老年人日间照料中心建设项目可行性研究报告

老年人日间照料中心建设项目可行性研究报告此文档word版本下载后可任意编辑修改
目录
1 总论 (4)
1.1项目概况 (4)
1.2研究结论 (6)
2 项目背景和建设的必要性 (8)
2.1项目背景 (8)
2.2 项目建设的必要性 (9)
3 需求分析和建设规模 (11)
3.1需求分析 (11)
3.2建设内容及规模 (18)
4 项目建设条件 (22)
4.1项目选址 (22)
4.2地理位置及地形、地貌 (22)
4.3自然条件 (22)
4.4供水、供电及交通条件 (23)
4.5防洪 (23)
4.6 建筑材料 (24)
5 项目建设方案 (25)
5.1总平面布置 (25)
5.2建筑与结构 (26)
5.3景观环境和绿化 (26)
5.4供配电及弱电系统 (27)
5.5给排水及消防 (29)
5.6暖通及空调 (30)
6 环境保护 (32)
6.1环境现状 (32)
6.2项目主要污染源及污染物 (32)
6.3综合治理及措施 (33)
7 节能 (34)
7.1电气节能措施 (34)
7.2节水措施 (34)
8 项目实施计划与工程招标计划 (35)
8.1项目实施计划 (35)
8.2工程招标计划 (35)
9 组织机构和人力资源配置 (36)
9.1组织机构 (36)
9.2人员来源 (36)
9.3人员培训 (36)
10 投资估算和资金筹措 (37)
10.1投资估算 (37)
10.2资金来源 (38)
11 社会评价 (39)
12 结论和建议 (40)
12.1结论 (40)
10.2建议 (41)
1 总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
某某县老年人日间照料中心。

1.1.2建设和运营单位
（1）建设单位：某某县民政局；
（2）运营单位：某某县民政局；
（3）运营单位负责人：海学智
1.1.3建设地点
某某县社会福利服务中心。

1.1.4可行性研究报告编制单位
（1）编制单位：某某建筑勘察规划设计院。

（2）资质等级：甲级
（3）资质证书编号：A165000896
（4）发证机关：国家发展和改革委员会
1.1.5研究工作依据
（1）《中华人民共和国老年人权益保障法》
（2）《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》国办发…2000‟19 号；
（3）《关于加快发展养老服务业意见的通知》国办发…2006‟6 号；
（4）《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》财税…2000‟97 号；
（5）某某县实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法；
（6）《某某县“十二五”民政事业发展规划》；
（7）某某县发展改革委员会《关于新建某某县日间照料中心建设项目立项批复》（焉发改…2011‟239 号）；
（8）《某某县国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要》；
（9）《某某县国民经济和社会发展第十二个五年规划(2011—2015年)》；
（10）《住宅设计规范》；
（11）《老年人住宅设计规范》；
（12）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;
（13）《城市居住区公共服务设施设置规定》；
（14）《城市道路绿化规划及设计规范》;
（15）《建筑设计防火规范》;
（16）《建筑给水排水设计规范》;
（17）《住宅建筑设计标准》;
（18）《社区老年人日间照料中心建设标准》；
（19）《建筑工程交通设计及停车场设置标准》;
（20）《公共建筑节能设计标准》；
（21）国家计委、建设部《建设项目评价方法与参数》；
(22）中国国际工程咨询公司《投资项目可行性研究指南》；
(23）项目建设单位提供的有关基础资料。

1.1.6研究范围
依据国家有关政策和行业规程、规范，对项目建设的必要性、社会需求、建设规模、建设内外部条件，项目总体规划方案及公用工程、环境保护、项目实施进度计划、投资估算等进行全面的论证和研究。

1.1.7主要技术经济指标
主要技术经济指标表
1.2研究结论
1.2.1结论
我国老年人照料服务体系坚持以居家养老为基础，社区照料为依托，机构养老为补充的方向建立完善。

社区照料为依托。

社区作为一定地域范围内人们结成的生活共同体，对于满足老年人物质文化需求、情感心理需求等方面有不可替代的作用。

在长期的实践中，发达国家趋向以社区照料取代大规模的机构养老。

随
着我国社区建设的不断推进，社区在养老中的作用越来越突出。

社区照料功能主要体现为两种方式：一是将一些为老年人服务的场所、设施建在社区，贴近老年人生活，便于他们走出家门，走人社区，接受日间照料和健康指导等服务，参与各类社会活动包括文体娱乐、老年互助服务等；二是为不能或不愿出门的老人，主要是生活半自理和完全不能自理的老人，上门提供保洁、送饭、洗澡等日常生活照料和护理，设立家庭病床开展治疗、康复等服务，建立定期或不定期问候制度，提供紧急救援和安全保障服务，使社区成为居家养老的支撑基础。

某某县老年人日间照料中心项目的实施，可以容纳100位老年人的日托，可以覆盖本社区5300多老年人的上门服务。

为当地社区老年人居家养老提供了强有力的依托。

项目是可行的。

2 项目背景和建设的必要性
2.1项目背景
进入21世纪，随着市场经济体制不断完善，社会福利事业也得到了长足的发展。

全国推进了社会福利社会化政策，原有的养老服务模式在不断变革中求生存，同时，各种新的养老服务形式如雨后春笋破土而出。

党和政府高度重视发展社区养老服务，《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》中明确指出“建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制”。

全国老龄委办公室、发展改革委、民政部等十部委联合发布的《关于加快发展养老服务业的意见》和《关于全面推进居家养老服务工作的意见》分别指出“要逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系”，“要在城市社区基本建立起多种形式、广泛覆盖的居家养老服务网络”。

“养老服务业”作为一个专门用语被明确提出来，并把它表述为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人基本生活需求的服务行业。

养老服务可分为两大类，一类是居家养老，一类是机构养老。

居家养老在打破传统的仅由子女、亲戚照顾老人或老人自理的固有模式，引入了社区福利服务的新形式。

以家庭为依托，以社区化、社会化服务为补充，既满足了老人居家养老的传统观念的需求，又实现了由社区提供帮助以及各种服务，是一种较为适合我国现阶段国情的居家养老模式的新发展。

某某县人口老龄化比较严重，15.2万总人口中，60岁以上人口1.6万，占总人口10.5%。

80岁以上人口近957人。

据预测，到2030年，
某某县老龄化率将达到20%。

养老问题成为全社会关注的焦点之一。

加强社区老年人日间照料设施的建设是贯彻落实养老服务“以社区服务为依托”这一政策精神的集中体现，是构建养老服务体系不可或缺的一个重要环节。

某某县政府针对目前老年人服务基础设施的建设整体上较为薄弱，设施缺乏，已有设施则存在面积小、功能单一、服务水平低等突出问题。

决定筹资新建某某县老年人日间照料中心。

2.2 项目建设的必要性
随着改革开放的不断深入，人民生活水平的提高和医疗设施的完善，某某县人口的平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中的比重逐年增大，“白发浪潮”日益临近；
另一方面计划生育政策的实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。

根据《某某县老龄事业发展“十一五”规划》的预测，预计某某县“十一五”期间老龄人口年均增长1 万人左右，将达到15 万人，城区老年人将达到3 万人以上，现有的乡镇敬老院、养老院无论是规模、条件还是服务水平，都不能满足社会对养老服务的需要。

人口老化已逐渐受到全县社会各界的广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设一个集住宿、医疗、保健、康复、学习、娱乐、休闲于一体的综合性老年公寓已成时代发展的必然要求。

老年人是社会的宝贵财富，他们曾经为国家、社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。

经济社会的快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发展养老服务业，不断满足广大老年人的物质生活与精神文化需求，是全面落实科学发展观的根本要求，也对促进家庭。