浅析参与式治理模式下的基层协商民主建设
协商民主是我国基层治理的重要方式
协商民主是我国基层治理的重要方式协商民主是指在中国社会主义基本制度下,通过各级人民政府按照法定程序组织与各方代表进行的平等协商和民主决策的一种方式。
协商民主作为我国基层治理的重要方式,在促进社会和谐稳定、推动经济社会发展等方面发挥着重要作用。
下面就协商民主在我国基层治理中的重要性展开说明。
协商民主能够更好地凝聚社会共识。
通过协商民主,基层各方代表能够平等地参与到决策过程中,发表各自的意见和建议。
这种平等参与和广泛讨论的过程能够使各方更好地理解彼此的观点和利益,有利于化解矛盾和分歧,进而形成共识。
共识的形成有助于形成社会稳定的基础,凝聚起全社会的力量,推动各项工作的顺利进行。
协商民主能够增强决策的科学性和代表性。
在协商民主的过程中,各方代表可以充分发表自己的意见和建议,提供各自的专业知识和经验。
这样可以更全面、更深入地了解问题的实质和影响,并通过讨论和协商来找到解决问题的最佳方案。
各方代表的参与还能够代表不同利益群体和各个方面的利益,使决策更加代表全体人民的意愿和利益,增强决策的科学性和代表性。
协商民主能够促进基层治理的实效性和民主化。
基层治理的效果取决于决策的落地情况和实施的效果。
通过协商民主,让各方代表参与到决策的过程中,能够更好地了解基层的具体情况和问题,提供更符合实际的建议和方案。
各方代表的参与也能够增强决策的可执行性,减少决策可能出现的问题和阻力,从而提高基层治理的实效性。
协商民主能够让更多的人参与到决策过程中,实现决策的民主化,增加公众的参与感和满意度。
协商民主有助于培养和提升公民的社会责任和参与意识。
通过协商民主,公民能够更加广泛地参与社会事务的讨论和决策,了解和关注社会问题,提供自己的建议和贡献。
参与协商民主的过程中,公民能够学习和提升自己的社会责任感和参与意识,培养公民精神和法治意识。
这样有助于提升公民的素质和社会意识,推动社会进步和民主发展。
协商民主作为我国基层治理的重要方式,在凝聚共识、增强决策科学性和代表性、提高治理实效性和民主化等方面发挥着重要作用。
协商民主是我国基层治理的重要方式
协商民主是我国基层治理的重要方式协商民主是指政府与人民之间通过协商、沟通、协作等方式达成共识,促进民主决策和民主管理的一种治理模式。
在我国的基层治理中,协商民主扮演着重要的角色,是推动基层民主建设和社会稳定发展的重要方式。
本文将就协商民主在我国基层治理中的重要性进行探讨,分析其优势和不足,并提出改进和发展的建议。
协商民主在基层治理中的重要作用不容忽视。
基层是政府与民众之间的桥梁,协商民主正是在这一层面发挥着重要作用。
通过协商民主,政府可以更好地了解和反映人民意愿,及时解决人民的诉求,提高政府的治理效能。
协商民主也能够促进社会各界的参与和共治,实现政民互动、协商共治,达成更科学、更民主的决策,推动社会协调发展。
协商民主还可以提高政府的透明度和决策科学性,减少政策的失误和决策的盲目性,起到了政治稳定和社会和谐的作用。
协商民主在基层治理中的优势也是显而易见的。
在基层治理中,协商民主可以调动和激发各方面的智慧和创造力,形成广泛的合力,更好地处理各种社会矛盾和问题。
通过协商民主,政府可以更好地开展社会调研,主动听取各方面的意见和建议,更好地了解群众的需求和利益诉求,使政策更具针对性和可操作性。
协商民主也可以促进政府与民众之间的沟通和信任,增加政府的合法性和民众对政府的信任度,有利于构建和谐的政治关系。
尽管协商民主在我国基层治理中作用重要,但也存在一些不足之处。
由于协商民主需要政府主动倾听和接纳各方面的意见和建议,因此对政府领导干部的素质和能力提出了更高的要求,尤其是需要政府官员具备更加宽广的视野和更强的沟通能力。
由于协商民主需要政府与各方面进行广泛的沟通和协商,因此也需要有一个相对成熟、完善的制度和管理体系来支持协商民主的开展,确保各方面的利益得到充分的保障。
协商民主在实践中也需要更多地关注参与主体的多元性和代表性,确保参与者的合法性和代表性,避免权力被过度集中在某些特定人群手中,造成政治资源的浪费和社会资源的浪费。
个人在推进基层协商民主建设工作中存在的问题
个人在推进基层协商民主建设工作中可能存在以下问题:
1.缺乏对协商民主的深度理解:对协商民主的理论、原则和实践方式了解不够深入,导致在实际工作中难以准确把握协商民主的精神实质和具体要求。
2.参与意识和能力不足:部分个人可能缺乏参与协商民主的积极性和主动性,或者缺乏必要的协商技能和知识,难以有效参与协商过程。
3.协商机制不完善:基层协商民主建设需要完善的协商机制作为保障,包括协商议题确定、协商代表产生、协商程序规范等方面。
然而,目前一些地方的协商机制还不够完善,影响了协商民主的实际效果。
4.协商成果落实不到位:协商民主的最终目的是要达成共识、解决问题。
然而,在实际工作中,可能存在协商成果落实不到位的情况,导致协商民主流于形式、缺乏实效。
5.社会环境和文化因素制约:一些地区的社会环境和文化传统可能制约协商民主的发展,如缺乏信任、缺乏包容和尊重等。
这些因素可能导致协商民主难以深入开展。
为了解决这些问题,个人可以采取以下措施:
1.加强学习和培训:深入学习协商民主的理论和实践,提高参与协商民主的能力和水平。
2.积极参与协商过程:主动参与基层协商民主实践活动,锻炼协商技能和知识,提高参与意识和能力。
3.推动完善协商机制:积极参与协商机制的建立和完善工作,推动协商民主的制度化、规范化发展。
4.关注协商成果落实:关注协商成果的落实情况,推动协商成果的有效实施
和转化。
5.营造良好社会环境:通过宣传教育、文化交流等方式,营造信任、包容和尊重的社会环境,为协商民主的发展创造有利条件。
协商民主是我国基层治理的重要方式
协商民主是我国基层治理的重要方式【摘要】协商民主作为我国基层治理的重要方式,具有重要的意义和背景。
它不仅是一种民主决策方式,更是一种民主治理理念的体现。
在乡村、社区和城市基层治理中,协商民主得到了广泛的应用和实践,为基层治理注入了新的活力。
通过协商民主,各方能够在平等、民主的环境下就共同事务进行有效协商,促进社会和谐稳定。
协商民主也有助于提升基层治理的现代化水平,引领着基层治理的发展方向。
在未来,协商民主将继续发挥重要作用,推动我国基层治理的不断完善和提升。
协商民主是我国基层治理中不可或缺的重要方式,也是我国基层治理现代化的重要路径之一。
【关键词】协商民主、基层治理、乡村治理、社区治理、城市基层治理、现代化、作用、展望1. 引言1.1 协商民主是我国基层治理的重要方式的意义协商民主是我国基层治理的重要方式,具有重要的意义。
在我国基层治理中,实行协商民主可以充分发挥人民群众的主体作用,增强基层治理的合法性和公信力。
通过广泛开展协商,可以有效地调动群众的积极性和主动性,让人民群众参与进来,共同商讨解决基层治理中的问题,使决策更加科学、民主,推动基层治理的稳定和发展。
1.2 协商民主是我国基层治理的重要方式的背景协商民主作为我国基层治理的重要方式,源于我国改革开放以来的政治体制变革和民主实践探索。
在改革开放初期,我国基层治理主要通过党委政府一把手领导下的“一把手”决策模式进行。
这种模式在一定程度上促进了基层工作的高效推进,但也存在决策权集中、民意参与不足等问题,难以充分发挥基层群众的主体作用。
为了解决这一问题,我国逐渐开始探索引入协商民主机制,实现基层治理体制的民主化和规范化。
随着改革开放的不断深化,我国基层治理的协商民主模式逐渐完善和发展。
党委政府开始倡导“多方参与、多方协商、多方谋划”的理念,注重广泛听取基层群众的意见和建议,通过协商达成共识,推动基层事务民主化、法制化。
我国政府也在相关法律法规中明确规定了协商民主的程序和方法,为基层治理提供了制度保障。
农村基层协商民主议事的探讨
农村基层协商民主议事的探讨随着我国社会主义现代化进程的不断推进,农村基层协商民主议事逐渐成为一种重要的民主决策方式。
本文将围绕这一话题进行探讨,并分析其在农村发展中的作用。
农村基层协商民主议事是指在农村社会中,通过协商的方式来决定公共事务的处理与合作事宜。
这种方式强调各方利益的平衡和统一,注重民众参与和民主决策的原则。
农村基层协商民主议事具有积极的意义。
一方面,它能够有效地提高农村民众的参与度。
在传统的权威决策模式下,农民往往处于被动接受的地位,缺乏发声的渠道。
而通过协商民主议事,农民可以参与到具体的决策过程中,表达自己的意见和利益诉求,实现真正的民主。
这种方式还能够促进农村社区的和谐发展。
协商民主议事讲求各方平等协商,注重多方共识的达成。
通过各方共同商议解决问题,可以减少矛盾与纠纷,提高社区居民的满意度,促进社会稳定。
农村基层协商民主议事还有助于提高决策的科学性与合理性。
在传统的决策模式下,往往由少数人决策,容易造成偏颇和不完善。
而通过协商民主议事,可以充分听取各方意见,包括农民、专家、政府代表等,形成全面的决策依据。
通过多方之间的交锋和辩论,可以找出最优的解决方案,提高决策的质量。
农村基层协商民主议事还有助于促进乡村治理的改进。
传统的农村治理模式往往由政府一家独大,决策权集中,民众的参与度不高。
而协商民主议事则是一种开放、平等的决策方式,使得农村居民对公共事务的管理具有更多话语权和参与经营权。
在决策过程中,农民代表可以提出各种建议和意见,反映群众的利益,并通过协商达成共识。
这种方式能够提高决策的透明度,增加政府的合法性,有利于提高政府的运行效能和决策的实施力度。
尽管农村基层协商民主议事具有很多优势,但是其实施中还存在一些问题需要解决。
农村基层协商民主议事的主体参与意识还不够强烈。
农民长期以来习惯依赖政府决策,缺乏对协商民主的认识和意识,导致农民代表的参与度较低。
农村基层协商民主议事还面临着权力过程不透明、干预和影响的问题。
协商民主是我国基层治理的重要方式
协商民主是我国基层治理的重要方式
协商民主是我国基层治理的重要方式。
中国是一个社会主义国家,实行人民民主专政,人民当家作主的原则在我国的基层治理中得到了充分的体现。
协商民主是指通过民主协商
的方式,充分发扬民主精神,尊重人民群众的积极性和主动性,实现基层治理的科学决策
和共同管理。
它是一种集中公民的智慧和力量,调动群众参与政府决策和管理的积极性,
推动发展,促进社会稳定的民主实践。
协商民主的核心是民主决策。
在基层治理中,协商民主通过多种形式的民主协商,使
各方参与者在平等的条件下进行交流、协商,共同决策。
协商民主强调广泛听取各方意见,形成多方参与、多方决策的结果,确保政策的科学性和正确性。
通过民主协商,可以调动
全社会的智慧和创造力,提高基层决策的质量和适应性,减少决策的错误和偏差。
协商民主的形式多样。
协商民主在实践中有多种形式,既有有组织的会议和座谈会,
也有群众性的民意调查和社会公众听证会等形式。
协商民主强调广泛多层次的参与,保证
各方利益充分表达和充分沟通。
基层治理中的协商民主还体现在各类民主选举、居民委员
会和村民委员会的设立和运作上,通过选举产生的代表机构,代表人民群众的利益和愿望,参与基层的决策和管理。
协商民主这种多元化的形式,能够更好地发挥各方的主观能动性,增强基层民主的实效性和可行性。
农村基层协商民主议事的探讨
农村基层协商民主议事的探讨随着我国农村改革开放的不断深化,基层民主建设成为了当前农村治理体系建设的重要内容。
在农村基层,协商民主议事成为了一种重要的决策模式,对于加强基层治理、发挥农村民主的作用具有重要意义。
本文将探讨农村基层协商民主议事的现状、存在的问题以及未来的发展方向。
在我国农村基层,协商民主议事已经成为了一种重要的决策模式。
农村基层的民主议事,包括乡村民主选举、村民代表大会、村民自治组织、村民自治和自治合作等多种形式,这些形式都为农村居民参与基层管理提供了途径。
在农村基层,居民通过选举产生村委会,村委会是村民自治的组织,代表了村民的利益,负责管理和服务村民,通过制定村规民约、开展民主议事等方式,让村民参与到村庄的决策和管理中来。
通过这种方式,村民可以直接参与村庄的管理和建设,权利得到了保障,村庄的事务也更加民主化、规范化。
二、农村基层协商民主议事存在的问题农村基层议事存在着民主意识不强的问题。
由于长期的封建习惯,农村居民对于参与决策的意识不足,有些村民对于村民议事的重要性认识不足,导致对议事的参与度不高,一些事务由少数人垄断,严重影响了民主决策的效果。
议事过程中容易出现的腐败现象是农村基层协商民主议事的一个严重问题。
一些村委会成员在议事过程中滥用职权,为了个人私利而违规操作,导致议事结果不公正,严重损害了农民的利益,这不仅加剧了农村的社会矛盾,也影响了农村的稳定与发展。
农村基层协商民主议事还存在缺乏有效监督的问题。
目前农村基层自治组织监督机制不完善,一些村委会成员利用职权不力、优亲厚友等现象屡禁不绝,导致农村议事缺乏有效的监督,一些重要的议事结果可能会偏离农民的利益。
针对农村基层协商民主议事存在的问题,需要采取一系列的措施来促进其健康发展。
要加强民主意识教育。
学校、村委会等组织应该加大对农村居民民主意识的培养,通过多种形式的宣传教育,提高农村居民对议事参与的认识和意愿。
要建立健全的监督机制。
协商民主是我国基层治理的重要方式
协商民主是我国基层治理的重要方式一、协商民主的概念协商民主是民主政治的一种实践形式,其内涵主要包括以下几个方面:1、维护权利:协商民主强调各方平等参与协商,通过协商的方式解决矛盾和问题,从而保障各方的合法权益。
2、解决矛盾:协商民主是一种包容性的决策方式,能够充分听取各方意见,协调利益关系,解决社会矛盾和问题。
3、促进和谐:协商民主能够有效地推动民主决策,改善工作方式,促进社会和谐和稳定,增强社会的凝聚力和向心力。
二、协商民主的特点协商民主在基层治理中具有一些显著的特点,主要包括以下几个方面:1、广泛参与:协商民主强调各方的广泛参与,包括政府部门、群众组织、专家学者、企业机构等各方,形成多方参与、多元化决策的局面。
2、知情权:协商民主要求各方在协商过程中能够充分了解有关信息,掌握有关数据,以便能够进行知情决策。
3、公开透明:协商民主强调决策过程的公开透明,各方能够了解协商议题、相关材料以及协商结果,增强了决策的合法性和公信力。
4、民主决策:协商民主是一种民主决策方式,着重在协商中听取各方意见,通过协商方式达成共识,实现平等民主决策。
三、协商民主的重要性协商民主在基层治理中具有重要的地位和作用,主要体现在以下几个方面:1、促进社会和谐:协商民主能够促进各方的共识和合作,解决社会矛盾和问题,缓解社会矛盾,推动社会和谐发展。
2、提升决策效果:协商民主能够凝聚各方智慧,听取多方意见,形成共识,提升了决策的科学性和针对性,增强了决策的合理性和可行性。
3、增强社会凝聚力:协商民主能够增强各方对决策的认同感和参与感,增加了社会的凝聚力和向心力,推动了社会的团结和稳定。
4、增进社会信任:协商民主能够提升决策的公信力和合法性,增强了各方对政府的信任感和支持度,推动了政府的公正廉明执政。
四、协商民主在中国基层治理中的发展现状中国基层治理中的协商民主已经得到了广泛的开展和推广,取得了显著的成效,主要表现在以下几个方面:1、协商民主制度建设:中国建立了一系列完善的协商民主制度,包括基层人大代表制度、协商机构建设、人民政协制度等,为基层协商民主提供了有力的制度保障。
协商民主是我国基层治理的重要方式
协商民主是我国基层治理的重要方式一、协商民主的重要意义1.有利于民主决策。
协商民主是一种多元化的民主决策模式,能够充分调动社会各方面的智慧和资源,促进社会各界的共识达成,形成符合多方利益的决策。
2.有利于民主监督。
协商民主能够让社会各方参与决策过程,促进政府更加透明和公开,增强社会对政府行为的监督与参与。
3.有利于社会和谐稳定。
协商民主能够通过公开、公平和公正的协商决策过程,化解社会矛盾,凝聚共识,促进社会和谐稳定的发展。
4.有利于提升治理效能。
协商民主能够充分调动社会各界的积极性和创造性,减少政府的盲目性和错误性,使政府工作更加符合社会实际需求,提升治理效能。
二、协商民主的实践与经验协商民主在我国基层治理中的实践,早已有了不少成功经验,具体表现在以下几个方面。
1.基层协商议事规范。
政府加强对协商民主的制度建设,完善基层协商议事程序,确保协商民主的原则和程序得到有效实施。
2.充分吸纳社会各界的意见。
政府积极通过各种形式,广泛征集社会各界的意见建议,形成多方参与的决策机制,确保决策更加合理和科学。
3.推动协商机制的多样化发展。
政府鼓励和支持各地区各部门建立协商机制,创新协商方式,使协商民主在基层治理中得到更加广泛的实践和推广。
4.提升协商民主的效能。
政府不断完善协商民主的实施方式,注重协商民主的结果和效果,提高协商民主的决策水平和效能。
5.重视法治化建设。
政府加强对协商民主的法治化建设,明确协商权利和程序,确保协商民主的公正和民主。
三、发展协商民主的路径要进一步发展协商民主,需要从以下几个方面着手。
1. 深化政府体制改革。
进一步强化政府公开、透明、民主的决策机制,建立与完善协商民主的程序、规范和制度。
2. 加强社会组织建设。
鼓励和支持各类社会组织参与基层治理,提升社会组织的自治和协商能力。
3. 培育公民意识。
通过教育和宣传,培养公民参与基层治理的意识和能力,支持公民参与基层协商民主的各个环节。
4. 推动科技创新。
调研报告:基层协商民主的成功探索及实践意义
调研报告:基层协商民主的成功探索及实践意义中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》强调:“要按照协商于民、协商为民的要求,建立健全基层协商民主建设协调联动机制,稳步开展基层协商,更好解决人民群众的实际困难和问题,及时化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。
”协商民主是在党的领导下,人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在决策之前和决策实施之中开展广泛协商、努力形成共识的重要民主形式。
而涉及人民群众利益的大量决策和工作,主要发生在基层。
为此,基层协商民主因直接关涉人民群众权益,成为社会主义协商民主实践的基础和重点。
近年来,基层尤其是村(社)协商民主的实践呈现良好发展态势。
向塘村自201X年作为基层9个开展社会治理协商民主试点村(社)之一,通过4年摸索实践,成功探索出农村协商民主“谁来协商、协商什么、怎么协商、长效推进”的方法途径,有效搭建群众理性表达诉求、参与公共事务管理平台,创造了可复制、可推广、可借鉴的基层协商民主的基本模式,有利于化解矛盾纠纷、密切干群关系、促进农村社会和谐稳定,让人看到了实实在在的变化,得到了广大群众的一致认可和大力支持。
一、主要成效向塘村位于县城以东5公里,320、316国道穿村而过,交通便利,地势平坦。
全村辖区16平方公里,耕地面积7239亩,水面400余亩,辖25个村民小组、1280户,总人口5680余人,党员121名。
村民主要以种养殖为主、外出打工为辅,“一村一品”的特色是向塘梨瓜。
近年来,向塘村大力推行基层协商民主制度,从根本上保障了村民的知情权、参与权、表达权和监督权,拓宽了村民有序政治参与的渠道,实现了村级事务由政府做主向村民自己做主的转变,推进了重大决策部署的贯彻落实和民生热点问题的有效解决,促进了本村的全面发展、稳定和谐。
其主要成效有:1.以环境整治为切入点,有效改善了村容村貌。
201X年以前,向塘村还是一副“脏乱差”的图景,学生就读的校舍是危房,村民出门脚踩的是泥土,打开房门看见的是臭水沟;如今,这里已然“脱胎换骨”,新建学校宽敞明亮,水泥马路平整畅通,健身场地设施齐全,每隔20米放置的垃圾桶构成一道亮丽的风景线。
中国基层社区治理中的参与式协商模式探析
中国基层社区治理中的参与式协商模式探析作者:闪纯晋来源:《文学教育·中旬版》2019年第03期内容摘要:随着中国基层社区治理的复杂化和专业化以及治理改革的不断深入,原有的社区治理的体制和经验远远不能满足当今社会对于基层治理的要求。
因此,不论是政府还是民众都迫切希望探索一种新型的基层治理模式,来缓和基层治理中存在的矛盾和冲突。
党的十九大也提出要发挥社会主义协商民主的重要作用,加强协商民主制度建设。
但是,目前而言,社区治理仍然存在治理方式单一、制度化不足等问题。
因此,为了推动社区治理体制更加合理有效的运行,要探索出一条新型的基层治理模式——参与式协商。
这种新模式旨在搭建一个协商沟通的平台,使政府、社会组织、民众等多元主体在制度化协商中达成共识,推动问题的解决,并且形成一种针对基层问题的解决机制。
关键词:参与式协商社区治理协商民主治理现代化20世纪90年代以来,中国基层社会出现了一系列转变,包括治理主体的多元化、过程的透明化以及组织结构的复杂化。
这些转变必然对基层治理的体制产生影响,涉及到基层治理主体,治理方式,治理理念等各个层面。
为了适应基层社区事务中出现的新问题和挑战,许多城市都积极推进治理体制的改革。
在改革和探索过程中仍然面临一些问题。
如何定位政府和社区在治理主体方面的权责,推动社区治理制度化和高效化,是我们必须要面对的现实问题。
一.基层治理的历史沿革以及发展趋势建国以来,我国在基层社区治理方面主要实行的是单位制和街居制,前者的作用体现在国家通过单位对基层社会进行控制和管理,以行政命令的方式不断压缩基层社区的自治空间。
而后者真正发挥作用是改革开放后,单位制的解体推动国家在基层社区治理层面逐渐恢复和重建街居制,将行政权力延伸到基层的街道办事处和社区居委会,强化行政权力对基层事务的领导。
随着经济社会的发展以及城镇化进程的加快,这两种以行政权力为主导的治理方式的弊端逐渐显现,迫切需要进行新的治理方式的改革。
基层治理民主协商
基层治理民主协商基层治理民主协商是指在基层社会组织和公共事务治理中实施的一种重要方式。
它通过多方参与、协商决策的形式,促进社会主体间的平等合作和利益平衡,以实现基层治理的民主化、法治化和规范化。
本文将从三个方面探讨基层治理民主协商的意义、原则和实践。
一、基层治理民主协商的意义基层治理民主协商具有多重意义。
首先,它有助于提高民主决策的质量。
在协商过程中,各利益相关方之间可以充分表达观点、交换意见并寻求共识,从而避免个别决策者的独断专行和偏见倾向,使决策更加科学公正。
其次,基层治理民主协商可以促进社会和谐稳定。
通过协商,各利益主体之间建立起相互信任和良好的合作关系,减少冲突和摩擦的发生,促进社会各界的和谐共处。
最后,基层治理民主协商有利于提升政府的行政效能。
通过协商,政府可以了解社会的真实需求和实际情况,更好地制定政策和计划,并将其落实到实际工作中,提高政府的决策执行力和服务水平。
二、基层治理民主协商的原则基层治理民主协商应遵循一些重要原则,以确保协商的公正性和有效性。
首先,要坚持平等协商原则。
各利益主体在协商中应享有平等的话语权和参与权,没有人或组织应垄断或排斥其他人的意见和建议。
其次,要坚持透明公开原则。
协商过程应对外公开,相关信息和数据应向社会公开,以确保公众的知情权和监督权。
再次,要坚持科学决策原则。
协商决策应以科学的理论和方法为依据,充分考虑社会实际情况和专家学者的建议,确保决策的科学性和可行性。
最后,要坚持法治原则。
协商过程和决策应符合法律法规的要求,不能违法违规。
三、基层治理民主协商的实践在实践中,基层治理民主协商可以采取多种形式和机制。
一种常见的形式是召开协商会议或座谈会,各利益相关方可以在会议上进行讨论和交流,并就具体问题达成共识。
另一种形式是成立协商委员会或工作小组,由各利益主体选派代表组成,他们可以就共同关心的事项进行深入研究和讨论,并向政府提出建议和意见。
此外,基层治理民主协商还可以利用现代信息技术手段,如互联网、手机APP等,开展网上协商和民意调查,更广泛地听取社会各界的意见和建议。
协商民主是我国基层治理的重要方式
协商民主是我国基层治理的重要方式协商民主是指通过各级政府与各类社会组织、利益代表、专家学者等各方参与,进行多方面、多渠道、多形式的对话、协商、共商,共同解决社会问题、制定公共政策的一种民主决策方式。
在我国基层治理中,协商民主被认为是一种重要的决策机制,是促进民主治理、依法治理和有效治理的重要方式。
首先,协商民主在基层治理中体现了民主原则。
在协商民主中,各方的利益都可以得到充分的呈现和表达,通过多方面、多渠道、多形式的对话和协商,可以实现多数人的意愿,保障人民的利益最大化。
特别是在基层治理中,协商民主可以有效地保障各方的参与、影响和反映,避免削弱社会的权利。
其次,协商民主在基层治理中有助于构建和谐社会。
协商民主强调多方参与、平等对话、协同决策等原则,可以减少不同利益群体之间的矛盾与冲突,缓解社会矛盾,促进社会各方面的协调发展。
特别是在基层治理中,协商民主可以实现更加广泛的社会参与,同时也可以塑造和谐团结的氛围,增强社会的凝聚力和稳定性。
第三,协商民主在基层治理中提高了政策的可持续性和可执行性。
在协商民主中,各方对政策、制度或方案都能够提出意见和建议,这样有助于更加全面、科学、合理地制定决策,避免制定的方案因未考虑全面而难以执行或者不可持续。
同时,协商民主的过程中,又能够扩大权利的共同语言与价值观,帮助各方都能够接受并支持所制定的政策,从而增加政策的可行性。
最后,协商民主在基层治理中有望形成改革创新的动力。
协商民主可以促进各方面对政策的重视和发言,通过对话、协商、共商等方式,发掘问题、发现矛盾、提出解决方案,从而推动基层治理的改革创新。
特别是在推动基层治理创新的关键时期,协商民主可以为不断进行的改革提供一个稳定的社会环境和好的经济环境。
浅议协商民主的特质与基层协商民主的发展
浅议协商民主的特质与基层协商民主的发展【摘要】协商民主是一种民主决策模式,通过对话、协商解决问题,重视民意和多元参与。
在基层,协商民主的意义在于增强民众参与意识,提升民主决策效果。
基层协商民主的属性包括平等参与、民主决策、透明公开等。
发展方向应注重优化程序和提升效果。
创新模式可探索多元化协商机制。
实践中,基层协商民主有助于满足民众需求、推动社会进步。
未来应强化基层协商民主,完善协商民主制度,提升民众参与决策的权利。
协商民主不仅有助于治理效率,更能提升社会凝聚力和稳定性。
【关键词】协商民主、基层、特质、意义、属性、发展方向、创新模式、实践意义、未来发展、制度完善1. 引言1.1 协商民主的定义协商民主是一种民主决策模式,是指在政治决策过程中,各利益相关方通过平等、自愿、充分的协商达成共识,实现共治。
在协商民主中,政府与民众、不同利益集团之间可以通过对话、讨论、妥协等方式,共同参与政策制定与执行,体现了民主决策中多元参与、平等协商的原则。
协商民主不同于传统的代议民主和直接民主,更强调参与者之间的合作和共识,追求达成最大公约数的决策结果,以促进社会和谐、民主稳定的发展。
协商民主有利于凝聚共识、促进社会和谐、提高政策执行效率,是建设现代化国家治理体系的重要路径之一。
在当今复杂多变的社会环境中,协商民主具有独特的价值和意义,对于解决各种社会矛盾、促进民主发展具有重要作用。
1.2 协商民主的重要性协商民主是一种通过协商和对话来达成共识、解决问题的民主决策方式。
它强调各方积极参与、平等交流、尊重多元意见,具有包容性、民主性和协同性的特点。
协商民主的重要性在于能够凝聚各方共识,推动社会稳定和发展。
在一个多元化的社会中,不同群体之间存在着各种矛盾和利益冲突,如果不能通过协商民主的方式进行沟通和对话,就很容易产生不必要的摩擦和冲突,甚至引发社会动荡和不稳定。
协商民主的重要性还在于能够提高政策的制定和执行效率,减少决策的随意性和片面性,更好地保障人民群众的知情权和参与权,实现民主决策的改善和优化。
浅谈基层民主协商的经验和做法
浅谈基层民主协商的经验和做法1. 引言1.1 基层民主协商的重要性基层民主协商是指在基层社会组织内部或者基层社会管理中,通过充分调动群众的积极性和参与性,实现群众自主决策、共同协商和民主监督的一种民主管理方式。
基层民主协商具有以下几个重要性:首先,基层民主协商能够有效调动广大群众的积极性和参与性,让更多的人参与到社会管理和事务决策中来,实现民主决策的广泛性和民意的表达。
其次,基层民主协商能够有效解决基层社会管理中的矛盾和问题,通过协商和民主决策的方式,可以更好地平衡各方利益,减少矛盾和冲突,提高社会稳定性和协调性。
第三,基层民主协商能够增强基层组织和社会管理的合法性和公信力,通过群众参与和民主决策,可以更好地遵循法治原则和规范,提高管理效率和公平性。
总的来说,基层民主协商对于推动基层社会管理的民主化进程,增强基层组织的凝聚力和合法性,实现社会管理的科学化和法治化,具有非常重要的意义和作用。
通过不断完善和发展基层民主协商机制,可以更好地实现民主决策、社会稳定和国家治理能力的提升。
1.2 研究背景当前,我国基层民主协商在实践中取得了一些成绩,但也面临着一些问题和挑战。
如何更好地发挥基层民主协商在社会治理中的作用,如何保障协商的公开透明、真实有效,如何提高协商的民主化程度,这些都亟待进一步研究和探讨。
对基层民主协商的理论和实践进行深入的调查和分析,对加强基层民主协商制度建设和改进具有重要的现实意义和深远的历史意义。
本文将围绕基层民主协商的定义、原则、程序与方法、效果评估、难点与挑战等方面展开探讨,旨在为基层民主协商的进一步发展和完善提供理论和实践参考。
2. 正文2.1 基层民主协商的定义基层民主协商是指在基层组织和社会管理中,通过各种形式的对话、协商和民主决策方式,让参与者充分表达意见、协商解决问题,实现集体利益最大化的过程。
基层民主协商旨在通过平等参与、民主程序和决策、透明公开等原则,推动基层自治、民主管理和社会和谐。
以协商民主促进基层社会治理现代化
以协商民主促进基层社会治理现代化随着城市化和社会发展的不断推进,基层社会治理已经成为推进社会现代化的重要内容。
协商民主是一种基于平等和参与的民主方式,可以有效地促进基层社会治理现代化。
本文将从协商民主的概念、特点和应用等方面,探讨协商民主在促进基层社会治理现代化中的作用和意义。
协商民主是一种基于平等和参与的民主方式,其核心理念就是让民众参与决策和管理。
在协商民主中,各方可以平等地进行交流与协商,充分发挥民众的参与主体性和创造力。
这种方式能够促进充分的民主参与和民主决策,同时也能够避免由于信息不对称、资源不充足等因素导致的不公、腐败等问题的出现。
在协商民主中,民众对基层社会治理的参与和贡献,既能够提高治理的效率,也能够增强治理的合法性和公信力。
协商民主具有以下几个特点:第一,以平等和参与为核心。
协商民主的基本原则是所有参与方平等参与、平等协商,没有任何一方可以独断专行,而且协商的过程和结果都是基于平等、多方面、高效的。
第二,注重信息的公开和透明。
在协商民主中,信息的公开和透明是保证民主参与和民主决策的基础。
各方参与者都有权利知道相关的背景、利益和信息,信息不对称问题将导致舞弊行为的出现,也会对公众自由决策权的行使产生负面影响。
第三,通过对话和协商达成共识。
在协商民主中,对话和协商是达成共识的主要手段,而共识则是各方达成共同意图并予以实现。
共识是一个包容性和灵活的概念,可以充分考虑各方的诉求和利益,体现多方面和多元化。
第四,重视结果的落实和监督。
协商民主在决策结果的落实和监督方面非常重视,通过有效的监督机制,可以确保决策结果的公正,实现动员社会资源、维护社会稳定,增强社会团结和凝聚力的目标的实现。
协商民主在基层社会治理现代化中具有重要的作用和意义。
首先,协商民主可以促进政府和民间团体之间的互动和对话,提高民间团体代表的权威性和治理能力。
其次,协商民主可以减少各种形式的社会矛盾和冲突,提高社会和谐稳定指数和社会文明程度。
推进基层协商民主的发展
推进基层协商民主的发展随着我国社会经济的发展,基层地方政府在社会治理中的作用日益凸显,而推进基层协商民主的发展就成为了实现基层治理现代化的必经之路。
因此,本文将从5个方面对推进基层协商民主的发展进行论述。
一、加强基层组织建设,推进基层协商民主实践基层协商民主是基于落实群众自治、民主管理、法制管理的原则,采用公平公正的多元化协商形式,通过沟通交流等手段解决各方面的实际问题,推进基层民主发展的一种途径。
要加强基层组织建设,构建一套完整的基层协商民主组织结构。
要鼓励社区居民、企事业单位和相关部门积极参与基层协商民主的建设工作,共同打造多元化、综合性、普及性和延续性的协商民主机制,促进基层社会治理体系不断完善,使矛盾纠纷、社会问题得到快速解决。
二、加强法制建设,保障基层协商民主的顺利开展要健全法律法规,建立健全的法制保障体系。
要明确基层协商民主的内容、形式、程序和权力,加强监督和评估机制的建设,确保基层协商民主的公正、公平、公开。
同时要建立行政、司法相结合的法律责任保障机制,并加强对基层干部和协商参与者的法律宣传和培训,提高他们的法律素养和公民意识,以推动基层协商民主机制的顺利发展,促进政府治理现代化进程。
三、建立有效服务体系,拓宽基层协商民主的平台要建立有效的服务体系,拓宽基层协商民主的平台。
要采取多种方式,加强法制教育和宣传,提高群众的政治意识和民族观念,使他们能够依法维权、依法参政,推进政府与公众之间的互动、交流和对话,促进社会全面进步和稳定发展。
同时,还要加强普及性和综合性的公共服务,并通过不断创新手段和方式,提高协商民主的效益和质量,实现领导干部与基层群众良性互动,推进实现社会治理的现代化。
四、实施数据化管理,助力基层协商民主的科学化发展要实施数据化管理,助力基层协商民主的科学化发展。
要充分利用现代信息技术手段,收集和分析有关基层协商民主的数据,建立起权力透明、形象良好的管理模式,提高协商民主的的科学性和高效性。
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浅谈参与民主与协商民主参与民主和协商民主作为20世纪中后期以来激进民主运动的两股主要力量,本文试图从理论与实践两方面对参与民主和协商民主进行剖析,下面是编辑老师为大家准备的浅谈参与民主与协商民主。
参与民主和协商民主作为两个相互联系但又有所区别的理论和机制,在当前的理论和实践探讨过程中有时被混为一谈,这种情形不仅不利于二者的各自发展与借鉴融合,也可能对其产生错误的指导,阻碍民主实践的深入发展。
因此,应当从两者对自由代议制民主的共同批判中初窥两者对负责任的公民、常态参与、实质平等、公民自治的共同追求,在协商民主论者对参与民主失败的反思与批判中审视和剖析两者在社会背景、发展策略、实现目标、运行机制等方面的区别,在总结参与广度和协商深度之间区别的基础上,初步探索构建参与性协商民主的可能性。
参与民主和协商民主分别在不同的历史阶段,针对以个人主义和市场理性为核心的自由代议制民主诱发的政治参与冷漠、社会道德滑坡、个人主义至上、社会地位不平等、官僚机构膨胀、个利虚置等诸多问题,提出以回归民主本质、扩大公民民主参与、提升公众参与能力等为核心的一系列改革主张,并在一定程度上推动了民主实践的拓展与深化。
由于两者发展时间的相继性、应对问题的一致性以及核心主张的相似性,学术界在使用这两个概念的过程中并未做出严格区分,很多学者断定协商民主是参与式民主的范畴,认为协商民主是参与民主的一种具体实现形式和最新发展成果,是公民共和主义的当代复兴等。
其实,从社会背景、理论渊源、中心议题、核心主张、发展策略、社会影响等诸多方面深入观察,可以发现参与民主和协商民主是两个具有明显差异,甚至在某些问题上存在深刻矛盾和巨大张力的理论体系。
笼统地将两者等同起来,不仅不利于二者的各自发展与借鉴融合,也可能对民主参与或协商产生错误的指导,阻碍民主实践的深入发展。
参与民主与协商民主的联系 参与民主和协商民主的产生都直接针对自由代议制民主所内含或诱发的一系列诸如政治冷漠、社会冲突、民主价值衰落等问题。
协商民主是我国基层治理的重要方式
协商民主是我国基层治理的重要方式我国基层治理是指政府、社会组织、居民自组织等多方参与的政治、经济、文化、社会等各个领域的治理活动。
在这种多元参与的治理方式中,协商民主是一种重要的方式。
协商民主是一种民主决策的方式,它强调通过双方参与、平等协商来达成共识并做出决策。
协商民主在我国基层治理中具有非常重要的作用。
首先,协商民主是一种充分发扬民主精神的方式。
在协商民主的过程中,各方面意见和建议都能被提出和听取,从而确保了各方的权利和利益能够得到充分的表达和保障。
其次,协商民主能够促进政府与居民之间的沟通和联系。
作为基层治理的重要参与者,居民们需要表达自己的诉求和想法,协商民主可以帮助他们更好地与政府沟通和交流,从而更好地解决问题和促进发展。
第三,协商民主能够增强政府的决策能力。
在协商民主的过程中,政府能够了解各方面的意见和建议,从而更加全面地考虑问题和做出决策。
这不仅能够提高政府的决策水平,也能够增加政策的可行性和可操作性。
第四,协商民主可以促进社会和谐稳定。
在协商民主的过程中,各方面利益得到了平等保护和表达,从而降低了冲突的可能性,增加了社会稳定和和谐。
最后,协商民主有助于推进民主政治的建设。
通过协商民主的实践,人民可以更加深刻地理解和认识民主政治的本质,同时也能够帮助政府更好地实现人民当家作主的目标。
综上所述,协商民主是我国基层治理的一种重要方式。
通过协商民主的实践,政府和居民之间的沟通可以得到更好的促进,政府的决策水平也能够得到提高,从而实现社会和谐稳定和民主政治的建设。
因此,在我国基层治理中,必须不断推进协商民主的发展,不断完善其机制,促进政府和民众之间的深入合作,让决策更加科学合理,让基层治理更加民主公正。
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浅析参与式治理模式下的基层协商民主建设作者:李媛媛谭阳梅李超
来源:《世纪之星·交流版》2016年第06期
[摘要]参与式国家是由美国的盖伊·彼得斯提出,致力于寻求一个政治性更强、更民主、更集体性的机制来向政府传达信号,关注较低阶层的员工和组织。
党的十八大提出要推进基层协商民主广泛多层制度化发展,推进政府决策的科学化和民主化。
本文通过对参与式治理模式的若干思考,有助于基层民主协商的进一步推进。
[关键词]参与式治理;协商民主;参与管理
20世纪90年代以来,参与式治理被许多发展中国家地方政府纷纷引入,以民主的分权、商议民主为主。
以赋权于民和自治为基本内涵的参与式治理主要体现在参与式规划、参与式预算和参与式监督。
参与式管理提高了国家治理的合法性及其有效性,成为新一轮地方政府治理体系创新的趋向。
一、参与式治理概念浅析
从某方面来说,参与是指员工对有关其工作、生活和某些层级节制方面的组织决策的介入。
许多主张参与的文献也指出,介入和参与是激励员工最有效的方法,它将可能性变为了现实。
而关于参与的研究也经历了好多年,从佩特曼的参与式民主道巴伯的强势民主再到现在的参与民主,这些无不是强调自下而上的参与模式。
陈剩勇、赵光勇指出所谓参与式治理,是指与政策有利害关系的公民个人、组织和政府一起参与公共决策、分配资源、合作治理的过程。
它是一个规范性的概念,等同于“协商民主”或“审议民主”,通过扩展公民参与的规模和深度来扩大民主。
利害相关者不仅要参与“决策过程”,而且要参与决策执行。
二、加强基层协商民主的必要性
协商民主是在中国共产党领导下,人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在决策之前和决策实施之中开展广泛协商,努力形成共识的重要民主形式。
党的十八大和十八届三中全会深刻总结我国社会主义民主政治建设的经验和规律,作出健全社会主义协商民主制度、推进协商民主广泛多层制度化发展的重大战略部署。
面对改革开面对改革开放进程中利益格局深刻调整的新形势,面对社会新旧矛盾相互交织的新变化,面对市场经济条件下思想观念多元多样的新情况,面对世界范围内不同政治发展道路竞争博弈的新挑战,加强协商民主建设,有利于扩大公民有序政治参与、更好实现人民当家作主的权利,有利于促进科学民主决策、推进国家治理体系和治理能力现代化,有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定,有利于保持党同人民群众的血肉联系、巩固和扩大党的执政基
础,有利于发挥我国政治制度优越性,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
三、基层协商民主存在的问题
1.协商意识不强。
一方面,基层党委和政府的协商意识不强。
有的基层干部对民主协商不热情、不积极,在协商过程中居高临下,颐指气使,使民主协商形式化;有的基层干部也参与了协商过程,但却敷衍地执行协商结果,使民主协商的实效大打折扣。
另一方面,部分基层群众的协商意识不高。
有的在协商前对协商主题没进行深入细致的调查研究,对相关法律法规政策理解不透,协商的质量有待进一步提高;有的缺乏主平等意识,在协商过程中对领导唯唯诺诺,不敢发表自己的真实意见和看法;有的缺乏监督的勇气,在协商结果的落实上不敢实施有效的追踪。
2.基层协商民主程序不够规范。
协商主体范围狭窄,常常选取固定的人作为协商主体,一般的普通民众特别是社会弱势群体,难以实现有效的参与;协商的议题、时间、内容、方案,以及相关材料的送达、相互看法的沟通交换等基本上是事先内定;有意压缩协商人员了解信息、阅读材料和参加讨论的时间;不能及时整理协商的意见建议,报送基层党委、政府和有关部门,并适时向参与协商的代表反馈采纳落实情况。
3.制度化不足。
由于相关法律的缺失使得基层的协商民主缺乏相应的监督和问责系统,法律并未强制要求某机构或某个人对协商的过程进行监督,与此同时,我国也并没有相应的监督机构。
这些制度化的不足最终导致了基层协商缺乏相应监督,无法调动公众的积极性。
四、推进基层协商民主建设
1.提高公众参与度。
参与式治理模式比较关心公民参与和国家与社会间的关系,参与式政府最简单的形式是公民投票,让公众通过直接投票的方式来决定政策议题所要采用的方法。
参与式的基本观点认为,在官僚体制内,专家无法获得制定政策所需要的全部信息,如果排除公众对相关决策的参与,那么将会造成政策上的失误。
为此,要加强领导和组织协调,鼓励探索创新,通过各种途径、各种渠道、各种方式进行广泛协商,建立健全提案、会议、座谈、论证、听证、公示、评估、咨询、网络、民意调查等多种协商方式来提高公众参与度。
2.构建扁平化的公共组织结构。
参与式治理模式注重的是参与过程中的程序而不是结构,结构的改革可以使参与变得相对更加容易。
构建扁平化的公共组织结构可以缩减高低级之间的层级,从而使得员工可以感觉到在决策中可以发挥更多的洞察力和专业能力,调动其积极性。
3.加强事前、事中参与。
协商民主中提出要在决策之前和决策实施之中开展广泛协商,而现在许多公共部门参与方案中,大部分都是事后运作而非事前或事中参与。
政府可以很好地处理某项措施实施后公众的不满却不能在措施实施之前让公众进行很好地参与。
为此要加强公众的事前和事中参与,如举行听证会便是其中有效举措。
4.推进基层协商民主制度化、规范化和程序化建设。
协商民主要想得到长期发展,必须依靠制度化来保障。
当前,我国对于立法协商、行政协商、社会协商的主体和客体的确定尚未进行明确的规范,在这种状态下很难保障基层协商民主的有序进行。
协商是通过理性的互动和包容实现的,关于促进基层协商民主法制化,一方面要健全相关制度,促进协商式治理法制化发展,在“四位一体”村级治理模式的基础上。
另一方面要把现有的制度贯彻下去,将协商制度融入现有的乡村治理制度框架内,真正贯彻落实“四位一体”的村级治理模式。
5.营造协商民主建设良好氛围。
营造协商民主良好氛围,要坚持有事多协商,遇事多协商,做事多协商。
健全党内民主制度,以党内民主带动和促进协商民主发展。
党委宣传部门以及主要新闻媒体都要加强正确舆论引导,普及协商民主知识,宣传协商民主理论和实践,树立协商民主建设先进典型,发挥好示范和引领作用。
参考文献:
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