《中华人民共和国政府信息公开条例》解读

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政府信息公开条例

中华人民共和国国务院令

第492号

《中华人民共和国政府信息公开条例》已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，现予公布，自2008

年5月1日起施行。

总理温家宝

二○○七年四月五日

中华人民共和国政府信息公开条例

第一章总则

第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。

第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。

国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。

县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。

第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。

政府信息公开工作机构的具体职责是：

（一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；

（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；

（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；

（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；

（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。

第五条行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。

中华人民共和国政府信息公开条例释义是什么

中华人民共和国政府信息公开条例释义

是什么

当然，政府作为人民的服务者，政府在执行权力机关的活动的时候，将他掌握的信息公开是十分有必要性的，这有利于促进我国的行政效率提高和行政的廉洁。为了规范政府的信息公开行为，我国也制定了中华人民共和国政府信息公开条例。由于生活中很多人不懂得法律知识，觉得此条例晦涩难懂，接下来小编为大家介绍中华人民共和国政府信息公开条例释义问题。

当然，政府作为人民的服务者，政府在执行权力机关的活动的时候，将他掌握的信息公开是十分有必要性的，这有利于促进我国的行政效率提高和行政的廉洁。为了规范政府的信息公开行为，我国也制定了中华人民共和国政府信息公开条例。由于生活中很多人不懂得法律知识，觉得此条例晦涩难懂，接下来小编为大家介绍▲中华人民共和国政府信息公开条例释义问题。

▲中华人民共和国政府信息公开条例释义是什么?

第一章总则

总则共8条，主要规定了立法宗旨、政府信息的定义、管理体制、基本原则，是本条例立法基本思想和总体思路的集中体现，其精神和要求贯穿在本条例具体法律制度中。

第一条【立法目的】为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对经济社会活动和人民群众生产生活的服务作用，制定本条例。

【释义】推行政府信息公开，是提高政府科学执政、民主执政、依法执政能力，构建和谐社会的必然要求;是推进社会主义民主，促进行政机关依法行政，建设法治政府的重要举措;是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容;政府信息的公开，拓宽了群众参政议政的渠道，加强了对政府行政行为的监督，密切了政府与人民群众的关系，促进了勤政廉政建设，人民群众的拥护和支持。

中华人民共和国政府信息公开条例

（2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订）

第一章总则

第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。

第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。

国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。

县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。

实行垂直领导的部门的办公厅（室）主管本系统的政府信息公开工作。

政府信息公开工作机构的具体职能是：

（一）办理本行政机关的政府信息公开事宜；

（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；

（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；

（四）组织开展对拟公开政府信息的审查；

（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。

第五条行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。

政府信息公开条例修订行政执法案卷信息可不予公开

2019年04月刊

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法律法规

近日，国务院总理李克强签署国务院令，公布了修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，自2019年5月15日起施行。

修订后的政府信息公开条例，

进一步扩大了政府信息主动公开的范围和深度，明确了政府信息公开与否的界限，完善了依申请公开的程序规定。

扩大主动公开的范围和深度

条例根据政务公开实践发展要求，明确各级行政机关应当主动公开机关职能、行政许可办理结果、行政处罚决定、公务员招考录用结果等十五类信息。根据条例，设区的市级、县级人民政府及其部门，乡（镇）人民政府还应当根据本地方的具体情况主动公开与基层群众关系密切的政府信息。

条例建立健全政府信息管理动态调整机制，要求行政机关对不予公开的政府信息进行定期评估审查，对因情势变化可以公开的政府信息应当公开；

建立依申请公开向主动公开的转化机制，行政机关可以将多个申请人申请公开的政府信息纳入主动公开的范围，申请人也可以建议行政机关将依申请公开的政府信息纳入主动公开的范围，以此推动公开工作深入开展。

明确政府信息公开与否的界限

条例进一步明确了政府信息公开与否的界限，推动政府信息依法公开。根据条例，除不予公开的政府信息外，政府信息应当公开。不予公开的政府信息包括：

依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息。根据条例，行政机关内部事务信息、过程性信息、

行政执法案卷信息可以不予公开。

中国社科院法学研究所副所长、研究员周汉华认为，条例对不予公开范围予以明确，使不予公开范围的界定更为科学、明确、具体，既提高制度的权威性，也便于条例的实施，有效解决过去存在的各种突出问题。同时，有助于形成具体例外规定与一般兜底条款之间的良性互动，义务机关绝大部分情况下都应该首先适用具体例外规定，真正会对国家安全等造成影响，具体例外又缺乏规定的，才适用兜底条款，以改变过去那种过度适用兜底条款的现象。

中华人民共和国国务院令第711号——中华人民共和国政府信息公开条例

中华人民共和国国务院令第711号——中华人民共和

国政府信息公开条例

文章属性

•【制定机关】国务院

•【公布日期】2019.04.03

•【文号】中华人民共和国国务院令第711号

•【施行日期】2019.05.15

•【效力等级】行政法规

•【时效性】现行有效

•【主题分类】机关工作

正文

中华人民共和国国务院令

第711号

现公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，自2019年5月15日起施行。

总理李克强

2019年4月3日中华人民共和国政府信息公开条例

（2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布2019年4月3日中华人民共和国

国务院令第711号修订）

第一章总则

第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。

国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。

县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。

实行垂直领导的部门的办公厅（室）主管本系统的政府信息公开工作。

依申请公开依据

依申请公开的依据主要包括以下法律法规：

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》：该条例于2007年5月1日正式实施，明确了政府信息公开的范围、程序和方式等内容。

2.《中华人民共和国行政许可法》：该法于2014年10月1日正式实施，规定了行政许可的公开程序和方式，保障了公众对行政许可信息的知情权。

3.《中华人民共和国保守国家秘密法》：该法于1988年7月1日正式实施，规定了国家秘密的范围、保密责任和保密措施等内容，对公开信息的范围和方式也有一定的限制。

4.其他相关法律法规：如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国政府信息公开条例实施办法》等，根据具体情况可能有所不同。

各级政府也可能制定了相应的行政规章、规定或办法，用于具体实施政府信息公开工作。在申请公开时，需要明确具体的依据，以便政府部门能够正确处理申请。

信息公开条例

中华人民共和国政府信息公开条例（国务院令第711

号修订）

来源：中国政府网日期：2019-04-16 16:28字号：【大中小】

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中华人民共和国国务院令

第711号

现公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，自2019年5月15日起施行。

总理李克强

2019年4月3日

中华人民共和国政府信息公开条例

（2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订）

第一章总则

第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。

国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。

县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。

实行垂直领导的部门的办公厅（室）主管本系统的政府信息公开工作。

政府信息公开工作机构的具体职能是：

（一）办理本行政机关的政府信息公开事宜；

（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；

2019年修订中华人民共和国政府信息公开条例学习解读课件PPT模板

为什么要修订《条例》
为了解决上述问题，需要对现行《条例》进行修订。
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三是由于制定《条例》时我国政府信息公开工作刚刚起步，尚处于探索阶段，有些制度规定比较原则，实践中容易引发争议。
修订的总体思路
■2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布 ■2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订
修订的三个主要方面
■2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布 ■2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订
修订的三个主要方面
此次对条例的修订，坚决贯彻落实党中央、国务院全面推进政务公开的精神，加大政府信息公开力度，既在公开数量上有所提升，也在公开质量上有所优化；积极回应人民群众对于政府信息公开的需求，体现近年来政府信息公开工作的新进展、新成果，解决实践中遇到的突出问题。
修订的三个主要方面
一是
坚持公开为常态，不公开为例外，明确政府信息公开的范围，不断扩大主动公开。
二是
完善依申请公开程序，切实保障申请人及相关各方的合法权益，同时对少数申请人不当行使申请权，影响政府信息公开工作正常开展的行为作出必要规范。
三是
强化便民服务要求，通过加强信息化手段的运用提高政府信息公开实效，切实发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息公开工作。

中华人民共和国政府信息公开条例释义

第一章总则

本条例的总则共8条，主要规定了本条例的立法宗旨、政府信息的定义、政府信息公开工作的管理体制、政府信息公开的基本原则，是本条例立法基本思想和总体思路的集中体现，其精神和要求贯穿在本条例具体法律制度中。

第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对经济社会活动和人民群众生产生活的服务作用，制定本条例。

【释义】本条是关于本条例立法目的的规定。

推行政府信息公开，是提高政府科学执政、民主执政、依法执政能力，构建社会主义和谐社会的比如要求；是推进社会主义民主，建设法治政府的重要举措；是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容。政府信息的公开，拓宽了群众参政议政的渠道，加强了对政府行政行为的监督，推进了行政机关依法行政，密切了政府与人民群众的关系，促进了勤政廉政建设，得到人民群众的拥护和支持。

根据本条的规定，本条例的立法目的包括一下四个方面：

一是，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。

二是，提高政府工作的透明度。

我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权利属于人民，人民通过各种方式和途径管理国家事务、经济建设、文化事业和社会事务。一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。

三是，促进各级政府及其有关部门依法行政。

1999年九届全国人大二次会议通过宪法修正案，将依法治国，建设社会主义法治国家写入宪法，从而使依法治国基本方略得到国家根本法的保障。作为依法治国的重要组成部分，依法行政反映了政府运作的基本特征，从全局上、长远上统管各级政府及其部门的各项工作。依法行政是行政机关及其工作人员的最高行为准则。

【新】政府信息公开条例的逐条解读ppt

政府信息公开条例
中华人民共和国
修订《条例》的
总体考虑
坚决贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的指示精
神，积极回应人民群众对于政府信息公开的需求，从我国现阶
段的国情出发，在总结实践经验的基础上，推进政府信息公开制度的完善。
《条例》修பைடு நூலகம்的总体思路
政府信息公开条例
中华人民共和国
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一是积极扩大主动公开，坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，凡是能主动公开的一律主动公开，切实满足人民群众获取政府信息的合理需求；
近日，国务院总理李克强签署国务院令，
公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），
自2019年5月15日起施行。
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为什么要修订《条例》
为什么要修订《条例》
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党中央、国务院高度重视政务公开工作。 2008年5月1日起正式施行的《条例》对于推进我国政府信息公开工作，保障人民群众依法获取政府信息，促进政府职能转变、建设法治政府，发挥了积极作用。
行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当发布准确的政府信息予以澄清。
第一章