企业矛盾纠纷排查调处情况登记表

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传政策，疏通情绪，化解矛盾，达到既解决实际问题又解决思想 问题的目的。 各地、 各企业主管部门将专项活动中的总结材料和统计表在 10 月底前报市劳动保障局劳动保障监察处（支队） ，联系电话： 8907015 8907016 传真：8907009） 。
各县（市、区）劳动保障（人事劳动）局、绍兴经济开发区、 袍江工业区、镜湖新区及市级各企业主管部门要按照“谁主管， 谁负责”的原则，真正把责任落实到每一个单位和负责人，对涉 及其它部门的矛盾纠纷， 要积极配合协商， 灵活运用法律、 经济、 行政等各种有效手段，共同确保调处工作的顺利进行。
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清有可能影响稳定的事件苗 头，采取有力措施，落实责任，及时妥善化解。 三、组织领导 为了确保保障此次排查调处专项活动顺利有序地进行， 成立 领导小组。组长：吕斌，副组长：章剑谷、陈文华、裘凯音，成 员：马立远、沈学剑、单忠宝、陈永葆、陈阿虎、董叶英、傅金 龙、王新宝、徐伟祥、张吕顺。领导小组下设办公室，由裘凯音 同志兼任办公室主任，办公室设在监察处。各基层单位，根据实 际，成立相应的领导小组或工作小组，加强领导，各县（市、区） 局、绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区、各企业主管部门 要落实责任。 ，加强领导，要与公安、司法、信访、建管等相关 部门联动，深入基层，切实发挥基层劳动保障平台的作用，加强 排查调处专项工作，对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，要按 照“谁主管谁负责”的原则，把责任落实到部门、个人，加强领 导的检查督办工作。要坚持预防为主，抓早、抓小、抓苗头，做 到工作在先，力争从源头上化解各种不稳定因素，确保问题及时 解决。 四二、方法步骤具体安排 在这次活动中，着重要开展好“ 四个一”活动： 1、组织好一次专项检查。各地、各企业主管部门，要普遍 、组织好一次专项检查。 好一次专项检查 组织一次到企业检查、调查活动，通过检查、调查，准确了解劳 动关系状况，及时发现问题，及时化解矛盾，及时排除影响稳定 的隐患。检查和调查的重点是经营状况不理想的企业、平时职工 反映、投诉比较多的企业。 2、搞好一次专题分析。各级劳动保障部门、各企业主管部 、 好一次专题分析。 门，要对今年以来的信访、举报投诉情况进行一次认真分析和研
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根据此次专项行动排查出来的矛盾纠纷，对照责任范围，对 摸排工作基本情况、重大不稳定因素及事态发展趋势、采取的措 施和落实的责任单位、责任人等情况进行汇总，针对薄弱环节和 不足之处，进行经验总结，交流解决对策，为今后各项工作的顺 利有效进行积累宝贵经验。 对本次活动的统计表和总结材料要求 各处室、各单位在 10 月底以前以书面的形式报领导小组办公室 （市局监察处）绍兴市劳动和社会保障局监察处。 三五、工作要求 1、要高度重视。进一步统一思想、提高认识，充分认识搞 、要高度重视 好企业矛盾纠纷和社会不稳定因素排查调处专项工作对维护社 会稳定、实践“三个代表”重要思想、建设“平安绍兴” 、构建 和谐社会的重要意义。各单位县（市、区）劳动保障（人事劳动） 局、绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区及市级各企业主管 部门要充分认识专项活动开展排查调处专项活动， 是维护社会稳 定的必要性、重要性和紧迫性的集中体现，切实加强领导职能， 精心组织好这次排查调处工作。 2、要突出重点。本次排查调处专项活动排查工作要与集中 、要突出重点。 处理信访突出问题及群体性事件有机结合起来，实行同排查、同 调处。 要围绕不出事、 不出大事、 确保和谐稳定的目标， 按照省、 市要求，突出摸排调处排查工作的重点。此次专项活动的重点为 主要是：当前建筑业、装潢业、中介服务行业中存在的突出问题 和重大事件隐患； 因克扣职工工资、 停工停产、 不缴纳社会保险、 超时加班严重等内部矛盾可能引发的群体性事件，集体赴省、进 京上访活动的问题；企业改制、转制中遗留的可能影响稳定的重 大隐患；一些特殊群体人员的近期上访苗头等。 ，要特别重视在建筑业、装潢业、中介服务行业中出现的不
附件： 附件： 1、企业矛盾纠纷排查调处情况登记表。 2、企业矛盾纠纷排查调处情况统计表。
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础上，广泛发动干部、职工积极参与排查、协助调处。各处室、 各基层单位的各县（市、区）劳动保障（人事劳动）局、绍兴经 济开发区、袍江工业区、镜湖新区及市级各企业主管部门主要负 责人为此次企业矛盾纠纷排查调处专项活动的直接负责人。 ， 要根据统一安排，认真做好企业矛盾纠纷排查调处工作。 2、排查调处（9 月中旬至 10 月中旬） 。 各单位负责职责范围内矛盾纠纷的排查调处。 市属具体分工 明确如下：章剑谷同志负责保险类矛盾纠纷的排查调处，责任处 室为社保处、社保局。陈文华负责就业类、转制改制类、培训类 矛盾纠纷的排查调处，责任处室为工资处、培训处、就业局、培 训中心。裘凯音负责其他类矛盾纠纷的排查调处以及面上协调 等，责任处室为办公室、监察处、仲裁处、政治处、监察支队。 这次排查调处由各单位所管辖的区域、所管辖的行业、所管辖的 企业分片包干， 具体负责实施， 排查工作要缜密安排， 深入细致， 不漏掉一个企业，不漏掉一个苗头、隐患，尤其要加大对重点企 业的排查力度、深度和广度。对排查出来的问题，要深入研究， 登记造册，明确调处责任人，限期妥善解决。要真正做到广泛发 动，讲究实效，做到摸排不留死角，调处不走过场，切实把矛盾 纠纷和社会不安定因素化解在基层、消除在萌芽状态。对可能影 响社会稳定的倾向性问题，要由主要负责人亲自负责处理把关， 并及时报送相关部门；对排查出来的一般性问题，力争就地尽早 妥善解决；对问题复杂，一时间难以解决的，要明确领导分工， 组织力量攻坚，同时配合相关部门做好信访群众的稳定工作，坚 决遏制越级上访的行为。 对这次排查出来的苗头隐患要求在 9 月 底前报绍兴市劳动和社会保障局监察处。 3、总结巩固阶段（10 月下旬） 。
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究。对合情合理合法的、可以解决的问题，要尽快解决；无法解 决的问题，要做好说服解释和化解矛盾工作。对一些反映比较集 中的、群体性的问题，更要引起高度重视，一方面要及时向上汇 报并积极提出建议意见； ，另一方面要积极采取应对措施，做到 各负其责，充分发挥基层的作用，使矛盾解决在基层。 3、抓好一次普遍宣传。在开展专项活动期间，要采取发放 、抓好一次普遍宣传。 宣传资料、举办培训班等多种措施，大力开展劳动保障法律法规 的宣传、教育活动。通过宣传、教育，使企业用人单位和劳动者 进一步了解劳动保障法律法规， 自觉遵守和维护劳动保障法律法 规，努力营造和谐的劳动关系。 4、做好一些基础管理。要通过这次活动，进一步促进劳动 、做好一些基础管理。 用工基础管理工作。要抓住劳动合同这一源头管理的“牛鼻子” ， 进一步提高劳动合同签订率；要进一步开展诚信企业评比活动， 引导企业树立以人为本的思想，善待职工，切实保障好职工的工 资、社会保障等方面的待遇；要切实加强劳动保障书面材料审查 工作， 通过审查， 帮助企业及时发现存在的问题， 及时进行规范， 使问题发现在平时，解决在平时；要进一步探索建立、完善劳动 关系预警机制、工资支付保障等制度，从源头上防范劳资矛盾的 发生。 此次排查调处专项活动从今年 9 月上旬开始至 10 月下旬结 束，总体分为三个阶段进行。 1、1、部署动员阶段（9 月上旬） 。 各处室、各基层单位，要广泛动员，落实人员各县（市、区） 劳动保障（人事劳动）局、绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖 新区及市级各企业主管部门要在本局本部门部署动员大会的基
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一、指导思想 以“构建和谐劳动关系社会、推进建设平安绍兴建设”为主 要宗旨，进一步统一思想、提高认识，充分认识搞好企业矛盾纠 纷和社会不稳定因素排查调处专项工作对维护社会稳定、实践 “三个代表”重要思想、建设“平安绍兴” 、构建和谐社会的重 要意义。 搞好企业矛盾纠纷和社会不稳定因素排查调处工作是当 前维护社会稳定的一项硬任务，通过开展专项活动，及时发现了 解、准确掌握全市企业经济改革与发展中在影响劳动关系、社会 保障等方面存在的存在的和谐稳定的深层次的问题情况和突出 矛盾和深层次问题问题，积极为党委、政府当好参谋，妥善化解 不稳定因素，全力维护企业、职工的合法权益，积极为党委、政 府当好参谋，努力营造促进经济社会和谐发展的良好环境，促进 我市劳动保障工作走在前列、全面发展社会稳定，深入建设“平 安绍兴” ，努力营造经济社会和谐发展的良好环境。各县（市、 区）局、绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区、各企业主管 部门要以高度的政治觉悟和足够的领导精力， 把这项工作摆上重 要议事日程，切实抓紧抓好。 二、总体目标 此次企业矛盾纠纷排查调处专项工作的重点为：当前建筑 业、装潢业、中介服务行业中存在的突出问题和重大事件隐患； 因克扣职工工资、停工停产、不缴纳社会保险、超时加班严重等 内部矛盾可能引发的群体性事件，集体赴省、进京上访活动的问 题；企业改制、转制中遗留的可能影响稳定的重大隐患等。通过 开展企业矛盾纠纷排查调处专项活动， 确保矛盾纠纷调处率达到 100%，调处成功率在 98%以上，使绝大多数矛盾化解在本单位范 围内。要围绕不出事、不出大事、确保稳定的目标，按照省、市
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稳定因素和可能出现的问题， 针对建筑业中经常存在的不签订劳 动合同、未办理用工手续使用零散工、不具备用工主体资格的组 织或个人非法招工和以工程款被拖欠、结算纠纷、垫资施工等理 由克扣劳动者工资等极易产生群众性信访事件的突出问题进行 重点排查。在排查调处中，要审慎把握政策原则，严格按照有关 政策规定和相关法律法规，采取灵活得当的处理措施，力争在第 一时间把矛盾和问题解决在萌芽状态， 同时注重做好思想政治工 作，宣传政策，疏通情绪，化解矛盾，达到既解决实际问题又解 决思想问题的目的。 3、要各负其责。各单位要按照“谁主管谁负责”的原则， 、要各负其责 真正把责任落实到人。同时，要加强联动，及时与公安、司法、 信访、建管等相关部门联系沟通，要深入基层，切实发挥基层劳 动保障平台的作用。重视预防，重视督办，力争从源头上化解各 种不稳定因素，确保问题及时解决。 4、要注重实效。排查工作要缜密安排，深入细致，不漏一 、要注重实效。 个企业， 不漏一个隐患， 真正做到摸排不留死角， 调处不走过场， 尤其要加大对重点企业的排查力度、深度和广度。对排查出来的 问题， 要深入研究， 登记造册， 明确调处责任人， 限期妥善解决。 对可能影响社会稳定的倾向性问题， 要由主要负责人亲自负责处 理把关，并及时报送相关部门；对排查出来的一般性问题，力争 就地尽早妥善解决；对问题复杂，一时间难以解决的，要明确领 导分工，组织力量攻坚，同时配合相关部门做好信访群众的稳定 工作，坚决遏制越级上访的行为 在排查调处中，要审慎把握政策原则，严格按照有关政策规 定和相关法律法规，采取灵活得当的处理措施，力争在第一时间 把矛盾和问题解决在萌芽状态。同时注重做好思想政治工作，宣