5城市轨道交通突发事件应急救援
城市轨道交通运营突发事件应急预案
城市轨道交通运营突发事件应急预案一、背景介绍城市轨道交通系统作为现代城市重要的公共交通方式之一，已经深入人们的日常生活。
然而，作为一个复杂的系统，轨道交通在运营过程中难免会出现突发事件，如自然灾害、技术故障、恐怖袭击等。
针对这些突发事件，制定一份完善的应急预案是至关重要的，可以有效保障乘客和运营人员的生命安全，并且迅速恢复交通系统的正常运营。
二、应急预案的意义1. 保障乘客和运营人员的安全：应急预案提供了在灾难事件中行动的指南，包括疏散路线、紧急救援等，可以最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2. 快速恢复交通运营：应急预案中明确了各级应急响应机构和人员的职责分工，以及修复设备和设施的计划，有助于快速恢复正常的轨道交通运营。
3. 提高整体运营效率：应急预案中还包括了应对常见事件的应急处置流程，这些流程经过精心设计和演练，可以提升人员应急响应的能力，增强整体运营的效率。
4. 增强公众信任：对于城市轨道交通系统而言，应急预案的存在可以提高公众对于系统安全性的信心，减少运营中的恐慌和猜测，维护良好的口碑和形象。
三、应急预案的要素1. 应急响应机构的指派和人员培训：明确应急响应组织的组成和职责，制定相关的培训计划，确保人员掌握必要的应急救援技能。
2. 灾害识别和报警机制：建立完善的监测和报警系统，能够及时捕捉到潜在的灾害风险，并迅速启动应急程序。
3. 紧急疏散和救援方案：明确紧急疏散和救援路线，设置相应的设施和装备，确保人员安全有序地离开危险区域。
4. 事故调查和处理机制：建立合理的事故调查和处理机制，及时收集、分析和总结事件数据，为后续的事件预防提供依据。
5. 媒体和公众关系管理：制定有效的媒体沟通策略，应对媒体关注的问题，及时、准确地向公众传递信息，稳定公众情绪。
四、应急预案实施步骤1. 预案的起草和审批：由专业的安全管理机构起草初稿，并征求相关部门、专家和组织的意见，修改和完善预案，最终经过审批并发布。
城市轨道交通运营突发事件应急预案
城市轨道交通运营突发事件应急预案目录1 总则 (1)1.1 编制目的 (1)1.2 编制依据 (1)1.3 适用范围 (1)1.4 工作原则 (1)2 事件分级标准 (2)2.1 特别重大运营突发事件 (2)2.2 重大运营突发事件 (3)2.3 较大运营突发事件 (3)2.4 一般运营突发事件 (3)3 组织机构与职责 (4)3.1 应急指挥中心 (4)3.2 应急指挥中心办公室 (4)3.3 现场指挥部 (5)3.4 应急工作组 (6)4 监测与预警 (7)4.1 信息监测 (7)4.2 预警级别 (7)4.3 预警信息发布内容 (8)4.4 预警发布、变更和解除 (8)5 应急响应 (8)5.1 信息报告 (8)5.2 先期处置 (9)5.3 分级响应 (10)5.4 处置措施 (11)5.5 信息发布 (13)5.6 应急的终止 (13)6 后期处置 (14)6.1 善后处理 (14)6.2 事件调查 (14)6.3 保险理赔 (14)6.4 处置评估 (14)7 保障措施 (15)7.1 通信保障 (15)7.2 救援装备保障 (15)7.3 应急救援队伍保障 (15)7.4 交通运输保障 (15)7.5 资金保障 (16)7.6 技术储备与保障 (16)8 预案管理 (16)8.1 预案编制 (16)8.2 预案演练 (16)8.3 预案修订 (17)8.4 宣传 (17)8.5 培训 (17)8.6 演练 (17)9 附则 (18)9.1 制定与解释 (18)9.2 实施时间 (18)10 附件 (19)1 总则1.1 编制目的为保证“及时、高效、有序、妥善”地处置城市轨道交通运营突发事件，防止事件蔓延扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，维护正常的城市轨道交通运营秩序和社会稳定，特制定本预案。
1.2 编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《江苏省安全生产条例》《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》《苏州市轨道交通条例》和《突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
城市轨道交通突发事件应急预案
城市轨道交通突发事件应急预案
1. 突发事件报警与启动应急措施：
对于发生在列车上的突发事件，驾驶员应立即通过无线通信
系统向驻站工作人员报告，并采取紧急制动、自动停车等措施。
驻站工作人员应立即启动应急救援计划，通知相关部门的应
急队伍前往现场，并启动车内紧急广播系统，向乘客发布紧急信息。
2. 乘客疏散与救援：
乘客疏散是应对轨道交通突发事件的关键环节。
驻站工作人
员应根据现场情况，指导乘客有序疏散，避免拥堵和踩踏事件。
，应急队伍应及时赶到现场，为乘客提供安全保护、医疗救
护等支持。
3. 事故处置与恢复：
事故处置包括现场勘查、证据保护、责任追究等工作。
相关
部门应迅速组织专业人员赶往现场，展开调查与处理。
事故恢复工作主要包括车辆修复、轨道疏通等。
相关部门应
迅速安排人力、物力进行恢复工作，尽快恢复轨道交通的正常运营。
4. 群众安抚与信息发布：
应急工作中，及时向乘客和群众发布信息，告知突发事件的
情况，避免谣言传播，稳定舆论。
，应建立与媒体的联络机制，及时发布相关信息，提供真实、准确的情报。
5. 事故调查与：
事故调查是为了查明事故的原因和责任，并采取相应的措施
避免类似事故发生。
应急机构应迅速展开调查工作，对事故展开全面、深入的分析，并提出改进建议。
，城市轨道交通突发事件应急预案是针对突发事件的预先规划，以保障乘客安全、迅速疏散、高效恢复交通运营，并对事故进行调
查和，以提升应急管理水平。
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案
安全监管部门负责组织指挥专业抢险队伍对运营突发事件中涉及的危险化学品泄漏事故进行处置；负责组织 安全生产专家组对涉及危险化学品的运营突发事件提出相应处置意见；牵头负责事件原因分析、调查与处理工作。
应急预案
应急预案
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案国家城市轨道交通运营突发事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 事件分级 2 组织指挥体系 2.1 国家层面组织指挥机构 2.2 地方层面组织指挥机构 2.3 现场指挥机构
附件
附件
根据《预案》，按照事件严重性和受影响程度，运营突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
文件通知
文件通知
国务院办公厅关于印发国家城市轨道交通运营突发事件应急预案的通知 国办函〔2015〕32号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 经国务院同意，现将修订后的《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》印发给你们，请认真组织实施。 2005年5月24日经国务院批准、由国务院办公厅印发的《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》同时废止。 国务院办公厅 2015年4月30日
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近年来，我国城市轨道交通行业发生了巨大变化，运营规模迅速扩大，客运量迅速增加，网络化效应愈发明 显。同时，国家应急管理法规体系也在不断完善，2006年《国家突发公共事件总体应急预案》、2007年《中华人 民共和国突发事件应对法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、2010年《国家气象灾害应急预案》、2013 年《突发事件应急预案管理办法》、2014年《中华人民共和国安全生产法》等一系列相关法规政策和应急预案的 制修订。2008年国务院大部制改革，将城市轨道交通运营管理职责移交给交通运输部，原《预案》中一些内容已 无法适应行业发展和管理的新形势以及应急处置的实际需要，原《预案》亟需进行修订完善。
2019《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》(交运规〔2019〕9号)
《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》(交运规〔2019〕9号) 第一条为规范城市轨道交通运营突发事件（以下简称运营突发事件）应急演练管理，提升应急处置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理办法》《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》《城市轨道交通运营管理规定》等有关要求，制定本办法。
第二条城市轨道交通运营过程中发生的因列车冲突、脱轨，设施设备故障、损毁，以及大客流等情况，造成人员伤亡、行车中断、财产损失的突发事件应急演练工作适用本办法。
因地震、洪涝、气象灾害等自然灾害和恐怖袭击、刑事案件等社会安全事件以及其他因素影响或可能影响城市轨道交通正常运营的情形，参照本办法开展运营处置方面的应急演练工作。
第三条运营突发事件应急演练应遵循全面覆盖、总专结合、协同联动、有效融合的原则。
第四条城市轨道交通所在地城市交通运输主管部门或者城市人民政府指定的城市轨道交通运营主管部门（以下统称城市轨道交通运营主管部门）依法承担职责范围内本行政区域运营突发事件应急演练的组织实施和监督管理工作。
对跨城市运营的城市轨道交通线路，线路所在城市的城市轨道交通运营主管部门应联合建立运营突发事件应急演练协调机制。
第五条城市轨道交通运营主管部门应根据城市专项应急预案、部门应急预案，组织完善运营突发事件应急处置体系，协调建立健全部门间应急处置联动机制，并细化行业内部的职责分工和工作要求等。
城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）应建立城市轨道交通运营突发事件综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
运营单位综合应急预案、专项应急预案应报城市轨道交通运营主管部门备案。
新编制或修订的，应在预案生效20个工作日内报城市轨道交通运营主管部门。
第六条运营单位综合应急预案应与政府层面的专项应急预案相衔接，总体阐述本单位运营突发事件的应急工作原则、应急组织机构及职责、专项应急预案体系、预警及信息报告、应急响应及保障措施等内容。
城市轨道交通常见突发事件的应急处理
城市轨道交通常见突发事件的应急处理城市轨道交通是现代城市交通体系中不可或缺的重要组成部分。
然而，由于各种原因，如设备故障、自然灾害、人为破坏等，轨道交通系统可能会发生各种突发事件。
为了确保乘客和工作人员的安全，以及保证交通线路的正常运营，轨道交通管理部门需要制定应急处理措施。
一、突发事件的预防措施在制定应急处理措施之前，首先应考虑预防措施，以减少突发事件的发生频率和影响。
主要的预防措施包括：1.定期进行设备和设施的检查和维护，及时排除隐患；2.加强列车及信号系统的监控，防止设备故障引发事故；3.制定严格的安全操作规程，确保工作人员遵守；4.加强人员培训，提高应急处理和救援能力；5.加强安全宣传教育，提高乘客的安全意识。
二、突发事件的分类在轨道交通系统中，常见的突发事件可以分为以下几类：1.设备故障：如信号故障、电力故障、列车故障等；2.自然灾害：如地震、洪水、台风等；3.人为破坏：如恐怖袭击、放火等；4.乘客突发疾病或伤害。
三、突发事件的应急处理措施1.设备故障：对于设备故障，轨道交通管理部门应在第一时间派遣工作人员进行检修或维修，确保设备能够及时恢复正常运行。
同时，应与其他线路进行协调，安排临时的运营调整，确保列车能够正常通行。
2.自然灾害：对于自然灾害，轨道交通管理部门应及时预警和通知相关部门，同时组织工作人员开展自救和救援工作。
例如，在地震发生时，应立即停车并通知乘客保持镇定，保护好头部，等待救援。
3.人为破坏：对于人为破坏，轨道交通管理部门应与相关执法部门和安全机构紧密合作，采取措施确保乘客的安全，同时妥善处理破坏行为。
4.乘客突发疾病或伤害：对于乘客突发疾病或伤害，轨道交通管理部门应有专门的医疗救援人员和急救设备，及时进行紧急救治，并安排运送伤者至医院就医。
四、应急处理措施的监督和评估为了保证应急处理措施的有效性，轨道交通管理部门应建立健全的监督和评估机制。
1.监督：通过监控设备、调查问卷、乘客投诉等多种方式对应急处理过程进行监督，确保工作人员按规定和标准进行应急处理。
城市轨道交通应急救援
二、安全门系统基本设计原则
1、站台安全门要根据列车具体编组形式（长）、停车精度要 求（宽）、采用的车体类型（A型车、B型车）、列车运行速 度及当地气候条件（温度、湿度、风压、地震条件）等资料 进行综合设计。 2、站台安全门应设置在车站站台边的有效站台长度范围以内 , 以有效站台中心线为基准向两端对称布置。 3、安全门在站台边缘的设置和外形尺寸任何时候不得侵入列
图5-2紧急报警装置
3、紧急开门装置
• 在列车的每列车门上均安装有紧急开门装置，其主要作用 是列车在故障或紧急情况时，需要人工开门时使用。
• 在警急事件中手动开门,每节列车每扇门内部提供一套进 入警急设备,每节列车提供两套从外部进入的警急设备。
• 内部警急设备是一个带锁的曲柄，可由乘客手动操作，也 可由司机用方孔钥匙操作司机可用方孔钥匙操作外部的警 急设备。
图5-1应急疏散门
2、紧急报警装置
• 紧急报警装置安装於列车的车厢内。一般 情况下，列车的每节车厢至少安装两个紧 急报警装置，包括报警按钮和紧急对讲器。 当车厢发生乘客冲突、有人昏厥、火灾等 紧急状况时，乘客可以立即使用此装置通 知司机，以便司机根据现场情况采取相关 措施进行处理。如图5-2
1、应急疏散门
• 应急疏散门安装于司机室左部顶的水平轴垂直向 上开启。它手动解锁后通过气簧执行机构机械动 作后，可推下专门的接近轨道的紧急梯。
• 该逃生门装有档风玻璃、一个雨挂器和清洗器， 雨挂器和清洗器是与司机的雨挂器和清洗器共同 控制的。
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案
第二节 组织指挥体系与组织指挥机构成员
二、组织指挥机构成员单位职责
城市轨道交通运营突发事件（以下简称运营 突发事件）应急组织指挥机构成员单位主要包 括城市轨道交通运营主管部门、公安、安全监 管、住房城乡建设、卫生计生、质检、新闻宣 传、通信、武警等部门和单位。
第二节 组织指挥体系与组织指挥机构成员
第二节 组织指挥体系与组织指挥机构成员
二、组织指挥机构成员单位职责
3、安全监管部门 ※负责组织指挥专业抢险队伍对运营突发事件中
涉及的危险化学品泄漏事故进行处置； ※负责组织安全生产专家组对涉及危险化学品的
运营突发事件提出相应处置意见； ※牵头负责事件原因分析、调查与处理工作。
第二节 组织指挥体系与组织指挥机构成员
事件
人以下
50人以下 ，5000万元以下 24小时以下
一般运营突发 事件
3人以下
10人以下
50万元及以上， 2小时及以上， 1000万元以下 6小时以下
第二节 组织指挥体系与组织指挥机构成员
一、组织指挥体系
1、国家层面组织指挥机构 2、地方层面组织指挥机构 3、现场指挥机构 4、运营单位 5、专家组
※参与事件原因分析、调查与处理工作。
第二节 组织指挥体系与组织指挥机构成员
二、组织指挥机构成员单位职责
2、公安部门 ※负责维护现场治安秩序和交通秩序；参与抢险
救援，协助疏散乘客； ※监督指导重要目标、重点部位治安保卫工作；
依法查处有关违法犯罪活动； ※负责组织消防力量扑灭事故现场火灾； ※参与相关事件原因分析、调查与处理工作。
二、组织指挥机构成员单位职责
1、城市轨道交通运营主管部门
※负责指导、协调、组织运营突发事件监测、预 警及应对工作，负责运营突发事件应急工作的监督管 理；
城市轨道交通安检人员突发事件的应急处理
城市轨道交通安检人员突发事件的应急处理一、大客流的应急处理1、大客流冲击时的应急处理程序（1）当车站出现大客流时，安检人员立即通知值班站长及车站民警，休息中的安检人员立即赶往现场支援。
（2）引导员采取限流措施，保证后续岗位安检人员工作正常开展，避免大量乘客涌进站台；后续岗位安检人员在保证安检质量的同时加快安检速度。
（3）其他安检人员会同车站工作人员在出入口、检票口实施限流、分流，在最短时间内将乘客疏散出车站。
（4）维持现场秩序，提醒乘客有序排队，不要推搡，以免造成拥挤、踩踏事故。
（5）观察客流情况，若大客流情况持续增加，及时报告值班站长及车站民警并听从上级指示；若客流情况恢复正常并稳定，也要报告值班站长。
二、疑似爆炸物的应急处理1. 在行李中发现疑似爆炸物的应急处理（1）当值机安检人员在X射线机图像上发现疑似爆炸物时，应立即停止机器，把物品控制在机器中。
（2）立即向值班站长及车站民警报告。
（3）在保证安全的情况下稳住持有该物品的乘客。
（4）在车站民警的指挥下协助开展工作。
（5）维持现场秩序，疏散周围乘客。
2、在人身检查中发现疑似爆炸物的应急处理（1）发现乘客随身携带疑似爆炸物后要冷静处置，立即做出反应。
（2）立即向值班站长及车站民警报告。
（3）疏散现场乘客，在保证安全的情况下稳住乘客。
（4）协助民警将人和物分开，控制好人和物，配合民警开展工作。
三、可疑物的应急处理可疑物是指放置或刻意隐藏在门后、垃圾箱内、走道、角落、装饰物背面等公共场所，而且确认无主的物品。
为保护城市轨道交通乘客和自身的安全，安检人员应提高警惕，学会处理此类事件的方法。
1、可疑物的一般判定（1）无人认领且无法从表面确认具体品名的物品。
（2）呈块状、膏状、粉末状的不明性质物品。
（3）有刺激性气味、特殊气味、泄漏出气体的物品。
（4）与钟表、定时器、手机等电子设备有导线连接的不明物品。
（5）其他不能确定的物品。
2、可疑物的简单判别（1）观察有危险标识或通过常识判断有危险的。
市城市轨道交通运营突发事件应急预案
市城市轨道交通运营突发事件应急预案市城市轨道交通运营突发事件应急预案一、背景和目的：随着城市人口的增长和交通拥堵情况的加剧，城市轨道交通作为一种高效、快捷的交通方式得到了广泛的推广和使用。
然而，由于各种原因，如自然灾害、设备故障、恶劣天气等，轨道交通运营中突发事件的发生是不可避免的。
因此，制定一份完善的应急预案，能够在突发事件发生时有效应对，是确保城市轨道交通安全和运营的重要保障。
二、应急预案目标：1. 确保乘客和员工的生命安全和身体健康；2. 快速有效地处置突发事件，降低损失；3. 保障轨道交通安全、有序运营。
三、应急措施：1. 突发事件的分类：根据事件类型，将突发事件划分为自然灾害、设备故障、人为破坏等不同类别，并根据不同类别的突发事件确定相应的应急措施。
2. 应急人员：建立应急小组，负责制定和实施应急预案。
小组成员包括轨道交通管理部门、安全监控部门、应急救援队伍、维修人员等。
应急小组成员需进行定期培训，提高应对突发事件的能力。
3. 应急设备：确保应急设备的完好性和有效性，包括但不限于应急通讯设备、紧急疏散工具、救生设备等。
定期对设备进行维修和检查，确保其正常运行。
4. 应急演练：定期进行应急演练，包括模拟突发事件的发生，测试应急措施的有效性和应对能力的运作情况。
通过演练，可以发现问题，及时进行调整和改进。
5. 信息发布：建立灵活、快速的信息发布机制，确保在突发事件发生后能够第一时间向乘客和员工发布相关信息，指导乘客采取正确的自救措施。
6. 协同应对：与其他应急机构和相关部门建立有效的协调机制，确保在突发事件发生后能够全力以赴进行救援和处置工作。
四、预案评估和改进：制定好的应急预案需要不断进行评估和改进，及时调整其中的应急措施和应对流程。
通过不断优化预案，提升应急响应能力和效率，确保轨道交通运营的安全和可靠性。
总结：城市轨道交通作为一种重要的公共交通工具，为人们的出行提供了便利。
然而，突发事件的发生可能对轨道交通的安全和运营造成威胁。
国务院办公厅关于印发国家城市轨道交通运营突发事件应急预案的通知
国务院办公厅关于印发国家城市轨道交通运营突发事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2015.04.30•【文号】国办函〔2015〕32号•【施行日期】2015.04.30•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文国务院办公厅关于印发国家城市轨道交通运营突发事件应急预案的通知国办函〔2015〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：经国务院同意，现将修订后的《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》印发给你们，请认真组织实施。
2005年5月24日经国务院批准、由国务院办公厅印发的《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》同时废止。
国务院办公厅2015年4月30日国家城市轨道交通运营突发事件应急预案1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 事件分级2 组织指挥体系2.1 国家层面组织指挥机构2.2 地方层面组织指挥机构2.3 现场指挥机构2.4 运营单位2.5 专家组3 监测预警和信息报告3.1 监测和风险分析3.2 预警3.3 信息报告4 应急响应4.1 响应分级4.2 响应措施4.3 国家层面应对工作5 后期处置5.1 善后处置5.2 事件调查5.3 处置评估6 保障措施6.1 通信保障6.2 队伍保障6.3 装备物资保障6.4 技术保障6.5 交通运输保障6.6 资金保障7 附则7.1 术语解释7.2 事件分级标准7.3 预案管理7.4 预案解释7.5 预案实施时间1 总则1.1 编制目的建立健全城市轨道交通运营突发事件（以下简称运营突发事件）处置工作机制，科学有序高效应对运营突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案一、背景介绍国家城市轨道交通系统作为城市重要的公共交通工具，承载着大量乘客的出行需求。
然而，由于各种原因，轨道交通运营过程中可能会发生各种突发事件，如自然灾害、设备故障、人员伤亡等。
为了保障乘客的安全和顺畅的运营，国家制定了城市轨道交通运营突发事件应急预案。
二、应急预案目标1. 确保乘客的生命安全和财产安全；2. 迅速处置突发事件，尽快恢复轨道交通运营；3. 保障乘客的基本生活需求，提供必要的帮助和支持。
三、应急预案内容1. 应急响应机制- 设立应急指挥中心，负责统一指挥、协调和调度；- 制定应急响应级别和相应的处置措施；- 建立信息发布机制，及时向乘客提供准确的信息。
2. 突发事件处置流程- 事件发生后，应急指挥中心立即启动应急响应，通知相关单位和人员；- 确定事件性质和影响范围，采取相应的处置措施；- 组织救援人员和物资，进行现场救援和抢修工作；- 统筹协调各方力量，确保处置工作有序进行。
3. 乘客安全疏散和救援- 在突发事件发生时，通过车站广播、车内广播等方式向乘客发布疏散指示；- 组织乘客有序疏散，并提供必要的救援和支持；- 配备专业救援人员，进行紧急救援和医疗救助。
4. 设备抢修和恢复运营- 突发事件发生后，及时派遣维修人员到现场进行设备抢修；- 制定设备抢修方案，确保抢修工作高效进行；- 监测设备状态，确保设备安全可靠后，恢复轨道交通运营。
5. 事后评估和总结- 对突发事件的应急响应和处置工作进行评估，总结经验教训；- 完善应急预案，提高应急响应能力；- 加强与相关单位的合作，共同提高城市轨道交通运营的安全性和可靠性。
四、应急预案实施1. 建立应急预案培训机制，定期组织培训演练，提高应急响应能力；2. 加强与相关单位的沟通和协作，形成合力应对突发事件；3. 定期检查和更新应急设备和物资，确保其完好可用；4. 加强宣传和教育，提高乘客的应急意识和自救能力。
城市轨道交通的应急处理
城市轨道交通的应急处理城市轨道交通作为现代城市公共交通的重要组成部分，为人们的出行带来了极大的便利。
然而，由于其运营环境复杂、客流量大等特点，一旦发生突发事件，可能会对乘客的生命财产安全和正常的社会秩序造成严重影响。
因此，建立健全城市轨道交通应急处理机制，提高应急处理能力，显得尤为重要。
一、城市轨道交通突发事件的类型城市轨道交通可能面临的突发事件多种多样，大致可以分为以下几类：1、运营事故包括列车脱轨、冲突、追尾等，这些事故可能导致人员伤亡和设备损坏，严重影响线路的正常运营。
2、自然灾害如地震、洪水、暴雨等，可能会破坏轨道、车站等设施，影响供电和通信系统，甚至威胁乘客的生命安全。
3、公共卫生事件如传染病疫情的爆发，可能在密闭的车厢和车站内迅速传播，给防控工作带来巨大挑战。
4、人为破坏包括恐怖袭击、蓄意破坏设施设备等，这类事件性质恶劣，后果严重。
5、火灾事故由于电气设备故障、乘客违规携带易燃物品等原因，可能引发火灾，产生有毒烟雾，危及乘客生命。
二、城市轨道交通应急处理的原则在应对城市轨道交通突发事件时，应遵循以下原则：1、以人为本将保障乘客和工作人员的生命安全放在首位，迅速采取有效措施组织救援和疏散。
2、预防为主加强日常的安全管理和监测，提前制定应急预案，做到防患于未然。
3、快速反应在突发事件发生后，能够迅速启动应急预案，各部门协同作战，争取在最短时间内控制局面。
4、科学处置依靠科学的方法和技术手段，对事件进行准确判断和有效处理，避免造成更大的损失。
5、信息公开及时、准确地向社会公布事件的相关信息，避免引起恐慌和不必要的猜测。
三、城市轨道交通应急处理的组织机构和职责分工为了有效地应对突发事件，城市轨道交通通常会建立专门的应急组织机构，明确各部门的职责分工。
1、应急指挥中心作为应急处理的核心机构，负责统一指挥和协调各项应急工作，制定应急决策，调配资源。
2、运营部门负责组织列车的运行调整、乘客的疏散和救援，保障运营秩序的尽快恢复。
城市轨道交通火灾应急处理—列车火灾事故的应急处理
⑥ L 站 、 M 站 、 K 站 立 即 将 FAS 多 线 集 中 控 制 盘 上 的 “ 系 统 封 锁”、“系统切换”、“广播切换”的钥匙打到“自动”位，把区间 照明开启；
⑦启动“车头着火”火灾模式。
上行 0303
0205
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0304
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2、演练经过 环调： ①检查火灾模式执行情况；
②与电调确认三级负荷是否已切除； 调度长命令列车乘客往M站疏散，M站～L站下行区间封锁。 行调通知M站、L站组织疏散，发布封锁命令。
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2、演练经过 M站报：消防队已到站，在了解情况准备下区间灭火。 环调：调度长，火灾模式正常启动，现在设备运行正常。 调度长：注意监控设备执行情况。 M站报：消防队要求接触网停电，下轨行区灭火。
（二）火势较小，列车可以维持进站时
3、调度中心（OCC）的处理措施： （1）行调扣停上、下行列车，环调启动区间火灾模式； （2）调度长指令邻近列车和前方车站或后方车站组织工作
人员前往火灾列车灭火和协助乘客疏散。
三、列车在区间发生火灾应急处理综合演练方案
1、事故概要
在某城轨线路的运营过程中，0205次列车运行至M站～L站下 行区间时，第2节车厢电路短路发生火灾在区间停车，行调通 知各调。OCC及时启动列车火灾应急预案。环调通知110指挥 中心，并指挥车站组织灭火。行调通知车站关站，做好人员疏 散，组织全线列车的运营调整。电调协助调度长发短信，并向 相关领导电话汇报。40分钟后火灾被扑灭，恢复正常运营。
城市轨道交通车站突发事件应急处理办法(最新)
2. 车站（运营期间）失火应急处理办法
（7）乘客疏散完毕后，关闭车站出入口（紧急出入口除 外）。
（8）如火势很大，值班站长应组织员工撤离车站到紧急集 合地点集中，并安排人员在指定出入口引领消防人员到 现场灭火。
（9）消防人员到场后，值班站长汇报有关情况，将灭火工 作交给消防人员，并加入到应急处理救援工作中去。
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3. 站外失火应急处理办法
（2） 一旦发现有烟经由车站入口扩散到公众范 围，应执行下列程序：
值班站长： ① 通知行车调度员，说明烟的浓度； ② 关闭有关的入口； ③ 取得该车站环控设备的控制权，操作环控设备。
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3. 站外失火应急处理办法
行车调度员应指示各邻站的值班站长： ① 取得所管辖车站的环控设备的控制权； ② 将车站公众范围的通风设备关掉； ③ 操作环境控制系统设备，帮助驱散受影响车站的浓烟。 各邻站值班站长职责，应取得所管辖车站环控设备的控制 权。
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2. 爆炸事件应急处理办法
车站工作人员 ① 车站发生爆炸后，就近岗位站务人员应迅
速准确查明爆炸发生的时间、地点、涉及列车 的车次、人员伤亡等情况，立即向行车值班员 报告。
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车站工作人员
② 行车值班员接到站务人员报告后，应立即向行调、 公安派出所报告，通知值班站长、站区长等各级领导。 ③ 值班站长应立即到达现场并在上级领导及公安人员 未达到之前担任现场负责人，组织指挥现场处理工作。
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8.1 车站突发事件的处理原则及报告程序
(5)各岗位员工应坚守岗位,立即进入突发事件抢险救灾状态,兼 顾重点设备和环境的防护,采取一切可能措施减少损失。
(6)兼顾现场的保护工作,以利于公安、消防和事件调查部门的现 场取证。
城市轨道交通突发事件应急处理
城市轨道交通突发事件应急处理问题概述城市轨道交通作为城市公共交通的重要组成部分，为人们的出行提供了便利。
但是，由于特殊的运行环境和设备，城市轨道交通也面临着各种突发事件，如列车故障、事故等，对乘客和运营安全造成了极大威胁。
因此，实施科学的应急处理方案，是维护城市轨道交通运营安全和乘客安全的迫切需要。
应急处理方案预警机制建立完善的轨道交通突发事件预警机制，对可能引发突发事件的设备、工器具以及车辆进行定期检查和维护，发现问题及时处理；对可能出现紧急情况的因素进行全面、详细的调查和评估，发现隐患及时消除，降低事故发生的概率。
应急预案针对各种突发情况，制定应急预案，包括：•突发事件报告与应急响应流程•人员疏散方案、伤员救治与医疗救护流程•事故现场处置和车辆清障流程•各类设备、工器具的安全检查和故障排除流程应急救援设备建立完善的应急救援设备体系，保证在突发事件发生时可以迅速出动支援，设备包括：•紧急照明设备•紧急救援设备（担架、急救箱）•逃生设备（逃生绳、逃生窗等）应急演练定期组织应急演练，对应急预案和应急救援设备进行检验，模拟各种紧急情况，提高应急响应能力和各岗位应急处置技能。
信息公开及时、准确、透明地向媒体和社会公开事故信息，保证公众的权益和知情权。
城市轨道交通突发事件应急处理涉及多个环节，要求各方面密切配合，科学合理制定应急预案，建立完善的应急救援设备体系，定期组织应急演练，提高应急响应能力和应急处置技能，保证公众的知情权和权益，确保城市轨道交通运营安全和乘客安全。
特殊场合1：恶劣天气在恶劣天气下，城市轨道交通的运营安全面临更大的挑战。
为此，需要针对恶劣天气制定应急处理方案，增加以下条款：•风速达到一定标准时，列车必须减速或停运。
•雨雪天气时，需要加强轨道和车辆的防滑措施，加大巡检频率，及时清理积水、结冰等危险因素。
•针对可能出现的雷电等极端天气，建立雷电监测预警系统，及时报警并采取紧急措施。
相关问题及注意事项：•需要严格控制列车的运行速度，甚至可根据实际情况暂停运行，确保乘客安全。
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• 2、应急预案的作用 • 明确应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理尤其是培训 和演习工作的开展有据可依、有章可循； • 有利于及时作出应急响应，降低事故危害程度
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• 通过编制基本应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对 那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急 指导作用。针对特定危害编制专项应急预案，有针对性地制定应 急措施，进行专项应急准备和演习 • 当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门协调 • 有利于提高各级人员的风险防范意识
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• 恢复高架段行车的程序
• 首先，组织客车或工程车限速25km/h进行线路检查，然后安排专
业维修人员跟车检查相关设施设备，确认具备条件后，恢复正常 运营服务。
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• 4、发生险情时的应急处理原则
• 抓住主要矛盾,先全面、后局部，先救人、后救物，先抢救通信、
• 2、应急预案启动和解除原则 • 启动以当地气象台发布的气象预警信号为准 • 满足以下两个条件，责任控制中心可解除预案，并向发令启动预 案的领导汇报： • 当地某区域气象台解除相应特殊天气的预警信号时； • 调度控制中心确认受相应的特殊气象影响的设备已全部恢复正常
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实训任务
了解广州地铁水淹事故，试从地铁设计、车站应急处理、应急接驳 等方面分析广州地铁应对暴雨的应急措施是否得力，还有哪些需要 改进的地方？
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• 4、应急预案的处理流程
5.4 特殊气象条件的应急处理
• 1、特殊气象条件应急预案的分类 • 台风、雷雨大风（含龙卷风）应急预案； • 暴雨应急预案； • 高温应急预案； • 大雾、灰霾应急预案； • 冰雹、道路结冰应急预案； • 寒冷应急预案。
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• 疫情爆发应急预案 • 水污染应急处理预案 • 保卫应急预案 • 地铁车站相连接建筑物发生突发事件应急预案
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• 设备设施类预案包括6种： • 供电设备预案 • 机电设备预案 • 工建设备预案 • 车辆设备预案 • 通信设备预案 • 信号设备预案
灾害的发生；
• 贯彻抢险与运营并重、地铁运输与公交运输系统统筹兼顾的工作 方针，在积极稳妥地处理事故的同时，按照总部相关规定最大限 度地维持地铁运营系统或尽快恢复地铁运营系统。
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• 5、发生险情的应急处理程序 1）接收天气警报阶段 企业内部发布天气预警的相关信息 通报各条线路的指挥中心 密切关注气象台发布预警的最新情况 当天气预警等级达到特殊气象应急处理预案的启动条件时，在企业 内部发布特殊天气值班的相关信息。
• 6、应急响应措施 • 原则 • 统一领导、属地负责，条块结合、协调联动，快速反应、科学处 置 • 措施 • 人员搜救 • 现场疏散 • 乘客转运 • 交通疏导
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• 医学救援 • 抢修抢险 • 维护社会稳定 • 信息发布和舆论引导 • 运营恢复
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• 2、分类 自然灾害 事故灾难 突发公共卫生事件：恶性传染病疫情、食品安 全与职业危害事件等。 突发社会安全事件：突发性大客流、重大刑事 案件（炸弹恐吓、毒气、劫持）、有毒化学物 质泄漏、放射性物质扩散等。
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• 3、分级标准 按照事件严重性和受影响程度，运营突发事件分为特别重大、 重大、较大和一般四级。 • 特别重大： 造成30人以上死亡； 100人以上重伤； 直接经济损失1亿元以上。
3）预警及抢险结束时
收到气象台发布预警信号结束后，发布信息；
运营恢复正常后发布结束应急抢险指令。
重点梳理
突发事件分类、分级 突发事件处理流程和措施
列车和车站的应急设 备及使用 应急预案分类和重要 性
特殊气象条件的紧急 预案分类、启动和解 除原则及恢复行车程 序
特殊气象条件下发生 险情时的应急处理原 则和程序
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• 一般运营事故 • 3人以下死亡； • 10以下重伤； • 直接经济损失50万以上1000万元以下； • 连续中断行车2h以上6h以下。
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• 4、信息报告原则
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• 5、应急响应机制
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• 3、应急预案的层次和体系 • 分为三个层次：综合预案、专项预案、现场预案 • 应急预案一般有： • 特殊气象及自然灾害应急预案、防淹门故障应急处理程序，控制中心应
急处理程序、疫情暴发应急预案、应急信息报告程序、处置大面积停电
事件应急预案、保卫应急预案、地铁消防应急预案、机电设备（电梯、 给排水、事故照明装置）应急处理措施及程序、供电专业抢修应供电等要害部位，后抢救一般设施；
• 根据需要，各部门积极合理地调动人力、物力投入抢险，在确保
安全的情况下，尽快开通线路，恢复运营（含局部线路）；
• 发生灾害时，应迅速、准确地报告事故情况，确保信息渠道通畅；
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• 各部门、员工均应采取有效措施控制事态、减少损失，防止次生
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• 重大突发事件 • 10以上30人以下死亡； • 50以上100人以下重伤； • 直接经济损失5000万以上1亿元以下； • 连续中断行车24h以上。
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• 较大突发事件 • 3人以上10人以下死亡； • 10以上50人以下重伤； • 直接经济损失1000万以上5000万元以下； • 连续中断行车6h以上24h以下。
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• 车务安全应急处理程序、接触网（轨）附近有异物的应急处理程 序 以上都属于专项预案和现场预案的范畴
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• 应急预案的文件体系
包括应急预案+针对某个特定的应急任务或功能所制定的工作
程序等。一个完整的应急预案的文件体系应包括预案、程序、指导 书和记录4部分
• 3、启动及解除程序 • 启动程序 • 当需要停止某线路运营时，控制中心OCC向运营总部总经理汇报， 总经理下令启动。因特殊情况联系不上时，分别依次由运营总部 分管安全、行车组织的副总经理下令启动。 • 解除程序 • 当需要恢复某线路运营时，控制中心OCC向运营总部总经理汇报， 总经理下令恢复。因特殊情况联系不上时，分别依次由运营总部 分管安全、行车组织的副总经理下令解除。
5 城市轨道交通突发事件应急救援
目录
1
2 3 4 5
突发事件的定义、分类
突发事件的分级标准、响应机制、信息报告原则
列车设备的使用方法
应急预案的种类、作用及处理流程
特殊气象条件下的应急预案启动、解除和应急处理
5.1 突发事件与应急处理
• 1、定义 城市轨道交通运营场所内，因不可预见的或不可控制的因素造成一 下一种或几种后果，须立即处理的偶然事件： 事态发展成可能或已经导致人员伤亡； 严重影响运营系统； 需要依靠外援支持。
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2）发生灾害事件造成部分线路中断行车或者车站关闭阶段 发布及启动抢险指令； 通报路网指挥中心经理； 发布路网PIS信息； 通报其他线路的指挥中心； 报路网总部分管副总，地铁公安指挥部，交通电台和市应急办； 了解现场处理情况，如有新情况，及时在企业内部发布。
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5.2 学用城市轨道交通应急救援设备
• 1、应急救援设备 • 紧急报警装置
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• 紧急开门装置
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• 灭火器
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• 逃生装置
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• 5.2 城市轨道交通应急预案 • 1、应急预案的种类 • 综合类和设备设施类 • 综合类预案包括8种： • 特殊气象及自然灾害应急预案 • 运营事业总部处置恐怖袭击应急预案 • 处置大面积停电事件应急预案 • 地铁消防应急预案