收教、劳教、戒毒与治安处罚关系表

劳动教养
《公安机关办理劳动教养案 劳动教养，是对被 规定》 《国务院关于劳动 劳动教养的人实行 教养问题决定》,《国务院 强制性教育改造ຫໍສະໝຸດ Baidu 关于劳动教养的补充规定》 行政措施 《劳动教养试行办法》
适用对象
不适用对象
吸食、注射毒品成瘾人员 有下列情形之一，不宜收 入强制戒毒所的，应当限 期在强制戒毒所外戒毒： （一）患有急性传染病或 吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关 者其他严重疾病的； 作出强制隔离戒毒的决定： （一）拒绝接受社区戒毒的； （二）怀孕或者正在哺乳 （二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；（三）严重违反社区 自己未满一周岁婴儿的； 戒毒协议的；（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注 （三）其他不适宜在强制 射毒品的。 戒毒所戒毒的。对前款所 列人员由公安机关向本人 和其家属发出戒毒通知 书，并由其户口所在地公 安派出所负责监督、管理 。 （一）年龄不满十四周岁 的；（二）患有性病以外 其他急性传染病的； （三）怀孕或者哺乳本人 所生一周岁以内婴儿的； （四）被拐骗、强迫卖淫 的。
卖淫、嫖娼人员
对年满十六周岁,具有下列情形之一的,应当依法决定劳动教养: (一)危害国家安全情节显著轻微,尚不够刑事处罚的; (二)结伙 杀人,抢劫,强奸,放火,绑架,爆炸或者拐卖妇女,儿童的犯罪团伙 中,尚不够刑事处罚的; (三)有强制猥亵,侮辱妇女,猥亵儿童,聚 众淫乱,引诱未成年人聚众淫乱,非法拘禁,盗窃,诈骗,伪造,倒卖 发票,倒卖车票,船票;伪造有价票证,倒卖伪造的有价票证,抢夺, 聚众哄抢,敲诈勒索,招摇撞骗,伪造,变造,买卖国家机关公文,证 件,印章,以及窝藏,转移,收购,销售赃物的违法犯罪行为,被依法 判处刑罚执行期满后五年内又实施前述行为之一,或者被公安机 关依法予以罚款,行政拘留,收容教养,劳动教养执行期满后三年 内又实施前述行为之一,尚不够刑事处罚的; (四)制造恐怖气氛, 造成公众心理恐慌,危害公共安全,组织,利用会道门,邪教组织, 利用迷信破坏国家法律实施,聚众斗殴,寻衅滋事,煽动闹事,强买 强卖,欺行霸市,或者称霸一方,为非作恶,欺压群众,恶习较深,扰 乱社会治安秩序,尚不够刑事处罚的; (五)无理取闹,扰乱生产秩 序,工作秩序,教学科研秩序或者生活秩序,且拒绝,阻碍国家机关 工作人员依法执行职务,未使用暴力,威胁方法的; (六)教唆他人 违法犯罪,尚不够刑事处罚的; (七)介绍,容留他人卖淫,嫖娼,引 诱他人卖淫,赌博或者为赌博提供条件,制作,复制,出售,出租或 者传播淫秽物品,情节较重,尚不够刑事处罚的; (八)因卖淫,嫖 娼被公安机关依法予以警告,罚款或者行政拘留后又卖淫,嫖娼 的; (九)吸食,注射毒品成瘾,经过强制戒除后又吸食,注射毒品 的; (十)有法律规定的其他应当劳动教养情形的.对实施危害国 家安全,危害公共安全,侵犯公民人身权利,侵犯财产,妨害社会管 理秩序的犯罪行为的人,因犯罪情节轻微人民检察院不起诉,人民 法院免予刑事处罚,符合劳动教养条件的,可以依法决定劳动教 养.
期限
决定机关
办理基本程序
强制隔离戒毒的决定程序及司法 救济措施：公安机关对吸毒成瘾 人员决定予以强制隔离戒毒的， 应当制作强制隔离戒毒决定书， 强制戒毒期限为三个月至六个月， 在执行强制隔离戒毒前送达被决 自入所之日起计算。对强制戒毒期 定人，并在送达后二十四小时以 满仍未戒除毒瘾的戒毒人员，强制 县级以上人 内通知被决定人的家属、所在单 戒毒所可以提出意见，报原作出决 民政府公安 位和户籍所在地公安派出所；被 定的公安机关批准，延长强制戒毒 机关 决定人不讲真实姓名、住址，身 期限；但是，实际执行的强制戒毒 份不明的，公安机关应当自查清 期限连续计算不超过一年。 其身份后通知。被决定人对公安 机关作出的强制隔离戒毒决定不 服的，可以依法申请行政复议或 者提起行政诉讼。
与治安处罚关系
送强制戒毒所是为了在一定时期内 通过行政措施对其强制进行药物治 疗、心理治疗和法制教育、道德教 育，使其戒除毒瘾,不是治安处罚, 只是一种行政措施。除了强制接受 治疗和教育外，他们享受公民的一 切权利。国务院《强制戒毒办法》 还规定，戒毒人员解除强制戒毒 后，在升学、就业方面不受歧视。
一、对违法犯罪未成年人 中的初犯,在校学生,且其 父母或者其他监护人有实 际管教能力的,不得决定 劳动教养,但是应当依法 责令其父母或者其他监护 人严加管教. 二、 对精神病人,呆傻人员不 得决定劳动教养.对盲, 聋,哑人,严重病患者,怀 孕或者哺乳自己不满一周 岁婴儿的妇女,以及年满 六十周岁又有疾病等丧失 劳动能力者,一般不决定 劳动教养;确有必要劳动 教养的,可以同时决定劳 动教养所外执行. 三 、 对在中华人民共和国 领域内违法犯罪的外国 人,无国籍人,华侨,在大 陆违法犯罪的台湾居民和 在内地违法犯罪的香港, 澳门特别行政区居民,不 得决定劳动教养.
对卖淫、嫖娼人员，除依照《中华 人民共和国治安管理处罚条例》第 三十条的规定处罚外，对尚不够实 行劳动教养的，可以由公安机关决 定收容教育。
劳动教养是对多次违法和轻微犯 罪，但不够刑事处罚而具有较大人 身危险性的人所采取的一种强制性 教育改造的治安行政处罚。劳动教 养是一种限制人身自由的最严厉的 治安行政处罚。
决定实行收容教育的，有关县级 公安机关应当填写收容教育决定 书。收容教育决定书副本应当交 收容教育期限为六个月至二年。 县级公安机 给被收容教育人员本人，并自决 收容教育日期自执行之日起计算。 关 定之日起十五日内通知其家属、 所在单位和户口所在地的公安派 出所
1. 县级公安机关办案部门对刑事 案件,治安案件调查完毕后,认为 基本事实清楚,基本证据确实充 分,符合劳动教养条件的,应当制 作《劳动教养呈批报告》,经办案 部门负责人审核后,加盖办案部门 决定劳动教养的期限,应当与违法 印章,连同案卷材料报送本级公安 犯罪嫌疑人的违法犯罪事实,性质, 机关法制部门审核.2可以举行聆 情节,动机,社会危害程度及应当承 询的劳动教养案件,地级以上公安 担的法律责任相适应,确定为一年, 机关法制部门应当在会议完毕后 一年三个月,一年六个月,一年九个 地级以上公 的二日内将《聆询告知书》送达 月,二年,二年三个月,二年六个月, 安机关 违法犯罪嫌疑人,告知其有要求聆 二年九个月或者三年.对未成年人 询的权利. 地级以上公安机关法 决定劳动教养的期限,除强制戒除 制部门应当根据《聆询报告》和 后又吸食,注射毒品的以外,一般为 《聆询笔录》提出处理意见,提请 一年或者一年三个月,最长不得超 本级公安机关劳动教养审批委员 过一年六个月. 会审议决定. 3. 地级以上公安机 关劳动教养审批委员会应当在收 到本级公安机关法制部门提请审 议的劳动教养案件之日起的二日 内,以同级劳动教养管理委员会的 名义作出是否劳动教养的决定.
法律依据
性质
强制戒毒
强制隔离戒毒是行 政机关针对吸毒成 《中华人民共和国禁毒法》 瘾人员作出的具体 《全国人民代表大会常务委 行政行为，从性质 员会关于禁毒的决定》 上来讲，是一种行 政强制措施。
收容教育
收容教育，是指对 卖淫、嫖娼人员集 《卖淫嫖娼人员收容教育办 中进行法律教育和 法》《全国人民代表大会常 道德教育、组织参 务委员会关于严禁卖淫嫖娼 加生产劳动以及进 的决定 》 行性病检查、治疗 的行政强制教育措 施。