2019 武汉市历史文化名村保护规划-翁杨冲

目录第一章总则 (1)第二章历史文化保护体系 .................................................................................... ....... ....... . (4)第三章空间布局规划 (15)第四章保护利用规划 (21)第五章近期建设规划 (23)第六章规划实施保障 (24)第七章附则 (25)第一章总则第一条编制目的为切实、全面保护翁杨冲历史文化遗产，指导历史文化名村保护、建设和管理，统筹安排名村各个层次的保护工作，促进保护与建设的协调及可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》以及地方相关法律法规特制定本规划。

第二条规划依据《中华人民共和国城乡规划法》2008；《中华人民共和国文物保护法》（2017年修正本）；《历史文化名城名镇名村保护条例》（国务院令第524号）；《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》2014；《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）》（建规〔2012〕195号）；《武汉市历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护条例》2013；《武汉市人民政府关于加强历史文化名镇（名村）保护工作的意见》2013；《武汉市历史文化名镇名村保护规划编制技术导则》（武土资规发〔2016〕18号）；《武汉市黄陂区王家河街总体规划（2010-2020年）》；《黄陂区王家河街土地利用总体规划（2010-2020年）》；《武汉市历史文化名村名镇评选办法》2013；《第一批武汉市历史文化名村保护范围划定》（2018）；其他与本次规划相关的法律、法规、规范和文件。

第三条规划范围1、规划区范围主要围绕现有建成区，东起主入口藕塘处，西到公长山和羽山山脚，南至翁杨下冲竹林，北至白鹿院，面积约为5.24公顷。

2、研究范围为翁杨冲所在章华村村域范围。

第四条规划期限近期规划期限2019—2023年；远期规划期限至2035年。

第五条规划目标挖掘翁杨冲历史文化遗产的特色与价值，维护整体历史格局和历史建筑群落，积极整治和引导村庄建筑风貌和环境设计。

同时通过环境综合整治以及基础设施建设，实现历史文化环境保护与现代化村庄建设的协调发展。

第六条规划原则1、保护整体历史环境的原则2、保护历史真实载体的原则3、保护与发展相结合原则4、文化遗产保护优先原则5、动态和村民参与保护原则第七条保护对象1、古村周边环境保护与古村相互依存的自然景观和环境，包括翁杨冲“谷脉交融纳福地，南北两穴聚生气”的村落选址格局，古村的池塘、泉水、山丘、农田、植被等。

2、古村传统格局保护翁杨冲的“福来翁杨，如意吉祥”好似一只展翅飞翔蝙蝠的整体空间形态，维护其“石屋石桥石头村”的独特风貌，以及“一街、两巷、四院”的村落空间格局。

3、古村传统建筑保护贯穿南北的翁杨石街及具有历史价值的传统民居建筑，保持其历史建筑、传统街巷真实性及其周边环境的整体性；保护优秀历史建筑、传统风貌建筑；积极做好勘查、鉴定、申报及保护、抢救和修缮的具体方案。

4、古村历史环境要素保护包括古井、石碾、池塘、石阶、石梯、铺地、驳岸、古树名木、桃花溪等历史环境要素。

5、古村非物质文化遗产保护、弘扬翁杨冲的翁氏宗祠文化、传统民俗活动、传统技艺、木兰干砌建筑文化、耕读文化、革命精神、传统美食文化和独特风水格局等非物质文化遗产。

第八条保护重点1、保护翁杨冲谷脉交融，山环水抱，藏风聚气的整体风水格局。

2、保护历史建（构）筑物，做好历史建（构）筑勘查、鉴定工作，具有代表性的重要历史建筑应积极申报优秀历史建筑，制定保护图则，并确定保护、抢救和修缮的具体方案和措施。

3、保护整体村落形态及传统街巷聚落格局；保护重要视廊，提出高度控制措施；保护池塘水系、古树名木、传统道路铺装等历史环境要素。

4、深入挖掘翁杨冲历史文化内涵，保护和弘扬传统文化、民俗文化，并积极申报非物质文化遗产。

第二章历史文化保护体系第九条总体价值评估翁杨冲呈现“石屋石桥石头村”的独特风貌，是木兰石砌古建技术建造的代表作，是一部研究地方传统建筑发展演变的“教科书”，是一个独特风水格局、翁氏宗祠文化、木兰石砌建筑文化、耕读文化、革命精神、传统民俗文化、聚落空间传承的古村，是一个典型的清末民国初武汉市“山·塘·溪·屋”四位一体的山地乡村聚居典范。

第十条保护范围翁杨冲历史文化名村的保护范围分为两级：即核心保护区和建设控制地带。

总面积5.24公顷。

核心保护区范围面积为2.60公顷，具体范围：翁杨上冲东至大塘东侧道路及翁杨石街，翁杨下冲东至下塘及桶子塘西侧道路，西至公长山和羽山山脚，南至翁杨下冲井塘左侧的竹林区域，北至白鹿院。

建设控制地带范围面积为2.64公顷，大约为三个区域，具体范围：翁杨冲北部区域：东至入口处藕塘，西至上冲大塘东侧的宅间路，南至出村道路，北至崇文巷北侧水塘；翁杨冲中部区域：东至板栗坡西侧农田边界，西至翁杨石街，南至翁杨冲中部出村路，北至细塘，以及九归塘区域；翁杨冲南部区域：东至下塘及桶子塘东侧道路，西至下塘及桶子塘西侧道路，南至井塘及竹林，北至下塘北侧宅前路，以及羽山山脚环村路东侧的部分空地。

第十一条总体保护要求1、保护范围总体要求（1）在保护范围内，禁止进行任何破坏传统格局和历史风貌的活动。

（2）在保护范围内，如需进行影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的活动，应制订保护方案，经城市、区人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续；（3）保护范围内的新增建设用地必须符合土地利用总体规划的管控要求。

2、核心保护范围保护要求（1）核心保护范围内的文物保护单位及优秀历史建筑（包括推荐的优秀历史建筑），应当保持原有高度、体量、外观形象及色彩等。

加建、改建的新建筑要逐步予以拆除，恢复原有风貌。

（2）核心保护范围内不得进行新建、扩建活动，必要的基础设施和公共服务设施除外，但应取得城市、区人民政府城乡规划主管部门核发的建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证，并应在此之前，征求同级文物主管部门意见。

（3）在核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当经城市、区人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。

（4）在核心保护区内，“一街、两巷、四院”的传统格局及反映明清风貌的重要历史建筑应严格保护。

3、建设控制地带保护要求建设控制地带内的新建建筑物、构筑物，应当符合保护规划确定的建设控制要求，与核心保护范围相协调。

第十二条总体保护措施1、树立意识，主动保护各级政府及相关部门应重视对翁杨冲村历史文化遗存保护，加强历史文化保护的宣传教育，树立村民传承文化、热爱家乡、保护遗产的意识，形成主动保护的格局。

2、抓紧申报，积极认定针对翁杨冲目前没有文物保护单位和优秀历史建筑、没有等级非物质文化遗产的现状，建议加强文物保护单位、优秀历史建筑、非物质文化遗产的申报工作，积极认定，有利于争取保护的政策和资金。

3、制定方案，落实抢救通过对翁杨冲现状历史遗存的调查摸底，及时制定保护方案，坚持保护为主、抢救第一的方针，抓住重点，急事先办。

4、深入挖掘，传承发展重视对传统文化及非物质文化遗产的保护，通过村民走访、文献综述等手段，推进非遗普查保护工作，对其进行摸底、挖掘、保护、传承，对于相关资料及时整理、记录，建立档案。

5、严控建设，统筹协调加强对村湾建设活动的控制和引导，避免对古村风貌造成进一步的破坏；对于村湾未来的发展，宜建立统筹协调的保护思维，加强发展与保护的协调。

第十三条建（构）筑物分类评估结合国家、省、市公布的文物保护单位、优秀历史建筑名单，从建筑质量、建设年代和结构等多个方面综合评估现状建构筑物，分类确定建筑保护等级，其中：1、各级文物保护单位、登记不可移动文物、优秀历史建筑：以公布的为依据。

目前，翁杨冲内没有这类建（构）筑物。

2、优秀历史建筑（推荐）：建成50年以上，采用传统建筑的材料、构件等元素，具有较高的历史价值，可推荐申报优秀历史建筑。

3、传统风貌建筑：建于20世纪70-80年代，采用相对现代的材料和结构，但保留部分传统建筑的构件和要素，能够展现一定的传统风貌。

4、一般建筑：20世纪80年代后新建，建筑风格、材料、结构等都采用了现代建筑做法，历史价值不高，根据实际情况可分为与传统风貌相协调的建筑、与传统风貌不协调的建筑，以及危棚简屋、私搭乱建等必须予以拆除的建筑。

第十四条建（构）筑物的保护措施1、优秀历史建筑（推荐）的保护（1）保护对象：规划建议将翁杨冲W28号、F4号和29号民居等符合相关规定要求的建筑，作为优秀历史建筑向市、区房屋主管部门推荐申报。

（2）保护要求：参照《武汉市历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护条例》进行保护。

2、传统风貌建筑的保护（1）保护要求：①不改变传统外观风貌的前提下，维护、修缮、整治，改善设施。

②对于传统风貌建筑，应建立档案，并设置保护标志；③传统风貌建筑可以结合其自身特点进行保护性利用。

鼓励利用历史建筑开设博物馆、陈列馆、纪念馆和传统作坊、传统铺等，对历史文化遗产进行展示；④传统风貌建筑的保护性利用应当与其历史价值、内部结构相适应，不得擅自改变历史建筑主体结构和外观，不得危害历史建筑及其附属设施的安全。

（2）传统风貌建筑禁止活动①在传统风貌建筑上刻划、涂污。

②传统风貌建筑内堆放易燃、易爆和腐蚀性的物品。

③拆卸、转让传统风貌建筑的构件。

④对传统风貌建筑外部添加、修缮装饰，改变建筑结构或者使用性质。

⑤擅自迁移、拆除传统风貌建筑。

⑥其他损害传统风貌建筑的活动。

（3）传统风貌建筑风貌引导①传统风貌建筑窗户按照传统窗户特征进行修缮，延续传统风格。

②传统风貌建筑屋顶屋面应延续硬山或悬山的双坡顶、屋脊的起翘、檐口的叠涩和滴水瓦。

③传统风貌建筑在修缮时，应延续现有样式，同时强化传统特色，将槽门、弯水、小马头墙、短出檐、小天井、坡屋顶、小青瓦、石基墙裙等运用充分。

④传统风貌建筑墙体修缮应延续现有建筑的墙体材料和堆砌方式，推荐采用景观效果相对较好的条石+砖块或是单一石块作为材料，综合采用一顺一丁砌式、梅花丁砌式、一顺一斗砌式等多种砌法。

4、建筑保护整治方式根据翁杨冲现状建筑的综合评价，针对优秀历史建筑（推荐）、传统风貌建筑和一般建筑等几类建筑，规划分别采取保护、修缮、改善、保留、整治改造、拆除等方式进行保护和更新，将村内既有空置（闲置）农房最大程度地利用，以降低保护成本。

（1）保护①适用范围：文物保护单位、登记不可移动文物。

目前，翁杨冲内没有这类建（构）筑物。

②措施要求：依据文物保护法进行严格保护。

（2）修缮。