公共信息资源开放的思考 (修改稿)
公共信息资源开放共享 推进信息经济全面发展
公共信息资源开放共享推进信息经济全面发展北京时代远景信息技术研究院庆怀韬在全球步入大数据时代之际，数据的价值已经得到了充分体现，各国开放政府数据运动普遍开展，政府履职和为社会提供服务过程中产生的海量数据开始涌入社会，供社会力量广泛使用。
社会上具有数据处理、分析和开发能力的群体（主要是一些信息服务企业）通过深度挖掘并释放这些数据蕴含的社会和经济价值，对各国的信息经济发展起了很大的推动作用，政府因此得到了数据资源的反哺，通过使用由数据开发的APP应用、使用经过由杂乱的原始数据转换增值而成的更具使用价值的数据等方式，使行政效率得到了提高、财政支出得到了节省、管理能力得到了较大的改善，一些科研机构也因此使研究课题得到了更好的数据支撑，部分民众也得到了自身才能的发挥空间。
一、公共信息资源开放共享的内涵（一）公共信息资源的内涵公共信息资源不仅仅是一直以来提到的“政府数据”，它们是为社会提供公共服务的过程中，政府部门、军队、大中学校、研究机构、医院和其他保健机构、工会、以大型律师事务所和大型会计事务所为代表的专业机构、职业协会和商业协会以及许多其他机构采集的数据，公共信息资源以数据集的形式开放并展示。
（二）公共信息资源“开放”和“共享”的关系公共信息资源的“开放”和“共享”实际上是同一行为、两个维度的一种表述，对开放公共信息资源的一方来说是“开放”，对获取公共信息资源的一方来说是“共享”，开放即是实现了共享。
（三）公共信息资源开放共享是为满足全社会的使用权公共信息资源开放共享实际上是满足全社会对公共信息资源使用权的过程。
从根本上来说，公共信息资源的所有权归国家所有，社会对公共信息资源是具有使用权的，但由于各种原因，这种使用权没有得到实现。
（四）公共信息资源开放是关键，再利用是目的公共信息资源的开放是手段，最终实现公共信息资源的再利用才是目的。
什么是公共信息资源的再利用？政务部门和其他采集了公共信息资源的机构使用后将其交给社会，让社会上有能力的力量群体再次使用，一方面可以将公共信息资源的价值得到进一步实现，另一方面，也促使社会使用力量不断提升，可以达到催生信息加工企业，拉动信息经济的目的。
信息资源共享和开放
信息资源共享和开放信息资源共享和开放是当今社会发展的必然趋势，其对促进社会进步和提高效率起着至关重要的作用。
随着信息技术的不断发展，信息资源的获取和利用变得更加便捷，同时也呈现出更多的共享和开放特征。
信息资源共享的意义信息资源共享是指不同组织或个体在遵守相应规则的前提下，相互分享信息资源，实现资源的互通有无。
通过信息资源共享，可以消除信息孤岛，提高资源利用效率，避免重复建设，减少浪费，同时也能够促进各方的合作与发展。
在现代社会中，信息资源的共享具有极大的意义。
首先，信息资源共享有助于提高工作效率。
通过共享信息资源，可以避免重复劳动，节约时间和成本，实现工作的高效进行。
其次，信息资源共享可以促进创新。
不同领域、不同组织之间的信息资源共享，有助于激发创新思维，促进科技、经济等领域的发展。
此外，信息资源共享还有助于促进社会公平和可持续发展，让更多人分享信息资源带来的好处。
信息资源开放的重要性信息资源开放是信息资源共享的重要手段之一。
信息资源开放是指以开放的心态和方式，向公众或特定对象开放信息资源，使更多的人可以获取和利用这些信息资源。
信息资源开放的重要性不言而喁。
首先，信息资源开放有利于促进信息价值的最大化。
通过开放信息资源，可以让更多人获得信息，加快信息传播和利用的速度，发挥信息资源的最大价值。
其次，信息资源开放有助于推动可持续发展。
信息资源开放可以促进创新和协作，在不同领域推动持续发展，实现可持续发展目标。
另外，信息资源开放也有助于增强社会公平，让更多人平等获取信息资源，推动社会公平和共享。
信息资源共享和开放的挑战与对策信息资源共享和开放虽然有诸多优势和意义，但在实践中也面临着一些挑战。
首先，信息资源共享和开放可能带来信息安全风险。
信息资源的共享和开放可能导致信息泄露、隐私保护等问题，需要建立完善的信息安全机制。
其次，信息资源共享和开放的标准和规范尚不完善，需要进一步完善标准体系和规范文件，确保信息资源共享和开放的规范性和可控性。
对公共图书馆免费开放的思考
所 以 。图 书馆 免 费 开 放 。事前 必 须 对 那些 可 能产 生 的
一
２６ 一
２１ ０ ２年第 ２期 （ ］ ６期 ） 总 ２
Ｎｏ ２．２ １ ． ０２
云 南 图书 馆
Ｊ ＯＵＲＮ ＡＬ ＯＦ Ｌ ＢＲ ｌ ＡＲ ｌ ＹＵＮＮＡＮ Ｙ Ｎ
２ １ 年 ６ 月 ０２
Ｊ ＵＮＥ， ０ ２ １ ２
者 量 ．图 书 馆 的 硬 件 设 施 和 资 源 配 置 还 没 有 得 到 升 级 ．对 阅览 室 空 间 、借 阅设 备 等 都 辱待 作 相 应 的 调 整 改 善 。单 位 时 间 内 每个 前 台 的计 算 机 、读 卡 器 、座 椅 等 使 用率 增 高 ，消耗 必然 加 大 。我 们不 能要 求 一 切 条 件 都 具备 了才 实 施 开 放 ，我们 应 采 取 积极 措 施 ，创 造 条 件 。尽 量 满 足 读 者 需求 。在 软 件 设施 部分 我 们 要 发
年底之 前 国家级 、省级 美术 馆全部 向公众 免费 开放 ；全 国所有 公 共 图书馆 、文化 馆 （ 站）实 现 无 障碍 、零 门槛 进 入 ，公共 空 间设 施场 地全 部免 费开 放 ，所提 供 的基本 服 务项 目全部 免 费 。这 是 国家 自 行 九年 义务 教育 后对 实 提 高全 民文化 素质 的重大 惠民工 程。 免 费 开 放 ．将多 年 来 横 亘 在公 共 图书 馆 与 老 百 姓
有 一 些 新 的变 化 ，也 不 可 避 免 地 产 生 了 一 些 新 问 题 ，
３完 善 图书 馆免 费 开放 的 条件
３１ ． 完善 图书馆 设 施 设备 图书 馆免 费 开放 ，势必 带 来读 者增 加 ，这首 先 要 求 我 们 服 务 设 施 要 跟 上 。 设 施 包 含 硬 件 和 软 件 两 方 面 。 图 书 馆 由收 费 服 务 全 面转 向免 费 服 务必 然加 大 读
公共信息资源开放共享的重要性与紧迫性
公共信息资源开放共享的重要性与紧迫性北京时代远景信息技术研究院姜宏在大数据与信息经济并发的时代，数据和信息资源的便成为全世界公认的重要新型资源，尤其是在一些能源匮乏的地区，开放信息资源将会有利于为国家创造新的经济增长点，节约人财成本，夯实国家的基础建设。
公共信息资源是由政府部门或单位通过信息与通信技术的不断更新，科技的进步，时代的发展积累与产生的信息资源，因为是由我国政府出资或是授权才能产生的资源，因此公共信息资源应是国家的战略资产和重要财富，这些资源如同能源一般蕴育了巨大的使用价值和信息财富，这些资源主要产生在政务部门、事业单位、市政公共企业事业单位等部门与单位，将这类公共信息资源进行开放共享有利便于社会与公众的衣食住行、生产生活、发展娱乐等方面的日常的生活需求。
开放共享公共信息资源也是顺应时代与潮流的发展。
在国际社会上，越来越多的国家重视信息资源的利用与发展，目前已有46个国家建成了政府数据开放网站，实现了公共信息资源向社会公众开放。
在日益显现的“第五空间”（“第五空间”是继陆地、海洋、天空和太空之后的网络空间）斗争中，信息资源也就成为斗争中的重要能源，虽然说是谁能掌握网络空间的制高点和话语权是核心目标，但在实现构想的这条道路上信息资源就成为了至关重要的武器。
网络上的信息总是引领者人们的意识形态，它可以导致发动一场战争，也可以引起社会混乱，因此将信息资源的有效利用的也是各个国家重点关注的问题。
信息资源在现如今发挥的作用已逐渐显现，作为重要的生产要素，引领着能源、金融、科技、医疗、气候等重要行业，信息的多寡也是国家软实力和竞争力的重要标志。
公共信息资源开放共享作为实现信息资源价值最大化的有效手段，不但能够解决政府和社会公众跨时空、跨层级、跨行业的信息共享与业务协同问题，有助于推动国家治理理念和理论的更新，支撑国家治理现代化的实践，促进国家治理体系和治理能力现代化，更有助于进一步提高公共信息资源社会化开发利用水平，带动各生产要素集约化利用，转变经济发展方式，促进国民经济和新型产业的发展，带动社会发展水平进步，实现我国网络强国的战略与“两个百年”的伟大梦想。
对公共信息资源管理教材建设的思考
课 程 的设 置 往 往 是 围 绕 人 才 培 养 目标 来 设 计
的 ， 材则 是落 实 培养 目标 ， 高教学 质量 的重 要保 教 提
・
３ ． ７
总第 １３期 ２
山 东 图 书 馆 学 刊
２１ ０ １年 ２月
障 。公 共信息 资源 管 理 教材 的编 写 ， 要适 应 课 程设 置 的系 统性 、 备 性 特征 ， 完 同时 包 含课 程 的新 内容 、
公共信息服务 。为了更好地满 足社会 高效 管理公共信息 的需求 ， 培养公共信 息资源管 理专业人才 ， 文以教材 体系建设 为 本
切人点 ， 出公共信息资源管理教材建设 的 目标 ， 提 设计 了基 于内容层面 的教 材体系和基 于载体层 面的教材体 系。试 图从不 同角度构建公共信息资源管理教材体 系的框架 ， 最后 阐述 了教 材建设 中应 注意的原则 ， 望为公共信息 资源管理教 材的编 希 制提供可借鉴意见。 【 关键词］ 公共信 息资源 ［ 中图分类号］ Ｇ ０ ２３ 信息资源管 理 教 材建设 立体化教材
教材 是 学生 学 习 的 主要 依 托 ， 是教 师授 课 的 也 内容 依据 ， 整个 教 学 活 动 中 占有 重 要 地 位 。社 会 在
资源对于组织发展 的重要作用 ， 知道如何对公共信 息资 源进 行获 取 、 织 、 用 和 服 务 ， 高 在政 府部 组 利 提
信息数量的迅猛增加 ， 技术手段更新周期 的不断缩 短 ， 信 息 资 源 管 理 的 内 容 变 化 之 大 ， 术 之 多 公共 技 样， 都对 教 材建设 提 出 了更 高 的要 求 。
工 作 方 法 研 究
我国公共信息资源开放迈出关键一步
我国公共信息资源开放迈出关键一步作者：鲁春丛张春飞来源：《信息通信技术与政策》 2018年第8期1 引言2018 年伊始，中央网信办、发展改革委、工业和信息化部联合印发《公共信息资源开放试点工作方案》（简称《方案》），要求试点地区结合实际抓紧制定具体实施方案，明确试点范围，细化任务措施，积极、认真、有序地开展相关工作，着力提高开放数据质量、促进社会化利用、探索建立制度规范，于2018 年底前完成试点各项任务。
《方案》为试点地区公共信息资源开放提供了明确的指引和准则，对全国各地区、各行业公共信息资源开放走向深入具有重要的指导意义。
2 推进公共信息资源开放意义重大习近平总书记在中央政治局第二次集体学习时指出，要推进数据资源整合和开放共享，加快建设数字中国，更好地服务我国经济社会的发展和人民生活的改善。
世界主要国家同样高度重视数据的潜在价值，纷纷将数据开放作为提振经济发展、改善国家治理的重要手段。
（1）公共信息资源开放驱动数字经济发展壮大当前，我国数字经济呈高速增长态势。
2016 年，中国数字经济规模3.4 万亿美元，占GDP 比重为30.3%。
数据是数字经济的关键生产要素，公共信息资源开放有利于释放数据的价值，为数字经济发展注入强劲的发展动力。
一方面，公共信息资源开放助推数字经济与实体经济融合发展，驱动传统产业主动适应数字化转型升级，使数字经济的发展成果广泛应用于实体经济的各个领域，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。
另一方面，公共信息资源开放驱动数字经济新兴产业发展壮大，促进大数据与云计算、物联网、人工智能等新技术结合，催生数字经济新产业、新业态、新模式不断涌现。
随着数据开放量与数据开放范围持续扩大，市场主体利用数据资源进行商业创新将更为便利，推动以数据为关键要素、以创新为主要引领的数字经济加快形成。
（2）公共信息资源开放促进国家治理能力提升公共信息资源开放驱动国家治理模式向“让数据说话、用数据决策、靠数据管理、用数据创新”转变，推进政府管理和社会治理模式创新，为提升国家治理现代化水平提供有力支撑。
我国信息资源共享面临的主要问题及建议
我国信息资源共享面临的主要问题及建议20 世纪90 年代以来,随着计算机技术和网络技术的发展,整个社会信息化程度不断提高。
经过多年的建设，我国网络环境已初步形成,为信息共享的实现提供了极大的便利条件。
随着社会经济的快速发展，信息成为全社会的宝贵资源和财富，信息共享的需求也日益增多。
如何对信息资源进行分类，促进跨部门、跨行业的信息资源共享，满足政府、企业、社会组织和公众的各种需求，使整个社会充分分享信息资源，是当前我国信息化工作中的一个重要任务。
而目前我国的信息资源还没有得到有效的开发利用，制约了信息社会化服务的发展，这已成为信息化建设中一个迫切需要解决的问题。
因此，围绕信息资源共享这一主题，开展对信息资源管理、信息资源整合、信息资源开发、信息资源安全、信息资源配置等方面的研究是非常必要的。
一、我国信息资源共享现状分析信息资源作为生产要素、无形资产和社会财富，在经济社会资源结构中具有独特的地位，对推进改革开放和经济发展的影响日益突出，已成为经济全球化背景下国际竞争的一个新重点。
我国政府充分认识到在改革发展中信息资源的重要作用，先后制定了一系列政策，推进社会信息化进程。
1993年，成立国家经济信息化联席会议，负责领导国家公用经济信息通信网建设。
1997年，制定《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标》，将互联网列入国家信息基础设施建设，提出通过大力发展互联网产业，推进国民经济信息化进程。
2002年颁布《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化专项规划》，确定中国信息化发展的重点，包括推行电子政务、振兴软件产业、加强信息资源开发利用、加快发展电子商务等。
2002年11月，中国共产党第十六次全国代表大会提出，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条新型工业化路子。
2005年11月，制定《国家信息化发展战略(2006-2020年)》，提出围绕调整经济结构和转变经济增长方式，推进国民经济信息化；围绕提高治国理政能力，推行电子政务；围绕构建和谐社会，推进社会信息化等。
信息资源共建共享的研究与思考
信息资源共建共享的研究与思考摘要：随着信息技术的发展，作为信息中心的图书馆、档案馆，如何加强信息资源建设和实现信息资源共享，成为我们必须加以研究的课题。
关键词：信息资源；共建共享；研究信息资源是指可供利用并产生效益与社会生产和生活有关的各种文字、数字、音像、图表、语言等一切信息的总称。
信息资源共建共享是知识经济社会发展的必然产物，现代信息技术的迅猛发展，为信息资源的共建共享提供了有力的技术平台，加上国家和各级政府的高度重视，出台了许多有利政策，使得信息资源共建共享成为当前我国社会信息化进程中的关注热点，各行各业都掀起了信息资源共建共享的浪潮。
随着信息技术的发展，作为信息中心的图书馆、档案馆，如何加强信息资源建设和实现信息资源共享，成为我们必须加以研究的课题。
1 我国信息资源共建共享发展趋势从20世纪90年代开始，图书馆界开始尝试一定范围内的信息资源共建共享，本世纪初，公共图书馆、大学图书馆、档案馆、科研情报院所等几个系统的共建共享迅速开展起来，同时开展了标准规范的前瞻性研究，以便在更大范围内更好地开展信息资源的共建共享。
2 信息资源共建共享建设中存在的问题2.1 传统思想观念的束缚。
长期以来，我国档案馆都存在着“大而全”、“小而全”的观念，虽然改革开放以来这些观念正在逐步淡化，但影响仍然存在，并直接影响档案馆合作、协调的整体观念。
2.2 自动化不普及，地区网络发展不平衡。
目前，在我国众多档案馆中，仍有一些院校未使用计算机，许多档案馆在实现自动化过程中随意性大，在硬件、软件、数据库的建设上，自搞一套，造成系统不配套，浪费性大，在网络建设中过分依赖互联网，而忽视自身网络建设和数据库的甘特图维护。
致使网上信息量减少甚至枯竭。
2.3 资金投入有限。
2.4 人员素质的制约。
信息共享基础建设需要大量的计算机人才和信息资源开发人才，而各种档案馆原有的工作人员计算机和网络知识普遍缺乏，加之档案馆自身对人才的吸引力较弱，因此，如何解决人才的培训和开发是当前档案馆信息共享建设面临的大问题。
当前公共信息资源开放存在的问题及建议
当前公共信息资源开放存在的问题及建议
随着信息技术的高速发展,尤其是无线网络、智能手机等新型信息产品的普及，对公共信息资源开放有了更高的要求。
当前存在问题：
一是信息资源共享开放冲击了传统的商业模式。
电子商务的发展变革了人们的购物方式，造成传统商业利润空间减少。
目前，我县电子商务发展增速明显，物流、快递发展迅速，网上购物已在生活中司空见惯。
二是群众维权意识增强，对公共信息资源开放共享提出更高的要求。
自媒体的发展，微信、QQ等聊天工具拓展了人们交流途径，足不出户便可畅谈沟通。
部分人利用微信、QQ创建群聊组织维权、上访等事件时有发生。
三是对公共信息资源安全提出新的挑战。
现实中，随手拍一张文件照片，即有可能泄露信息。
更有不法分子通过网络技术窃取私人信息，获取非法利益。
例如，电信诈骗。
建议:
第一，充分利用电子商务推动我县实体经济发展，利用线上盘活线下，形成线上线下合力发展。
第二，推进涉及民生领域公共信息资源进一步透明化，继续推进政府信息公示支付，赢得民心。
第三，区分公共信息资源，安全共享。
公共资源交易方面存在的问题和建议
公共资源交易方面存在的问题和建议公共资源交易是指政府或公共机构通过招标、竞选或其他方式将公共资源交付给私人或机构使用的过程。
这些资源可以是土地、建筑物、交通运输设施、水务设施等。
公共资源交易是一个复杂的过程，通常涉及多个利益相关方和众多环节。
然而，历史上公共资源交易常常存在着一些问题和挑战，需要我们认真对待和解决。
在本文中，我将探讨一些公共资源交易中存在的问题，并提出一些建议以改进这些问题。
1. 透明度与公正性在公共资源交易过程中，透明度和公正性是至关重要的。
然而，很多时候，由于信息不对称或其他原因，公共资源交易可能存在不透明和不公正的情况。
这可能导致利益相关方的不信任，破坏公共资源交易的公信力。
我们应该采取措施来提高透明度，例如通过公开招标过程和公开披露相关信息来确保公共资源交易的公正性。
建议：建立一个公共资源交易监督机构，负责监督和审核公共资源交易，确保透明度和公正性。
应建立一个信息公开系统，方便公众和利益相关方查阅相关信息。
2. 腐败与贿赂在一些国家和地区，公共资源交易面临的一个重要问题是腐败和贿赂。
贪污行为可能导致资源分配不公平，损害公众利益，并增加成本。
解决这个问题需要加强监管和执法力度，并建立有效的反腐败机制。
建议：建立反腐败机构，例如独立的反腐败委员会或监察机构，负责调查和处理公共资源交易中的腐败行为。
加强执法力度，对腐败和贿赂行为进行严厉打击。
建立举报渠道，鼓励公众积极参与反腐败工作。
3. 存在的不完善公共资源交易可能存在一些不完善之处，例如无效的合同、低效的管理以及缺乏长期规划和战略。
这些问题可能导致资源浪费和效率低下。
建议：建立相关法律法规和标准，规范公共资源交易的各个环节。
加强监管和内部控制，确保合同的有效和资源的有效利用。
加强规划和战略管理，确保公共资源交易符合长期规划和发展目标。
4. 社会参与的不足公共资源交易通常涉及广大公众利益，社会参与是非常重要的。
然而，很多时候，公众在公共资源交易中的参与度较低，缺乏有效的参与渠道和机制。
公共资源交易方面存在问题和建议
公共资源交易方面存在问题和建议标题：公共资源交易方面的问题和建议摘要：公共资源交易是一个重要领域，涉及各种类型的交易，如土地出让、工程建设、采购等。
然而，公共资源交易过程中存在一些问题，这些问题可能导致信息不对称、低效率、不公平等。
本文对公共资源交易方面的问题进行了深入探讨，并提出了相应的建议。
导言：公共资源交易是一个相当复杂的领域，其中涉及许多不同的参与者，包括政府机构、企业、个人等。
在这个过程中，存在一些潜在的问题，这些问题可能对交易的效率和公平性产生负面影响。
因此，我们有必要对这些问题进行深入研究，并提出相应的解决方案。
一、信息不对称1. 问题：在公共资源交易中，信息不对称是一个常见的问题。
政府机构可能拥有更多的信息，而企业或个人可能无法获得与之相等的信息。
这导致了交易的不对称性，可能影响到交易结果的公正性。
2. 建议：为了解决信息不对称的问题，政府可以采取措施提供更多透明的信息，比如建立统一的信息平台，及时发布交易公告，并提供相关资料的获取渠道。
同时，政府可以加强对交易信息的监管与审核，确保信息的真实性与准确性。
二、低效率问题1. 问题：公共资源交易过程中的低效率是另一个常见的问题。
长时间的办事流程、繁琐的手续以及不充分的竞争可能导致交易时间过长、交易成本过高。
2. 建议：为了提高交易的效率，政府可以加强部门间的协作与沟通，简化办事流程并整合相关服务。
此外，可以引入市场化机制与竞争性招标，鼓励更多的市场参与者，提高交易的效率与公平性。
同时，政府还可以培养专业人才，提高行政效能。
三、不公平问题1. 问题：在公共资源交易中，存在一些不公平现象。
特殊利益集团可能通过裙带关系或非法手段获取更多的资源，而其他企业或个人则可能面临不公平的待遇。
2. 建议：为了提高交易的公平性，政府需要强化监管与执法力度，打击腐败和不正当行为。
政府可以建立完善的制度与法规，加强对交易过程的监督与审查。
此外，可以鼓励社会组织和媒体参与监督，增加公众对交易的知情权与参与度。
北京市公共数据资源开放政策和路径思考
64互联网经济T HE I NTERNET E CONOMY加快公共数据资源对社会机构和个人开放，鼓励社会公众开发利用公共数据资源，对于促进经济社会发展、激发创业创新具有重要作用。
本文研究了北京市近年来公共数据资源开放情况，分析存在的问题，并对北京市政府如何进一步推进公共数据资源开放提出了若干建议。
□ 文/贾映辉 王伟玲北京市公共数据资源开放政策和路径思考手机阅读本文DOI:10.19609/10-1255/f.2019.03.011652019年第3期京市56个政府部门的1260类数据集，总计约7731万条数据。
其中，完全开放的数据集为1196类，数据记录总数超过260万余条，主要来自54个单位；定向授权开放的数据集是64类，共有7471万条数据记录，主要来自9家单位。
公开数据主要来自教育、科技、司法、人社、环境保护、民政、国土和公安等56个部门。
涵盖20个主题，包括生活服务、企业服务、美食餐饮、医疗保健、旅行住宿、运输服务、消费购物等。
其中，北京市教育局提供的“小学、中学、高校”和北京市国土资源局提供的“土地用途分区”数据集下载量最高。
各区县在网站开通区县频道，向社会开放本区县政府部门数据资源。
三.数据开发利用取得初步成效北京市联合百度、方正国际、九州联宇、医行华夏等企业，协同开展公共信息资源开放，政务数据资源开发利用成效初现。
涌现了一批与生活密切相关的APP 应用，内容涉及教育、文化、健康、交通、旅游等领域。
北京市依托北京市信息资源管理中心，联合太极计算机、北京软件和信息服务交易所、中关村大数据产业联盟等单位，举办了“北京市政务数据资源网应用创意大赛”，评选了一批基于北京市公共数据资源开发的优秀创意方案，这些方案从公众切身需求出发，聚焦出行难、看病难、择校难等民生痛点，提出了具有一定可操作性、实用性和创新性的数据应用创意方案。
目前，部分创意方案已经形成了相关信息服务产品。
四.建立公共数据资源开放管理制度为做好政府数据开放有关工作，北京市政府印发了《关于做好通过北京市公共数据资源是指政务部门、公共服务和公用市政企事业机构在社会公共管理服务活动中产生的具有公共性、基础性、经济性和社会价值的数据。
关于公共部门信息资源增值利用的思考——基于多元公共行政观的视角
息进 行增值利 用研 究有 助于实现其 隐藏价值 。公共部 门信 息资 源的增值 利 用是一 个庞大错综 的 系统 ，单一运 用某种视 角来研 究是具有局 限性的 。文章基 于 罗森布鲁姆 的 多元公共行政 观理论 ，分别从三个途径 来思考公共部 门信息资 源的增值 利用 ，以
更好 的服 务 于 政 府 发 挥 其 职 能 。
蕴藏着大量隐性资 源 ，作为一种准公共产 品能 引申出巨大的
社会 价值 ，而对公共部 门信 息进行增值利用研究有 助于实现 其隐藏价值 。从公共产 品的范畴来看 ，公共部 门信 息可以同 时具 有使用上 的非竞争 性和受益上的非排他性 ，也有具 备其 的情况 ， 是介 于纯公共物品与私人物 品之 间的准公共物 品。 所 以 ，该类信息资 源能 够单 独通过政府来提供 ，也 能够 通过
的各类信息 ，又包 括在 参与多元化信息生产过程 中根据法律 规定 或合 同约定拥有 知识产权的信息 。随着信息技 术 、通讯 技 术和公共部 门职 能的发展 ，公共部 门作 为个体 、企业 和政 部 门的信息桥梁 ，在社 会要素之前传递和 中转信 息 ，其 信息
的转变 ，以达到为使 用者创 造经济效 益和社会 效益 的 目的。 公共 部 门信息资源增值利用 可以从两个层面进行 阐释 。广义
上来 看公共部 门信息资 源增值 利用有助于满足社会公众对价 值 信息的需求 ，能够有效服务 于各社会主体 ； 狭义上来看公 共 部 门信息资源增值利用也 为政府提高行政效率 、进行科学 监 管提供科学依据 。作 为一种 准公共 产品 ，公共部门信息资
流量 在数量和流速方面 的增长十分惊人 。 这类资源数量 巨大 ，
一
源增 值利用有着 巨大 的市场 价值 ，经过专业数据分析机构 的 整合 形成某一类型 的权威数 据服务于该领域 。但是我们也应 当注意到公共部 门信息 资源具有 外部性的特点 ，考虑它 同时 具有 正外部性和负外部性 ，因此难 以用单一的经济学理论或 者 管理学理论来分析研究 。我国的公 共部门信息资源增值利 用 尚不完 备 ，从 《 政 府信息公 开条例 》 、《中共 中央办公厅 、
关于加强本市公共资源开发利用的建议1
关于加强本市公共资源开发利用的建议1随着城市发展的快速推进，公共资源的开发利用对于城市的可持续发展至关重要。
然而，在本市公共资源开发利用过程中，仍然存在一些问题和挑战。
为此，本文将就如何加强本市公共资源开发利用提出一些建议。
1. 加强公共资源开发利用规划公共资源的开发利用必须建立在全面深入的规划基础上。
因此，本市应加强对公共资源开发利用的规划工作。
首先，应建立健全公共资源开发利用规划体系，明确各类资源的开发利用方向、重点和目标。
其次，应加强与相关部门的协作，确保规划的科学性和可行性。
此外，还应不断完善规划制度和流程，提高规划的实施效果。
2. 强化公共资源开发利用的监管机制为了确保公共资源开发利用的合理性和公平性，本市应建立健全监管机制。
首先，应设立专门的监管部门，负责对公共资源开发利用活动进行监督和管理。
其次，应加强对公共资源开发利用的评估和审计，及时发现和解决问题。
此外，还应建立严格的违规和失职行为处理机制，对违法违规行为依法追究责任。
3. 推动公共资源开发利用的创新和优化公共资源的开发利用需要不断创新和优化，以提高资源利用效率和效益。
本市应加强科技创新，推动新技术和新模式在公共资源开发利用中的应用。
同时，还应鼓励社会力量的参与，发挥市场机制的作用，提高资源配置效率。
此外，还应加强对优秀开发利用案例的总结和推广，为其他地区提供借鉴。
4. 加强公共资源开发利用的宣传和推广公共资源的开发利用需要广大市民的积极参与和支持。
因此，本市应加强宣传和推广工作，增强市民对公共资源开发利用的认知和理解。
可以通过多种方式，如举办宣传活动、开展科普教育等，向市民普及公共资源的重要性和开发利用的途径。
同时，还应加强与媒体的合作，扩大宣传的影响力和覆盖面。
5. 强化公共资源开发利用的法制建设公共资源的开发利用必须建立在法制基础上，确保公共资源的合法、合规使用。
本市应加强公共资源开发利用的法律法规建设，完善相关的法规和制度。
关于加强本市公共资源开发利用的建议1
关于加强本市公共资源开发利用的建议1随着城市化进程的不断推进，城市公共资源的规模和价值正在不断增加，如何加强本市公共资源的开发利用，成为了亟待解决的问题。
本文将从政府管理、市场机制和技术创新三个方面提出建议，以期对加强本市公共资源开发利用提供有益的指导。
一、政府管理方面的建议近年来，随着城市规模的扩大，公共资源管理难度不断增加。
为了加强本市公共资源的开发利用，政府需要加强管理手段和监督机制，提高资源配置效率。
具体建议如下：1. 建立健全公共资源管理制度。
政府应制定相关法律法规，明确公共资源的产权归属以及开发利用的管理规定，规范资源开放流程，确保公平公正。
2. 加强公共资源规划与管理。
政府要制定科学的公共资源开发利用规划，合理规划资源的空间布局和利用方式，确保资源的可持续利用。
3. 强化监管措施。
政府部门应该建立健全公共资源的监管机制，加强对资源开发利用过程的监督和管理，严厉打击资源浪费和滥用行为。
二、市场机制方面的建议市场机制是公共资源开发利用的重要手段，合理运用市场机制可以激发资源的潜在价值，提高资源配置效率。
具体建议如下：1. 引入市场竞争机制。
政府可以通过招投标、竞争性谈判等方式，引入市场竞争机制，选择最具实力的开发商，确保资源的有效利用。
2. 推行市场化定价。
政府应当结合市场实际情况，对公共资源的使用收费进行合理定价，既能够激发投资者的积极性，又能够保证公众的利益。
3. 建立公共资源交易市场。
政府可以搭建公共资源交易平台，为资源开发商和需求方提供一个公正、透明的交易环境，促进资源的有效配置。
三、技术创新方面的建议技术创新是推动公共资源开发利用的重要驱动力，通过技术创新可以提高资源的开发效率和利用效益。
具体建议如下：1. 开展科技研发。
政府应加大对公共资源开发利用技术的研发投入，鼓励科研机构、高校和企业加强合作，推动相关技术的创新与应用。
2. 推广智慧城市建设。
通过智慧城市建设，充分利用信息技术手段，实现资源的智能化管理和高效利用，提高资源开发利用的水平和效率。
公共资源业务交流发言稿范文
大家好！今天，我非常荣幸能够站在这里，与大家共同探讨公共资源业务的发展与交流。
在此，我想结合自身工作实际，谈谈对公共资源业务的一些思考。
首先，我们要深刻认识公共资源业务的重要性。
公共资源作为国家重要的战略资源，关系到国家经济发展、社会稳定和民生福祉。
近年来，我国公共资源交易市场规模不断扩大，业务领域不断拓展，已成为推动经济社会发展的重要力量。
因此，做好公共资源业务，对于优化资源配置、提高公共服务水平具有重要意义。
其次，我们要不断提高公共资源业务水平。
一是加强政策法规学习，确保业务开展依法依规；二是强化业务技能培训，提升工作人员的业务素质；三是创新服务方式，提高服务效率和质量。
具体来说，可以从以下几个方面着手：一、完善公共资源交易平台。
优化交易流程，提高交易效率；加强平台功能建设，实现全流程电子化；完善交易数据统计分析，为决策提供依据。
二、加强公共资源交易监管。
强化对交易过程的监督检查，确保公开、公平、公正；加大对违法违规行为的查处力度，维护市场秩序。
三、提升公共资源服务质量。
简化审批流程，缩短办理时限；优化服务渠道，提高服务便捷性；加强业务指导，提升代理机构服务水平。
四、深化公共资源交易改革。
推进公共资源交易全流程电子化，实现数据共享和业务协同；探索建立跨区域、跨部门联合监管机制，打破地域和部门壁垒。
五、加强人才培养和引进。
培养一支高素质、专业化的公共资源交易队伍，为业务发展提供人才保障。
最后，我们要加强交流与合作。
各相关部门要密切配合，形成工作合力；加强与其他地区、部门的交流学习，借鉴先进经验，共同推动公共资源业务发展。
总之，公共资源业务发展任重道远，我们要以高度的责任感和使命感，积极投身到这项工作中，为我国经济社会发展贡献力量。
谢谢大家！。
公共资源业务交流发言稿范文
大家好！今天，我很荣幸能够在这里与大家共同探讨公共资源业务的发展。
公共资源作为国家重要的战略资源，对于促进经济社会发展具有重要意义。
在此，我结合自身工作实际，谈一谈对公共资源业务的几点思考。
一、充分认识公共资源业务的重要性公共资源业务涉及土地、矿产、林业、水利、环保等多个领域，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
做好公共资源业务，有利于优化资源配置、提高资源利用效率，为经济社会发展提供有力支撑。
首先，公共资源业务有利于保障国家能源安全。
随着我国经济的快速发展，能源需求不断增长。
通过加强公共资源业务管理，合理开发利用能源资源，可以有效保障国家能源安全。
其次，公共资源业务有利于促进产业结构调整。
通过优化资源配置，引导产业向高附加值、低能耗、低污染方向发展，有助于推动经济高质量发展。
再次，公共资源业务有利于提高资源利用效率。
通过科学规划、合理配置公共资源，可以避免资源浪费，提高资源利用效率。
二、当前公共资源业务面临的挑战尽管公共资源业务取得了显著成效，但仍然面临着一些挑战：1. 资源配置不均衡。
部分地区和行业存在资源过度开发、过度利用等问题，导致资源枯竭、环境恶化。
2. 体制机制不完善。
现行公共资源管理体制存在权责不清、监管不到位等问题，制约了公共资源业务的健康发展。
3. 信息化水平不高。
公共资源业务信息化程度较低，数据共享和协同办公能力不足。
4. 人才队伍建设滞后。
公共资源业务涉及领域广泛，对人才队伍的专业素质和综合素质要求较高，但目前人才队伍建设仍存在一定差距。
三、加强公共资源业务发展的建议针对当前公共资源业务面临的挑战，提出以下建议：1. 优化资源配置。
加强区域间、行业间资源配置的协调，推动资源向优势地区、优势产业集中，实现资源优化配置。
2. 完善体制机制。
深化公共资源管理体制改革，明确权责，加强监管，确保公共资源业务依法、合规、高效运行。
3. 推进信息化建设。
加大公共资源业务信息化投入，提高数据共享和协同办公能力，实现公共资源业务管理的智能化、精准化。
工作心得：大数据时代公共管理中信息资源共享问题及对策(最新)
工作心得：大数据时代公共管理中信息资源共享问题及对策（最新）尽管我国在电子政务发展、数字政府建设和治理方面已经取得诸多成就,但是在具体发展过程中也出现了令人担忧的问题,其中影响到信息资源共享的严重问题就是所谓的“信息孤岛”,它使各部门不能有效实现网络的相互联通,资源无法在各系统间共享,带来了资源浪费、效率低下等众多问题。
因此破解数字政府治理中的“信息孤岛”问题具有重要的现实意义,这也引起学术界对解决信息孤岛问题的关注与研究。
本文在研究发达国家解决信息孤岛问题的成功经验基础上,重点关注解决对策与路径,对于我国利用数字政府这一新平台新理念、切实提高公共服务的水平和治理能力的方面具有深刻的理论意义与现实意义。
一、相关概念界定1.“数字政府”和“数字政府治理”的概念界定1998年,美国前副总统戈尔描述的“数字地球”概念正是“数字政府”概念的来源。
首次对数字治理的系统阐释是由帕特里克在2006年完成,此后数字治理的理论在理论界被重点关注,并引领了研究和探索数字政府的理论和实践的热潮。
国外多数学者对数字政府的看法符合联合国教科文组织对电子治理的定义,即公共部门使用信息和通信技术是为了完善信息和服务供给水平,提升公民参与决策过程的积极性,打造更加透明、负责的政府。
到目前为止,有关数字政府治理的概念,还没有形成一个共识,我国学者也从不同角度对数字政府及其治理做出了阐释。
其中大多数学者持有的观点更倾向于认为“数字政府”的真实含义是指政府通过使思想、观念、战略和规则制定实现数字化,以达到治理信息社会、提供高水平的政府服务、提升公众对服务的满意度的目的,而并非仅指政府在办公的流程上实现数字化、政务的处理上实现电子化。
2.“信息孤岛”概念界定“孤岛”概念最早来源于电力行业,随后在电子商务领域被引申使用,而电子政务领域首次出现此概念是在2002年,由经济学家吴敬琏提出:“各级政府盲目地推进电子政务造成各自为政、自成一体、不联不通,没有有效整合,并最终形成一个个信息孤岛。
统筹推进公共信息资源开放与安全保障同步发展——《公共信息资源开放试点工作方案》专题解读
统筹推进公共信息资源开放与安全保障同步发展——《公共信息资源开放试点工作方案》专题解读
任维赫
【期刊名称】《电信网技术》
【年(卷),期】2018(0)5
【摘要】1引言公共信息资源开放对推动信息经济发展和提升政府治理水平具有
重要促进作用,也对公共信息资源开放部门和开放平台的网络信息安全保障能力提
出了较高要求。
根据《公共信息资源开放试点工作方案》(简称《方案》)要求,要以数据安全为前提,加强风险评估和综合研判,同步安排制度建设和技术手段,同步跟进安全审查和监督检查,维护国家安全、商业秘密和个人合法权益。
【总页数】3页(P68-70)
【作者】任维赫
【作者单位】中国信息通信研究院政策与经济研究所
【正文语种】中文
【相关文献】
1.中央网信办、发展改革委、工业和信息化部联合开展公共信息资源开放试点工作[J], ;
2.强化公共信息资源开放的制度保障——《公共信息资源开放试点工作方案》专题解读 [J], 黄金;杨剑彪
3.建立上下联动、便捷利用的数据开放平台——《公共信息资源开放试点工作方案》专题解读 [J], 姜涵;张子淇
4.试点地区公共信息资源开放现状与推进方向——《公共信息资源开放试点工作方案》专题解读 [J], 张子淇;姜涵;张春飞
5.中央网信办等三部门联合开展公共信息资源开放试点工作 [J],
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基层公共图书馆免费开放工作的实践与思考——以和田地区图书馆为例
基层公共图书馆免费开放工作的实践与思考———以和田地区图书馆为例储鑫（和田地区图书馆，新疆和田848000）[摘要]以和田地区图书馆为例，在肯定免费开放工作的社会意义与成效的基础上，分析了当前影响基层公共图书馆免费开放的若干问题，提出了加强基层公共图书馆免费开放服务的相应建议。
[关键词]公共图书馆和田地区图书馆免费开放[分类号]G258.21引言作为国家实施文化惠民工程、满足人民群众精神文化生活、推动社会主义精神文明建设的重要窗口，公共图书馆实施免费开放既是推动现代文化大繁荣大发展的必然选择，也有利于满足人民精神文化需求日益增长的内在要求。
2011年1月26日，国家文化部、财政部联合发布了《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》[1]（以下简称《意见》），明确规定在2011年年底前，全国所有公共图书馆实现无障碍、零门槛进入，所提供的基本服务项目全部免费。
这一政策的出台，是贯彻落实温家宝总理《2010年政府工作报告》中提出的“推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放，丰富人民群众的精神文化生活”要求的具体实践，是政府公共服务职能归位和实现公共文化设施“公益本位”的集中体现，对满足民需、启迪民智、集中民策、凝聚民力具有十分重要的意义。
对于和田这样一个少数民族高度聚居、经济社会发展相对滞后、人民群众受教育水平偏低的地区而言，实施公共图书馆免费开放，对提高公民素质、深化宗教氛围、凝聚发展共识、促进社会和谐具有重要的现实意义，必将为推动现代文化大发展大繁荣、不断深化现代文化引领作用、促进跨越式发展和长治久安、全面建成小康社会打下良好基础。
2和田地区图书馆免费开放取得的成效2.1和田地区图书馆概况和田地区图书馆成立于1980年，1981年正式开馆，现有职工13人，总建筑面积3900平方米，总藏书近14万册，年征订报刊杂志510种，设有阅览座位120个。
馆内设有图书借阅览室（汉文、维文）、报刊借览室（汉文、维文）、少儿图书阅览室（汉文、维文）、电子阅览室、电子文献借阅室、多媒体阅览室、特藏文献阅览室、政府信息查阅室等服务窗口和多个图书流通站（点）。
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新的权力寻租行为
大范围的公众信息资源共享，意味着部门可以获得更多原本不 ห้องสมุดไป่ตู้有的数据信息，从而有了更多信息使用和授权等权力。
对 于 开 放 公 共 信 息 资 源 的 建 议
区分公共信息资源，合理安排共享
对于政府部门、公共服务事业单位掌握的公益性信息资 源，应强制相关单位无偿开放信息资源，从而更好地服 务于民生。 对于带有商业性质的信息服务资源，应该用市场化手段 探索共赢的开放共享机制。
建立健全相关法律法规，有效监管 继续推进政府信息公示制度，为公共 信息资源共享提供经验 重视行业自律作用
在政府部门，公共服务事业单位方面，智能终端、移动网络、云计 算、网络安全系统等等都会随着“共享经济”的崛起而取得更多的 进步。利用其解决世界范围内的问题已经被一些国家所提出。
人们对于信息透明度的诉求不断加强
群众维权意识的不断加强，要求公众信息公开化
随着群众对于自身权益维护的意识不断增强，越来越要求公共信息 公开透明。
充分打破行业壁垒，节约成本、创造收益
各部门实现信息联动，能够迅速有效的对信息做出反应，集合各 方管理力量。还可以节约因为行业壁垒造成信息不对称、更新滞后 所带来的各项成本。部分带有商业性质的信息，还可以创造经济利 润
我国部门与部门之间条块分割、行业与行业之间壁垒森严，加之各 行业信息化程度不一，信息资源的开发与共享程度严重滞后。这给 社会管理造成了极大不便和资源浪费。
对于公共信息使用度不断提高，对信息服务提出 新要求
越来越多的移动应用使得人们在使用公共信息方面变得更加快捷， 资源的利用形式也更为丰富
开 放 公 共 信 息 资 源 的 影 响
有力的促进社会信息化发展
市政公用企事业单位、公共服务事业单位等机构开放信息资源， 在部门间实现信息的相互传递与共享，可以有效地推动信息化基 础工程建设。
开放公共信息资源可能存在的问题
系统的技术稳定性
“光大证券乌龙指事件”最终的调查报告显示，事件的起因是由于光 大证券独立的操作系统出现技术性错误，自动生成了巨量市价委托订 单。一家金融机构尚且会出现系统设计和操作上的失误，联结社会多 个部门的信息资源共享系统的技术稳定性必须极为可靠。
公共信息的安全性和部分重要信息的保密工作
信息共享趋势明显
信息共享为人们的生活带来了巨大方便并节约了成本
不仅使人们的生活更加方便，还能够把闲臵的资源重新利用起来。在 此过程中为自己带来额外的收益，节约了社会整体的成本。
信息共享冲击了传统的商业模式
首先是迫使一些企业改变传统的运营模式。其次是利用网络催生出了 新的商业与业务模式。
信息共享在发挥公共信息资源价值方面潜能巨大
我的理解，在本话题中，公共信息资源是市政公用企事业 单位、公共服务事业单位等机构所掌握的部门内部信息以 及因部门工作服务需要所收集的社会信息。
开 放 公 共 信 息 资 源 的 原 因
信息资源消费的发展现状
高速发展的信息技术，将社会中的人与物充分联系起来
在信息技术飞速发展的当今社会，公众既对智能手机、高速宽带等新型 信息产品有着强烈需求，同时也越来越对企业信息、公用信息资源等有 更高的要求。随着互联网的不断发展，我国网民数量已跃升至全球第一 位。截至2012年底，我国的网民规模达到5.64亿人，互联网普及率为 42.1%。
海量公共信息的系统性统一，必然需要跟进相关的基础配套施设， 需要对整体运行系统进行全面细致的设计，以兼容现有各个部门所 掌握的信息资源。
公共信息资源统一有助于建立健全个人信息档案，为诸如诚 信档案等的建设完善提供基础。
个人的终生行为能够得到完整记录，人、物以及人物统一的高水 平信息化能得以实现，人们会真正意识到信息的价值。
关于公共信息资源 共享的思考
公共信息资源界定
开放公共信息资源的原因
开放公共信息资源的影响 对于开放公共信息资源的建议
公 共 信 息 资 源 界 定
狭义角度讲，公共信息资源就是政府信息资源
广义角度讲，指发生并应用于社会公共领域， 由公共事务管理机构依法管理，并能为全体社会 公众共同拥有和利用的信息
有效提升公共部门的服务水平
信息资源共享能有效提升信息服务水平，提高人们的生活质量。
教育、医疗资源的不均衡是社会不公平的重要表现之一。在教育、医 疗等方面的资源共享，尤其能够凸显信息服务质量的提升。
信息资源共享还能提升政府部门的管理水平。
掌握在各个政府部门和行业中的信息资源，如果能顺畅地流通和交 换，就可以使信息更加完整和透明，提高政府的办公效率。
信息消费已经成为拉动经济增长的强大动力
工信部提供的统计数据显示，2012年全国信息消费规模达到1.72万亿元， 同比增长29%，带动相关行业新增产出9300亿元。全国电子商务交易规 模高达8万亿元，其中网络零售1.3万亿元。在2013年上半年，全国的信 息消费规模已经达到2.07万亿元，同比上涨20%，电子商务交易突破了 4.98万亿元，同比增长4%。预计2015年，电子商务交易规模将超过18 万亿元，网络零售交易额将达到3万亿元。工信部部长苗圩说，信息消 费已成为继房地产、汽车之后的新的经济增长点。