中美档案馆比较以档案馆的公共性为切入点
基于服务利用视角的中美英档案馆网站比较分析
基于服务利用视角的中美英档案馆网站比较分析【摘要】本文通过基于服务利用视角的中美英档案馆网站比较分析，旨在探讨不同国家档案馆网站在服务理念和功能上的异同，为提升档案馆网站服务质量提供参考。
首先从中美英档案馆网站的概况入手，分析其建设背景和意义。
随后，以服务利用视角为切入点，对三国档案馆网站进行比较，分析用户体验、信息资源和服务功能等方面的差异。
在对比分析的基础上总结中美英档案馆网站的优劣势，提出未来发展建议，并展望相关研究方向。
通过本文的研究，希望能够为不同国家档案馆网站的优化与发展提供有益借鉴和指导。
【关键词】关键词：基于服务利用视角、中美英档案馆网站比较、用户体验、信息资源、服务功能、优劣势比较、未来发展建议、研究展望。
1. 引言1.1 研究背景本文旨在通过基于服务利用视角的比较分析，探讨中美英三个国家的档案馆网站在服务功能、用户体验、信息资源等方面的异同，并深入挖掘其中的优势与劣势。
随着数字化时代的来临，档案馆作为保存和传承文化遗产的重要机构，其网站在提供服务的过程中扮演着至关重要的角色。
而不同国家在档案馆网站建设和运营方面的差异，也影响着用户的使用体验和服务效果。
本研究旨在通过比较分析，探讨中美英三国档案馆网站在服务利用视角下的异同，为提升档案馆网站服务质量和用户体验提供参考和借鉴。
通过对比分析中美英三国档案馆网站的特点和服务优劣势，为未来档案馆网站的发展提供指导和建议，促进档案馆网站服务的进一步完善和提升。
1.2 研究意义基于服务利用视角的中美英档案馆网站比较分析具有重要的研究意义。
随着数字化时代的来临，档案馆作为文化遗产的重要存储和传播机构，在网站建设和服务提供方面也扮演着重要角色。
通过比较中美英三个国家的档案馆网站，可以了解不同国家在档案馆数字化服务方面的优势和不足，为我国档案馆网站建设提供借鉴和参考。
从用户角度出发，比较分析不同国家档案馆网站的用户体验、信息资源和服务功能，可以为提升我国档案馆网站的服务质量和用户满意度提供借鉴和启示。
中美档案馆之比较
《 秘 书 之 友 》2 0 0 6年 第7期
37
ＳＥＣＲＥＴＡＲＹ｀Ｓ ＣＯＭＰＡＮＩＯＮ
我国《档案法》规定“档案工作实行统一领 导、分级管理的原则”，加上我国档案局（馆） 是合一建制，所以实际上存在着高一级馆对低一 级馆的监督与指导关系：下级档案馆的工作任务 基本上由上级档案馆下达并提出相应的管理目 标，单个档案馆的活动缺少特色和个性。在这种 管理体制下，不少档案馆盲目追求馆藏档案数量 的增长，为完成任务而疲于奔命，其工作创造性 很难发挥出来。
３．档案保护的差异 档案保护是档案馆工作的核心任务之一。由 于历史文化背景、工作方式和体制不同，中美两 国档案馆对档案的保护存在明显差异。档案保护 具有两层含义：一种是宏观含义，指制定工作政 策、制度，开展人员培训等；微观的档案保护专 指保护技术，即延长档案使用寿命的各种方法， 包括改善档案的保管条件（八防、两调控）、去 除不耐久因素（去酸、去污）、修复破损档案 （修裱、字迹恢复与加固）、档案复制（缩微复 制、静电复印）等。本文所指的档案保护专指微 观层面。美国档案馆在涉及保护工作时一般使用 Preservation和Conservation 这 两 个 专 业 词 汇 。 Preservation指 为 延 长 档 案 使 用 寿 命 ， 减 少 各 种 物理、化学、生物原因造成的档案老化损坏而展 开的各项工作，微观上包括：①环境温湿度调 控；②库房建筑设计；③档案备份；④缩微复制 或数字化文件复制；⑤制作耐久性档案装具；⑥ 档案修复；⑦档案有害生物防治；⑧制定应付突 发性灾害事故的方案。Conservation 包 括 ： ① 全 面检查档案原件，判定其制成材料的耐久性、保 存状况；②根据检查情况制定相应措施，改善档 案保存状况；③以文字及照片形式将检查情况和 处理措施记录在案，为继任者提供参考。可见，
中美档案机构的比较研究的开题报告
中美档案机构的比较研究的开题报告题目：中美档案机构的比较研究研究背景及意义：随着全球化进程的不断推进，中美两国在经济、文化、教育等领域的交流与合作不断加深，档案文献交流也逐渐成为两国之间合作交流的重要组成部分。
然而，中美两国所处的历史背景、社会环境及制度体系等方面存在较大差异，这也导致两国档案机构的组织管理、工作流程、服务内容与形式等方面存在明显的差异，值得深入研究。
本研究旨在通过对中美档案机构的比较分析和研究，挖掘其各自的特点和互补优势，促进两国档案文献交流及合作，推动中美两国档案事业的发展。
研究内容：本研究主要从以下几个方面展开：（1）中美档案机构的组织管理：比较两国档案机构的组织管理结构、职能设置、人员构成等，探究其相似性和差异性。
（2）中美档案机构的工作流程：比较两国档案机构的文献收集、保管、处理及服务流程，分析其各自的优势和不足。
（3）中美档案机构的服务内容与形式：探究两国档案机构的服务内容、服务对象、服务方式等方面的异同之处，为促进两国档案交流与合作提供有效的参考。
（4）中美档案机构对档案数字化的应用：探究两国档案机构对数字化技术的应用情况及成效，为两国档案数字化合作提供有益的借鉴。
研究方法：本研究采用文献调查法、案例分析法、比较研究法等多种研究方法，综合分析比较中美两国档案机构的组织结构、工作流程、服务内容与形式等方面的异同之处，为深入推进两国档案文献交流与合作提供有益的参考依据。
预期成果及意义：本研究预期将揭示中美档案机构的组织管理、工作流程、服务内容与形式等方面的差异与互补优势，为两国档案交流与合作提供有益的借鉴。
同时，本研究将为提高我国档案事业的整体水平、加强我国档案与国际接轨提供有益的经验和启示，对于推动我国档案事业的发展具有重要的现实指导意义。
中西方文化视角下中国与欧美档案馆比较研究
中 西方文化视角下中国 与欧美 档案 馆比 较研究
武文 秀
当今 ，欧美各国加大档案事业建 内馆藏资源的内涵和结构 ， 缺少吸引 至今给 人民一种神秘 莫测 的距离感 ， 设的力度 ，使其发展水平居于世界领
一
般社会公众 的文化产品，档案的开 人们档案意识差 ，以致于我 国公众只 西方档案馆有一种 “ 民有、 民治、
、
中国与欧美档案馆差异比较 方式很重视，成效显著。如美国许多 享有平等利用权利的同时，还保证公
１ ．档案馆现代化 设施。欧美地 档案馆都设有专职 的参考 咨询人 员， 民的个人利益不受侵害。为特别照顾
区的档 案馆 现代ห้องสมุดไป่ตู้ 起步 早，发展迅 并开展邮寄、电话咨询业务 ； 我 国档 残疾人 的需要 ，欧美各国档案馆大多
我 国提供给利 制、检索工具的编制等也基本实现 自 品，复制件代 替原件 ； 动化。我国的档案馆现代化设备更新 用者的大多为原件 。 ２ ．中国的 “ 保守”与西方的 “ 开 放” 。中国长期保持 的以 自然经济为
缓慢 ，难 以与欧荚档案馆相 比。我 国
二、中西文化影响下的中国与欧 主的农业 ，形成 了自给 自足的封 闭型 大陆文化。它漫长的封建社会历史以
馆藏大多是公务档案不同的是，国外 的各种 资源具有所有权和支配权，所 有强烈的竞争意识与开放精神，他们
的不少档案馆都十分注重非公务档案 以，档案库房为君所修，档案为君所 在公平竞争的市场 中，善于开拓与求
的收藏，如私人档案、族谱档案等 ， 用，这种档案意识在 中国封建社会延 新 。因此 ，欧美国家 的档案馆接受市 渥太华的加拿大国家档案馆不仅收藏 续 了几千年，并在我 国人民脑中根深 场检验的同时，实行必要的展览、宣 有军人、移 民等个人档案，还 设立了 蒂 固。档 案馆 被赋 予浓 厚的 官方色 传活动，使那些需要档案和档案服务 专门的艺术 品库房 。所以，在我 国由 彩 ，长期 以来沿袭着历史传统的国家 的人充分受益，并得到社会普遍 的认 被罩上国家档案馆的神秘光环， 同。 于存在诸多主客观 因素，我国档案馆 模式，
成都市人民政府关于表彰成都市第十次哲学社会科学优秀科研成果的通报
成都市人民政府关于表彰成都市第十次哲学社会科学优秀科研成果的通报文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2012.12.11•【字号】成府发[2012]46号•【施行日期】2012.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文成都市人民政府关于表彰成都市第十次哲学社会科学优秀科研成果的通报（成府发〔2012〕46号）各区（市）县政府，市政府各部门：为认真贯彻落实中央、省、市关于繁荣发展哲学社会科学的精神，鼓励我市哲学社会科学战线多出优秀成果和优秀人才，经申报、推荐、受理评议、公示等程序，并经2012年11月28日市政府第123次常务会议讨论通过，决定授予《成都通史》等100项成果为成都市第十次哲学社会科学优秀科研成果（名单附后），现予以通报表彰。
希望全市哲学社会科学工作者学习先进，开拓进取，不断创新，为成都奋力打造西部经济核心增长极，加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市作出更大贡献。
成都市人民政府2012年12月11日附件：成都市第十次哲学社会科学优秀科研成果获奖名单一、一等奖（10项）1.《成都通史》（专著）《成都通史》编纂委员会2.《践行科学发展观的城乡一体化发展之路》（研究报告）中国社会科学院、市社会科学院课题组3.《成都市社会建设研究》（研究报告）中国社会科学院社会学研究所市社会建设工作领导小组办公室课题组市社会科学院北京工业大学人文社会科学学院4.《还权赋能：奠定长期发展的可靠基础成都市统筹城乡综合改革实践的调查研究》（专著）北京大学国家发展研究院综合课题组5.《成都城市国际营销战略--创造田园城市的世界标杆》（专著）中国社会科学院财经院课题组6.《新型城市化进程中的地方法治路径选择--以成都法治城市建设的实践为例》（研究报告）四川省社会科学院、市司法局、市社会科学院课题组7.《一场意义深远的改革试验--对成都统筹城乡改革发展实践的认识与思考》（论文）市社会科学院课题组8.《成都农村土地确权和流转的实践与探索》（专著）陈家泽市社会科学院吴建瓴成都学院蒋青市委党校张克俊四川省社会科学院9.《成都市义务教育校际均衡监测年度报告》（2011）卷（调研报告）吕信伟市教育局刘智慧成都农业科技职业技术学院陈蕾市教育局秦建平市教育科学研究院张惠市教育科学研究院10.《成都学概论》（专著）何一民四川大学二、二等奖（33项）11.《城市圈层结构理论与成都经济社会的圈层分析--统筹城乡发展的空间基础》（论文）牛文元中国科学院科技政策与管理科学研究所付允中国标准化研究院刘怡君中国科学院科技政策与管理科学研究所12.《“西部天眼”与“西四角”经济区构想--基于成渝增长极的中国经济“蝶形模式”》（研究报告）李后强四川省社会科学院韩毅四川《读城》杂志社13.《对世界现代田园城市背景下成都城市空间发展的思考》（论文）戴宾西南交通大学邓立新市政府研究室14.《成都市战略性新兴产业发展研究》（研究报告）何礼市经信委张文军市工业经济发展研究中心潘方勇市工业经济发展研究中心王福平市工业经济发展研究中心张远岗市工业经济发展研究中心15.《成都市农村公共文化服务绩效评估指标体系研究》（研究报告）江昀成都理工大学唐冰寒成都理工大学陈卓成都理工大学沈丹成都理工大学吕晖成都理工大学16.《天府新区生态环境保护战略研究》（研究报告）周先元市环境保护科学研究院贾滨洋市环境保护科学研究院黄建市环境保护科学研究院李晶市环境保护科学研究院尹德生市环境保护科学研究院17.《成都历史文化街区保护的广义原真性得失》（论文）朱直君市规划设计研究院18.《成都市水资源可持续发展研究》（专著）任心甫四川水利职业技术学院于建华四川水利职业技术学院王建华四川水利职业技术学院吴映清四川水利职业技术学院邹渝四川水利职业技术学院19.《四川省“十二五”经济社会发展战略丛书成都卷》（专著）市委党校课题组20.《成都这八年--科学发展的城乡一体化道路》（专著）市社会科学院课题组21.《和谐社会视野下的城乡居民主观幸福差异研究--以成都市为例》（专著）方刚西南交通大学22.《应对--灾后重建中的司法对策和实践》（专著）牛敏市法院23.《中国协商民主--理论与实践探析》（专著）李仁彬市委党校黄国华市委党校杨子均西南交通大学吴亚梅成都工业学院吴碧君市委党校24.《马克思主义“三农”理论中国化及其实践研究》（专著）张晓雯市社会科学院25.《中小企业梯形融资模式--实务运作与案例分析》（专著）汤继强成都高新区发展策划局26.《农民经济权益保障研究--基于成渝城乡一体化改革的思考》（专著）杜伟四川师范大学黄善明四川师范大学黄敏四川师范大学徐文渊四川师范大学曾竟芳四川师范大学27.《中国文化产业振兴之路--走进金手指》（专著）陈伯君市政府法制办28.《城乡一体化中农民文化权益保障研究》（专著）徐莉四川师范大学孙希红四川师范大学庹君四川师范大学朱晓燕四川师范大学29.《从制度上保障党内言论自由》（论文）刘益飞市委党校30.《1923-1949中国共产党成都历史（第一、二卷）》（专著）市委党史研究室课题组31.《都江堰“百年档案”记忆》（专著）都江堰市档案局（馆）课题组32.《我的教育心》（专著）李镇西成都武侯实验中学33.《现在的我们--“5·12”大地震都江堰幸存者口述》（专著）殷波都江堰市政协王国平都江堰市文联34.《中国电子政府模式与选择--基于U型政府门户网站的探索》（专著）李金兆市经济信息中心郭念东市经济信息中心董亮市经济信息中心徐霁市经济信息中心徐忠波市经济信息中心35.《龙门山地区史前遗址分布的地质学观察--“5·12”大地震对四川省史前考古的几点启示》（论文）陈剑成都文物考古研究所36.《四川马尔康县哈休遗址2006年的试掘》（论文）阿坝藏族羌族自治州文管所成都文物考古研究所课题组马尔康县文化体育局37.《历史叙事传统语境下的中国古典小说审美研究》（专著）刘云春成都学院38.《巴中石窟研究》（专著）雷玉华成都文物考古研究所39.《清代四川地方城市的重建--兼论清代城市建设中的国家与地方》（论文）范瑛四川大学40.《代际定位与文学越位--“80后”写作研究》（专著）王涛成都学院41.《女性形象与女权话语--20世纪初叶中国西方文学女性形象译介研究》（专著）罗列市翻译学会42.《杨升庵书论》（专著）倪宗新新都区政协43.《个人成长与社会化》（专著）卢勤成都学院三、三等奖（57项）44.《从政府上网到网上政府--中国政府网站实践者丛书成都卷》（专著）市经济信息中心课题组45.《践行社会主义核心价值体系的生动实践》（论文）杨波市委政研室王文敏市委宣传部46.《发展城市基层民主与加强城市社区党组织建设》（论文）郑卫国市委党校47.《成都构建社区社会化服务体系研究--以成华区社区建设为例》（专著）李荃辉成都理工大学李向前成都理工大学龚世达成都理工大学林枫成华区委宣传部曾立君成华区民政局48.《加快成都西部现代物流枢纽建设研究》（论文）赖齐市政府研究室邓立新市政府研究室邹克俭市政府研究室袁宗文市政府研究室49.《地震灾后重建与统筹城乡战略相关问题研究》（专著）门生市国资委韩轶中共彭州市委薛晓东电子科技大学王勇中共彭州市委50.《成都市村镇建设概论》（专著）李世庆市建委51.《画图成意画图成都--历史文化资源的文化符号与文化产业创意》（专著）罗明市社会科学院52.《党内民主示范带动人民民主的理论与实践研究--以成都为例》（研究报告）王凡市委党校53.《成都仿古文化街区社会用字的调查研究》（研究报告）刘兴均成都学院54.《成都市城乡教育一体化发展调研报告（2003-2010）》（研究报告）市教育科学研究院课题组55.《积极探索可持续发展之路又好又快地推进重点镇建设》（研究报告）市委政策研究室课题组56.《成都市轨道交通产业联盟模式研究》（研究报告）西华大学课题组57.《国务院批准〈关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见〉对成都影响的分析报告》（研究报告）市发改委课题组58.《成都市推行合同能源管理的对策研究》（研究报告）市发改委课题组59.《从体制改革入手加强和创新社会管理》（论文）中共锦江区委、锦江区人民政府课题组60.《青白江区探索园区社会建设新模式的做法和启示》（研究报告）潘祖龙青白江区人民政府61.《关于我市城市组织规模调整的调研报告》（研究报告）市委政策研究室课题组62.《社会主义核心价值体系建设中市场经济道德规范的实施路径》（论文）蒋家胜成都职业技术学院63.《我国农民工就业代际差异研究--以成都市为例》（研究报告）陈藻市委党校64.《试论农民专业合作社成员权救济制度之构建--基于四川省成都市S县农民专业合作社的实证调查研究》（论文）胡燕市社会科学院65.《以发展权为核心的新型城镇化道路研究》（论文）刘嘉汉市政协研究室罗蓉市委政策研究室66.《基于GIS的成都经济区区域合作层次划分研究》（论文）王明杰市经济发展研究院67.《在城乡统筹发展中推进农村金融创新》（论文）高洁市经济发展研究院周杰市经济发展研究院朱艳婷市经济发展研究院68.《“农民主体，自主发展”模式研究--成华区“198”区域统筹城乡发展的探索与创新》（研究报告）李平成华区委党校杨荣军成华区委党校何徐兴成华区委党校李晓峰成华区委党校干庆文成华区委党校69.《关于成都市青白江绿色发展模式的研究》（研究报告）刘越青白江区委党校70.《社科视野下的成都60年》（专著）市社会科学院课题组71.《宋代成都府政研究》（专著）官性根西华大学72.《试论十二桥文化的生业方式》（论文）何锟宇成都文物考古研究所73.《国学经典导论》（科普书）谭平成都学院万平成都学院邓经武成都学院程建忠成都学院殷晓燕成都学院74.《成都英烈大典》（工具书）市委党史研究室课题组75.《成都市锦江区志（1991-2005）》（资料书）锦江区地方志编纂委员会课题组76.《中共成都市温江历史（1949-1978）》（专著）温江区委党史研究室课题组77.《再论温江鱼凫村遗址第三期文化遗存的性质》（论文）李明斌成都文物考古研究所78.《金沙遗址的初步分析》（论文）江章华成都文物考古研究所79.《金沙遗址聚落形态的初步认识》（论文）周志清成都文物考古研究所80.《农村教育共同体构建：基于成都郫县的探索与实践》（专著）柯玲成都学院81.《幼儿园教育活动的组织与实施》（专著）刘敏市教育科学研究院万中成都学院82.《学校管理与地缘文化》（专著）姚便芳成都学院83.《行走在生态教育的路上》（专著）成都玉林中学附属小学课题组84.《论教师的课堂创新素养》（论文）张伟四川师范大学杨斌成都七中初中学校85.《公办中小学民主管理委员会建设的实验研究--成都市青羊区现代学校制度实践探索》（研究报告）青羊区人民政府课题组86.《公诉运行机制实证研究》（专著）王昕市检察院87.《中美档案馆比较--以档案馆的公共性为切入点》（论文）张晓霞成都学院88.《行政处罚群众公议：理论逻辑与制度建构》（论文）黄仕红市委党校89.《最后的羌声部落》（科普读物）苏伟市政协科教文卫体委员会王琦市人大教育科学文化卫生委员会90.《成都大皮影的文化记忆》（科普读物）罗兰秋成都体育学院赵洪成都皮影艺术博物馆邬红丽成都体育学院91.《领导干部心理健康与心理疏导研究》（专著）郑卫国市委党校万涛市委党校杨峻峰市委党校郑宇星成都飞机设计研究所李发戈市委党校92.《精神治疗与宗教信仰--从荣格与弗洛伊德的分歧说起》（论文）孙恪廉市委党校93.《天府古镇羊皮书》（工具书）袁辉市建委任桂园重庆三峡大学李世庆市建委杜鸿雁市建委94.《温江区地名通览》（工具书）温江区民政局课题组95.《锦江名片》（科普读物）锦江区人民政府课题组锦江区地方志编纂委员会办公室96.《锻炼就这么轻松》（科普读物）胥江青羊区疾病预防控制中心97.《畅游中国（上、下）》（科普读物）青羊区青少年宫课题组98.《高职校园文化建设的探索与实践》（专著）贺继明成都职业技术学院蒋家胜成都职业技术学院凌红成都职业技术学院范华亮成都职业技术学院李江源成都职业技术学院99.《提高班主任工作成效的心理辅导技术》（专著）曹璇市教育科学研究院黄静梅市教育科学研究院周玫锦江区教师进修校杨伟成都树德中学黄立刚四川大学附属中学100.《在音符中徜徉的美育》（专著）寇忠泉成都高新实验小学。
中美档案事业发展的比较研究
２０ 年第 ８ ０６ 期
边疆经济与文化
ＴＨＥ Ｂ ＯＲＤＥ Ｅ ＮＯＭＹ Ｒ ＣＯ ＡＮＤ ｕｃｒ ｃ ｕＲＥ
Ｎ ． ．０ ６ ｏ８２０
（ 总第 ３ 期） ２
Ｇ ｎ ｒ １ ．２ ｅ ｅａ． ３ Ｎｏ
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中图分 类号 ：Ｇ２ １ ７ 文献标 志码 ：Ａ 文章编号 ：１７－４９（０ ６０．１５Ｏ ６２５０ ２ ０ ）８０７－２
１ 历 史根 源 ．
中美档案馆都属于文化事业机构 ，经费主要来
源于 政府拨 款 。
我 国档案工作历史悠久，但一直依附于国家机 关 ，以为统治阶级服务为 中心 ，政治性突出。在布 局上深藏不露 ， 在利用上重藏轻用 ，在服务上被动 呆板 。 美 国档案工作历史较短。受现代档案学发端较 早的欧洲各国的影响 ，较早确立 了档案开放原则， 重视依法 治档 ，强调 藏 以致用 。联 邦档案有一种 “ 、民治 、民用 ”的观念 ，决定 了档案工作 以 民有 利用服务为主。 ２ 档案管理体制 ． 我 国实行 的是一种高度集 中的档案管理体制。 优点是有助于工作保持一致 ，提前计划，确保工作 目标的实现 。缺点是 “ 针对某个地方情况得出的方 法必须拿来进行全国性的试验 ，经过不断修改 ， 使 之成为最有效的国家办法。Ｌ这个周期 比较长 ，所 ” １ 以在实际工作中存在各 自为政的局面。譬如关于档 案计算机管理系统的开发 问题 ，就存在着先开发再 制定标准的情况，造成许多系统不能兼容。国家标 准制定后，又要求遵循国家标准 ，不然就不能通过 验收。不能通过验收 ，就得不到国家 的经费补贴 ， 因而造成大量的重复建设 ，浪费相当严重。 美 国的档案管理体制既高度集中统一又相对分 散独立。中央与地方实行分权管理 ，各负其责的原 则。联邦政府内的档案工作由国家档案与文件署统 管理。它与各州地方政府的档案管理机构既无隶 属关系 ，又无法定的横向联系。档案机构认为是有 利的事情就可 以去做 ，前提是要依据一定 的标准。 譬如计算机管理系统的开发 ，各档案机构都是根据 实际情况 ，让软件公司专门开发 。但开发要依据各 项国家或行业标准 ，数据交换都有一定的格式 ； 要 在分散制下进行管理 ，必须是标准先行。
中美档案馆服务工作比较研究——以国家档案馆、专业档案馆和企业档案馆为例中期报告
中美档案馆服务工作比较研究——以国家档案馆、专业档案馆和企业档案馆为例中期报告鉴于中美档案馆服务工作的广泛性和复杂性，我们选择从几个方面进行比较研究，主要包括：档案馆的类型、档案馆的收藏特点、服务对象及服务内容、数字化服务、宣传推广和教育培训等。
一、档案馆类型1.1 中国在我国，按照机构类型划分，档案馆可分为国家档案馆、地方档案馆、专业档案馆、企业档案馆等。
其中，国家档案馆是我国的中央档案馆，是全国档案工作的领导机构，负责全国档案工作的协调、指导和监督，收集、保存、编制和利用全国范围内的重要历史和现代档案资料；地方档案馆则根据地域或行政区域划分，收集、保存、整理和利用本地或本区域的重要历史和现代档案资料；专业档案馆则根据部门或领域划分，如军事档案馆、外交档案馆等；企业档案馆则是企事业单位自行建立和管理的档案馆。
1.2 美国美国的档案馆同样具有多样化的类型。
而且在美国，档案馆体系是完全分散式的。
美国国家档案和记录管理局（NARA）是美国政府的中央档案馆，负责收集、保存、编制和利用美国联邦政府的历史和现代档案资料；同时，还有州档案馆、大学档案馆、专业档案馆、地方档案馆等类型的档案馆。
二、档案馆的收藏特点2.1 中国中国档案馆的收藏特点主要表现为所收藏的内容丰富多样、时代跨度长。
例如，国家档案馆收藏的档案资料几乎涵盖了从秦汉到中华人民共和国成立前的所有历史时期，至今已经拥有高达8万余万册的档案文书。
2.2 美国相比之下，美国档案馆的收藏特点，则表现为以个人档案与政府档案的比例更高，收藏范围更加广泛。
例如，美国国家档案和记录管理局收藏的档案资料，除了政府档案外，大部分都是个人或组织档案资料。
此外，美国的个人历史资料也非常丰富，包括家族档案、日记、信件、口述历史、照片等。
三、服务对象及服务内容3.1 中国中国档案馆的服务对象主要包括学者、研究人员、政府行政机构、企事业单位、个人群体等。
而服务内容则主要包括档案咨询、查阅、复制、证明、活动推广、数字化服务等。
中美档案工作的比较
本机关 （ 立档单位 ）在工作中形成 的文件材料。档案室保管本机关全 宗 ．档案馆保 管本地区或本系统全 宗。美国档案馆里保管的档案 ．大 大超 过本机关 （ 或本地 区）范围 ，
甚 至 超 出 本 国 范 围 。许 多 大 史档 案 历 。在 美 国 ，档案 被 定 义
申蒸 褴紊 工准 静 比较
一
好 ．每个 人 都有一 个社会 安全 号 （ 俗称工卡 ） ，一生不变，做工要靠 它 ，银行存款 、收取 款 、申请福
利 、医疗 、参 加学 习 等等 都要靠
它 ．全 国联 网 ，要 知 道 你 的 收 入 ，
作情况 。以下 ，是我所认识的中美
档案工作区别 ：
一
、
档 案 的范 围不 同 。
（ ） 在 中 国 ，档 案 是 指 “ 一 国
件 、资料 、实物 （ 品 ） 礼 。美 国联
邦政府职员 的人事档案 、每个社会
成 员 的 社会 安 全 档 案 ，也 管理 得很
家机构 、社会组织和个人在社会活 动中形成的 、保存备查的文字 、图 像 、声音及其他各种形式的原始记 录。 中国档 案学者认 为 ：档案是 ” 由有 保存 价值 的文件转化 而来 的： 文件和档案有联系又有区别。文件 是档案 的前身 ，档案是有保存价值 的文件 的归宿 ～办理完 毕 、立卷归 档 、保存备查 ，是文件 和档案的分 界线。档案在机关档案室称 为 现 行机关档案 ” ．保存一定 期限后 再 将其永久保存部分 （ 的加 Ｅ 有 长期 保存部份 ）移交国家档案馆 ．作 为
份：
那么严格 ．反映在机 构上 ．图 书 、
资 料 、档 案 往 往 合成 一个 机构 ；保
管上虽有一定区分 ，但不严格 ．科 技档案 ．往往被称 为科技 资料
中美档案工作的比较(三)
（ ） 解 密 和 控 制 使 用 、 不 开 １未 暂
放 的 档 案 范 围 比 较 宽 ，有 些 领 导 和 秘 观 念 和 “ 可保 险 、 要 冒 险” 宁 不 的 思 想 ， 犯 错误 ， 怕 以致 可 以 开 放 的 档 案 也不 敢 开放 。 （ ） 规 定可 以开放 的 档案 ， ２按 相 当 的 一 部 分 ， 因 “ 未 做 好 区 分 工 也 尚
两 国 档 案 的 利 用 形 式 ， 除 网 上 利 用 中 国 还 刚 刚 起 步 外 ， 其 他 形 式 大 体相 同 。 美 国 的 档 案 利 用 ，有 几 点 给 人 留 下 深 刻 印象 ： （ ） 列 文 件 一 陈 美 国 国 家 档 案 馆 的 永 久 性 陈 列 展 厅 ， 有 ７ 英 尺 （ ２ 米 ） 园 柱 在 ５ 近 ０ 高 的 圆形 大厅 中 ， 列 着 四个文 件 ： 陈 美 国 宪 法 、 立 宣 言 、 权 宣 言 （ 权 独 人 人 法 案 ） 和 １ ９ 年 的 一 个 重 要 历 史 文 ２７ 件 。 文 件 放 在 充 有 氦 气 的 密 封 玻 璃
●
作 ” 区 分 开 放 与 不 开 放 ） “ 整 （ 、 未 理 ”“ 完 成 著 录” 检 索 工具 未 做 、未 “ 好 ” 种 种 原 因 而 推 迟 开 放 。 使 是 等 即 开 放 部 分 ， 用 者 仍 需 要 提 出 申请 ， 利 说 明 利 用 目的 ， 档 案 馆 同 意 ， 能 经 才 利用 。 的 由于检 索工具 不具 体 、 有 不 准 确 或 不 完 整 ， 局 外 人 实 际 上 仍 很 难使 用 。 （ ） 中 国 的 档 案 绝 大 多 数 还 没 ３
是 有 利 的 ，但 对 档 案 的 广 泛 传 播 以
中美档案网站对比浅析
中美档案网站对比浅析作者：崔理华来源：《卷宗》2018年第24期摘要：本文通过对比中美两国的档案馆建设情况，从档案馆的在线服务方面做了对比，以此看到中美两国档案馆建设的差异，最后对我国档案网站的建设提出了建议，希望借此促进档案网站的发展。
关键词：国家档案馆；档案馆网站；网站服务；比较研究1 档案网站建设的基本情况档案馆设置的类目不同，在档案馆的功能服务定位上，两者也会出现较大的差异。
浏览中美两国的国家档案网站，可以看到美国国家档案馆网站的一级类目共23个，分别是文件研究、网上购物、文件检索、联系我们等类目体系，在进行网站建设时，美国主要运用Web2.0技术拓展和深化其档案信息服务，并且借助了丰富的社交媒体实现在线交互，例如Blog、Twitter等。
中国国家档案（局）馆的一级类目共有25个，分别是：要闻、行业动态、意见征求等类目体系，相较于美国丰富的交互方式，我国主要通用的就是邮箱实现在线交互。
2 档案网站在线服务的对比研究2.1 共性研究档案网站是在线档案资源信息服务的重要门户，中美档案馆的档案网站在页面主要内容方面存在共性，主要是在内容布局上表现出了共性。
无论是国内档案网站还是国外档案网站，在起始页上都设置了“馆藏介绍”、“在线展览”、“特色馆藏”、“档案最新工作动态”、以及“档案检索”等内容。
2.2 差异研究2.2.1 站内搜索功能美国国家档案馆网站采用了更为先进的检索系统，检索能力比较强，提供了简单检索和高级检索两种方式。
对于美国的档案网站检索系统，可以实现在站内检索结果上的二次检索，实现了国家档案馆与地方档案馆的信息整合，通过NARA的网页可以调用其他网页的信息，实现了信息的抓取功能，为用户提供了更方便、快捷有效地一站式获取服务。
中国档案馆网站停留在一级检索阶段的网页较多，用户在查找档案信息时需要手动检索，由于这种不便捷性，给用户的查档带来了麻烦。
2.2.2 在线资源的差异NARA网站上的在线展览界面，有丰富的档案信息，其中包括美国著名的三大档案，即“独立宣言”、“美国宪法”、“人权法案”，对公众开放。
中美档案工作的比较(二)
个 ，另 有 档 案 处 科 ５ ６个 ，也 有 档 ６ 案 室 的职能 。 中国没 有西 方颇 为流 行 的 “ 文 件中心 ” ，尽 管 有 些 学 者 积 极 提 倡 ， 但搞不 起来 。
大 的 机 关 和 企 业 另 有 一 个 人 事 档 案 室 。 全 国 机 关 、企 业 、 乡 镇 、 学 校
，
有 的属 于 政 府 ，有 的 隶 属 历 史
上 单 位 、大 型 企 业 、部 省 属 文 化 事 业 单 位 、地 市 级 以 上 科 技 事 业 单 位 档 案 室 有 专 职 干 部 ４ ２ ５人 ，兼 职 １９
《 件 处 理 法 案 》 以 后 又 通 过 不 同 文 ， 法 律 形 式 ，解 决 档 案 工 作 中 的 其 他
问 题 ，至 今 没 有 一 部 完 整 全 面 的 档
的国家 政 府却 忽 略公 共 资 料达 １０ ５
房面积 ９． ６８万 平 方 英 尺 （ 《 见 浙
江档 案 》 １８ ９ ９年 第 ７期 ， 弗 兰 克 ・ 格 ・ 尔 克 ： 《 国 国家 档 案 与文 皮 美 件 局 》 ，到 １ ８ ） ９ ４年 馆 藏 ３ Ｏ亿 页 文
件 原 件 、 １０万 帧 地 图 、４ ０万 张 ７ ８ 图 片 、８２万 盘 电 影 胶 卷 和 ７万 盘 ． 录音 带 。 文 件 中 心 的 规 模 也 很 大 ，特 别 值 得 一 提 的是 ：
政
美 国 的 州 、县 、市 ，也 有 档 案
馆 ， 但 成 立 时 间 晚 ，隶 属 关 系 不
中美档案馆之比较
情况 ，借 鉴美 国 的成功 经验 ，对 加快 我 国档案
馆事 业 的发展 是很 有意 义 的 。
．
中羹 两 国档 案 馆 建 设 方 面 的 差 异
１ 管 理体 制 的 差异 ．
一
方 面 ，美 国政 府 对档 案工作 实 行高 度的
是合 一建 制 ，所 以实 际上存 在 着高 一级 馆对低 一 纪８ 年 代 以前建 成 的档案 馆 ，具有 浓厚 的计 划经 Ｏ 级馆 的监 督 与指导 关 系 ：下级 档案 馆 的工作任 务 济时 代政 府 附属物 的 色彩 ，大多 深居 党委 、政 府 基 本上 由上 级档 案 馆 下 达 并提 出相 应 的管理 目 大 院 ，游 离 于公共 文 化场所 之外 ，其 建筑 基本 没 标 ，单 个档 案馆 的 活动缺 少特 色 和个性 。在这 种 有艺 术性 可 言 ，更少 有人性 化 的 内涵 近年 来 ， 管 理体 制 下 ，不少 档案 馆盲 目追求 馆 藏档 案数 量 我 国新 建 的档案 馆具 有较 显 著的 文化艺 术 色彩 ， 的增 长 ，为完 成任 务而 疲于 奔命 ，其 １作 创造 性 将 东方 文化 特 色融 于现代 建 筑风 格之 中 ，成 为 人 ． ｔ
３ 档 案 保 护 的 差 异 ．
档案 保护 是档 案馆 工作 的核 心任 务 之一 。 由
线 ，除桌 上 留有插 头 ，整 个 馆 里 看 不到 一 根电 于历 史 文化背 景 、工作 方式 和体 制 不 同 ，中美两
线 ；库房 内有空 气 自动过 滤 系统 ，它甚 至 可 以控 国档 案 馆对 档案 的保 护存 在 明显差 异 。档案 保护 制 空气 中 的 化 学 成分 。二是 处处体 现 “ 以人为 具有 两层 含 义 ：～ 种 是宏 观含 义 ，指制 定工 作政 本 ” 的思 想 。美 国国家第 二 档案 馆在 建筑 设计 中 策 、制 度 ，开展 人 员培训 等 ；微 观 的档案 保护 专
中美档案馆馆藏档案利用的三个共性——基于中美档案馆馆藏档案利
调 查 报 告58档案管理6/2019总第241期1 引言对于我国综合档案馆的档案利用，长期以来不断受到一些研究者的诟病，有不少研究者在做中外档案馆档案利用研究中认为国外的档案利用工作比国内做得好，档案利用率远远高于国内，尤其是美国。
如，有学者认为，“同欧美发达国家相比”“我国档案开放利用工作还不发达，在档案开放意识、开放利用的法规建设、开放利用的范围和对象以及服务的形式和手段等多方面还不同程度地存在着一定的差距”。
[1]有的认为，“在美国，档案利用工作不仅是档案部门的一项业务活动，整个社会都把利用档案视为其日常生活中不可缺少的一个部分”，而我国“长期以来，由于过分强调保密性，档案和档案工作被蒙上了一层神秘的面纱”“这使得社会档案意识普遍淡薄”“总的来看，社会的档案利用意识，特别是公民个人的档案利用意识，还有待于进一步提高”。
[2]有的认为：“部分档案专家通过对国外档案工作的考察分析，发现国外档案的利用率虽不如图书情报，但远高于国内，并有逐年上升趋势，由此而对国内档案利用状况感到焦虑。
”[3]有的认为，我国档案“利用率低、利用范围狭窄”“目前大多数档案馆的年利用人次、卷次是不尽如人意的，与国外档案馆的利用率无法相提并论”。
[4]有的认为，国外的档案利用率远高于国内，“其中尤以美国最为突出”。
[5]还有对于中外档案利用作比较统计分析的，使用数据说明的，如有学者以美国国家档案馆、北京市档案馆为例进行比较，认为：“美国国家档案馆的利用率与本身的馆藏量、开放档案数量相比，是很高的。
”“北京市档案馆的馆藏也是非常丰富的，但与美国国家档案馆的利用率相比，北京市档案馆的利用率显然较低，从2004年到2008年，北京市档案馆每年的利用人次均在4000人次左右，利用案卷数量在2万件左右。
”“据统计，全国其他省市档案馆利用率与北京市档案馆相仿。
从总体来看，我国综合档案馆的馆藏档案利用率很低。
”[6]有的认为：“国外发达国家档案利用率达到1比5，而我们国内仅为1比200。
中美档案信息服务的比较分析及借鉴
95档案管理3/2021总第250期《档案管理》投稿信箱：中美档案信息服务的比较分析及借鉴*赵林华摘 要：中美两国经济、历史、文化背景不同，两国的档案信息服务各有特点。
美国档案信息服务相关的法律制度完善，管理方式、管理理念先进。
我国档案部门应健全档案信息服务制度，优化档案信息服务方式，加强档案信息服务意识，提升档案信息服务技术，使我国的档案信息服务更好地适应信息化时代的发展。
关键词：档案信息服务；美国；理念；数字化；信息资源Abstract: China and the United States have different economic, historical, and cultural backgrounds, and the archivalinformation services of the two countries have their own characteristics. The United States has a complete legal system related to archives information services, with advanced management methods and management concepts. The archives department of our country should improve the archive information service system, optimize the archive information service method, strengthen the awareness of archive information service, and upgrade the archive information service technology, so that my country's archive information service can better adapt to the development of the information age.Keywords: Archival information service; America; Idea; Digitization; Information resource我国近年来档案信息服务水平有一定的提高，但和美国相比还有不小的差别。
中美人事档案管理的差异及其借鉴意义
2.1向档案主体适度开放人事档案信息，保障主体的知情权
鉴于我国目前相对封闭的人事档案管理体系，关键一点是领导管理观念的创新和突破，设计人事档案管理制度时，坚持“立档为民”的理念，突出社会服务功能，弱化社会控制功能，根据相关法律法规，鼓励和支持符合条件的人申请公开人事档案信息，维护个人隐私的同时，充分利用人事档案信息，保障档案主体依据法律享受保险、医疗、晋升等诸多权利。另一个方面，允许档案主体查阅个人的档案，增强了公民的档案意识，无形中对档案内容形成监督，规避可能存在的篡改、信息不符等情况，防止或减少不必模式，提高运行效率
较美国成熟的管理模式，我国现行的人事档案管理比较混乱且不适应现代市场经济发展的需要，因此，取消以往的分散的、多头的管理，明确管理权问题，实行集中统一管理。对于公共部门相关工作人员的人事档案进行分级、分区域、分体系设立由政府行政管理部门统一领导的人事档案管理中心，对于私立机构档案设置商业性的人事档案管理机构，明确各级档案主管部门人事档案的管理权利和职责，加强对各有关单位的人事档案建档工作的指导，无论是公共部门还是第三方私立单位，在法律规定的范围内行使人事档案的管理权。优化人事档案内容结构状况，增强人事档案的社会功能。
中美人事档案管理的差异及其借鉴意义
摘要：人事档案管理是人力资源管理的重要组成部分。美国的人事档案发展起步早，发展相对成熟。通过比较中美两国人事档案管理的不同，文章期待能从美国的人事档案管理中汲取一定经验教训。
关键词：中美；人事档案管理；差异；借鉴
中美两国在经济制度、政治制度、文化传统、法律观念等方面的差异导致两国在人事档案管理的模式和方式上表现不同，但由于美国人事档案管理工作开展较早，发展日趋成熟，有很多管理经验和做法值得我们借鉴。因此，分析中美人事档案管理间的不同之处，借鉴其有效经验，对提高我国的人事档案工作具有重要意义。
中美档案利用若干问题比较
中美档案利用若干问题比较中美两国的档案工作具有很强的互补性。
我国长期处于“重藏轻用”的局面，美国则历来重视利用。
现将两国档案利用中的几个问题加以比较，以探讨如何做好这项工作。
一、几种现象比较1、有趣的开始：“利用”的字面含义比较“利用”这个中文词颇有些含义。
“有的认为是指档案机构提供利用；有的认为是指利用者使用档案；有的认为兼指二者。
”①在档案工作中，利用应该是指提供利用服务。
主体是谁？档案机构。
如果认为利用者是主体，那么利用就是利用者的事，档案工作在利用上无所作为也就顺理成章了。
英语中，利用者是“user”。
档案利用一词则是“access”，可译为”可用性”，含义就比较明确。
该词还有“接近”、“通道”、“接近的方法（权利、机会）”的意思，让人意会出利用是为社会提供接近档案的通道。
口语中还经常使用“making available使档案可用”。
档案机构的主体责任表现得明白无疑。
字面含义的差异，生动地体现了中美档案利用工作主动与被动的差异。
我国档案工作的主要精力是放在整理与保管上，利用服务多为守株待兔的被动方式；美国的档案利用采取“推销”式的主动服务。
2、利用的触发器：休闲与打官司第十四届国际档案大会的召开对我们有所触动。
利用与休闲成为热点，途径与对策百花齐放。
这其中我们或许忽略了一件事：档案休闲利用需要深厚的社会文化根基。
在美国，公众的确有可能为休闲而利用档案。
休息日，美国人可能对孩子说：“走，咱们到自然历史博物馆去看恐龙化石；到艺术馆去看抽象派……”。
也可能说：“走，到档案馆去看国家的宝贝。
”什么宝贝？写在羊皮纸上的三大法案等档案。
国家档案馆每年接待参观者达百万之众。
这个数字足以让我们体会到“休闲”的意味。
在我国，没事儿谁去档案馆啊。
公众只有打官司时，迫不得已才利用档案。
尤其许多档案局馆从驻地位置到工作安排，留有机关工作的种种痕迹，有些令人望而生畏。
档案工作者在本系统内忙得不亦乐乎，许多本应是利用者的人却全然不知有档案利用服务这回事，又怎么奢谈“休闲”呢？3、公布档案：权利之剑谁掌握我国档案学中有一门专门的学问——编纂，档案馆也都设有编研部门。
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中美档案馆比较——以档案馆的公共性为切入点张晓霞2012-11-21 16:08:13 来源：《档案与建设》(南京)2011年4期【英文标题】Comparison between Chinese and American Archives：From the Point of Publicity of Archives【作者简介】张晓霞，女，1975年生，成都大学文学与新闻传播学院副教授，四川大学历史文化学院2009级博士研究生，研究方向为档案文献。
成都大学文学与新闻传播学院，四川大学历史文化学院。
成都610106【内容提要】公共档案馆是综合档案馆发展到一定阶段的产物，是档案馆发展历程中的里程碑。
其馆藏资源应能反映社会历史全貌，在服务对象和服务目的上体现其公众性，在服务水平和服务方式上体现其现代性。
目前我国的综合档案馆离真正的公共档案馆还有很大的差距。
美国是世界上档案开放程度最高的国家，我国档案馆与美国档案馆在馆舍建设和功能、馆藏内容和结构、开放观念和实践、服务机制和效果等方面都存在着一定的差异。
Public Archives are the development product of comprehensive archives, which have been the milestone in the development process. Collective resources of public archives should reflect the whole picture of our society and history. The object and purpose of the service should reflect the public nature. And the service level should reflect modernity. At present, there is a great gap between the Chinese comprehensive archivesand the real public archives. America is the most open country in the world. There are some differences in the aspects of construction and function of archives, content and structures of the collections, open concept and practice, service mechanisms and effects between China and the US.【关键词】中美档案馆/公共性/差异Chinese and Americanarchives/Publicity/Difference“一般讲，综合档案馆是一个量的概念，而公共档案馆有质的内涵。
它在整体素质上进入到一个更高的阶段，一个新的里程碑”[1]11。
刘国能老师将综合档案馆和公共档案馆之间的关系作了清晰而明确的区分：公共档案馆是综合档案馆发展到一定阶段的产物，是档案馆发展历程中的里程碑。
公共档案馆在馆藏资源上应能全面反映社会历史面貌，在内容上应更贴近社会和公众，在利用上应该更趋于大众化，它是为社会公众服务的文化机构[2]，网络时代的公共档案馆理所应当向数字档案馆趋势发展。
由此看来，我国综合档案馆虽在统一领导，统筹规划等方面有一定的优势，但离真正的公共档案馆还有很大的距离：表现在档案馆的选址、外观设计和功能建设方面尚不能体现以人为本的理念；馆藏内容单一、结构不合理，不能全面反映社会历史面貌；开放意识不强，开放障碍过多，未能实现为全体社会公众服务的目的；档案馆的社会意识和社会的档案意识总体较弱；服务方式单一，现代化服务水平还比较落后。
笔者仅以中美档案馆为例，浅陈己见。
一、馆舍建设和功能差异英国档案学者迈克尔·库克在第十四届国际档案大会上所作的题为《中央与地方档案机构与社会的关系》报告中指出：“档案馆作为公益性文化机构，必须高度重视自身的文化建设，努力塑造出亲民的、开放的文化形象，增强社会的认同和亲近感”，“即使给档案馆贴上‘文化娱乐’、甚至‘消遣’的标签也是无可厚非的”，“如果人们愿意，闲之无事时，就可以去这些由社会建立起来的机构，按照个人的兴趣进行活动。
”档案馆要“亲民”，首先应该考虑在馆舍建设上下工夫，从档案馆的选址、外观设计、功能建设等方面体现出“亲民性”，一切为公众着想，为一切公众着想。
美国档案馆普遍在馆舍建设方面做得很好，不仅将选址择在交通方便的地方，而且功能健全，能够最大限度地满足公众多方面的需求，真正体现出“以人为本”的理念。
美国第二国家档案馆是世界上最大的档案建筑，仅停车场就有3层，可停700多辆汽车，实验室、档案库、阅览室、教室、礼堂、托儿所、健身房、餐厅等一应俱全。
阅览室是公众利用最多的地方，其阅览室按档案载体分为纸质档案阅览室、声像档案阅览室、缩微档案阅览室、电子文件阅览室等。
阅览大厅顶篷是天蓝色的玻璃，为利用者提供充足的自然光线；窗外是马里兰大学的高尔夫球场，蓝天白云，绿草如茵，[3]令人心旷神怡。
阅览室的桌子配有台灯，并有供手提电脑使用的电源，利用者自助使用的复印机和数量充足的缩微胶片阅读机。
美国第一国家档案馆和第二国家档案馆之间还为利用者提供免费班车，每小时一趟，行程约35分钟。
加利福尼亚州（以下简称加州）档案馆新馆还开设有对外开放的档案研究室、咖啡厅。
我国的国家档案馆在选址方面情况各不相同，省市级以上的档案馆选址情况稍好一些，大部分位于交通便利或较为便利之处，县级、区级档案馆普遍位于政府大院内，很多档案馆门前甚至还站有戎装威严的士兵，给老百姓一种森严而神秘的感觉。
除上海、沈阳、深圳、广州等市的档案馆已经成为本地区的标志性建筑之外，其他档案馆建筑在外观设计上没有过多考虑社会性、文化性、开放性和现代性，在功能建设上也没有考虑用户的休闲需求和利用便利。
档案馆功能还比较单一，仅限于档案库、办公用房、一般功能的阅览厅和展览厅，没有咖啡厅、餐厅、托儿所，也没有报告厅、研讨厅、放映厅及其他类型的休闲服务厅，更没有馆际之间的免费班车。
“最大限度地亲近和方便公众，使档案馆成为社会公众经常喜欢去的地方”还只是我们的一个美好的愿望。
上海市档案馆刘南山馆长认为，档案馆不仅应该成为学者的资料宝库，作家的灵感圣殿，教师、学生的第二课堂，还应该成为收藏爱好者的会聚场所，影视工作者的拍摄基地，学术流派的论剑讲坛，休闲一族的旅游胜景，市民节假日的驻足福地，乃至家庭亲子教育和情侣约会、谈心、寻找感觉的高雅去处。
但仅从馆舍外观设计和功能建设上，我们离刘馆长所描绘的公共档案馆形象还相距甚远。
二、馆藏内容和结构差异馆藏是档案馆的生命线，社会需求则是馆藏的生命线[4]63。
公共档案馆的馆藏应该足够丰富，能够满足社会各阶层的多样化需求，而不只是满足少数人的需求。
加拿大档案学者特里·库克在第十三届国际档案大会上对此有过精辟的论述：我们的“记忆宫殿”是为人民，而不是为国王服务。
极少数公民会同意将他们交纳的大量税金用于资助其馆藏大多反映政府官僚活动的档案馆。
在普通公民看来，档案不仅涉及政府的职责和保护公民的个人权益，而且更多的还应该为他们提供归属感、身份感、地方感和集体记忆。
在美国，档案馆的馆藏除了政府文件之外，还有反映城市历史的人物与事件、地方历史风貌、重大事件、土著居民历史的档案以及有关家庭和家族、个人学历和履历、业绩和财产等方面的档案，特色非常鲜明。
美国加州档案馆除了收集文书档案之外，还有2万份地图和建筑设计图、25万张照片、7500卷录音录像带、数百件艺术品及对数百位州政府官员和其他重要人物访谈形成的口述档案[5]39。
华盛顿州档案馆保存的主要是华盛顿州各大企业集团公司、银行、工厂、保险公司、社会团体、民间组织以及家庭和个人的档案。
州档案馆内藏有美国第一部宪法和华盛顿总统批示手稿等重要机密档案，还有历任州长的照片等等问。
休斯敦市档案馆收藏有关该市历史和建筑艺术的照片、图片多达200万张，还有600名各界人物接受采访的口述录音档案。
耶鲁大学收藏有二战期间纳粹大屠杀幸存者证言影像资料。
此外，很多美国档案馆的收藏范围大大超出了地区甚至国家的范围。
比如犹他州家谱学会图书馆保存有世界上100多个国家的资料，其中包括中国16个省市的地方志，291个姓的族谱，还有从中国第一历史档案馆复制的清代刑部秋审题本、文武两科科举考试名册、清皇室族谱缩微胶卷95.47万张，皇亲国戚俸录册缩微胶卷65万张[7]。
哥伦比亚大学档案馆藏有张学良的录音档案，胡佛研究所保存有近40盒“宋子文档案”等等。
这些特色鲜明的馆藏资源是美国档案馆吸引公众的重要因素。
我国各级档案馆的馆藏普遍以同级政府机构产生的文件为主，公务档案多而私人档案、族谱档案、口述档案、照片档案少，文书档案多而科技、财务及其他专门档案少，纸质档案多而照片、录音、录像等其他载体的档案少。
《2006/2007年中国档案年鉴》显示，2006年度我国综合档案馆馆藏照片档案仅占总数的5.9%。
上海市虹口区档案馆，在馆藏118521卷档案中，文书档案占到84.6%，而反映科技、财务、艺术等内容的只占15.4%[8]。
总之，我们的馆藏偏离了充分保障公民权利的宗旨，缺乏公共性的物质基础，不能为公众“提供归属感、身份感、地方感和集体记忆”。
馆藏档案内容的单一和结构的不合理与公众多种多样的利用需求之间的矛盾越来越突出。
据上海市档案馆现行文件查阅统计，2002年9月2日至2004年4月30日，查阅房屋及土地管理的占56.4%；查阅劳动及社会保障的占15%；查阅户籍的占6.2%；查阅人事的占6.4%；查阅物价、税务、侨务、规划、环保、投资等方面的占16%[1]13。
笔者认为可以从两个方面着手改善这一状况：①坚持“公众需要什么，我们就收藏什么”的理念，要加大对当地重大历史事件、民俗风情、著名人物、族谱、书画、摄影等艺术作品乃至有价值的传单、小报、札记、老照片、口述记录、回忆录以及能反映不同时期百姓生活状况的票证，账簿、契约等档案资料的征集力度[9]，把具有凭证价值、史料价值、涉及民生的档案及时征集进馆，大力丰富馆藏，构建平民化的馆藏结构。
在征集范围上可以延伸到地区或者国家之外，彰显特色。
②整合档案资源，加强地区乃至全国档案目录中心的建设，建立馆际之间的信息交流，并实现档案馆网站之间的链接。
近几年，广东、深圳等地进行了档案管理模式改革，将专门档案馆与综合档案馆合并，对档案资源进行整合。