从“强国”到“富民”

值得欣慰 的是 ，本期智库课题 中登载 的北京城乡创新发展博士研 究会会 Nhomakorabea ，国
家 发 展和 改革 委小 城 镇 中心 规 划 处处 长杨 晓 东博士 的 《 新型 城镇 化发 展 道 路 探 讨— ＿【 陕西榆 林为例》—文 ，以及 《 【 重庆两江新 区 ： 未来西部经济起飞的发 动机 》
从 追求强 国到 实现 民富。未来五年 间，中国政 府首先将更加注 重经济质量 的提高 ， 同时推动 区域发 展 、产业结构 调整 ，以 及经济社 会改革等方 面的多项政 策措施 的
破 茧 ，从而协调推进各 领域改革 ，这也是下一阶段我们该 关注 的重 点。
在国际金融危机 的大背景下，突出表现 为国内消费相对疲软 。然而 ， 每提及扩大 每
内需，专家学者总是建议多 多，如何扩大 的调调也是五花八 门，可殊不知 ，沉默 的 城乡百姓 却是囊 中羞涩 。归根结 底，还是 收入增 幅有限。收入不增 ，则内需不强 ； 内需不 强，则发 展难均衡 。而 “ 同步增长” 的直 接意义 ，正在于此。此外，十七 届 五中全会 公报 还多处 提到 ，今后要更 加注 重全面协调 可持续 发展 ，更 加注 重统筹 兼顾 ； 要大 力推进经济体制改革 ，同时积极稳妥推进政治体制改革。可见，处理发
和《 广东增城 市社会经济发展的实践与启示 》三篇文章 ，让读者 看到了目前地方经
济 的新气 象，以及学界对二三线城市 ，以及县镇发展的关注。
此外，十七属五 中全会 也给我们传递 出一个 强烈的信号——中 国社会 已经走到
了一个 转型的 大拐点，迫切 需要转变现 行的发 展方式 ，同时加 强保障和 改善 民生 ，
加 。国家发展 和改革委 员会 经济研究所 的曾铮 博士 则做了一则形象的比喻 ： 如果 把
“ 十二五”时期我国经济发 展战略看成 是一幢房子 的话 ， ， 那么 这个房子 的顶层是 “ 转
变经济发 展方 式” ，地基是 “ 经济重大转型期” ，墙体是 “ 调整优化经济结构” ，梁柱
是 “ 深化经济体制改革” 。
卷首语
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“ 国＂到 “ 民 ’ 强 富 ’
目前 ，十七 届五 中全会 通过的 天于 “ 二五 ”规划 的建ｉ 式公布 ，提 出了 十 义正 “ 二五 ”期 间国 民经济 和社会发展的五大 主要 目标 ，其 中有一 条 ，就是要实现城 十 乡居 民收入普 遍较 快增加 ，努力 实现 居民收入增长和经 济发展同步 。这样的建议 ， 不能不让普罗大众深感 到前途的光明 。 跨入 ２ 世纪以 来，一面是 Ｇ Ｐ高速增长 的辉煌 ，一面是收入缓慢爬 行的尴尬 ， ｌ Ｄ
展中的 “ 短板” 解决经济社会各领 域中的失衡问题， ， 亦是今后一段 工作的重 中之重 。
本期杂志中，中央财经大学经济学院的高伟 副教 授就提 出，我国经济 依然存在
不容忽视 的短 期失衡和长期失衡问题 ，而且长期失衡比短期失衡 更为严重，政策调
整压 力更 大。解决这一问题 的根本思 路是 ： 收入分 配体系的完善与启动 私人消费， 经济增长 中技术进步贡献的提高与出 口升级、政府｝ 费的消减 与私 人投资比例的增 肖