商事登记制度改革,给创业者带来了什么？

三、商事登记 制度改革 ，给创业 者公设 立司带 来的机遇
与 挑 战
（ 一 ） 通过 商事 登记制 度 的改革 ，政府 放宽 了市场 主体 准人条 件、简化企业登记手续 ，建立高效 、透明、公正的现代公司登记制度 ， 给公司的经营管理增添 了灵活性 ，有效平衡 了公 司设立 阶段对 各方主 体资格的认定 。这一举 措 ，为中国市场经济中那些投资需求旺盛 的公 司设立者营造出更为宽松 、便利的投资环境和安商环境 ， 激励投 资热 情 ，充分调动起各方面的投资力量 ，还能鼓励创业 、带动就业 ，特别 是对 中小企业 、小微企业等新兴企业 的发展具有 巨大的推动 作用 ，同 时提高 了资本运作效 率 、繁荣社会 主义市场经济 。 从 创业 者 来 源这 一层 面 上看 ，放 宽 注册 资 本 登记 条件 ，允 许 块 钱 ”办公 司 ，降低 了市场 准入 门槛 ，为社 会 上各 类 创业 者 ， 尤其 是 给大学 生 、下 岗职 工 等提供 了更 多的 创业 机会 和创业 条 件 ， 让真正 有实力 的劳动 者有更多 的机会 变梦想 为现实 ，实现 人生价值 。 从企 业规 模类 型上 看 ，不限制 股东 出资 形式 ，淡 化人 民币 的概念 ， 激 发投 资 形式 的 多样 性 ，能鼓 励 创新 创业 ，特别 是小 微 企业 、创 新 型企业 、服务型 企业等 ，可 以充 分利用 现代公 司制度 的优势 ，调 动股 东的 积极 性 ，吸 引更 多 的投 资者 ，利 用 现金 、实 物 、土地 使 用权 、知识 产 权甚 至 是股 权 、债权 充 分激 发 企业 活力 ，刺激 市场 主体不断提供 经济效益 以增强 市场竞争 力 ，提高现 有资源 的利用 率。 （ 二） 放宽市 场主体准入标 准 、简化企 业登记手续 使能够办企 业 的人 多 了 ，也 给 中国市 场上 的新老 创业 者带 了更 多 的竞 争 和挑 战 。 市场经 济不单 是一个 开放 的市场 ，也 是一个 不断选 择和淘 汰市场 主 体 的平 台。如何 在这个 竞争激 烈 的平 台 中保 持 自身优势 、不断开 拓 创新 是广 大投 资者必 须正视 和思 考 的问题 。 此外 ，电子 营业执 照和全程 电子化登 记管理 的推行 ，使企业 的 登 记 、备案 、监 管等 信 息披 露在 公 众 面前 ，接受 社 会 的监 管这 一 举措 ，并非是 每个企 业都能 立刻遵 照实行 的。这就 需要一个 过渡 和 喘息的 时期 给一部 分企 业调 整和改 革 ，而这 个调 整 和改革 的过 程 ， 就 可能会有 一小部 分企业 在优胜 劣汰 的竞争 中消失或 重组 ，如何面 对企 业信息 的透 明化 ，不被淘 汰也是市场 主体所 要研究 的一个课题 。
册资本登记制度改革方案 意在增 强市场投 资活力、建立健 全现代企业制度，服务经济社会持 续健康发展。这一举措 ，对于那些想要开设公 司
，
却对高筑的准／ Ｘ － ｆ １ 槛 望而却步的创业者 来说 ，带来了怎样的机会 与挑 战？本文试从这 一角度进行分析论述 ，以期给 那些想要 自 主创业的劳动 者们 提供一些参考。
性 。
２ ０ １ ４ 年世界银 行发布 《 全球 营商 环境报告 》（ Ｄ ｏ ｉ ｎ ｇ Ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ ２ ０ １ ４） 指 出 ，我 国综 合排 名为第 ９ ６ 位 ，这一数 据与 中国作 为世界 第二 大经济 体的地位 形成 了强 烈 的对 比 。该报 告还显 示 ，各 地区经 济体 开设公 司平均耗用 的时 间也在缩短 ，这有赖 于广 大发展 中国家
【 关键 词 】注册 资 本 实缴 制 ；注册 资 本认 缴 制 ； 市场 经 济 ；登记 条件 ； 出资
文章编号 ： Ｉ Ｓ Ｓ Ｎ １ ０ ０ ６ －６ ５ ６ Ｘ（ ２ ０ １ ５ ） ０ ５ － ０ ０ ５ ０ — ０ １
一
、
我 国商 事登记 制度改革 的背景
所 （ 经 营 场 所 ）资源瓶 颈 ，同时兼 顾社 会 管 理 、城市 管理 的 特殊
・ ５ Ｏ・
商品与质量
经济 与法
商 事登 记 制度 改革 ，给创 业 者 带来 了什 么 ？
许
（ 贵州 商学 院，贵 州
奕
贵阳 ５ ５ ０ ０ ０ ０）
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
【 摘 要 １为保 障经 济建 设 深化 改革 、明确 经 济主 体权 益 、减 少行政 审批 ，激发 市 场活 力 ，先后 出台 了 《 公 司法 》修 正案 和 《 注
其次 ，推行 电子 营业执 照和全程 电子化 登记管理 。构建 市场 主 体信用 信息公 示体 系 ，推进信 息公 开和共享 ，以企业 法人 国家信 息 资源库 为基 础 ，按照统 一的技术 规范 和标准 ，搭建 中央和省 级两级 信 息平 台。并加 强 公示 系统 管理 ，建立 服 务保 障 机制 ，为相 关单 位和社 会公 众提 供方便 快捷 服务 。
对企业 注册程 序 、商事登 记制度 的改革 。随着 中国市场经 济 的逐 步 成熟 ，与之相 配套的市 场规范也 越来越 需要完 善 。尤其是 在商 事活 动 中 ，市 场商 机 的变 化更 是 瞬息 万变 。以往 的实 践表 明 ，由于设 立公 司融 资难 、门槛 高 、标准 严 、手 续 繁 、登 记 周期 长 等 原 因 ， 使许 多人 想通过 成立 公司 ，抓住 市场 机 遇来实 现价值 的想法受 阻 ， 尤其 是新 产业 、新技 术 、新 业态 等一 系列新 兴生 产力 的发展 受 阻 。 营商 环境一 层不变 ， 市 场运行 机械呆板 是阻碍 国 内市 场经济 进一步 发展 、限制企 业多样 化经营 的根源 。在 当前加 快政府 职能转 变 ，营 造透 明公开 的市场规 则这一 时代背 景下 ，商事 登记制 度改革 势在必 行 。 为保 障经 济建 设 深化 改革 、明确 经 济 主体权 益 、减 少 行政 审 批 ，激发市场活力 ， ２ ０ １ ３年 ｌ ２ 月２ ８ 日十二届全 国人 大常委会第六 次 会议 通过 了 《 中华 人 民共 和 国公司法 》修 正案 ，紧接 着 ２ ０ １ ４年 ２ 月 ７日国务 院以 国发 ［ ２ ０ １ ４ ］ ７号印发 《 注册资本登记制 度改革方 案》 ，这 两项 文件最 值得 我们 关注 和谈论 的就 是 改注册 资本 实缴 制 为 注册资本 认缴制 ，放宽注 册资本 登记条 件 ，取消 了有限责 任公 司 和股 份有 限公 司注册 资本最 低限额 ，保 障公司能在 不断 的深化改 革 中发挥其 重要作 用。这一举 措 ，使 我国公 司监管进 入注册 资本认 缴 登记制 的新时代 ，它释放 了市场 的投资活 力 ，对 中国经济 的可持续 发展及缓解 日益严 峻的就业 问题 ，都产生 了极大 的推动和促进 作用 。