夯实管理基础,确保安全生产

夯实管理基础，确保安全生产

——机械分公司安全管理工作纪实机械分公司是一航局一公司属从事设备租赁的专业分公司，近几年由于车机的老化，人员的老龄化、施工的流动化，安全工作一直是摆在公司快速发展上的达摩克利斯之剑。为了摆脱这种困境，分公司在基础安全管理上结合施工特点、精心策划、抓住重点，通过一些列具有针对性的制度、措施出台，严防死守、狠抓落实，使分公司的安全基础管理扎实有效。

一、人机老旧，形势严峻

1、车辆设备种类繁多，新度系数低

机械分公司现有设备160台，其中起重机吊车31辆，混凝土搅拌车、泵车共21台。这些大型设备基本是八十年代购置的进口机型，设备新度系数为0.26。设备的大部分部件均经过国产化改造，与原装设备相比性能大打折扣，降低了设备的安全系数。

2、操作人员青黄不接，工作强度大

分公司全体员工180余人，其中操作人员100余人。年龄超过五十岁的有三十余人，低于三十岁的有四十余人。这样就造成有经验的面临退休，而年轻人员则缺乏经验的局面。况且项目施工一般是二十四小时工作，车机连续高位运转，由于人员紧缺，疲劳作业、缺乏睡眠，易因误操作而导致恶性事故。

3、设备工作地点分散，周围环境杂

在机械设备租赁活动中，作业场所常常不固定，周围环境多变，

调遣频繁；设备分布跨距长。陌生作业环境或者陌生工作任务对操作人员的作业安全是极大的考验，对分公司的安全管理提出了难题。

二、夯实基础，精细管理

“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”扎扎实实夯基础，精细管理保安全。机械分公司这几年在基础管理上下功夫，做精危险点预控、做细设备运转台帐、做严规章制度执行、做实设备本质安全。

1、设备作业环境评估制度

针对设备流动性大，作业环境多变的特点，分公司实行作业环境风险评估制度。2005年成立风险评估小组，生产经理任组长，调度、经理助理、技术员、安全员、工段负责人参加，针对陌生作业环境或陌生任务的车机进行作业前的风险评估，风险评估主要内容包括：设备安全性能、现场作业环境、施工人员、其他项四个板块；对发现的危险因素或危险操作制定安全措施，对现场施工人员进行交底，起到提示和预警的效果。

2、安全风险抵押金制度

安全管理要与绩效考核挂钩起来，才能带动工段、部室负责人的积极性。分公司2003年时就实行管理层安全生产风险抵押金制度。每年年初，生产经理、总工、安全员、工段长、部室负责人均存不等数额的风险抵押金于财务，一年内所辖人员发生违章作业或安全事故，将扣除负责人一定数量的抵押金，若落实本岗安全责任制，全年无违章情况和安全事故发生，分公司在返还风险抵押金的同时，给于同样数额的奖励。这样，安全工作就直接与工段、部室负责人的奖金

收益挂钩，极大提高了部门负责人对安全工作的重视程度。

3、吊机转换操作指示单制度

近几年是分公司的退休高峰年，一大部分老司机将在近三四年内退休，而留下的空缺对于这些新培养的年轻司机来说还不能完全顺利接班，更何况随着老司机的离职，未有新血液注入，操作人员日趋紧张。对此，分公司于2004年开始着手对新司操人员的培训取证，培养多面手，一人多艺是分公司培养人才的思路。经过三年的人才储备，缓解了一定的压力。2005年，针对年轻人操作经验少这一弱点，分公司聘请操作督导师对年轻司操技能再教育，并创造条件，组织年轻人在一起交流心得。并于每年七月份组织分公司司操人员技能大比武，切磋技艺。通过一系列培训、交流、切磋等方法，年轻操作人员快速成长并在生产一线成为骨干力量。但新的问题又暴露出来了，由于一人多专，根据工作需要操作其他种类设备时，由于疏于练习，是否会发生因设备性能不同而发生误操作事件呢？2007年，分公司实施吊机转换操作指示单制度，对持有多种吊车驾驶资格的司操人员在转换吊车操作前进行资格审核，经生产经理批准后学习吊机转换操作指示单，方可上车操作。

4、立体安全机务检查制度

设备安全的最根本的途径是设备的本质安全化。由于客观现状，许多设备还不能实现本质安全化，在这种情况下，只有采用加强设备安全管理的方法来预防和控制设备事故和因设备而引发的人身事故。设备的安全管理由设备管理部门与安全管理部门共同承担，其中机务

管理部门侧重于设备损坏方面的管理，而安全管理部门则侧重于引起人员伤亡及引发的其他灾害方面的管理。分公司将设备维修保养与施工操作结合起来，纳入特种设备安全管理体系中去。每台设备指定负责人，操作人员每天履行工作前的设备安全检查并填写设备运转台帐，规范司机交接班制度。建立三级安全检查制度，采取前置式设备安全管理是2007年机械分公司职代会制订的重要安全保证措施。司操人员作业前的例行检查、技术人员每月的综合检查、维修人员的不定期巡检，三检制度覆盖了司机、管理人员、修理人员，多视角查隐患促整改，将隐患消灭在事故萌芽阶段。机械分公司还在2004年推行夜查制度，针对操作人员凌晨作业容易犯困、精力不集中等特点，由经理、安全员、工段长、调度组成的安全督查小组不定期在夜间或凌晨对施工现场进行突击检查，使操作人员每时每刻都保存安全意识。通过这种力度大、形式多、范围广的立体检查制度，使设备安全系数、人员的安全意识均得到提高，机损事故和人身伤害事故得到有效控制。

5、特殊人员健康关怀制度

以人为本是机械分公司安全管理工作的另一新举措。由于分公司近半数司机年龄偏大，身体健康情况不容忽视。对此，分公司除了组织其参加公司每年的体检外，还会在七月份时再对他们进行一次身体检查。并对有血压偏高、血糖高病史的操作人员，时常过问其身体情况，一旦不适，立即停岗休养，保障职工的职业健康。

6、特种设备监控检测制度

特种设备一直是分公司安全工作的重中之重，分公司在2006年在职业健康安全管理体系的框架内建立特种设备管理体系，对特种设备进行重点管理。

2004年，分公司对所有特种设备建立电子档案，车机的性能指标、零部件明细、安全装置安装恢复等均反应到运转台帐里，通过司机运转日志定期补充、综合检查汇总，形成了机械分公司特种设备的监控网。

2005年，针对泵车打灰时，灰管因超量使用爆管造成管内混凝土散落伤人这一危险因素，分公司开专题研讨会研究并制订出措施：在臂杆外面敷一橡胶管，当灰管爆管时外面的胶管可以限制混凝土的散落。这项措施经生产检验合适后，将此措施列入泵车安全操作规程。

2006年分公司因天马施工中一起未遂事故——扒杆绳连接板开裂，开展了专项的起重吊车开裂开焊专项整治活动。分公司对所有吊车的钢丝绳绳卡、连接板、起重臂箱体、拔杆、支腿进行开裂开焊检查，并请技术监督局人员、港船技术人员对吊车连接板、扒杆、箱体进行磁粉探伤，落实共检查21台车机。2006年分公司另一个重点安全工作就是车机漏油治理，并提出了“漏油就是隐患，污染就是事故”口号，把治理漏油摆到了相当重要的地位。

2007年分公司购置测厚仪对压力容器管理盲点实施监控检测：共检查汽车刹车气罐壁厚45台，压力水罐15台。分公司的安全工作离不开公司领导层的支持和关怀。今年年初公司拨出二十余万元的专项资金，为分公司13台吊车安装力矩限制器，根除了困扰多年的吊