香港特区政府已允许由港方拨款支持的大学研究项目，５０％的科研经费可在内地使用。

教育培训方面，深圳大学与香港中文大学今年７月签署协议，拟合作设立“香港中文大学深圳学院”。

２０１０年８月，香港知专设计学院广东工业设计培训学院首期工程全面完成并招生开学。

廖京山透露，香港理工大学在东莞也在商谈具体合作办学议程，香港科技大学与珠三角城市有意向办学，深圳与香港中文大学的办学定位就是：从事高等教育面向世界的一流研究型大学。

答记者问CEPA破解“小门未开”难题记者：有商家向我们反映ＣＥＰＡ在实践操作中存在着“大门开启、小门未开”的问题，请问如何破解小门未开的问题？廖京山：ＣＥＰＡ是中央支持港澳发展、支持粤港澳合作的一个重大举措。

广东为了推进ＣＥＰＡ服务业先行先试政策的落实，在省的层面专门成立了协调推进领导小组，组长由分管副省长招玉芳来担任，成员有中央驻粤和省直相关部门。

另外，为了更好的落实ＣＥＰＡ服务业先行先试政策，确定了广州、深圳、东莞、珠海、佛山、惠州六个市作为落实ＣＥＰＡ先行先试的重点市，省直相关部门也制定了相应的实施细则。

总体上看，ＣＥＰＡ服务业先行先试的政策措施实施的效果是良好的。

但我们也发现，在某些领域有一些项目在操作层面还存在一些问题和困难，仔细分析起来大概是两类：一类是ＣＥＰＡ服务业先行先试已经规定开放，但是由于国家层面相关部门的一些规章条例还没有及时做出相应的调整，在政策的衔接上出现一些脱节。

再一类是我们开放市场，香港、澳门服务提供者进入之后样适应内地的游戏规则问题。

不管怎么样，对于大门开、小门不开的问题，广东省领导一直都很重视，７月１４日黄华华省长亲自主持会议专门研究，经过研究梳理，提出了１７个方面的措施，切实推进服务业开放先行先试的政策落实到位。

广深港高铁即将开通至深圳记者：请问港珠澳大桥、广深港高铁和深港西部快速通道的具体进展情况怎么样？廖京山：从目前来看，港珠澳大桥总体进展还是比较顺利的，岛隧工程已经在开工，完成投资额是９．４亿元，占总投资的７．９％；珠澳口岸的人工岛填海工程按计划推进，完成投资７．９亿元，占总投资额的３３％。

广深港高速铁路的总投资是２３０亿元，到今年６月底开工累计完成的投资额是２２１亿元，基本上已经投完了。

现在从广州南站到深圳北站也已经竣工，正在做开通前的调试工作。

港深西部快速通道，也就是两个机场的联络线，这个工程也已经在做规划。

广珠城际轨道也基本完成，我们力争年底前能够通车。

2020年三地将成世界级城市群记者：粤港合作联席会议已经１３届，联席会议机制对亚洲经济和百姓福祉将起什么作用？廖京山：粤港澳区域合作应该说是区域合作的一个成功典范，成功的一个重要因素得益于三地政府间建立的完善的联席会议机制，为顺利推进合作提供了制度保障。

在这种机制的协调推动下，三地各自优势得空前到进一步的整合和有效发挥，并通过紧密的合作、融合发展，大大提升了区域的整体国际竞争力。

比如广东当前在推进结构调整、转型升级、促进经济发展方式的转变，也就是从加工制造业向现代制造业转型过程中，非常需要现代服务业的支撑。

港澳尤其是香港，有现代服务业的优势，这就是我们说的“广东制造”和“港澳服务”能够有机结合，从而实现优势互补，共同发展，按照两个框架协议所明确的目标，在２０２０年打造一个具有综合竞争力的世界级的城市群。

(深圳晚报记者易红梅实习生黄子宁钟凯报道)链接广深港高铁正做开通前调试深圳新闻网讯昨天上午，深圳大运会组委会新闻办在市政府新闻发布厅举行大运会赛时广东省系列发布会第六场，邀请广东省港澳办副主任廖京山介绍近年来粤港澳合作情况并答记者问。

他透露，８月２３日即下周二在香港举行的第１４次粤港澳合作联席会议，将签署一批有实际内容的合作协议。

港深西部快速通道、莲塘／香园围口岸已在做规划近年来，粤港澳三方启动和建设了一批投资规模大、带动能力强、影响广泛的重大项目，尤其是跨界基础设施建设。

廖京山在发布会上介绍了其中几个重大项目的进展情况。

廖京山说，港珠澳大桥主体工程建设进展顺利，已经开工建设了岛隧工程，完成投资额是９．４亿元，珠澳口岸的人工岛填海工程按计划推进，完成投资７．９亿元，占总投资额的３３％。

总投资２３０亿元的广深港高速铁路，到今年６月底开工累计完成的投资额是２２１亿元，广州南站至深圳北站（龙华站）段已经竣工，正在全力做好开通前的调试等准备工作。

连接香港和深圳两个机场的港深西部快速通道，以及作为打通香港和广东东部一个快速通道的深港莲塘／香园围口岸，目前都已经在做工程规划，前期工作按计划推进。

文锦渡口岸联检大楼改扩建工程预计２０１３年３月竣工。

广珠城际轨道基本完成，力争年底前能够通车，而广珠城际轨道与澳门轻轨的衔接研究已经启动。

香港多所大学到珠三角城市合作办学廖京山说，教育合作是粤港两地政府这几年力推的项目之一。

今年７月，深圳大学与香港中文大学签署协议，拟合作设立“香港中文大学深圳学院”，其定位是一所从事高等教育与研究、面向世界的一流研究型大学。

目前，这个项目总体进展顺利。

他透露，香港理工大学目前也正在和东莞方面商谈具体的办学意见，香港科技大学也有意与珠三角城市合作办学。

横琴６项创新政策获批复深圳前海、广州南沙、珠海横琴作为粤港澳合作的重点项目被列入国家“十二五”规划中，成为未来粤港澳合作的三颗重要“棋子”。

就其中的横琴开发问题，廖京山透露，到今年７月，包括通关、财税、粤澳合作产业园、产业和信息化、金融、土地管理在内的６项创新政策获得国家批复。

这些政策创新将“是有重大突破的”。

广东省人民政府和澳门特区政府将在８月２２日上午在澳门共同举办粤澳合作框架协议暨横琴政策创新宣讲会，相关的具体政策将在宣讲会上正式宣布。

他还透露，横琴引进重大项目有新进展，总投资超过８００亿元的１２个重大项目正加紧推进。

《粤澳合作框架协议》明确在横琴开发里面拿出５平方公里作为粤澳共同开发的区域，也叫做粤澳合作产业园，管辖权属于珠海，现在已经启动０．５平方公里的中医药产业园。

１７项措施应对ＣＥＰＡ“大门开启、小门未开”问题ＣＥＰＡ为港澳相关专业服务业进入内地打开了“大门”，但由于很多具体的措施仍未配套，因此，“小门”还关着。

对此，廖京山表示，目前，对港服务业开放在广东先行先试的政策措施累计达４１项，对澳服务业先行先试政策达３３项，涵盖了三地服务业合作的一些重点领域，包括银行、证券、教育、医疗、会展、分销、个体工商户、电子商户等２０多个领域。

总体上看，这些政策措施实施的效果是良好的，但在某些领域某些项目的操作上确实存在所谓的“小门未开”问题，归结起来大概是两类：一类是ＣＥＰＡ服务业先行先试已经规定开放，但是由于国家层面相关部门的一些规章条例还没有及时做出相应的调整，在政策的衔接上出现一些脱节；再一类是香港、澳门服务提供者进入广东的开放市场之后享受国民待遇，怎样适应内地的游戏规则问题，可能有些港澳服务提供者不太适应。