论生态省的建设

第15卷第3期 福建水土保持 Vo l.15　№3 2003年9月 Fujian So il And Water Co nser vatio n Sep.2003论生态省的建设赵昭日丙(福建师范大学　350007)摘　要　进入21世纪,福建省继海南、吉林、黑龙江等省之后作出建设生态省的决策。

本文在分析建设生态省的有利条件后,指出建设生态省需解决的几个关键性难题,并提出解决难题的思路和措施。

最后特别强调人的因素,指出提高全民素质的重要性。

关键词　生态省;环境问题;对策措施;全民素质〔中图分类号〕X171.4　〔文献标识码〕C　〔文章编号〕1002-2651(2003)03-0002-031　生态省建设的物质基础1.1　森林资源丰富全省林地面积839.9万hm2,森林覆盖率达60.52%,居全国首位。

活立木总蓄积量3.95亿m3,是全国重点林区。

树种多,全省有木本植物1943种。

森林大部分分布在内陆山区的河流上游地区,对涵养水源、保持水土发挥重要作用。

1.2　水土流失和环境污染发展趋势初步得到遏止福建省委、省政府十分重视水土流失的治理,经过多年努力,已取得一定成效。

根据1995年卫星遥感调查统计,当年水土流失面积已比1985年的21130.1km2减少了6167.9km2,流失面积占土地总面积的比例也比1985年的17.4%下降了5.1个百分点,初步遏止了水土流失发展的势头。

根据省政府批准的“十五生态环境专项规划”,“十五”期间,我省要治理水土流失面积约5300km2,到2005年,全省水土流失面积占全省土地总面积的比例将比1997年下降4.4个百分点,届时福建的山河面貌将有一个较大的改变。

近年来,不断加大了治理环境污染的力度,已取得较大的成效。

到2000年底,全省气、水污染源已完成“一控双达标”的目标。

不少城镇的大气质量达到一级标准,许多河流的水质达到三类水标准。

1.3　部分防灾减灾体系已经发挥作用为了保证可持续发展战略的实施,我省已着手建立防灾减灾十大防御体系,其中生物防御体系(即沿海防护林体系)、工程防洪体系(即在沿海一线和主要江河下游建设高标准的防洪挡潮堤岸)、闽江洪水预警报体系和中尺度灾害性天气预警体系已经建成,并发挥了巨大效益。

1.4　在建设生态县、花园城市中已取得一些经验前些年,不少县乡开展生态县(乡)建设,有些城市致力于创建园林、环境、卫生和文明城市,收稿日期:2002-12-3作者简介:赵昭日丙(1922—),男,浙江东阳人,福建师范大学地理系教授,从事生态学研究工作。

第3期 赵昭日丙:论生态省的建设都已取得成效,并积累了一些经验。

东山、长泰、永春、建宁等13个生态示范县,代表着不同区域、类型的生态农业,在遏止农业环境污染和生态破坏方面已有了一定的经验。

厦门市已拥有“园林城市”、“环境城市”称号,最近更被评为“国际花园城市”,其创建经验对全省城市都有指导意义。

2　建设生态省需要解决的问题建设生态省的总目标,就是要以可持续发展理论为指导,不断缓解破坏生态因素,保护和合理利用自然资源,发挥生态优势,把福建建设成为山青水秀、环境优美、经济繁荣和人与自然和谐共处的新天地。

要实现这一目标,必须解决以下几个关键性问题。

2.1　环境污染虽然2000年底全省大气和水污染源“一控双达标”目标已经完成,但因监测评价的项目不多,是属于低标准的,如增加了监测评价项目,形势就不容乐观。

而且要持久保持“达标”水平,难度很大,因为它需要一定的人力、物力和财力来保证,稍有疏忽,就会“回潮”。

此外,酸雨及城市垃圾和噪声污染还相当严重。

2.2　水土流失近年来,我省治理水土流失虽有较大进展,但速度明显偏缓。

到2005年底,全省尚有79%的水土流失面积(即9592.7km2)。

如按年均治理水土流失1100km2计算,则全省治理水土流失的任务要到2014年才能完成,而且要保证今后10余年不再发生新的水土流失。

在治理治海风沙方面,虽然防护林体系已经建立,但不少地段由于木麻黄老化已出现枯叶断枝现象,削弱了防护林带的效益。

我省很多地方的防护林,始建于20世纪60年代,早已老化,亟需更新换代,但此项工作进度缓慢,令人担忧。

2.3　自然灾害福建是自然灾害的重发区和频发区,灾害种类多,气象、地质、水文、地震、海洋、生物、环境等灾害都时有发生,对社会经济和人民生命财产造成严重损失和危害。

建国以来,福建几乎年年有灾,造成的直接经济损失约占全省国内生产总值的3%～4%;而且随着经济的发展,灾害造成的损失有增加的趋势。

“六五”期间,年均损失为25亿元,“七五”期间年均损失增加到50亿元。

近几年年均损失猛增至近百亿元,几乎成倍增长。

面对严峻的灾害形势,全省加强了对灾害的预测预报,并制定了十大防御体系,其中有的已建成投入运行。

但对某些自然灾害,仅仅是预报和防御是不够的,更应该侧重于治理。

例如洪涝灾害,发生频率高,造成损失大,乃“心腹大患”。

现在有了洪水预警体系,许多易洪易涝河段建立了50a一遇或100～200a一遇的防洪堤,洪涝灾害将从此减轻,这无疑是一件好事。

但这仅是治标之举,而非治本之策。

治本之策,应是清理泥沙,疏浚河道,否则也只能是防洪堤愈建愈高。

2.4　森林结构不合理,影响生态系统功能森林结构的不合理,表现在三个方面:一是在有林地中,用材林地(包括竹林)偏多(占80%),而防护林地和薪炭林地偏少(不足10%);二是在用材林地中,针叶林偏多(70%),而阔叶林偏少(30%),而且还有拉大差距的趋势;三是在有林地的林龄结构上,中、幼林比重偏大(占90%),而近、成、过熟林偏小。

森林结构的不平衡,明显地降低了森林生态功能和经济效益。

3　对策措施3.1　大力营造常绿阔叶林和常绿针阔混交林森林生态系统福建地带性植被是常绿阔叶林,这是生态效益仅次于热带雨林的植被类型,它是决定福建能福建水土保持 第15卷否建成生态省的关键。

虽然我省有林地面积多达7707万hm2,但常绿阔叶林面积仅有104.3万hm2,只占全省有林地面积的13.54%,常绿阔叶林所占比重明显过小,与亚热带地带性植被是很不相称的。

因此必须大力发展常绿阔叶林,把营造常绿阔叶林和常绿针阔叶混交林作为今后林业发展的主攻方向。

对于现有的常绿阔叶林,应严加保护,防止偷砍偷伐事件继续发生。

沿海地区自上世纪50年代末、60年代初营造防护林带后,从1988年开始实施沿海防护林体系建设,现已建成北自福鼎南至诏安3324km的“绿色屏障”,发挥了巨大的生态效益。

但必须对老林进行更新换代,以消除其隐患。

此外,还必须加强造林绿化,以提高森林覆盖率和绿化率,重点放在江河两岸和沿海五市。

沿海城镇的绿化程度,除厦门、漳州芗城区外,其余的都不高,应予加强。

3.2　加强治理污染力度,调整工业布局首先是加大执法力度,巩固已取得水、气污染源“一控双达标”的成果,防止违规超标排放和新污染源产生。

其次是加强对厂矿固体废弃物和城市垃圾的处置。

厂矿的固体废弃物排放量大,年达约650t,综合利用率仅36%,久而久之,堆存量愈来愈多,占地面积也愈来愈大,已成为一个严重的环境问题。

随着经济的发展和城镇人口的增加,生活垃圾和粪便也愈来愈多,所采用的填埋、移堆和焚烧等方式,已造成二次污染。

特别是城区垃圾、粪便移到郊区堆放,造成了垃圾包围城市的态势。

城市是一个地方的政治、经济、贸易和文化中心,如果垃圾、粪便处理不好,将直接影响这个城市的形象。

因此必须加强对城市垃圾的处理,而且要从根本上进行无害化处理,以消除二次污染。

再次是要对原有的工业布局进行必要的调整,扭转现今环保工作的被动局面。

现在我省“三废”的主要污染源还是在南平、三明、永安、漳平、龙岩等城市所连成的内陆山区一线,这是历史原因造成的。

上世纪50～70年代,海峡两岸一直处于紧张状态,因而我省的工业建设重点放在三明、南平、龙岩等城市。

当时所建的厂矿,都没有环保设施,便无限制地向空中和河流排放废气、废水。

久而久之,这些城市不仅成为我省环境污染的重点,而且也贻害闽江和九龙江下游的城市。

全省现有工业企业13810家,其中61.74%分布在沿海,产值占全省工业总产值的71.1%;内陆山区现有工业企业数占38.26%,产值仅占28.9%,但“三废”排放量都高于沿海。

工业废水排放量占全省的59.93%,工业废气占60.06%,固体废弃物占72.46%。

以闽江为例,沿岸有37家排放废水大户,其中29家分布在上游地区。

现今这些城市天气环境和流经河段水环境的污染程度已经或接近饱和,容量已极其有限。

由于内陆山区许多大、中型工业企业建设时间较早,迄今已三、四十年,设备已经陈旧,技术工艺落后,产品质量不高,目前多数企业经济效益不好,要投入大量资金治理污染,也是举步维艰,困难重重。

尤其是将一些重污染企业安排在环境容量有限的盆谷地区,布局上也很不合理。

应该以我国已入世为契机,根据我省山河分布大势和区域特点,对我省的产业结构和工业布局作必要的调整。

3.3　用生态观点以水流域为生态单元治理水土流失水土保持是建设生态省的重要内容,因此它不是考虑治一条沟,或是一个坡,而是要把山、水、田、林、路一起考虑;而且还要考虑所在地的村落、居民以及他们的生产、生活,把这些都视为同一生态单元。

这里发生水土流失,一个要素受到影响,就会产生恶性的连锁反应,各个要素都会受到影响。

一旦这里的水土流失得到治理,一个要素受益,就会产生良性的连锁反应,其他要素也(下转第9页)第3期 林凯:湿地生态资源整治保护、合理利用初探生态建设的效益分析是一门新学科,在一些发达国家开展的年限也不长。

我国的生态效益分析研究亦刚起步,许多方面尚无可靠的理论及数据可循。

因此单纯的经济分析是困难的,而且湿地生态系统合理利用的政策、法规尚未出台,直观的回报尚无法评价。

但是,它不可估量的社会效益是能够直观、现实地表述的。

4.4.1　城市周边、中心、海岸周边湿地生态的整治保护,将大大提高城市的综合竞争力和品味,良好的环境必将带来招商引资和旅游的热潮。

4.4.2　水禽群体的栖息、觅食和繁衍作为一种景观就能构筑周边环境的价值,形成自然观光、休闲、旅游、娱乐等美学功能。

4.4.3　良好的湿地生态系统既是我们的传统绿色文化资源的载体,也是改善生态,实现可持续协调发展的重要因素,因此,湿地生态被誉为“地球之肾”、“生态摇篮”、“文明的发源地”。

湿地生态功能的有效发挥,虽然没有直接的经济效益,但据验证,其间接的经济效益是热带雨林的7倍,是农业生态系统的160倍,是控制环境污染效益的6倍,是减少流行疾病效益的2倍,是综合性效益的10～12倍。

因此,整治保护、合理利用我省(市)的湿地生态资源就是保护我们的家园,保障我们的未来。

(上接第4页)会受益。