切实做好小额担保贷款工作全力促进农村剩余劳动力就业

合集下载

中国银监会办公厅关于加强农村中小金融机构贷款保证担保管理的通知

中国银监会办公厅关于加强农村中小金融机构贷款保证担保管理的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2014.07.16•【文号】银监办发[2014]203号•【施行日期】2014.07.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会办公厅关于加强农村中小金融机构贷款保证担保管理的通知(银监办发[2014]203号)各银监局，各省级农村信用联社，北京、天津、上海、重庆、宁夏黄河、深圳农村商业银行：近年来，为改善“三农”金融服务，农村中小金融机构积极创新贷款担保方式，有效缓解了农村贷款难问题，但部分地区贷款保证担保风险突出。

为切实加强农村中小金融机构贷款保证担保管理，有效防范风险，更好地支持农村经济发展，现就有关事项通知如下：一、发放保证担保贷款应以借款人具有充足的第一还款来源作为授信基本前提。

要按照“了解你的客户、了解你客户的业务”原则，严格审核借款人资质条件、诚信记录及相关财务信息，有效防范借款人主体信用风险。

不得因提供保证担保而放松对借款人的审查，不得单纯依靠保证担保向不符合条件的借款人发放贷款。

二、严格保证人主体资质能力审核。

全面调查保证人资信状况、授信情况、授权情况、或有负债情况等相关信息，准确评估保证人实际代偿能力，确保其意思表示真实、有效，所设保证担保具有法律效力且易于实现。

调查应认真尽责，不得简单以材料审核代替对保证人的当面审查和实地调查。

明确与融资性担保公司的业务合作条件，严格遵守融资担保放大倍数等监管规定。

三、审慎核定保证人可担保额度。

可担保额度应综合考虑保证人的资产负债水平、信用状况、经营状况、已对外担保情况等因素准确测算，严防过度担保。

如单一保证人可担保额度不足以实际代偿，应及时补充其他增信方式，如实行多人共同保证或追加抵 (质)押物实行混合担保等，确保风险补偿足额到位。

四、切实加强农户和小微企业联保贷款业务管理及风险控制。

人力资源社会保障部、民政部、财政部、中国人民银行关于促进失业人员就业创业的通知

人力资源社会保障部、民政部、财政部、中国人民银行关于促进失业人员就业创业的通知文章属性•【制定机关】民政部,人力资源和社会保障部,财政部,中国人民银行•【公布日期】2022.09.27•【文号】人社部发〔2022〕69号•【施行日期】2022.09.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文人力资源社会保障部民政部财政部中国人民银行关于促进失业人员就业创业的通知人社部发〔2022〕69号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、民政厅（局）、财政厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行：促进失业人员就业创业，关系民生底线，关系社会稳定。

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续做好稳就业保就业工作，进一步提升失业人员就业服务水平，努力控制失业规模、缩短失业周期、保障基本生活，确保就业大局持续稳定，现将有关事项通知如下：一、畅通失业求助渠道。

充分运用多种方式，集中推介公共就业服务机构、失业登记全国统一服务平台等线上线下求助渠道，广泛公布登记失业办理入口、凭证程序、服务清单等。

及时受理登记失业申请，在规定时间内办结并以适当方式反馈结果。

要确定专人主动联系，详细了解失业原因、技能水平、就业意愿，对就业困难人员、离校未就业高校毕业生、脱贫人口同步标注，建立基础台账，做到人员底数清、基本信息清、服务需求清。

对不符合失业登记条件、超出失业登记年龄但有求职培训需求的，及时办理求职登记。

二、即时精准提供服务。

健全分级分类服务机制，根据登记失业人员就业需求和能力素质，及时提供有针对性的公共就业服务。

对有就业意愿的，开展求职技巧指导，组织参加招聘活动，精准匹配岗位信息或零工信息。

对有自主经营意愿的，提供政策咨询、开业指导等创业服务。

对就业意向尚不清晰的，提供职业指导、心理疏导，组织参加职业体验、就业见习等就业准备活动。

城镇新增就业工作总结范文

城镇新增就业工作总结范文关于城镇新增就业工作的调研报告根据《龙山县2022年为民办实事实施意见》龙办法[2022]96号文件精神，我中心把落实省委、省政府为民办实事工作作为实践“创先争优”活动的重要举措，坚持立党为公，执政为民，切实加强领导，认真组织实施，求真务实，扎实工作，力争按时完成分配我中心的为民办实事工作任务。

一、基本情况(一)任务指标完成情况：今年，我中心多渠道、多层次、多形式开发就业岗位，截止10月底城镇新增就业4020人，完成州定目标任务3000人的134%。

(二)宣传报道任务完成情况：今年，我中心十分重视新闻报道，把新闻宣传工作作为实施工作，向公众公开工作情况的重要手段。

截至目前我们共在省、州人社网、县人民政府网、红网等发表新闻宣传报道信息稿件20余篇。

二、主要工作措施一是切实加强组织领导。

年初我们把今年的工作任务分解到月，并对社区工作人员进行明确分工，责任到人。

对社区上报情况进行抽查，并对抽查情况及时向五个社区进行通报，督促社区劳保中心及时整改。

截止2022年5月底，民安劳动保障站共聘用了20名下岗失业人员作为社区工作人员,即加强了社区力量,又解决了就业困难人员就业问题。

将任务层层分解，捆绑到个人，为为民办实事工作顺利开展奠定了基础。

三是切实抓好小额担保贷款发放及大学生创业无偿资助工作。

近年来，我们积极落实就业优惠政策，大力扶持失业人员、大学生自主创业，2022年截止10月底，共发放促进就业小额担保贷款8000余万元,发放大学生创业无偿资助资金17万元。

扶持2000余人自主创业,扶持的项目遍布经商、养殖、种植、运输等多个产业，带动了3000余人就业。

四是切实抓好定单培训和创业培训，促进城镇就业。

今年来，我中心为城区共计683名工作人员进行了岗前培训，其中与画布咖啡屋联合培训48名餐厅服务员，与名典咖啡屋联合培训52名餐厅服务员，与国际商务会所联合培训58名餐厅服务员，与土家巧手工艺有限公司联合培训375名机绣工，为龙辉服装厂培训125名服装缝纫工、为成美水泥厂培训焊工25人。

2023年乡镇劳动保障所工作总结_2

2023年乡镇劳动保障所工作总结2023年乡镇劳动保障所工作总结1__x劳保所在镇党委政府及上级主管部门的领导下，认真贯彻有关劳动保障文件精神，不断加强政策引导，积极宣传，推进各项劳动保障事业协调发展，推动劳动保障监察动态管理工作，完善就业体系、构建和谐劳动关系，确实搞好惠民服务,为我镇改革、发展、稳定服好务，现将工作做如下总结：一、工作概况（一）认真做好今年的城乡居民养老保险工作在今年的城乡居民社会养老保险工作中，党委政府高度重视，在人力和资金上给予大力支持，迅速在第一时间内成立了领导小组。

我们在宣传引导上下功夫，进行了广泛有效的宣传活动。

工作中，规范操作，确保新农保工作阳光运行，将收缴的保费统一存入财政帐户，统一管理上缴，做到基金安全运行，广泛接受群众监督，新农保参保11536人，缴费金额130.51万元。

争取完成上级下达的目标任务。

为220名60岁以上参保人员申请退休，目前，全镇有60岁以上的城乡居民2785人领取养老金，按月领取。

（二）切实做好劳务输出工作为不断拓宽农民就业渠道，增加农民收入，实现富民强镇，立足我镇实际情况，更好地掌握农村劳动力资源状况，利用网络、宣传手册及时把招工简章发到各村。

通过镇、村两级的共同努力，对全镇9个村的待业青年以及外出务工情况都有了更加细致的了解和掌握，使劳务输出工作取得了一定的成绩。

现有劳动力15486人，全镇共输出新增劳动力3781人，其中有组织输出150人，自发输出3721人，新增转移劳动力221人，其中女性100人。

（三）积极稳妥地做好农村劳动力转移就业培训工作为提高农村劳动者素质和就业能力，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，进一步促进农民增收和农村经济快速健康发展，按照县局要求，我们一是抓好政策性培训，重点对外出务工人员进行基本权益保护，法律常识等知识的培训，增强他们知法、守法和依法维权意识；二是抓好劳动技能培训，按照市场引导培训，培训促进转移的思路，坚持“实际、实用、实效”的原则，经多方调查，针对群众意愿，我们在下街社区组织开展了54人的创业培训（SYB），共办理失业证3本，农民工服务手册165本。

财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、中华全国妇女联合

财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、中华全国妇女联合会关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知【法规类别】贷款信用证服务及担保【发文字号】财金[2009]72号【发布部门】财政部人力资源和社会保障部中国人民银行全国妇女联合会【发布日期】2009.07.27【实施日期】2009.07.27【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、中华全国妇女联合会关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知（财金[2009]72号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、妇联，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳中心支行，各国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行：为深入贯彻落实党的十七届三中全会和中央农村工作会议精神，加快实施扩大就业发展战略，进一步完善下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）财政贴息政策，保障妇女发展权利，做好妇女创业就业工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：一、对符合现行小额担保贷款申请人条件的城镇妇女，小额担保贷款经办金融机构（以下简称经办金融机构）新发放的个人小额担保贷款最高额度为8万元，还款方式和计、结息方式由借贷双方商定。

对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可将人均最高贷款额度提高至10万元。

农村妇女贷款额度参照城镇妇女执行，申请人具体条件由各省（自治区、直辖市）财政部门、人力资源社会保障部门、中国人民银行分支机构、妇联组织共同确定。

二、自2009年1月1日。

安徽省人民政府办公厅关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见

安徽省人民政府办公厅关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2017.04.16•【字号】皖政办〔2017〕36号•【施行日期】2017.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文安徽省人民政府办公厅关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见皖政办〔2017〕36号各市、县人民政府，省政府有关部门，有关金融机构：为全面贯彻落实省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（皖发〔2015〕26号）和国务院扶贫办等五部委《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）精神，着力解决我省扶贫小额信贷工作中的难点、阻点问题，深入推进扶贫小额信贷工作，切实加快贫困群众增收脱贫步伐，经省政府同意，提出以下实施意见。

一、目标任务认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，把实施扶贫小额信贷作为解决贫困群众发展生产、促进就业、参股经营、增加收入、稳定脱贫的重要举措，通过创新放贷模式、完善风险补偿金、优化贴息流程、发挥保险作用等，使我省农村建档立卡贫困户（以下简称贫困户）中有发展需求、有贷款意愿、有还款能力或还贷措施的贫困户都能够得到免抵押、免担保、5万元以下、3年期以内、基准利率、财政贴息的精准扶贫小额贷款，从根本上缓解贫困户贷款难、贷款贵问题。

2017年全省新增扶贫小额信贷余额80亿元以上，到2020年力争全省扶贫小额信贷累计投放300亿元以上，实现全省符合条件的贫困户“贷得到、用得好、还得上、稳脱贫”的目标。

二、主要措施（一）落实扶贫小额信贷年度计划。

人民银行合肥中心支行、省政府金融办、省扶贫办负责将年度计划任务分解到市、有关县（市、区）。

在皖各金融机构要积极参与实施扶贫小额信贷，农商银行、邮储银行、农业银行、徽商银行等要充分利用机构网点多，与农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体联系密切的优势，切实发挥实施扶贫小额信贷主力军作用。

赣州市人力资源和社会保障局部门概况

赣州市人力资源和社会保障局部门概况一、赣州市人力资源和社会保障局主要职责1、贯彻实施人力资源和社会保障的政策法规，拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划，并监督检查实施情况。

2、拟订全市人力资源市场发展规划和人力资源流动办法，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

3、负责全市促进就业工作，拟订统筹城乡的全市就业发展规划，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，落实高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励办法。

4、统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系，贯彻实施社会保障相关政策措施。

贯彻执行中央、省社会保险及其补充保险基金管理和监督制度。

5、负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持全市就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

6、负责全市机关事业单位人事管理；会同有关部门拟订全市机关、事业单位人员工资收入分配制度改革实施意见，建立全市机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，贯彻执行机关企事业单位人员福利和离退休政策。

7、会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理办法，参与人才管理工作。

制定专业技术人员管理和继续教育办法，牵头推进深化职称制度改革工作，建立健全博士后管理制度，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作，拟订贯彻国家、省关于吸引留学人员回国工作或定居政策的实施办法。

8、落实军队转业干部安置政策，会同有关部门拟订安置计划，负责军队转业干部教育培训工作，落实国家、省关于部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

9、负责全市行政机关公务员综合管理，拟订有关人员调配办法和特殊人员安置办法，会同有关部门拟订我市荣誉制度和政府奖励制度。

10、负责外国专家综合管理和引进国外智力工作，拟订引进国外智力规划，拟订引进国外智力管理办法，并监督实施。

中国银监会关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务的指导意见

中国银监会关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务的指导意见文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2007.08.06•【文号】银监发[2007]67号•【施行日期】2007.08.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务的指导意见(银监发〔2007〕67号)各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，北京、上海农村商业银行，天津农村合作银行：为认真贯彻中央农村工作会议和全国金融工作会议精神，更好地发挥农村小额贷款在支持社会主义新农村建设中的作用，结合当前农村经济金融形势，现就银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务提出以下意见。

一、充分认识发展农村小额贷款业务的重要意义农村小额贷款是向农户、农村工商户以及农村小企业提供的额度较小的贷款。

近年来，各银行业金融机构按照监管部门的指导和要求，围绕发展农村小额贷款业务、改进“三农”金融服务做了大量工作，农户小额信用贷款和农户联保贷款的广度不断拓展，小额存单质押贷款试点工作稳步推进，农村小企业融资取得了新的进展，在缓解“三农”贷款难，支持农业增产、农民增收和农村经济发展等方面发挥了积极作用。

但是，应该看到，目前农村小额贷款开展过程中仍然存在一些问题和不足，制约了其持续健康发展。

一是思想认识不到位，部分机构作风不够扎实，工作不深入，坐门等客思想仍比较严重。

二是业务发展不平衡，部分机构信贷管理能力较低，信贷电子化建设滞后，贷款手续繁琐，贷款操作不够规范，办理效率低，业务发展缓慢。

三是部分机构对政策的领会不到位、执行比较僵化，一些机构还不同程度地存在授信额度“一刀切”、贷款利率“一浮到顶”等现象。

四是农村信用建设滞后，征信体系尚未建立，担保机制不健全，农村金融消费者金融意识薄弱，部分农村地区信用环境较差。

劳动总结个人总结优秀6篇

劳动总结个人总结优秀6篇劳动总结个人总结篇1一、本年度的以来，全面贯彻新的教育方针。

落实学校交给的各项任务。

根据劳动教育课程的目标，通过实践参与劳动和劳动教技术课的讲授，收到很大的成就。

二、在实际劳动操作中，培养锻炼了学生的劳动观念和态度。

特别市去五虎山社区的劳动观念和态度。

表现出很多吃苦耐劳的学生。

其中有初一一班的温小雅、徐可、吴月等同学。

三、每次公益活动中，特别市去立交桥打扫卫生活动中。

也有一些学生争先恐后，争当文明先锋，其中有初一一班的丁波，陈乐等同学。

四、每次在学校参加集体劳动时，也有一部分同学表现出布怕苦，布怕累的吃苦精神，值得我们学习。

五、根据劳动教育课程目标传授知识时，我注重科学性，结合当地的特点和资源，民族特点，选取本地区课操作的课题。

在教师没有教材的前提下教师总结先做示范操作，做出样本，然后让学生模仿制作，充分发挥学生的聪明才智。

创造出更多更好的优秀作品。

六、每次教授课程做到了人人动手，个个创新。

以班集体为单位的授课形式保证教师便于组织教学和集中掌握知识以及操作的连续性。

七、本学期的主要作品制作是以民间传统剪纸工艺品，吹塑纸精品制作礼品盒的设计与包装，立体纸型的制作，简单拉花制作，以及学生总结爱好的创作等小制作工艺品。

八、20__年9月份我校进行了一次劳技作品比赛，评选出很多的优秀作品，获得区教委的表扬和学校的奖励。

特别区教委的多次参观表扬，我校在劳动技术课程讲授中，走在全市的前面知识与劳动相结合。

九、对学生在进行劳动教育的基础上，又进行了政治思想教育和德育教育。

坚持把教育方针贯彻整个教学活动之中。

圆满的完成了总结本学年的教学工作。

劳动总结个人总结篇22009年，在市劳动社会保障局的关心指导下，在镇党委、政府的关心支持下，我镇的劳动保障工作取得了一定的成绩，很好的完成了市劳动保障局下达的各项工作任务，现把开展的工作情况汇报如下：一、深入调查摸底，建立劳动力资料档案。

对农村劳动力进行调查摸底，建立劳动力资源档案是劳动保障事所的基础性工作，只有摸清底子，才能有的放矢地开展好工作。

银发[2004]51号

中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知银发［2004］51号中国人民银行各分行、营业管理部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、劳动和社会保障厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各国有独资商业银行、股份制商业银行：为进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作，鼓励各商业银行、农村合作银行和城乡信用社（以下简称银行）对新增就业岗位吸收下岗失业人员达到一定比例的劳动密集型小企业给予信贷支持,更好地支持下岗失业人员扩大再就业，现就有关事宜通知如下：一、进一步完善下岗失业人员小额担保贷款管理办法，完善风险补偿机制，简化贷款担保和贷款审批手续。

（一）各省、自治区、直辖市以及地级以上市要按照《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》有关规定，抓紧筹集下岗失业人员小额贷款担保基金并及时到位。

省级政府设立的下岗失业人员小额贷款担保基金应至少承担地市贷款担保基金代偿损失的10％。

（二）对已经落实贷款担保机构的地区，银行、财政和劳动保障部门要加强协调工作，进一步简化担保贷款手续，各地可结合个人信用制度的建立和创业培训的成效情况，降低反担保门槛。

反担保所要求的风险控制金额原则上不超过下岗失业人员实际贷款额的30%。

各地可以研究采取措施，对具备一定条件的下岗失业人员取消反担保，同时，积极探索其他防范小额担保贷款风险的办法。

（三）尚未落实贷款担保机构的地区，可将贷款担保基金直接存入同级财政部门指定的商业银行。

财政部门与该商业银行应签订协议，明确双方相应的权利和义务，由经办银行按照不超过贷款担保基金5倍的数额发放下岗失业人员小额贷款，贷款担保基金自动提供相应担保，以此方式发放贷款出现的损失由经办银行分担20%。

经办银行应对已发放的小额担保贷款单独设立台账，接受有关部门的监督检查。

财政部门应加强对担保基金代偿的审核监督，做好风险管理工作。

（四）人民银行各分行、营业管理部要协调督促辖区内相关金融机构进一步制定和完善《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》实施细则，积极推进下岗失业人员小额担保贷款相关工作。

中国银监会办公厅关于做好老少边穷地区农村金融服务工作有关事项的通知

中国银监会办公厅关于做好老少边穷地区农村金融服务工作有关事项的通知【法规类别】金融机构机关工作综合规定【发文字号】银监办发[2012]330号【发布部门】中国银行业监督管理委员会【发布日期】2012.12.11【实施日期】2012.12.11【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件中国银监会办公厅关于做好老少边穷地区农村金融服务工作有关事项的通知（银监办发[2012]330号）各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社：为认真贯彻落实党的十八大关于“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度”的战略方针，深入推进城乡一体化发展，持续提升革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区（以下简称老、少、边、穷地区）的农村金融服务水平，促进金融服务均等化建设，现就有关事项通知如下：一、实施信贷倾斜政策，确保信贷投放持续增长各银行业金融机构要对老、少、边、穷地区采取倾斜的信贷政策，在资金供给、财务费用、激励考核、人才引进等方面完善配套机制，科学制定年度信贷资金跟进安排，切实加大信贷投放力度，有效发挥信贷资金对这些地区经济社会发展的推动效应。

从2013年开始，各银行业金融机构每年在老、少、边、穷地区的信贷投入增长要高于其他地区平均水平，在这些地区县域的信贷投入增长要高于当地城市地区的平均水平。

二、推进机构网点建设，完善多层次金融服务体系鼓励各类银行业金融机构在老、少、边、穷地区增设机构网点。

支持符合条件和监管政策要求的银行业金融机构在上述地区县（市）发起设立村镇银行。

在这些地区组建村镇银行等新型农村金融机构的，参照西部地区政策，实行上述地区县（市）与发达县（市）以2：1比例挂钩。

加快老、少、边、穷地区的农村信用社改革进程，坚持服务县域、服务“三农”、服务小微企业的市场定位，将其打造成为服务“三农”、治理有效、财务健康、内控严密的农村社区银行。

深入推进金融服务均等化建设，鼓励各银行业金融机构向乡镇、村延伸服务网点，在暂不具备条件设立营业网点的金融机构空白乡镇，通过布放ATM机、助农取款点、设立村级金融服务站等方式，着力满足农村金融服务需求。

2022年扶贫小额信贷实施方案

2022年扶贫小额信贷实施方案根据《某某州脱贫攻坚指挥部办公室关于整合财政金融政策推进产业扶贫的意见》（某某州政扶组办发〔2022〕26号）、《某某州扶贫开发办公室等单位关于推进某某州扶贫小额信贷健康发展的意见》（某某州扶办发〔2022〕32号）、《中国人民银行某某州中心支行等单位关于印发某某州“新型农业经营主体+建档立卡贫困户”扶贫小额信贷管理实施细则的通知》（恩银〔2022〕43号）和《县人民政府办公室关于印发整合财政金融政策推进产业扶贫实施方案的通知》（巴政办发〔2022〕57号）等精神，为进一步推进我县扶贫小额信贷健康快速发展，有效激发贫困户内生发展动力，推动特色产业发展，实现贫困户长期稳定脱贫，结合我县实际，制定本方案。

一、指导目标持续稳步推进扶贫小额信贷工作，加大扶贫小额信贷投放力度，对有贷款需求的建档立卡贫困户信用评级率达100%，对符合贷款条件的建档立卡贫困户贷款满足率达100%，对符合贷款条件并有效带动建档立卡贫困户的新型农业经营主体做到应贷尽贷。

扶贫小额信贷覆盖贫困户的比例和规模持续增长并达到省、州考核目标。

根据有劳动能力建档立卡贫困人口分布情况及扶贫小额信贷风险补偿金分配情况，将任务分解至各乡镇及合作银行，各合作银行自主选择投放区域。

二、信贷模式（一）建档立卡贫困户自贷自用自还的扶贫小额信贷。

1.对象。

信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户，对已经脱贫的建档立卡贫困户，在脱贫攻坚期内保持扶贫小额信贷支持政策不变。

2.要点。

10万元以下，3年期以内，免担保免抵押，基准利率放贷，财政贴息，县建风险补偿金。

将信用水平和还款能力作为扶贫小额信贷发放的主要参考，发放过程要符合法律法规和信贷管理规定，坚持户借、户知、户还。

3.用途。

主要用于贫困户发展家庭种养殖业、家庭简单加工业、家庭旅游业、购置小型农机具等生产经营性项目。

不能用于建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，更不能将扶贫小额信贷打包用于政府融资平台、房地产开发、基础设施建设等方面。

中国人民银行关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知

中国人民银行关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2022.05.26•【文号】•【施行日期】2022.05.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知为贯彻落实党中央、国务院决策部署和中央经济工作会议精神，推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制（以下简称长效机制），着力提升金融机构服务小微企业等市场主体的意愿、能力和可持续性，助力稳市场主体、稳就业创业、稳经济增长，现将有关要求通知如下。

一、坚持问题导向，深刻认识建立长效机制的紧迫性和重要性小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要载体。

党中央、国务院高度重视小微企业发展，要求金融系统加大对实体经济特别是小微企业的支持力度，推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。

近年来，金融系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，自觉提高政治站位，服务小微企业取得积极成效，但金融机构内生动力不足、外部激励约束作用发挥不充分，“惧贷”“惜贷”问题仍然存在。

加强和改进小微企业金融服务，关键要全面提高政治性、人民性，按照市场化、法治化原则，从制约金融机构放贷的因素入手，深化小微企业金融服务供给侧结构性改革，加快建立长效机制，平衡好增加信贷投放、优化信贷结构和防控信贷风险的关系，促进小微企业融资增量、扩面、降价，支持小微企业纾困发展，稳定宏观经济大盘，助力经济高质量发展。

二、健全容错安排和风险缓释机制，增强敢贷信心（一）优化完善尽职免责制度。

各金融机构要通过建立正面清单和负面清单、搭建申诉平台、加强公示等，探索简便易行、客观可量化的尽职免责内部认定标准和流程，引导相关岗位人员勤勉尽职，适当提高免责和减责比例。

在有效防范道德风险的前提下，对小微企业贷款不良率符合监管规定的分支机构，可免除或减轻相关人员内部考核扣分、行政处分、经济处罚等责任。

辽宁省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见

辽宁省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2006.01.04•【字号】辽政发[2006]1号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文辽宁省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见(辽政发〔2006〕1号)各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：近年来，各级党委和政府高度重视就业再就业工作，使各项就业再就业扶持政策得到较好落实，市场导向就业机制进一步完善，就业总量有较大增加，对促进经济发展、深化国有企业改革、维护社会稳定起到了重要作用。

但是，全省仍面临巨大的就业压力，下岗失业人员、城镇新增劳动力、农村富余劳动力转移三源合流，劳动力供大于求的矛盾依然存在，结构性矛盾日益突出，就业形势依然严峻。

为继续做好全省就业和再就业工作，根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）精神，结合我省实际，现提出以下实施意见：一、明确就业再就业工作的目标和任务（一）工作目标。

“十一五”时期，全省城镇新增就业350万人，城镇登记失业率控制在5%左右。

2007年底前基本解决体制转轨遗留的115万（含已实现季节性灵活就业人员）国有企业解除劳动关系和离岗失业人员、集体企业下岗职工、国有企业关闭破产需要安置人员。

认真做好每年25万城镇新增劳动力，特别是年均186万大中专毕业生的就业工作。

扎实推进200万农村富余劳动力的带技能转移。

（二）主要任务1.两年内基本解决体制转轨遗留的下岗失业问题。

重点做好国有企业解除劳动关系和离岗失业人员、集体企业下岗职工、国有企业关闭破产需要安置人员的再就业问题。

以援助困难群体就业为重点，通过政府开发购买公益性岗位、用政策动员鼓励企事业法人提供就业岗位、为灵活就业人员提供社会保险补贴，提高就业稳定性。

2.全力推进城乡统筹就业。

把统筹城乡就业纳入政府就业工作的中长期规划、年度工作计划、积极就业政策、公共服务体系，强化政府促进就业的公共服务职能，以创业就业和素质就业为途径，切实做好城镇新增劳动力特别是大中专毕业生的就业工作，积极改善农村劳动者进城就业的服务环境和政策环境，通过全面落实普惠制培训政策提升劳动者职业技能和创业能力，推进农村富余劳动力的带技能转移，努力构建城乡一体、形式多样、调控有力的新型就业格局。

菏泽市人民政府办公室关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作的通知

菏泽市人民政府办公室关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府办公室•【公布日期】2022.07.11•【字号】菏政办发〔2022〕10号•【施行日期】2022.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文菏泽市人民政府办公室关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作的通知菏政办发〔2022〕10号各县区人民政府,市开发区、高新区管委会,市政府各部门、各直属机构,市属各企业,各大中专院校:为深入贯彻落实国家、省决策部署,全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作,根据《山东省人民政府办公厅关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作的通知》(鲁政办发〔2022〕8号)精神,经市政府同意,现就有关事项通知如下。

一、大力拓宽就业渠道(一)扩大企业就业规模。

截至2022年12月31日,对招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的中小微企业,给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。

企业招用就业困难人员、小微企业招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生,并为其缴纳职工社会保险费的,全额补贴企业实际缴纳的社会保险费。

2022年度市属国有企业新增用工力争拿出60%的岗位面向高校毕业生招聘。

(市人力资源社会保障局、市教育局、市财政局、市工业和信息化局、市国资委等按职责分工负责)(二)稳定公共部门岗位规模。

稳定机关事业单位招录 (聘)高校毕业生的规模。

落实基层法官检察官助理规范便捷招录机制。

支持承担国家科技计划 (专项、基金等)的高校、科研院所和企业扩大科研助理岗位规模。

受疫情影响严重地区,在2022年12月31日前可实施中小学、幼儿园、中等职业学校教师资格“先上岗、再考证”阶段性措施。

(市委组织部、市人力资源社会保障局、市法院、市检察院、市科技局、市教育局等按职责分工负责)(三)鼓励基层就业。

实施高校毕业生社区聘岗计划,充分挖掘基层乡村振兴、综合服务、基层治理、环境保护、卫生防疫、劳动就业、统计调查等领域就业岗位,促进高校毕业生到城乡社区就业。

财政部、农业农村部、中国银行保险监督管理委员会、中国人民银行关于进一步做好全国农业信贷担保工作的通知

财政部、农业农村部、中国银行保险监督管理委员会、中国人民银行关于进一步做好全国农业信贷担保工作的通知文章属性•【制定机关】财政部,农业农村部,中国银行保险监督管理委员会,中国人民银行•【公布日期】2020.04.07•【文号】财农〔2020〕15号•【施行日期】2020.04.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定,银行业监督管理正文关于进一步做好全国农业信贷担保工作的通知财农〔2020〕15号有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业农村（农牧）厅（局、委）、融资担保公司监督管理部门，人民银行上海总部、各分行、各营业管理部、省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行，国家农业信贷担保联盟有限责任公司：2015年以来，各地认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推动全国农业信贷担保体系建设运营（农业信贷担保以下简称农担），探索了有益经验，取得了积极进展。

当前，全国农担体系框架已经基本建立，服务能力不断提升，业务规模加快发展，但也存在业务发展不均衡、服务对象不精准、存在一定风险隐患等问题。

根据2019年和2020年中央一号文件有关要求，以及2018年全国农担工作视频会议精神，为进一步明确目标、落实责任、完善机制、严明纪律，促进全国农担体系健康可持续发展，现就有关事项通知如下。

一、提高政治站位，牢牢把握全国农担体系的政策性定位（一）深刻认识农担工作的重大意义。

建立健全全国农担体系，是完善我国农业支持保护体系、深化农村金融改革的重大创新，是推动解决农业适度规模经营中的融资难题、激发其内生活力的重要手段，是财政撬动金融资本、引导社会资本投向农业的重要纽带，是构建服务乡村振兴战略多元投入机制的重要布局，中央一号文件连续五年对全国农担工作作出部署、提出要求。

各地要切实提高政治站位，以服务农业适度规模经营为己任，不忘初心、牢记使命，勇于担当、主动作为，提高农担业务覆盖面和普惠性，全力助推乡村产业振兴和农业现代化。

毕节市人民政府门户网站关于加强农民工金融服务工作的实施意见

毕节市人民政府门户网站关于加强农民工金融服务工作的实施意见文章属性•【制定机关】毕节市人民政府•【公布日期】2011.12.14•【字号】毕署办发〔2011〕7号•【施行日期】2011.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文毕节市人民政府门户网站关于加强农民工金融服务工作的实施意见毕署办发〔2011〕7号为进一步贯彻落实地委、行署《关于加强金融服务“三农”的实施意见》（毕地党办发〔2011〕2号），切实做好对农民工的金融服务工作，更好地发挥金融服务“三农”的作用，现结合实际，提出如下实施意见：一、充分认识解决农民工问题对推进统筹城乡发展的重要意义，高度重视对农民工的金融服务工作我区是农业人口大区，农村剩余劳动力数量众多。

近年来，外出务工农民数量不断增加。

劳务输出不仅使农村剩余劳动力得到开发和利用，实现了农民增收，也为农村经济社会发展注入了新的活力，已成为促进新农村建设的一条重要措施。

同时，随着我区经济社会持续快速发展，工业化、城镇化进程不断加快，进城务工、经商农民数量也在不断增加。

做好农民工金融服务工作，对于统筹城乡发展、实施工业强区战略和城镇化带动战略具有重要的意义。

各级政府和有关部门要着眼于支持和促进城乡经济协调发展和构建社会主义和谐社会的大局，充分认识解决农民工问题的重要性，大力支持金融机构开展好农民工金融服务工作。

各金融机构要围绕深化金融改革、改进金融服务、创新金融产品、完善信贷管理制度等方面，提高农民工金融服务水平，以高度的社会责任感，不断加强和改进对农民工的金融服务工作。

二、发挥信贷政策作用，创新金融产品和服务，促进农民工创业就业（一）用好用活各项信贷政策，加大金融对农村劳务经济的支持力度。

各级政府、各金融机构要认真学习《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）和中国人民银行《关于改进和加强对农民工金融服务工作的指导意见》（银发〔2006〕287号）文件精神，落实各项支农贷款政策，支持农民工创业就业。

人力资源社会保障部对政协十三届全国委员会第三次会议第2637号（农业水利类230号）提案的答复

人力资源社会保障部对政协十三届全国委员会第三次会议第2637号（农业水利类230号）提案的答复文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2020.09.09•【文号】人社提字〔2020〕73号•【施行日期】2020.09.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文人力资源社会保障部对政协十三届全国委员会第三次会议第2637号（农业水利类230号）提案的答复人社提字〔2020〕73号您提出的关于积极应对疫情影响深入推进就业扶贫的提案收悉，经商财政部，现答复如下。

一、关于扩大就业困难人员认定范围根据《就业促进法》，就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。

就业困难人员的具体范围，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域的实际情况规定。

近年来，各地普遍将本地户籍建档立卡贫困劳动力纳入就业困难人员认定范围，加强援助帮扶。

为做好外出务工贫困劳动力就业稳岗工作，2018年，人力资源社会保障部、财政部印发《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》（人社部发〔2018〕46号），明确对企业接收外地贫困劳动力就业的，输入地要参照当地就业困难人员落实社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等政策。

2020年，人力资源社会保障部、财政部、国务院扶贫办印发《关于进一步做好就业扶贫工作的通知》（人社部发〔2020〕48号），要求加强就业帮扶，将就业转失业的贫困劳动力纳入当地就业困难人员范围，及时提供职业介绍、岗位推荐等服务，落实企业吸纳、灵活就业、自主创业、公益性岗位安置等扶持政策，优先帮助尽快转岗就业。

2020年，人力资源社会保障部、发展改革委等15个部门印发《关于做好当前农民工就业创业工作的意见》（人社部发〔2020〕61号），明确失业农民工可在户籍地、常住地、就业地、参保地进行失业登记，免费享受职业介绍、培训项目推介等基本公共就业服务，对其中大龄、身有残疾、长期失业等特殊困难的，按规定纳入就业援助范围，实施重点帮扶。

县人民政府办公室关于印发沿河土家族自治县“富民贷”小额信贷发放工作实施方案的通知

县人民政府办公室关于印发沿河土家族自治县“富民贷”小额信贷发放工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】东乡族自治县人民政府办公室•【公布日期】2022.01.26•【字号】沿府办发〔2022〕6号•【施行日期】2022.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文县人民政府办公室关于印发沿河土家族自治县“富民贷”小额信贷发放工作实施方案的通知各乡、镇人民政府，街道办事处，经济开发区、县城新区、思州新区管委会，县政府各工作部门：《沿河土家族自治县“富民贷”小额信贷发放工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2022年1月26日沿河土家族自治县“富民贷”小额信贷发放工作实施方案为认真贯彻习近平总书记关于贵州“在乡村振兴中开新局”的重要指示精神，用好用活国家支持乡村振兴重点帮扶县政策,切实满足全县农村人口小额信贷需求，支持其发展生产稳定增加收入，更好巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。

根据《贵州省乡村振兴局中国农业银行贵州省分行关于印发〈贵州省“富民贷”工作实施方案〉的通知》（黔乡振发〔2021〕6号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、基本原则坚持政府主导、惠民利民。

以政策为引导，通过金融机构发放“富民贷”，切实解决农村人口产业发展缺资金、融资缺抵押担保等难题，破解融资瓶颈，让“富民贷”发挥积极惠民作用，更好巩固脱贫攻坚成果，助推沿河在乡村振兴中开新局。

二、支持对象及发放方式全县所有农村人口，以户为单位发放。

三、贷款要点（一）贷款金额：3000元以上20万元（含）以下。

（二）贷款期限：5年（含）以内。

对自然灾害、重大疫情、家庭成员人身意外伤害及重大疾病等非主观因素导致暂时不能按时偿还贷款的，可为借款人办理1次贷款展期，展期期限应在风险补偿机制有效期内。

（三）贷款利率：根据借款人信用评级、还款能力、贷款成本等因素综合确定，贷款利率不超过1年期贷款市场报价利率（LPR）。

完善四项体系建设

完善四项体系建设，全力抓好就业再就业工作,×××市是一个人口过百万的县级市，劳动力资源密集，就业再就业任务繁重。

去年以来，尤其是全国、省、市就业再就业工作会议后，市委、市政府结合全市实际，下大力气抓好就业再就业工作体系建设，着力在政府促进就业责任体系、就业服务体系、社会保障体系和劳动保障监察监督体系上下功夫，全市就业再就业工作呈现前所未有的新局面。

2003年，全市向社会提供就业岗位18980个，新增就业再就业8382人，其中下岗失业人员1790人，累计参保职工已达62900人，城镇失业登记率控制在%以内，超额完成了市下达的就业再就业任务目标。

一、完善政府促进就业责任体系，加强对就业再就业工作的领导近年来，全市认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》和××省委省政府关于进一步做好就业工作的决定》等一系列指导精神，把推进就业再就业工作作为加快建设小康社会进程，维护改革发展稳定大局的重要举措来抓，通过开发就业岗位，完善优惠政策和目标责任体系建设等措施，促进了就业工作的顺利开展。

(一)进一步明确各级各部门促进就业责任。

市委市政府把就业再就业工作列为“一把手工程”来抓，要求各乡镇(街道)、市直各部门切实承担起责任来，并明确政府“一把手”是第一责任人。

为了适应工作发展的需要，市政府进一步充实加强了由政府主要领导任组长，有关部门主要负责人任成员的就业再就业工作领导小组，下设办公室，具体负责再就业工作的中长期规划、有关政策制定、任务分解、组织协调和监督检查。

同时建立起联席会议、监督检查、部门职责分工和情况通报等项工作制度。

按照市政府统一部署，全市23处乡镇建立和完善了相应的工作机构，明确了工作职责、健全了工作制度，形成了市乡两级政府分工负责、市直部门各司其职的工作机制。

市政府还与11个市直部门和23处乡镇(街道)签订了就业再就业、社会保险扩面征缴目标责任书。