信访事项督查督办工作制度

信访事项督查督办工作制度为进一步促进我县信访事项督查督办工作的制度化、规范化，逐步提高办理信访事项的工作效率和质量，根据国务院《信访条例》和《贵州省信访条例》等相关条规，制定本制度。

一、督查督办的工作原则

督查督办本着实事求是、依法办事的原则，对上负责与对下负责相一致的原则，督促检查与指导帮助相结合的原则，坚持原则与注重实效相结合的原则。

二、督查督办的主要范围

1、上级党政机关和信访部门交办的信访案件；

2、县领导批示、交办的信访案件；

3、县人大代表、政协委员及社会知名人士批转的信访案件；

4、重大集体上访事件和突发性群体事件；

5、3次以上重复来访来信和5人以上的联名信；同一天内有3人以上反映同一问题的来访来电来邮件，或者3天内5人以上反映同一问题的来访来电来邮件；

6、其他应予立案督查督办处理的信访案件。

三、督查督办的主要职责

1、检查反馈。由督查督办部门负责对各部门、各街道办理信访案件的措施、进度、效果进行跟踪检查，并向县委、县政府领导和县委组织部、纪委监察局报告。

2、督促落实。由督查督办部门督促各部门、各街道及时处理信访案件，对进展缓慢的责任单位进行催促，并要求其限时处理。

3、提出建议。由督查督办部门指导各部门、各街道依法依规、合情合理处理信访案件，及时为责任单位处理过程中遇到的问题提出意见和建议。

4、综合协调。由督查督办部门对涉及多个地县、多个部门的信访案件，会同有关部门理顺关系，协调和推进案件的处理。

四、信访事项的办理流程

1、信访事项的交办

信访事项由县人民来访接待中心负责受理，并统一交办。

一般转办信访件，承办单位自收到之日起15天内办结并上报；一般交办信访案件，承办单位自收到交办单（函）后，20天内办结并上报结果；重大复杂信访案件，应在30天内办结并上报结果。若不能按期报结的，要上报延期报告。上级机关及领导交办的特殊或紧急案件，应按要求提前办结并上报结果，确需延期办结的大案要案，应在规定时限内上报案件处理进度及情况说明。承办单位在重大复杂信访案件调查过程中，每月要向县纪委监察局报告案件进展情况。

2、信访事项的催办

信访事项交办后，经办人应认真做好催办工作，做到件件有着落，事事有回音。由经办人建立案卷，定期检查，并通过电话、发函等形式进行催办。一般情况下，交办案件应在规定期限内办结，不能办结的要书面说明原因，由县社会矛盾纠纷调解服务中心决定是否延期办理。

3、信访事项的会办

（1）涉及多个部门或办理难度较大的重大疑难信访案件，先由县社会矛盾纠纷调解服务中心牵头，召集相关单位进行专题会办。通过会办，明确每件信访事项的处置主体、化解方案、

稳控措施等内容，提出处理意见和建议，促使矛盾纠纷尽快化解；

（2）对个别短时间内，暂无法调处或无法推进的信访案件，由县社会矛盾纠纷调解服务中心报请县委、县政府有关领导征得同意后，由县相关领导直接召集会办；

（3）对超出县级层面调处范畴的信访案件，经县社会矛盾纠纷调解服务中心商议后，建议书面报市级层面进行调处。

四、督查督办的责任追究

1、有下列情况之一的，由县委组织部、纪检监察局对单位有关责任人进行提醒谈话或通报批评：

（1）对交办信访案件搁置不理、敷衍推诿、拖延不办；

（2）不能在规定时限内作出合理解释，不给信访人处理结果，导致信访人重复来县上访的；

2、有下列情况之一的，由单位主要负责人和分管负责人向县委、县政府写出书面检查：

（1）对借故或无故不参加信访联席会议或案件协调会议，延误案件处理时机，成为信访积案的；

（2）迟报、漏报、瞒报重要信访信息，贻误处置时机或对重大集体上访苗头信息掌握不及时，造成较大规模集体上访的；

（3）无故不落实兑现处理结果的；

3、有下列情况之一的，按照相关法规对相关责任人给予党纪、政纪的行政处分：

（1）在处理信访事项过程中，工作作风简单粗暴，造成严重后果的；

（2）在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果的；

（3）不及时处理重要交办案件导致矛盾激化，造成严重后果的；

（4）拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成严重后果的；

（5）拒不执行有关职能机关提出的支持信访请求意见，引发信访突出问题或群体性事件的；

（6）不按有关规定落实信访工作机构提出的改进工作、完善政策、给予处分等建议，造成严重后果的；

4、其他违反信访工作机制的行为，按照管理权限,由信访领导小组对相关责任人提出处理建议意见，由县委组织部、纪委监察局审核并作出处理决定。