核电质保基本原理

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验证人员应独立于其他人员
无论是QA，还是QC的验证，都应严格按此要求，这是 法规规定，不能打折扣。这也是核电工程建设的一个重 要特点，即验证应保证其独立性，由对形成质量无直接 责任的人员，在不受行政的干扰，不受工作压力、成本 和进度影响的情况下来进行。 质量控制，即QC，也就是验证。验证是分层次的，主要 分QC和QA两个层次。QC是针对某项活动的产品的，如 土建的厂房、制造的设备等，主要方法有检查和试验。 检查可为检验和测量；试验种类很多，有鉴定试验、验 收试验、运行试验、启动试验和在役一层次，即作为业主的核电秦山联营有限公司， 处于体系的上层，负有全面责任； 第二层次，即设计总包院、建安公司（含监理公 司）和设备制造厂三块。这三块中，设计是工程 的龙头，建安施工是工程的基础，设备则是工程 的心脏； 第三层次，即设计总包院的分包院，建安公司和 各设备制造厂的分供方。
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质量控制： 质量控制：检查和试验
质量控制是针对某项活动的产品的，主要方法有 检查和试验。 检查可分为检验和测量，以判定材料、零件、设 备、构筑物、工艺和系统是否符合预定的要求 ； 核电工程中最常用的检查文件是质量计划，其中 应标明所有的控制点，即H点、W点和R点 。 试验种类很多，有鉴定试验、验收试验、运行试 验、启动试验和在役试验等。
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质量部门应有独立性
质保部门应独立于其他部门，即是专管质量的， 它不能同时再管其它工作，如生产、技术等；不 能将质保工作和其它工作合在一个部门，如生产、 技术等工作；而主管质量的领导也不能同时兼管 与进度、投资相关的工作。
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三、加强过程控制，不断提升质量 加强过程控制，
在核电厂的建造活动中，对质量有影响的 各项工作，特别是一些特殊工艺过程，如 焊接、热处理、砼搅拌等，必须加强其工 艺过程控制，事先进行必要的工艺试验， 事中与事后则在实施者自检后，派专人进 行专门的验证，也就是“凡事有人验证”。 这是质保活动的一个重要环节。
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一、必须建立一套内容完整、层次分明 必须建立一套内容完整、 的体系文件
首先要内容完整，即所有与质量相关的工 作都应编制程序，不能有的编，有的不编， 以便“凡事有章可循”。当然这个完整是 个渐进的过程。所有程序均要有编、审、 批，确保编制质量和有效。此外，所有程 序都要定期审查，及时修订和升版。
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第一层次
是质保总大纲（实际上是“质保总大纲概述”）。 编制依据是HAF003和10个HAD，该大纲必须经 国家核安全局审评认可；各承包商参照业主的总 大纲制定质保分大纲，分大纲应经业主的审评认 可。
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第二层次
是管理程序。大纲是原则性的，必须要有管理程 序（也叫“大纲程序”）作支持，来描述各个方 面的管理要求。这套管理程序的覆盖性要强，出 台要及时。
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体系管理模式为“二级质保、二级质控” 体系管理模式为“二级质保、二级质控”
设计院、建安公司、设备制造厂的质控与质保部 门是一级质控和一级质保 四达监理公司和我公司设计处、设备处为二级质 控，我公司质保处为二级质保。
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领导的作用是关键
一把手是本单位质量工作的第一责任人，一把手 的质量意识，对质保体系的运转起着至关重要的 作用。一把手的主要责任是明确目标，提供必须 的人力和物力资源，以及定期审查和评价质保体 系运转的有效性。
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质保工作， 质保工作，人人有责
质保工作不只是质保部门和人员的事，QA只是负责制定和验证质保 大纲，他们只是质保工作的一部分。 质保工作也不只是质控部门和人员的事，QC只是负责对各种生产过 程进行控制，即检查和试验，他们也只是质保工作的一部分。 实际上，质保工作的大部分工作是由实施部门和人员进行的，正是 他们才是质量创造的主体，“安全在我心中，质量在我手中”，质 量主要是生产出来的，而不是检验出来的。
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八、强调人人有责，建设质量文化 强调人人有责，
核电质保，就其本质来说，是对核电工程质量的全面管 理，即全过程的管理，全员参与的管理。 全过程：大的从核电厂的选址、设计、建造 、调试、运 全过程 行至核电厂退役的全过程，小的如某一建筑施工的全过 程，或某一设备制造的全过程，都要进行质量管理。 全员参与：员工是组织的基础，要充分重视员工的作用， 全员参与 强化对员工的教育和培训，使其提高质量意识，增加责 任感，积极参与质量管理，并在实践中创造良好的质量。
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第三层次
是工作程序。秦山二期叫“规程”，技术规程、 工作规程。业主和各承包商所签定的合同就是一 种工作规程。
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程序先行
核电质保要求，某项工作未做之前，应先编程序， 要用程序指导工作，即“程序先行”。不允许工 作已开展了，却无章可循。
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一切按程序办
在我国，宪法和各种法律、法规是法，人人必须 依法办事；在核电厂，程序也就是“法”，一切 要按程序办事。一定要通过长期的培训和实践， 从上至下地养成“一切按程序办”的意识和氛围， 克服人的主观随意性，避免和减少失误，确保各 项活动和工作达到预定的质量要求。
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质保等级
质保等级共分三级：Q1、Q2、Q3，此外还有一 个非质保级：QNC。在质保分级中，Q1要求最 高，Q2、Q3要求依次降低。QNC虽是非质保级， 但也有相应的质量要求，且不低于常规电厂标准、 规范中的最高等级。
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六、强调员工的资格以及对员工的培训、 强调员工的资格以及对员工的培训、 考核
记录是各项活动实现质量的客观证据，也是 评定质保体系运转有效性的依据。保存好记 录，就使分析质量、评价质量和改进质量工 作，做到“凡事有据可查”。
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记录分永久性记录和非永久性记录
记录分永久性记录和非永久性记录两类，永久性 记录的保存期应不少于该物项的使用寿期，如秦 山二期是40年。而非永久性记录的保存期应不 少于业主所规定的最短期限，如秦山二期设备订 货合同中规定是7年。
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责任不转移
核电工程建造过程中，采用多层次的验证，主要 是为了确保质量，即确保核安全。但这种验证， 即使层次再多，也不能免除或减轻实施者在完成 自身工作中所应负的质量责任。即不能因为 QC/QA人员参与了，实施者就没有责任了。这 里各有各的责任，所有责任都是不能转移的。
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四、实施完整有效的记录制度
质量保证活动是指为履行、管理和指挥质保大纲所进行 的一切活动的总和，它是由实施者、验证者和领导者共 同完成的。保证质量是参与核电建设的每个人的责任， 质保工作，人人有责。这也是核电质保的一个基本原理， 即“注重人人有责”。
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大力推进质量文化建设
质量文化是指存在于单位和个人中对于质量的认 知态度和行为方式的总和，它要建立这样的一个 理念，即核电工程的质量，由于它的重要性，应 该得到最高的重视。 质量文化构成：精神层、制度层、行为层。 由质量管理上升为质量文化。
质量主要是生产出来的
从事生产的各类员工的素质对实现质量和提高质 量起着决定性的作用。因此核电质保的一个基本 原理是：凡从事对质量有影响的活动的人员必须 有相应的资格，即“注重员工资格”。
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培训
培训不仅可以使未满足资格要求的人员实现资 格要求，而且通过再培训还可以使已有资格的人 员保持熟练程度和加强工作能力。培训内容应包 括技能培训和质保培训。培训形式可分为学习、 实习和上岗培训等。
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考核
考核就是对照已定要求进行评价，确定员工是否 具有执行所指派任务的资格。资格考核应定期进 行，不同岗位的人员的期限不同，如某些检查和 试验人员每三年考核一次 。
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七、重视质保部门的作用和地位，不断 重视质保部门的作用和地位， 改进和完善质保体系
凡是企业，皆以经济效益为中心。与火电厂不同的是， 核电厂为了取得良好的经济效益，必须把核安全放在首 位，同时注意可利用率。如何确保核安全和可利用率呢？ 只有高质量！核电厂是以高质量来保证核安全和可利用 率的。从设计、土建安装施工、设备制造、调试到运行 均力求高质量。为了求得高质量，必须采用先进的质量 理论，即建立一个置信度高的质保体系，并使之处于良 好的运转状态。而建立质保体系并维护体系的运转是核 电厂质保部门的基本任务，因而，相对于其它企业来说， 核电厂更加“注重质保作用”。
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验证的层次
QC是第一层次的验证，也叫直接验证，QA是第二层次 的验证，也叫间接验证，QA是为了证实某单位/部门是 否有效地执行了大纲和程序，它不仅要验证设计、建安 和采购等实施活动的质量，还要验证作为第一层次验证 的QC的质量，即有效性，因此QA的验证是更高层次的 验证。由此也可见QA和QC的关系： QA是总体，而QC是局部，QC是QA的一部分或一个环 节；QA主要是管理性的，而QC主要是技术性的；QA侧 重于事先预防，进行大纲和程序上的控制，而QC侧重于 事后把关，进行具体物项的检查和试验。
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核电质保的八大原理可以归纳为： 核电质保的八大原理可以归纳为：“四个 凡事” 四个注重” 凡事”和“四个注重”。
凡事有章可循 凡事有据可查 注重分级管理 注重人人有责 凡事有人负责 注重员工资格 凡事有人验证 注重质保作用
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结束语
核电质保的主要任务是建立、维护一个结构完 整、运转有效的质保体系。 质保体系运转有效的基础是单位全体员工的质 量意识，运转有效的依据是质保大纲，运转有 效的关键是领导的作用。
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加强对不符合项的控制
主要要求有： 制定不符合项管理程序。业主的不符合项程序应发送至 承包商，以作为质保体系延伸的重要体现之一，而承包 商的程序应符合业主的要求。 对不符合项进行及时妥善地处理。坚持质量归零，“你 对质量问题不归零，质量问题要把你归零”。其中违背 采购文件要求的第II、III类不符合项应报业主审批。 采取纠正措施防止不符合项的重复出现，以不断提升质 量。
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二、必须建立一个结构完整、职责明确 必须建立一个结构完整、 的组织机构
业主和各承包商都必须根据所承担的任务， 组建相应机构和配备人员，明确各部门的 职责、权限和内外部接口，使每项活动都 有人负责，不漏项，不重叠。避免谁都负 责、谁都不负责的现象，以便“凡事有人 负责”。 组织机构的中心问题是对质保的责任问题。 业主应向国家负责，即向国家核安全局负 责；各承包商，无论设计院、土建安装公 司、设备制造厂，还是监理公司等等，都 应向业主负责。