优先发展城市公交的重要性及措施

优先发展城市公交的重要性及措施

摘要：目前，缓解城市道路交通拥堵已到了刻不容缓的地步。机动车化是不可避免的，是未来交通发展的必然趋势，所以我们需要变思维方式，不能一味想着怎样让车子动起来，而是应当考虑如何让人动起来。换言之，就是要让有限的道路能够为更多的出行服务。最好的解决方式就是，大力发展公共交通，实行“公交优先”战略。

关键词：城市公交优先发展重要性措施

1.城市公交的含义

城市公共交通有广义和狭义之分，从广义上讲，是指包括公共汽车（电车）、出租车、地铁、轨道、轮渡等交通方式在内的经济方便的各种交通方式的总称，通常称为“公共交通”；从狭义上讲，是指在城市及所辖区范围内供公众出行采用的、经济方便的公共汽车（电车）客运交通方式，通常称为“公交”。在此，本文讨论的主要是狭义的公交。

改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济的发展和城市的扩大，一些城市交通拥堵、出行不便等问题日益突出，严重影响了人民群众的正常生活和城市的发展。优先发展城市公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境，促进城市可持续发展的必然要求。

2.优先发展城市公交的重大意义

随着我国社会经济的不断发展，城市交通问题日趋严重，交通堵塞已成为城市居民最热门的话题之一，如何为社会提供方便、快捷、经济、安全的出行环境，改善交通堵塞和道路拥挤，成为许多人面临的共同问题；同时，由大量增加的机动车辆带来的环境污染，资源浪费等一系列问题也亟待解决。解决这些问题，大力发展公共交通，实行“公交优先”战略，对于经济发展，提高资源利用率，惠及百姓有着十分重大的意义。

2.1公交优先：城市经济发展的客观要求

世界银行曾有项研究表明：交通需求增长超前于经济增长速度，一般都在两倍以上。可见，交通是经济发展的重要基础。城市公交作为城市生产的第一道工

序，它直接保证着城市经济生活的有序运转。无疑，城市公交优先就成为了世界各地经济发展战略的重要组成部分。

从淮安市公交发展的状况，就可以充分说明这一点。就拿淮安市高教园区来说，其地理位置还是比较偏僻的，但由于1，22，23路等公交车的总站在这里，极大的带动了周边经济的发展。周边的饭店，旅馆，加油站以及各式各样的摊点依附着公交车站得到了极大地发展，带动了这一区的经济。

2.2公交优先：提高现有道路资源利用率的捷径

据相关调查显示，近年来虽然我国的建设虽然发展速度很快，但还是远远比不上城市车辆的增长速度。道路建设犹如一个底气不足的运动员，虽然大汗淋漓地拼命追赶，可总是赶不上它的对手。因此，单纯依靠修、扩建城市道路来期望解决道路的拥塞是行不通的。关键还是要把有限的道路资源充分地利用起来。

有人作过统计，每20辆自行车或4辆小汽车所占用的道路面积与1辆公共汽车所占面积是一样的，而后者的载客量分别是每辆自行车、汽车的100倍和30～40倍。运送同样数量的乘客，公共交通与小汽车相比，分别节省土地资源3／4，建筑材料4／5，投资5／6，空气污染是小汽车的1／10，交通事故是小汽车的1／100。数据最能说明问题，城市公共交通是效率最高的交通方式，公交优先无疑是克服城市人多地少、车多路少、拥挤堵塞等基本矛盾激化和能源紧张、污染严重等问题的首选。

2.3公交优先：老百姓安全快捷出行的保障

俗话说“衣、食、住、行”，“行”乃人类赖以生存和发展必不可少的四大物质条件之一，尤其在“时间就是效益”的当今社会，行得好，行得快，就显得尤为重要。公共交通原本凭其实惠的价格，覆盖范围广成为城市居民出行的主要代步工具，但是在现今道路拥挤的状况下，居民选择出行的方式发生了变化，公交车已不再是居民的首选交通工具。据了解，在不愿乘坐公交车的人群中，有相当一部分人称，主要是因为堵车、运行不准点、车速低、候车时间长等不得不舍弃乘坐方便实惠的公交车，而改换出租车等其它交通工具。

就拿淮安公交车的现状来说，由于城市公交车站之间的距离较短，因此行驶的速度十分缓慢，这个问题在高峰时期尤为突出。其中一个实例是在重大节日期间，因淮海东路交通拥堵而临时对道路进行交通管制，公交车也被禁止通行，造

成大量乘客滞留，给居民的出行带来了极大地不便。同时，淮安的绝大多数公交线路都很难保证正点率，发车时间得不到保证，这样一来，最受影响的当然还是苦苦等待公交车的居民们。所以，大力发展公交不但能够带动经济，方便市民出行，而且交通拥塞的局面也能过得到一定得改观。公交优先实质就是百姓优先，大众优先，多数人优先。

2.4公交优先：世界各国城市交通的战略选择

综观世界各工业化国家城市交通的发展历程，大都走过了先发展小汽车，后控制小汽车，最终明智地选择了发展大公交的曲折道路。“公交优先”最早是由法国在60年代末提出的。二战后，迫于汽车工业财团的压力，法国政府采取了鼓励私人交通发展的政策，私家车急剧发展。到70年代初，城市交通几近瘫痪。于是，政府开始了下大力气重点优先发展公共交通。如今，巴黎设置了480多条全天或部分时间禁止其他车辆使用的公共汽车专用道。其他如美国、英国等发达国家也经历了此种教训。

他山之石，可以攻玉。现在，我国许多大城市也纷纷融入到了优先发展公交的大趋势中，有些城市如北京，宁波等已经开辟了并且正在不断加大力度地开辟公交专用路线。而正在发展中的淮安市，虽然还未开辟公交专线，但其公交公司已有大型公交客车约800辆，营运线路56条，线路总里程780公里；学生专线、职工专线、超市专线和拥军专线120条；年客运量近12000万人次，已经达到了一定的规模。这些事实及数据充分说明了公交优先是当代的必然选择。

3．优先发展公交的措施

公交优先有着重大的意义，而如何实施成为摆在许多我们面前的重要课题。对于更好地实施“公交优先”，以下几个措施是十分重要的。

一，建设公共交通专用道路系统，这是实现公交优先的重要举措之一。“公交专用道”是实现公共交通优先的主要载体，通过设置和划定公共交通专用道路、优先单向、逆向专用线路等，保证公共交通车辆对道路的专用或优先使用权。公共交通专用车道要配套设置完善的标志、标线等标识系统，做到清晰、直观。要加强宣传教育，保证公共交通专用道不受侵犯，真正专用。要建立公共交通专用车道的监控系统，对占用专用道、干扰公共交通正常运行的社会车辆要严肃处理。