中国低碳发展之路
第五章 中国低碳经济发展的目标、途径、模式及策略
第五章中国低碳经济发展的目标、途径、模式及策略1、中国低碳经济发展的长远目标(1)确立全社会低碳经济发展的能效目标。
作为世界上最大的发展中国家，我们不可能照搬发达国家的能源消费模式和节能发展道路，必须从实际出发，探索适合我国国情、科学合理的能源消费模式和节能路子。
从能源消费结构和经济发展的相互关系来看，以构建合理的社会经济结构和产业结构为基础，确立全社会可持续发展的总体目标，引导社会能源消费行为，对于构建低碳经济、低碳社会有着十分重要的作用。
在调查研究和科学分析的基础上，建立可持续的能源需求和能效变化预警指标体系。
同时，把总量控制目标科学分解为各地区和各个产业部门具体的能效技术经济目标，将全面、协调、可持续发展的低碳经济总体要求转化为可操作、数量化的具体工作任务。
(2)强有效地推进能源供应保障体系建设，保障国家的能源安全。
石油储备是稳定供求关系，平抑市场物价，应对突发事件，保障经济安全的有效手段。
尽快建立我国石油战略储备体系，可以减少经济代价，有利于我国在国际政治，经济活动中处于主动地位。
除了要建立战略石油储备之外，还要规定最低的商业储备。
维持国内石油的备用产能，是一项昂贵的政策选择。
为了建立备用产能，需要在国内石油供应链上的许多环节进行重复建设，包括钻井、采油、输油管线和炼油厂等。
(3)到本世纪末，建立环境友好、人居和谐的低碳社会。
低碳社会的特征是碳的排放已经大幅度的降低，环境质量得到显著提高。
民众生活在无污染，或污染度极低的自然环境当中。
建立这样的低碳型社会，是社会发展的必然趋势，也是原油化石能源即将耗尽，难以继续为人类经济发展提供能源保障的必然要求。
建立这样的低碳型社会，绝非一朝一夕之事，需要从许多层面多策并举。
一方面大力提高原有化石能源的利用效率，淘汰耗能高、污染重的落后产业，从碳源上遏制碳排放的增长；另一方面，积极开发新能源与可再生能源替代原油化石能源，比如太阳能，风能，生物质能，地热能等等。
低碳经济是我国经济可持续发展必由之路
五 、低碳模 式下 中国经济可持续 发展 的选择
中国低碳经济的发展 尚处于起步时期。如何在不影响经济发展 的前提下， 继续履行温室气体减排的国际责任 ， 是中国政府面临的较 大挑战。但无论是从中国经济可持续发展的角度 ， 还是从履行减排温 室气体的国际责任角度考虑 ， 中国都必须抓住这一场低碳工业革命的 新契机 ， 处理好能源、环境与经济发展的关系， 加快发展低碳经济 。 １ ． 实施低碳经济发展战略， 建立低碳型社会结合中国建设资源节 约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求， 尽决开始研究制定国 家低碳经济发展战略的近、中、长期规划。当前， 要大力开展低碳宣 传， 引导低碳社会生活方式， 倡导公众节能减排、低碳消费、低碳经 营的理念 ， 引导公众选择低碳生活方式。对于企业 ， 则要推行低碳经 营的理念 ， 建立清洁生产机制和精益生产方式 ； 提倡消费小型汽车、 小排量汽车。健全发展各种环保组织与协会、低碳经济协会。 ２ ． 调整产业结构与能源结构在全球气候变暖的背景下， 低碳经济 引领经济发展正成为世界潮流。中国应以此为契机， 调整产业结构与 能源结构， 加快建立以低碳农业、低碳工业、低碳服务业为核心的新 型经济体系。关于能源结构的调整 ， 中国要逐步改变以煤为主的能源 结构， 发展核能、风能、太 阳能。通过结构调整， 强化能源节约和高
放 、低 污染 的特 点 ， 为我 国经 济发辰带来 了一 定的机遇 ， 同时也 面・ 临着 巨大的挑 战 。由于我 国生产主要是 以煤 炭为 能源结构 ， 并且存在 着低碳技 术 比较落后 、工业化进 程缓慢 等现状 ， 导致 目前 无法改 变高碳 经 济的发展模 式。 为 了 加 强 我 国 经 济 可持 续 发展 战 略 ， 一 定要 采 取 相 应 的 低 碳 策 略 ， 促 进 经 济 的 全 面 发展 。 关键词 ： 低碳 经 济； 经 济 可 持 续 发展
中国的低碳转型之路
中国的低碳转型之路随着全球气候变化的加剧和环境问题的引起关注，中国正积极推动低碳转型，以减少温室气体排放和实现可持续发展。
中国的低碳转型之路注重技术创新、政策引导和国际合作，旨在建设绿色、低碳的未来。
本文将探讨中国在低碳转型方面所取得的成绩、面临的挑战以及未来的发展方向。
一、成绩与措施中国是世界上最大的二氧化碳排放国，但同时也是全球最大的新能源投资国。
为了应对气候变化和能源安全等问题，中国采取了一系列措施来推动低碳转型。
首先，中国大力发展清洁能源。
近年来，中国在风能、太阳能等新能源领域取得了长足的发展。
截至2020年，中国已成为全球最大的可再生能源发电国家，新能源装机容量居世界第一。
其次，中国加大了能源效率的提升力度。
通过推广节能技术和改造能源消费行为，中国成功地降低了单位国内生产总值能耗，促进了经济发展和减排的双赢局面。
另外，中国还实施了碳排放权交易制度。
该制度基于市场机制，通过对碳排放进行交易来达到减排的目标。
这种制度能够有效促进企业降低排放，激励技术创新和绿色发展。
二、挑战与困境然而，中国在低碳转型中也面临一些挑战和困境。
首先是经济转型的压力。
中国仍然是一个发展中国家，经济发展是中国的首要任务。
在推动低碳转型的过程中，保持经济发展与减排目标的平衡是一个严峻的挑战。
其次是能源结构的调整。
中国目前仍然以煤炭为主要能源，这导致了严重的碳排放问题。
要实现低碳转型，中国需要大力推动清洁能源的发展，降低对煤炭等高碳化石燃料的依赖。
另外，技术创新和产业转型也是一个难题。
低碳转型需要依靠先进的技术和创新的产业模式来实现。
中国需要加大对科技研发和创新能力的投入，提高低碳技术的研发和应用水平。
三、未来发展方向为了进一步推动低碳转型，中国需要在政策和行动上持续努力。
首先，政府应加大对清洁能源的支持和投资，加快能源结构的转型和升级。
其次，中国可以通过加强国际合作来推动低碳转型。
在全球气候治理框架下，中国可以与其他国家分享经验、开展技术合作，共同应对气候变化和环境问题。
低碳经济,中国可持续发展之路
性 的前沿经 济理念 ，低碳 经济其实没
有 约 定 俗 成 的 定 义 。低 碳 经 济 也 涉 及
广 泛的产业领域 和管理领域 。到现在 为止 ，我们 的经济发展 ，都是以化石 能源为基础 的，这样 的社会 经济发展 被 称为高碳经济 。低碳经济 是 以低能
耗 、 低 污 染 、低 排 放 为 基 础 的 经 济 模
式 。简单说来 ， “ 低碳经济 ”有 “ 减 排 ”的含义 ，但 不止于环境保 护 ，它 是 包含着环境 、能源、技术 、生产、 流 通 、消 费等经 济社会运行 各个层面
低碳 经济 ，中国高层决策大事 回眸
我 国是 个 人 多 地 少 、 资 源 相 对 匮
“ 低碳 经济 ”提 出的大背 景，是
制 ，通 过低 碳经济模式 与低碳生活方
式 ， 实现 社会 可 持 续发 展 。
催 生一种新 的经济 发展模式 是发达国 家 的当务之急 。欧盟、 日本 、美 国等 国家 推行低碳经济 ，主要 的考虑 是： 降低对世 界上主要产 油 国、煤炭 大国 的依赖 ，转 向能源 的高效使用 与开发 新能源 ，使得主要 竞争对手 失去 制约 他 国的能源优势 ，从而 减轻其在世 界 政治 经济中的话语 权 。从这个 角度分 析 ，低碳 经济将逐 渐成为发达 国家之 间、发达 国家与发展 中 国家 间的利 益 博弈枢纽 ，这将对世 界利益格局 产生
上 的 讲 话 中 指 出 ， 中 国将 进 一 步 把 应
持人与 自然 的和 谐发展 ，实现 自然资 源 的永 续 利 用 ，实 现 社 会 的永 续 发 展 。显然 ，我们 目前发展 的高碳经 济 是不 可持 续的 ，是与科学 发展观背 道
而 驰 的 ，低 碳 经 济 是 相 对 于 高 碳 经 济
绿色低碳的转型之路
50今年全国两会，“碳达峰”“碳中和”被首次写入政府工作报告，成为社会各界讨论的“热词”。
所谓“碳达峰”，就是我国承诺在2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去。
到2060年，针对排放的二氧化碳，要采取植树、节能减排等各种方式全部抵消掉，这就是“碳中和”。
2020年9月，我国首次向全球宣布碳达峰和碳中和目标。
2020年末，中国向全球承诺，将在2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和。
今年3月5日提请审议的政府工作报告提出，今年要扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案。
这意味着，中国调整能源结构、推动产业结构转型、提升能源利用效率、研发推广低碳技术、健全低碳发展体制机制、增加生态碳汇的步伐将大大加快，不仅各个产业部门深受影响，普通民众的生活也会在诸如垃圾分类、禁用塑料吸管等细节中悄然改变。
一场以碳中和为目标、贯穿中国未来40年发展的绿色低碳转型宏图已徐徐展开。
积极应对气候变化中国积极实施应对气候变化国家战略，采取调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效、推进碳市场建设、增加森林碳汇等一系列措施。
“十三五”期间中国应对气候变化工作取得显著成效。
温室气体排放得到有效控制。
据生态环境部公布的数据，全国一场以碳中和为目标、贯穿中国未来40年发展的绿色低碳转型宏图已徐徐展开。
综合整理│本刊编辑部 图│宦菁绿色低碳的转型之路单位GDP二氧化碳排放持续下降，基本扭转了二氧化碳排放总量快速增长的局面，截至2019年年底，碳排放强度比2015年下降18.2%，提前完成了“十三五”约束性目标。
碳强度比2005年降低48.1%，非化石能源占能源消费比重达到15.3%，已经提前完成了中国向国际社会承诺的2020年目标。
重点领域节能工作取得一定成效。
数据显示，中国规模以上企业单位工业增加值能耗2019年比2015年累计下降超过15%，相当于节能4.8亿吨标准煤，节约能源的成本约4000亿元。
浅析中国低碳经济发展之路
所 谓 低碳 经 济 ．是 指 在 可 持 续 发展 理 念 指 导 下 ． 过 创 新 和新 能源 开 发 等 多 种手 段 ． 可 能地 通 尽 减少 高碳 能 源 消耗 ． 少 温 室气 体 排 放 ． 缓 地 球 减 减 气候 变暖 ． 实现 可 持 续 发 展 ． 到 经 济社 会 发 展 与 达 生态环境 保 护双赢 的一种经 济发 展形 态 而 中 国作 为世界 第二 大 能源 生 产 国和 消 费 围 ． 对 全球 气候 变 化 问题也 保持 着一 贯 的关 注 与重 视 ． 多 年来 采取 了很 多 积极 行动 ． 断 强化 应对 气 候 变 不 化 的措施 。制 定 了一系 列促 进节 能 减排 的政 策 ． 为 低碳 经济 的发展起 到 了推进作 用 ２ ０ ０ ９年 ８月 的全 国人 大常 委 会 上 ． 国政 府 明 确提 出 ： 足 国情 发 我 立
我 国对 于全球气候 变化 向来给予高度重视 由于 多年来采取 积极有效 的政策措施 ． 发展低碳经 济在我
优化我 国能源结 构具 有十 分重要 的意 义 低碳 经济 的不 断发展 可 以提 高能 源 的利 用效 率 ． 很 大程 度 在
上减 轻 日益增 加 的能 源 需 求 ．控 制 和 减 少 碳 的 排
展 绿 色经 济 、 碳 经 济 ， 积 极 应 对 气 候 变 化作 为 低 把
实现 可持 续发 展 战略 的长 期任 务 ． 纳入 国 民经济 并
开 发利 用 在 技术 上 ， 低碳 经 济则 涉及 电力 、 交通 、 建筑 、 金 、 冶 化工 、 化 等 多个 行 业 ， 及在 可 再 生 石 以 能 源 及 新 能 源 、 的清 洁 高效 利 用 、 气 资源 和 煤 煤 油 层 气 的勘探 开 发 、 二氧 化碳 捕 获 与埋 存等 领域 的新
我国低碳经济发展路径选择和政策建议
我国低碳经济发展路径选择和政策建议其次，应注重开发“城市矿山”问题。
所谓“城市矿山”是指城市中各种可以回收利用的废弃电器电子产品以及其他废弃物资。
“城市矿山”的资源单位含量往往比自然界中矿山的资源单位含量更为丰富。
研究数据显示，一般的金矿开采1吨金砂仅能提炼出5克黄金，而从1吨废旧手机中，可以提炼400克金、2.3公斤银、172克铜；从1吨废旧个人电脑中，则可提炼出300克黄金、1公斤银、150克铜等稀有贵重金属。
自然界的矿产资源总有枯竭之时，而“城市矿山”却可以循环利用。
以天津市子牙循环经济产业区为例：这里一年回收加工的原材料铜50万吨、铝25万吨、铁30万吨、橡塑材料30万吨，其他材料15万吨，成为名副其实的“城市矿山”。
据报道，广东省汕头市贵屿镇，多年来大力发展废弃塑料、五金、电器电子产品回收利用产业，成为全国起步较早、规模较大的废弃电器电子产品拆解加工基地。
目前全镇总人口13.9万人，仅发展废弃电器电子产品拆解加工一项就可以保障6万多人就业和10万多人的生活出路。
由此可见，开发“城市矿山”不仅可以大大减少因开采原生自然资源和冶炼矿石时所需要的能源消耗，还能减轻二氧化碳等温室气体排放。
所以，在正确的政策引导下，开发“城市矿山”必将成为城市发展低碳经济的重点领域之一。
再次，要开发低碳居住空间，提供低碳化的城市公共交通系统。
低碳城市的建设离不开低碳建筑这个单元，发展低碳建筑要从设计和运行两个方面入手。
在建筑设计上引入低碳理念，如充分利用太阳能、选用隔热保温的建筑材料、合理设计通风和采光系统、选用节能型取暖和制冷系统。
在运行过程中，倡导居住空间的低碳装饰、选用低碳装饰材料，避免过度装修，在家庭推广使用节能灯和节能家用电器，鼓励使用高效节能厨房系统，从各个环节上做到“节能减排”，有效降低每个家庭的碳排放量。
城市交通工具是温室气体主要排放者，发展低碳交通是未来的方向。
一是大力发展以步行和自行车为主的慢速交通系统。
我国低碳经济发展的总体思路
体改 逐 步 开 深低 领 的 ， 部 税 模 式还而 索 个 式 所 所 需 策 界 的 管 等碳源三始 征 收 资 源 税 和 碳 税格 财 中 ， 摸 每 越 段 需 政 边 套 监 ｌ 制能 低革 。是 化 碳域 价 和分 ， 提 出 跨 阶发 展 的 相 应 配 和 碳 要 将 进
此 ， 要 在 探 索 中 国 本 土 碳 交 易 市 场 统 一 整 合 需 的 基 础 上 ， 取 突 破 以 国 外 买 家 为 主 的 碳 项 目 争 初 级 市 场 （ 期 合 约 交 易 ）， 升 到 碳 商 品 市 场 远 上 （ 现 货 市 场 ）， 而 完 成 向 碳 金 融 市 场 （ 金 碳 继 碳 融 衍 生 工 具 交 易 市 场 ）的 过 渡 。 在 这 个 过 程
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贺 强 李 婷
１ ．健 全 法 律 法 规 ， 化 体 制 改 革 。 一 是 提 深 高 碳 排 放 源 的 监 测 水 平 ， 强 碳 排 放 量 的 监 管 力 加 度 。 建 立 “低 碳 评 估 体 系 ”， 降 碳 完 成 情 况 与 将
各级 政府 政绩 相挂 钩 。二是制 定 全方 位 的产 业 、 财政 、 融政 策 ， 力 提供 资金 支 持 ， 导 整个 低 金 大 引 碳 产业体 系 的 发 展 。加 快 推 进低 碳 新 兴 能源 产 业发 展 ， 新 能 源 和 可再 生 能源 替 代 传 统 能 源 ， 以 着 重 加 速 发 展 太 阳 能 、 能 、 能 、 能 、 热 能 水 核 风 地
经 济 发 展 模 式 下 的 碳 中和 需 要 通 过 碳 交 易 实 现 ，
金 融 市 场 的 发 展 则 是 碳 交 易 市 场 深 化 的 重
刍议中国低碳经济发展路径
其 发 展 体 系 就 是 提 升 低 碳 能 源 战 略 地 位 ，构 建 新
型 能 源 结 构 ；推 进 低 碳 技 术 进 步 ，打 造 低 碳 技 术 体 系 ；优 化 经 济 结 构 ，构 筑 低 碳 产 业 体 系 ；推 进 低 碳 制 度 创 新 ，确 立 低 碳 发 展 制 度 体 系 。
到 １ ５亿 平 方 米 ． 沼 气 年 产 量 约 １ ０亿 立 方 米 ． ． ４ ３
均 居 于 世 界 前 列 ，如 此 等 等 ＠ 但 从 发 展 要 求 来 。 看 ，我 国还 应 加 大 力 度 ， 坚 定 推 进 低 碳 能 源 、绿 色 能 源 的发 展 ， 为 经 济 社 会 可 持 续 发 展 奠 定 良好
调 整 产 业 结 构 、落 实 节 能 减 排 目标 和 实 现 可 持 续 发 展 的 必 然 要 求 。 低 碳 能 源 、绿 色 能 源 主要 包 括
太 阳能 、光 能 、 风 能 、潮 汐 能 、水 能 、沼 气 、 核 能 等低 碳 能 源 。大 力 发展 低碳 能源 、绿色 能 源 ，
化 ” 的 发 展 趋 势 ，而 且 也 是 我 国 转 变 增 长 方 式 、
低碳 经济 是 以能源 高效利 用和 清洁 开发 为基
础 ， 以低 能 耗 、低 污 染 、低 排 放 为 基 本 特 征 的 经
济 发 展 模 式 ． 是 人 类 社 会 继 农 业 文 明 、 工 业 文 明
之 后 的 又 一 次 重 大 进 步 ①。 低 碳 经 济 实 质 是 能 源
高 效 利 用 、 清 洁 能 源 开 发 、追 求 绿 色 Ｇ ＤＰ 的 问
题 。核 心 是 能 源 技 术 和 减 排 技 术 创 新 、产 业 结 构 和 制 度 创 新 以 及 人 类 生 存 发 展 观 念 的 根 本 性 转 变 。２０ ０ ９年 ９月 ２ 日 ， 国 家 主 席 胡 锦 涛 在 纽 约 ２ 出席 联 合 国气 候 变 化 峰 会 的 讲 话 中指 出 ： 后 ， 今 中 国将 进 一 步 把 应 对 气 候 变 化 纳 入 经 济 社 会 发 展 规 划 ．并 继 续 采 取 强 有 力 的 措 施 。积 极 发 展 低 碳 经 济 和 循 环 经 济 ，研 发 和 推 广 气 候 友 好 技 术 ②。 在 全 球 经 济 社 会 发 展 掀 起 的 低 碳 化 潮 流 中 ，我 国 应 走 一 条 中 国特 色 的低 碳 经 济 发 展 之 路 。 依 据 低 碳 经 济 发 展 规 律 和 结 合 我 国 实 际 国 情 ，我 国 低 碳 经 济 发 展 应 确 立 中 国特 色 的 低 碳 经 济 发 展 路 径 ，
低碳是中国经济发展的必由之路
低碳是中国经济发展的必由之路摘要:发展低碳经济是我国可持续发展的内在要求,是调整产业结构的重要途径,是优化能源结构的可行措施,是我们转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量的必然选择。
大力发展低碳经济,努力建设资源节约型、环境友好型、低碳导向型社会,对实现我国经济社会又好又快发展具有重大意义。
关键词:低碳经济;中国;发展;必由之路一、低碳经济的含义所谓低碳经济是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础,以低能耗、低排放为基本经济特征,顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求,实现经济发展与资源环境保护双赢的一种社会经济发展模式。
发展低碳经济是一种经济发展模式的选择,是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径。
低碳主要包括两方面含义:一是节能。
无论在生产过程中,还是在生活过程中,强调节约使用能源,特别是碳基能源。
二是降碳。
通过改善能源结构,降低能源的碳密度,即单位能源中碳的含量。
低碳经济本质上就是可持续发展经济。
低碳经济的核心是低碳产业、低碳能源、低碳技术和低碳消费,它被认为是继农业革命、工业革命、信息革命之后的又一次改变世界经济的革命浪潮——低碳革命。
低碳经济已成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征,成为未来社会经济发展和人民生活质量改善的主流模式。
低碳经济是全球经济发展的新引擎,它将与全球化、信息技术一样,成为重塑世界经济版图的强大力量。
随着低碳时代的来临,低碳核心技术和低碳经济发展能力将是一个国家、一个地区和企业核心竞争力的体现,也将是未来国际竞争的战略焦点。
目前西方主要发达国家正在酝酿着低碳产业的技术创新,低碳经济的突破将成为新一轮增长的主要带动力量。
因为低碳经济产业覆盖面广,具有强大的产业集群效应和带动效应。
低碳经济发展所带来的产业外延扩张和产业结构优化,会带动经济总量的扩张和经济结构的调整,促进低碳能源与低碳技术发展,这些新技术的应用,不仅会实现对传统产业的改造、升级和换代,而且会催生出大量新兴产业以及为这些产业提供配套或服务的行业,形成新的经济增长点。
中国低碳发展之路
研 究 所 （ Ｐ Ｕ） 英 国廷 德 尔 气 值 ，然后 开始 下 降 。报 告 分析认 的所 有 经济 部 门 中 ． 通 部 门 的能 ＳＲ 和 交
候 变 化 研 究 中 心 对 上 述 问 题 进 行 为 ，提 早行 动减 缓 排放增 长速 度 源消 耗 量增 长 最 快 ， 家 庭 和工 业 但
一 互 ＞
《 ｌ ｊ
（一 １
一 《＿ 一 ） 一 、 一
路》 的报告 。 告调查 了 中国为实 下更 多 的碳 排放 预算 。更 易 于实 报 告 详 细 阐述 了 在 四种 情 景 中 如 报 现设 定的气 候变 化 目标可 能选 择 现低 碳 发展 。 过 ． 不 为此 中 国需要 何 实 现这 一 转 型 ， 且 突 出强 调 了 并 的碳排 放轨 迹 ，以及 中国如何 减 加 快推 进其 经济 和能 源体 系 的深 从 情 景 分 析 中获 得 的 很 多 重 要 发 缓 其排 放量 的增 长速 度 。最终 实 化 改革 。报告 中分析 的 四种情 景 现 ， 以便 为 中 国政 府 内 部决 策 和进 现 碳排 放量 下降 。报 告还 详细 分 主要 是根 据 它们对 两个 重 要 问题 行 国际谈 判 提供支 持 。这 些 重要发
问题 进 行 了探 究 。 告认 为 ， 国的 低 碳 发 展 不仅 是 技 术 的 转 型 ， 是 经 济 和 社 会 的转 型 。 报 中 还 中
国应 实行 全 面 的 能 源 和 气候 变化 战 略 ， 时把 握 绿 色发 展 机 遇 。 及
２０ ０ ６年 ， 国成 为 世 界 第 二 中 报 告 中使用 的中 国 目标 是 中 示 ，０ ０年 中 国经 济规模 将 达 到 当 ２５
上低 碳发 展之 路 ？ 些预 算表 明 ．中 国的碳 排 放量 将 到 ２ ５ ０ ０年 ．又 会 比 ２ ０ ０ ５年 减 少
低碳经济——中国发展的必由之路
碳 经 济 已成 为世 界 各 国应 对 全 球 变暖 问题 的 现 实 选择 ，我 国作 为二 氧 化 碳 排 放 大 国也 要 结合 自身 实 际 ， 鉴 国外 经 验 ， 展 低 碳 经 济 ， 可持 续发 展 之 路 。 借 发 走
【 关冀 词 】 排 放 碳
低 碳 经 济 中 国
全 面停 止 温 室 气 体 的 排 放 ， 气 中二 氧 化 碳 的 浓 度 也 要 等 上百 大
年 才 能 降低 。显 然 ， 面停 止 温 室 气 体 的 排 放 既 不 可 能 也 不 现 全
实 ， 此 建 立起 一 种 崭 新 的 以降 低 碳 排 放 为 主 要 特 征 的低 碳 发 因
引领 全球 进 入 “ 工 业 革 命 ” 代 。２ ０ 年 １ 后 时 ０８ ２月 ， 欧盟 最终 就 能源 气 候 一 揽 子 计 划 达 成 一 致 ， 成 了欧 盟 的 低 碳 经 济 政 策 框 形 架 。批 准 的一 揽 子 计 划 包 括 欧 盟 排放 权 交 易机 制 修 正 案 、 盟 欧 成 员 国配 套 措 施 任 务 分 配 的 决 定 、碳 捕 获 和储 存 的法 律 框 架 、
的发 展 道 路 有 望 成 为 美 国未 来 的 重要 战 略选 择 。２ ０ ０ ９年 １月 ， 奥 巴 马宣 布 了 “ 国 复兴 和再 投 资 计 划 ”， 发 展 新 能 源 作 为 投 美 以
型 、 能 源 开 发 等 多种 手 段 ， 可 能 地减 少 煤 炭 、 油 等 高碳 能 新 尽 石
可再 生 能 源 指 令 、 车二 氧化 碳 排 放法 规 和 燃 料 质 量 指 令 等 ６ 汽 项 内容 。 １２ 美 国 推 进低 碳 经 济 的新 举 措 ．
即使 没 有 进 一 步 排 放 更 多 的 温 室 气 体 ， 球 气 候 系 统 也将 进入 地
中国特色的低碳经济之路
中国特色的低碳经济之路摘要：近年来，能源短缺和环境污染问题成为世界关注的焦点问题，转变传统高能耗、高污染的经济增长方式，大力推进节能减排，发展以低能耗、低排放为标志的低碳经济，实现可持续发展，正在成为世界各国经济发展的共同选择。
作为发展中的大国，中国能源环境方面的问题尤其突出。
2007年，党的十七大报告首次提出了“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的理念，为可持续发展指明了方向，也使人们更加关注低碳经济的崛起。
关键词：低碳经济能源结构低碳型社会正文：一、低碳经济发展背景低碳经济概念始于英国2003年的《能源白皮书》,其目标是到2050 年将二氧化碳的排放量相对于1990年削减掉60%,并在英国建成一个低碳经济体。
无独有偶,同年,美国学者莱斯特·布朗也掀起了一场“A、B发展模式”之争。
即以人为本,以利用风能、太阳能、地热资源、小型水电、生物质能等可再生能源为基础的称之为“B模式”的生态经济发展模式,与现行的以化石燃料为基础、以破坏环境为代价、以经济为绝对中心的称作“A模式”的传统发展模式之争。
所谓的低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称。
低碳经济的实质是要提高能源的效率、转变能源结构、减少污染的排放。
低碳经济将成为减缓气候变化与实现可持续发展的主要途径和必由之路。
中国积极发展低碳经济,是全面贯彻落实科学发展观,实现可持续发展的必由之路。
2008年的世界环境日主题就是“转变传统观念,推行低碳经济”。
中国对气候变化问题给予了高度重视,采取了一系列与应对气候变化相关的政策和措施。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。
在2008年4月温家宝总理举行的全国节能减排工作电视电话会议上强调,要建立健全节能减排工作责任制和问责制,把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各地和重点企业,并落实为政绩和业绩的考核指标。
中国绿色低碳转型路径
中国绿色低碳转型路径推进经济转型升级和能源结构调整是中国实现碳达峰、碳中和目标的必经之路。
梳理过去20年中国经济发展和能源消费的关系，发现经济高速发展拉动了能源消费的快速增长。
基于中国现状以及世界经济发展趋势，研判“双碳”目标下中国经济社会发展趋势，预计2030年-2035年间中国经济增长与能源消费脱钩。
制造业低碳转型是经济高质量发展的重点和难点，并对中国产业升级提出严峻挑战。
经济增长与能源消费经济发展需要能源支撑，特别是在快速工业化阶段。
2001年以来，中国GDP总量年均增长8.7%，能源消费年均增长6.3%，两者变化趋势基本一致，相关性达0.63。
分阶段看，2001-2010年，能源消费与经济增速均处于高速增长期，特别是2003-2005年，随着重化工业的快速发展，能源消费年均增长率达到15.5%，超过了经济增长率。
“十二五”期间，我国GDP总量继续保持中高速增长，但能源效率有所提高，单位GDP能耗年均下降4.0%，达到0.73吨标煤/1万元，年平均能耗下降3.8%。
“十三五”期间，我国GDP总量继续以中等速度增长，能源效率进一步提高，能源消费下降到2.8%。
单位GDP能耗继续下降至0.57吨标煤/1万元。
然而，与发达国家相比，我国单位GDP能耗总体较高，仍有进一步下降的空间。
三次产业的能源消费特征能源消费结构在不同产业结构下呈现不同特征。
随着改革开放不断深入，加上产业结构不断优化升级，能源供给能力显著提升、供给品种日趋多样化，产业结构调整与能源消费结构的联动性日益增强。
比如工业用能结构中煤炭占比最大，而服务业用能结构中电力占比最大。
2017-2020年，全国煤炭消费占一次能源消费的比重由60.4%下降至57%左右，非化石能源消费占比从13.8%提高至15.8%。
总体来看，过去20年，中国经济高速发展拉动了能源消费的快速增长，但是相较于发达国家单位GDP能耗偏高。
尤其是中国工业用能快速增加，其中工业用煤的增加滋生了一系列生态环境问题。
发展低碳经济走可持续发展之路
发展低碳经济走可持续发展之路摘要：绿色能源，是不污染环境或污染环境较轻的能源。
与低碳经济联系在一起。
低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
“低碳”意味节能，低碳经济就是以低能耗、低污染为基础的经济。
因此新能源的开发显得至关重要。
关键字：低碳绿色能源经济可再生能源再生能源一、低碳经济的概念低碳经济是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能耗、低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。
低碳经济是新的经济发展形态。
低碳经济本质上就是可持续发展经济。
低碳经济的核心是低碳产业、低碳能源、低碳技术和低碳消费，它是继农业革命、工业革命、信息革命之后，世界经济形态新出现的革命浪潮，即低碳革命。
低碳经济已成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征，成为未来社会经济发展和人民生活质量改善的主流模式。
低碳经济几乎涵盖了所有的产业的领域。
著名学者林辉称之为“第五次全球产业浪潮”，并首次把低碳内涵延展为：低碳社会、低碳经济、低碳生产、低碳消费、低碳生活、低碳城市、低碳社区、低碳家庭，低碳旅游、低碳文化、低碳哲学、低碳艺术、低碳音乐、低碳人生、低碳生存主义。
二、低碳经济符合可持续发展理念现在，经济发展与环境承载存在不可调和的矛盾，人们普遍期待新的变局到来，而一场以新能源革命和低碳经济为主题的绿色浪潮正在席卷全球。
低碳经济和新能源战略是西方发达国家占领新的国际市场竞争制高点、主导全球价值链的新王牌。
在经济危机的打击下，世界各国都受到了不同程度的打击，而低碳经济作为一个新的经济增长点会带来许多重大投资机会。
特别是高能效的电力、交通、建筑、工业和绿色基础设施建设这五个方面将会产生重大投资机会。
低碳经济涉及的行业和领域十分广泛，主要包括低碳产品、低碳技术、低碳能源的开发利用。
论我国实现低碳经济发展之路径
四、 倡导低碳消费观念 ， 形成低碳生活方式 良好的消费习， 口 厮 生活空间能够促进能源资源的节约
煤炭作为我国最大的能源矿种 ， 在能源消费中的主导地位
还将持续相当长的时期， 因此 ， 我们还需要大力实施煤炭净 化技术及加强相关基础设施的建设， 积极研发煤炭制取氢 气技术、 氢气储存与运输技术， 把实现煤的清洁、 安全、 高效 利用作为我国未来能源消费结构改善的一个基本任务 ； 三
重 。 由于利 用风 能、 阳能和 生物能 发的 电 ， 太 其成本 要高 于 使用传统 石化 能源发 的 电， 因此 ， 能源产业 的 良性 发展 新
资料显示 ， 国近五年第一产业 的平均能耗强度 为 我
０ ３ 吨 ／ 元增 加值 ， 二产 业 为 １ ７ 吨 ／ ．４ 万 第 ． ３ 万元增 加值 ，
的低碳 技术体系。
豢发 展中的 项技 难题 一攻 从而 动整 能源 各 术 被一 克， 带 个新
产 业去 实现一 次 次的革命 性技 术 突破 ， 能和 太阳 能发 使风
电、 生物柴油、 地热利用等 ， 实现从单纯的概念设想到产业
化运作的飞跃 ； 二是要加速我国能源消费从传统煤炭矿种
为主向现代石油和天然气矿 ： 文章编号 ：０８ ５ ４ （０ ００ — ０ ７ ０ Ｆ２ ． ３ Ａ １０ — ９ ７２ １）６ ０ ８ — ３
开发和应用 ， 形成有 理 通过行政手段强制上网。只有让新能源企业享有完美创业 需要积极鼓励低碳友好型技术的研究、 环境 ， 并由此激励大量的人才和资金投入其中， 才能使产业 利于低碳技术创新发展的环境体系。一是需要要建立完 整、 有效的政策支持体系： 二是要建立由政府主导的科研投 入机制 ， 以满足低碳技术发展的资金需求 ； 三是要推进国际 合作， 加强与发达 国家在低碳 能源技术和碳捕获与埋存技 术方面的交流合作 ； 四是要鼓励中国企业积极参与全球碳 市场交易， 力争在国际碳交易市场中取得竞争优势。总之， 要从体制上增强自主研发能力， 加快现有低碳技术开发、 推 广和应用以及关键低碳技术的 自 主创新 ， 在充分利用国外 成果和借鉴国际经验的基础上， 建立起起点高、 创新能力强
走中国特色的低碳经济发展之路
准 和 产 品 环 保 标 准
进 一 步 完 善 促 进 低 碳 经 济 发 展 的 法 律 体 系 ，是 实
到２ ０ 年 ，我 国能源 消费量 年均增 加 １ 亿 吨标 准煤 ， ０７ ． ８ ２ ０ 年达 到２ ． 亿 吨标 准煤 。据 相关 预测 ， ０７ ６５ ６ 能源 消费
在 短 期 内 将 延 续 加 速 增 长 的趋 势 ． 到２ ２ 年 我 国 能 源 ００
石油 、 天然气 、 原子 能等主要领 域 的有 关能源 方面的单
定 了《 煤炭法 》 《 、 电力法》 《 约能源法》 《 再生能 源 、节 、可
法》 《 、 清洁生产 促进法 》 《 、循环 经济促 进法》 等法 律 ， 但 是 ．在促 进低碳经 济发展 的法 律体 系方面仍 处于薄 弱
的 状 态 。 现 在 中 国 的有 关 立 法 在 体 系 上 不 够 完 善 ， 体 如
【 关键词］ 低碳经济； 环境法； 信托契约 【 中图分类号 ］ Ｉ０３ Ｆ２． 【 文献标识码 ］ Ａ 【 文章编号］０ ６ １９ ２ １ ）４ ０ ３ — ３ １０ — ６Ｘ（０ ０ ０ — ０ ２ ０
２０ ８ ） ０ ０ ２ 尤逸 萍 ， 海 电机 学 院 经 济 管理 学 院 。 （ 海 上 上
中 国 是 最 早 制 定 实 施 《 对 气 候 变 化 国家 方 案 》 应 的 发展 中国家 ， 是近年来 节能减排 力度最大 的国家。 也 中 国是 全 球 新 能 源 和 可 再 生 能 源 增 长 速 度 最 快 的 国 家 。 同时 ， 国也 是 世 界 人 工 造 林 面 积 最 大 的 国家 。 国 正 中 中 处 于 工 业 化 、 镇 化 快 速 发 展 的 关 键 阶段 ， 源 结 构 以 城 能
低碳产业及我国高碳产业低碳化途径
低碳产业及我国高碳产业低碳化途径一、低碳产业发展现状及趋势1、低碳产业概念与特点2、低碳产业发展现状3、低碳产业发展趋势4、低碳产业带来的经济效益5、低碳产业带来的环境效益二、我国高碳产业的低碳化途径1、我国高碳产业概述2、低碳化的压力与机遇3、电力行业的低碳化4、钢铁行业的低碳化5、石化行业的低碳化三、低碳政策的影响和作用1、我国低碳政策概述2、低碳政策对企业的影响3、低碳政策对行业的启示4、低碳政策对环保的贡献5、低碳政策对社会的影响四、低碳技术的创新与实践1、低碳技术的概念与发展2、低碳技术创新的重要性3、低碳技术在工业中的应用4、低碳技术在建筑中的应用5、低碳技术在交通中的应用五、低碳城市的建设与发展1、低碳城市的定义与特点2、低碳城市建设的必要性和意义3、低碳城市建设的过程与步骤4、低碳城市建设所需的政策支持5、低碳城市建设的未来展望案例一：宁波钢材企业的低碳化实践案例二：北京居民低碳生活实践案例三：南京城市轨道交通的低碳化实践案例四：深圳市的低碳城市建设案例五：西安市的清洁能源发展实践一、低碳产业发展现状及趋势1、低碳产业概念与特点低碳产业是指在生产、经营、消费和现代服务领域实现减少温室气体排放、提高资源利用效率的产业。
低碳产业以低碳经济为标志，具有能源高效、资源综合利用、环境保护、就业增长和国际竞争力等特点。
2、低碳产业发展现状我国低碳产业的规模和质量不断提升，已逐渐形成了包括新能源、清洁能源、低碳交通、循环经济、生态农业等多个领域的低碳产业。
据统计，2018年，我国低碳经济规模达到31635亿元，增速达到8.3%。
同时，我国已经成为全球最大的新能源产业国家之一。
3、低碳产业发展趋势未来，随着全球气候变化和环境保护的需要日益增强，低碳产业将持续发展并成为推动经济转型升级的重要力量。
预计到2025年，我国低碳经济规模将达到60万亿元，低碳产业将推动经济增长方式向更加环保、资源节约型、高效率的方向转变。
中国低碳之路如何走？
搭 建新 的 平 台和 重构 新 的 游 戏规 则 ，利 用 其低 碳技 术 方 面的 领 先地 位 重 新拉 大 与发 展 中 国家 的 经济 竞 争优 势 ，成为 西 方 国家 的一 个巧妙 战略 。 近 ２ 年来 ，发达 国家 主要 致 力 于 Ｏ 发 展 以 信息 服务 业 和 现 代金 融 业为 代 表 的虚 拟 经济 ，将 以 制造 业 为 核心 的 实 体 经 济 转移 到 发展 中国 家 。西 方 国家 在 实 体 经济 中的 传统 优 势在 制 造 业长 期外 迁
愈 烈 ，限 制发 展 中 国 家发 展 的 图谋 边 谈 判 当中 ，
附 加 能效 和 环保 条 款 、规 定新 义 务 的动 向已 经屡 见 不鲜 。发 达 国 家极 有 可能 进
一
步采 取 单边 措 施抬 高 进 口产 品 的环 保
中国低碳之路如何走？
国务院参事 、科技部原副部长 ｌ 刘燕华 国务院参事 、国家软科学工作指导委员会副主任 Ｉ 冯之浚
一： 近年来，随着全球气候变化问题
。 。 的 日益升 温 ，煤 炭 、石 油 、天 然
一
方 面 ，发 达 国 家通 过 在高 碳 经济
济为 名 ，实 施 碳关 税 、技 术 性 贸 易壁 垒
关税”回流美国。
发达 国 家不 仅 在双 边领 域 要 求发 展 中国 家 发展 低 碳 经济 ，而 且 在 国际 气候 变 化 谈 判 中也 要求 发 展 中 国家制 定 本 国 的 低 碳 发展 战 略 ，虽 有环 境 保 护 、温室 减 排 之 意 ．但其 更 深 刻的 目的却 是 要强 行 将 发展 中 国家 绑 架 到它 们 精心 设 计 的
过 程 中正 在 逐步 消 失 ，尤 其是 以 中 国为 代表 的发 展中大 国 的经济 实力 不断增 强 ， 对其 经济 的竞争 力造 成明显 冲击 。 英 国前 首相 布 莱 尔在 英 国能 源 白皮 书 序言 中 直 白地 表述 了发达 国家 通过 低 碳经济 重 塑经济 竞争 力的 战略考 虑 ： 在 “ 未来 引领新 的 、 低碳 的经济 发展 道路上 ， 将 是我 们 （ 英国 ） 在燃 料 电池 、 上风 能 、 海
低碳经济,中国可持续发展之路
一
万辆 电动汽车 ， 不仅“ 震惊” 了联合 国环境署 ， 而且也令世界为之
在政府政策的推导下， 有一批企业逐渐成长为低碳经 资源永续的利用 ， 实现社会永续 的发展。 显然 ， 我们 目前发展 的高 感叹。同时，
碳 经济是不 可持续 的， 是与科学发展观背道而驰 的 ， 低碳经济是 济的“ 先锋力量”如皇明、 ， 尚德 、 、 龙源 比亚迪等。
的现实性。
一
人数来看 ， 经营太阳能的最多 ， ９ ， 有 位 经营充电电池的有 ４位 ， 垃
是科学发展观指导低碳经济 。 科学发展观的第一要义是发 圾回收处理 的有 ５ ， 电和风能发 电各有 １ 位 水 位。研究表 明， 我国
展， 核心是 以人为本 ， 基本要求是全 面协调可持续 ， 根本方法是统 城镇居 民家庭平均每百户小汽车拥有量 ２０ ０ ６年为 ４ ２ ，如果 ．辆 ３ 筹兼顾 。 这是全面的发展观 、 协调的发展观 、 可持续的发展观 。 要 按照每 ３ 人拥有一辆小汽车（ 日本人均水平 ）则全 国将达到 ４ ， 亿 在发展中实现速度与结构 、 质量 、 效益 的有机统一 ， 充分 考虑环 辆 ， 这是多大的一个市场？２ ０ ０ ８年北京奥运会 ， 我国一下子推出了
培植更多更广更新 的低碳经济新的增长点 。 二氧化碳的“ 元凶” 另一方面 ， 。 是发展 阶段特征的约束。 我国目前 构的低碳化 ， 正处 于工业化 、 城镇化快速发展 阶段 ， 对能源 的需求在相当长的
六是加强国际交流合作促进低碳经济 。 中国市场对国际低碳 时间里将保持增长势头 。阶段性发展特征 ， 决定了近阶段我 国二 技术具有特殊重要的吸引力 ， 国际合作 的机会层 出不穷 ， 我们应 氧化碳排放增长幅度 ， 基本国情则决定 了我 国控制温室气体排放 紧紧抓住各种可以交流合作的机遇 ， 实现 “ 洋为 中用” 促进 低碳 ， 难度 。由于经济社会 的发展过程 中存在着“ 锁定效应 ”一旦形成 经济发展 ， ， 这不仅体现在 国家和 国家层面 ， 而且会在地方层 面变
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IMPACT OF SCIENCE ON SOCIETY
科学对社会的影响2010年第1
期2006年，中国成为世界第二
大二氧化碳排放国，其能源需求显著增加，而且煤炭在其中占有很高的比重。
因此，国际普遍认为，如果中国和美国不参与2012年后国际气候框架，该框架就不会取得任何实质性效果。
而且，这一框架必须充分保障中国和其他发展中国家的发展权利。
近年来，能源需求的大幅增长导致中国的能源供应安全、环境污染和社会稳定等问题日益突显。
由此我们不禁要问，中国未来究竟能否走上低碳发展之路？
英国苏塞克斯大学科技政策研究所（SPRU ）和英国廷德尔气候变化研究中心对上述问题进行了研究和分析，并且发布了题为《中国能源转型———低碳发展之路》的报告。
报告调查了中国为实现设定的气候变化目标可能选择的碳排放轨迹，以及中国如何减缓其排放量的增长速度，最终实现碳排放量下降。
报告还详细分析中国如何通过经济和社会变革以及能源政策和技术，实现这些排放轨迹。
报告中使用的中国目标是中国21世纪的累积碳排放预算，它是根据政府间气候变化专门委员会提出的将二氧化碳浓度维持在
450ppm 的全球目标确定的。
报告
基于两种不同的全球排放量分摊方法分析了四种情景———人均排放量趋同原则和碳排放GDP 强度趋同原则。
21世纪全球累积碳排放总预算为4900亿吨，根据第一种分摊方法计算，中国的累积排放预算为700亿吨，根据第二种分摊方法计算为1110亿吨。
这些预算表明，中国的碳排放量将在2020年至2030年之间达到峰值，然后开始下降。
报告分析认为，提早行动减缓排放增长速度和在2020年前后达到峰值比较理想，因为为随后的减排之路留下更多的碳排放预算，更易于实现低碳发展。
不过，为此中国需要加快推进其经济和能源体系的深化改革。
报告中分析的四种情景主要是根据它们对两个重要问题的相对立场来区别的：一是促进创新，二是如何应对社会不平等。
报告中的情景分析结果显
示，2050年中国经济规模将达到当前的8-13倍。
四种情景中的经济都是以服务部门为主导，这与当前大多数工业化国家类似。
其他产业结构在四种情景中有所不同。
四种情景中的2050年一次能源需求总量也不相同，从比2005年仅高出
15%到增加一倍不等。
因此，中国经
济的能源强度从现在到2050年将降低76%-87%，而碳排放强度必须在2005年的基础上再削减4%-7%。
到2020年，中国的碳排放量将比2005年高出24%-72%，但随后到2050年，又会比2005年减少15%-70%。
根据情景分析，在中国
的所有经济部门中，交通部门的能源消耗量增长最快，但家庭和工业部门的能源消耗量是中国未来几十年成功向低碳发展转型的关键。
报告详细阐述了在四种情景中如何实现这一转型，并且突出强调了从情景分析中获得的很多重要发现，以便为中国政府内部决策和进行国际谈判提供支持。
这些重要发现包括：
1.就中国而言，在经济发展的
同时减少碳排放，富有挑战性但可
中国低碳发展之路
王
玲
摘要：2009年
4月，英国苏塞克斯大学科技政策研究中心和英国廷德尔气候变化研究中
心发布了《中国能源转型———
低碳发展之路》报告，围绕中国未来能否走上低碳发展之路的问题进行了探究。
报告认为，中国的低碳发展不仅是技术的转型，还是经济和社会的转型。
中国应实行全面的能源和气候变化战略，及时把握绿色发展机遇。
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IMPACT OF SCIENCE ON SOCIETY
科学对社会的影响2010年第1
期
以实现，而且可以通过不止一种方式来实现。
2.四种情景表明，减缓碳排
放增长速度和尽早达到碳排放峰值至关重要。
越晚达到峰值，中国就越难执行其碳排放预算。
而且，较晚达到峰值，减排轨迹越陡，这可能比平缓轨迹更富有挑战性。
在假设的第四种情景中，即使中国只占全球累积碳排放量的四分之一左右，从现在到2030年，较晚达到排放峰值和高排放轨迹也会使中国难以维持其预算。
对中国而言，2040年达到碳排放峰值太晚了，但2010年又不太现实。
因此，中国的碳排放量在2020-
2030年期间达到峰值似乎最为
可行，从而可以为全球稳定气候行动做出巨大的贡献。
3.中国低碳发展的关键在于
经济和产业结构迅速而又成功地向较为均衡的服务经济和高技术产业转变。
这样一条轨迹非常符合中国领导层最近宣布的一系列政策。
4.能源效率是四种情景中的
另一个关键因素。
虽然目前中国工业部门的能效提高潜力最大，但要完全实现这些情景中设定的能效目标，就必须及早提高家庭和交通行业的能源使用效率，以应对其快速增长的能源需求。
报告认为，现在还来得及避免家庭和交通行业可能会普遍出现的碳锁定效应。
5.就中国而言，可再生能源
在替代化石燃料和满足未来能源需求增长方面有巨大的潜力。
如果有适当的政策支持来实现可再生能源的创新、发展和快速普及，它就能满足中国2050年能源需
求总量的40%以上，满足电力需求的60%以上。
届时，中国的风电和太阳能发电装机容量将分别超过目前的火力发电和总发电装机容量。
借助智能化的电网可以解决可再生能源系统的稳定性问题。
6.研究认为，碳捕集和封存
技术都对帮助中国执行碳预算有重要作用。
假设中国从2030年开始大规模应用碳捕集和封存技术，但要实现发电系统的去碳化，就必须在2030年之后加快普及这项技术。
这意味着中国的碳捕集和封存技术示范项目需要得到国际上的帮助。
7.核能在中国的低碳未来中
也可以发挥一定的作用，但它不及可再生能源技术那样重要。
如果假定中国实施最宏伟的核能计划，那么中国建设核电厂的速度要比法国快三倍，而且到2050年，中国的核电装机总量将达到法国目前装机总量的七倍。
即便如此，核电也只占上网发电量的
30%，并且只能满足12%的能源
需求量。
核安全和核燃料供应等隐患可能够会严重阻碍核电的进一步发展。
8.实现低碳发展转型不只是
取决于技术选择。
如同其他国家一样，社会取向以及生活方式与行为模式上潜在的碳锁定效应也对未来低碳排放量具有重大的影响。
对于中国而言，鼓励绿色生活方式和低碳消费行为可以产生很强的示范效应。
这是中国未来发展的一个重要方面，应与低碳投资、制度改革和政策激励等措施一起受到重视。
虽然报告中的情景分析重点
在于中国未来的碳排放路径，但这当中对经济和社会的转型比碳排放重要得多。
因此，报告还从能源和其它资源可用性的角度出发，讨论低碳发展对水和土地资源产生的影响及其对中国能源安全的涵义。
报告指出，利用第一代技术，中国交通行业的生物燃料需求无法得到满足，因此需要通过土地用量少且可持续性较强的第二代或第三代技术来实现。
报告最后还对情景分析中所描绘的中国低碳发展各种路径的政策涵义进行了讨论。
报告认为，中国要实现低碳发展，极具挑战性，在实践中需要靠全面的气候变化和能源战略，而这要求中国当前的经济政策重新平衡经济发展结构。
通过这些战略，中国就能把握当前经济危机下广泛讨论的“绿色机遇”。
低碳发展不只是在全中国部署低碳技术和措施，还是中国在最近比较成功的风电和电动汽车案例上认识到的一个机遇———建立低碳产业和新制度，促进发展所需的低碳创新。
国际技术和金融合作也可以发挥重要作用，是2012年后国际气候框架的重要内容。
在这一框架下，发达国家必须履行其多次做出的为中国等发展中国家提供技术和资金支持的承诺。
如果没有这些支持和帮助，中国可能很难迅速实现必要的低碳发展转型。
（责任编辑
杨立）
作者简介：
王玲，编辑，中国科学技术信息研究所战略研究中心
通讯地址：北京市海淀区复兴路15号中国科学技术信息研究所战略研究中心
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电子邮件：wangling@
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