河南省生态省建设规划纲要

《河南省生态省建设规划纲要》通过专家组论证

新华网河南频道11月4日讯大河网—河南日报报道: １１月１日，《河南省生态省建设规划纲要》通过了环保部组织的专家组论证，我省生态省建设工作向前迈出了重要一步。

在当日上午由环保部组织召开的《河南省生态省建设规划纲要》技术论证会上，专家组认为，《河南省生态省建设规划纲要》遵循可持续发展理念，指导思想明确、结构合理、内容全面、基础扎实，具有前瞻性、科学性和引领性。与会专家一致同意通过论证。

《纲要》提出，通过２０年的努力，在全省构建六大生态体系，即绿色高效的生态经济体系、可持续利用的资源保障体系、全防全治的环境安全体系、山川秀美的自然生态体系、环境友好的生态人居体系、健康文明的生态文化体系。近期重点实施生态产业、资源保障、环境保护、林业生态建设、生态城乡建设、生态人居六大工程共４６类项目，总投资约４６５０亿元。

生态省建设分三个阶段：第一阶段从２０１１年至２０１５年，为全面建设阶段，将全面启动生态省建设。第

二阶段从２０１６年至２０２０年，经济、社会与生态环境将基本步入协调发展轨道，生态省建设的主要目标和任务基本完成。第三阶段为２０２０年至２０３０年，经济社会与人口、资源、环境将得到协调发展，生态省建设主要目标和任务全面完成。

我省正处于加快发展阶段，资源需求压力日益增大，加强生态文明建设，成为关系“三化”协调科学发展全局的战略性工作。近年来，省委、省政府十分重视生态文明建设，成立了由常务副省长任组长，１３个部门共同参与的生态省建设规划编制领导小组，经过两年多的编制和修改，形成了《河南省生态省建设规划纲要》。在推进生态省建设方面，我省一边规划一边建设，如在全国率先实现县县建设垃圾和污水处理厂等，走出了一条保护生态和环境的“河南模式”。

专家组组长、中国工程院院士金鉴明表示，河南省提出生态省建设的决定，意义重大。《纲要》从头至尾贯彻了科学发展观的要求，体现了河南发展的特点。规划的实施，对本省和中部地区，乃至全国都有借鉴和示范意义。

河南改造逾千万亩低效林可提高森林覆盖率6.7%

新华网河南频道11月3日讯大河网—河南日报报道: 自林业生态省建设以来，我省宜林荒山已基本完成造林绿化。在不牺牲粮食、不与粮争地的前提下，如何有效增加全省森林面积，持续提升和改善生态环境？

10月30日至31日召开的全省灌木林地改造暨困难地造林现场观摩会透露，在去年开展试点的基础上，今冬明春开始，将逐步对全省1698.3万亩低产林和困难地实施造林“升级改造”，全部完成后，可提高森林覆盖率6.7%。

全省近四分之一林地“低效”

“与乔木林相比，以野皂角、荆条、黄栌等为主的灌木林生态防护效益低下，经济效益不高，和疏林地一样均不计入森林面积，急需通过改造提高森林资源总量和利用率。”修武县林业局局长李玉雷说。目前，修武灌木林面积达19万亩，占全县林地面积的三分之一。

低效林不只修武有，全省数量相当可观。河南省林地保护利用规划最新数据显示：全省林地总面积7659.6万亩，其中疏林地584.85万亩、灌木林地559.05万亩、困难造林地约554.4万亩，三项总面积1698.3万亩，占林地面积的22.17%。

“升级改造”可提高森林覆盖率6.7%

“随着林业生态省建设目标提前实现，立地条件好的宜林荒山都已基本绿化，全省林地总面积达7659.6万亩，森林覆盖率22.68%，剩下的都是‘难啃的硬骨头’。”省林业厅副巡视员师永全在会上指出，如将我省现有灌木林地、疏林地及困难造林地全部改造和造林，可提高全省森林覆盖率6.7%。

据介绍，作为林业生态建设提升的一个重要方向，低效林“升级改造”在我省还是一个新名词，既无经验，也无参照。为探索有效途径，去年我省在修武、博爱、渑池及汝阳开展了灌木林地、疏林地改造和困难造林地造林试点工作。

试点经验将在我省全面推广

“通过对7781亩灌木覆盖度相对较低、立地条件相对较好的灌木林地进行乔木化改造，生态防护效果大幅提升。”渑池县林业局局长董毅劭说，巨大的经济发展潜力已吸引不少企业和个人着手承包搞灌木林改造开发。

作为全省唯一的困难地造林试点，汝阳严把选苗、机械整地、专业栽植、科学管护等“四道关”，万亩示范工程树苗成活率超过90%，成功探索出“乱石缝中植新绿”的成功经验。“如今困难地造林已列入城郊森林公园发展规

划。”该县林业局局长沈保平表示，5年内将完成全县6万余亩困难地造林。

“推广试点县的好经验，今冬明春将拿出一定比例造林任务，在我省全面开展灌木林改造和困难地造林工作。”师永全同时提醒，低效林“升级改造”和困难地造林要加强科技支撑作用，以保护好现有植被为前提，防止水土流失；要坚持适地适树原则，防止造出小老树林。