煤矿五精管理办法

玉华煤矿推行“五精”管理工作实施办法为了深入创建“三型六化”学习型企业，不断提高企业管理水平，实现企业科学发展。

矿决定在全矿各单位全面推行“五精”管理。

现结合我矿实际，特制定本实施办法。

一、推行“五精”管理的重要意义“五精”是指“精细、精准、精确、精益、精美”。

“五精”管理是由企业文化引领，着眼以人为本，把文化理念、目标愿景作为管理要素，通过企业管理领域划分，从精细管理起步，逐步实现精准管理、精确管理、精益管理、精美管理，把管理科学、管理文化、管理艺术融为一体的管理系统。

精细管理的实质在于“细”，按照每个人、每件事、每一处、每一物、每一时细分，然后进行编码管理；精准管理的本质是“对”，即正确，精准管理的核心是“定”，即确定；精确管理的本质是做得最精最优；精益管理的本质是通过永续超越的创新创造，精益求精，力求更精更优更好；精美管理的本质是使管理充分体现人性化、精神性、社会性的特征，凸显管理过程、方式方法及管理结果的人文价值、审美价值，其核心是追求管理要素的和美、管理过程的完美、管理结果的尽善尽美。

推行“五精”管理，是煤矿管理的又一次革命，是煤矿发展的需要，对提升煤矿企业管理水平，促进煤矿企业更好更快发展，具有重要意义。

二、推行“五精”管理的总体思路采取“突出重点、分步启动、循序渐进、整体推进”的方式，先行试点，个案突破；以点带面，全面推进；总结提升，形成特色。

三、推行“五精”管理的奋斗目标我矿企业文化建设本着“整合提升、先易后难、逐步深化、分项实施、稳步推进”的创建方针，创建工作分四个阶。

第一阶段：2011年10月至12月，为宣传、规划、试点阶段，这一阶段的主要工作是制定“四个”分项文化、“四项”技术、“双述”、干部走动式管理、岗位价值精细化管理三年建设规划和实施办法并组织学习贯彻和推进。

第二阶段：2012年，为组织实施阶段，全面实施“安全文化、质量文化、廉洁文化、和谐文化”，着力推行“五精”管理、“四项”技术、“双述”、干部走动式管理、岗位价值精细化管理。

第三阶段：2013年，为巩固提升阶段，通过企业文化建设各项工作的有效开展，形成具有自身鲜明特色的企业文化。

第四阶段：2014年，为总结提高阶段，总结创建成效，推动创建工作不断向纵深发展。

按照“半年打基础、一年见成效、二年上台阶、三年成体系”的工作要求，打造“五精”管理区队（单位），争创公司文化建设优秀单位和公司“五精”管理样板矿。

四、推行“五精”管理的重点工作“五精”管理内容多而广，涉及各个专业和管理的方方面面，为保证“五精”管理在全矿顺利推行，要重点抓好以下几项工作：（一）精细化方面工作：1、精细化人本管理体系。

⑴愿景理念体系实践活动：建立完善区、队、班组、个人愿景理念体系，开展愿景理念实践活动，宣贯渗透矿和区队理念；⑵员工职业生涯设计：由员工根据个人一生事业上的战略设想和计划安排，确定自己的目标；⑶“视觉听觉识别系统：按照规定使用集团标志、标准字、标准色、旗帜，塑造企业整体形象。

2、深化A、B、C“五精”精细化流程管理。

⑴目标展开体系：即，实现精细、精准、精确、精益、精美目标；⑵管理控制体系：实行岗位A卡、班组B卡、三工转换C卡；⑶对标管理：树立标杆，赶超先进，完善自我，跨越提高；⑷员工行为“六规范”考核：即对标准，安全，时效，清洁，整理，素养六规范内容进行考核，无盲区，无死角；⑸班前会程序6步操作法：即班前点名→员工讲评→干部点评→布置工作→安全带帽→安全宣誓→整队打旗，上（下）岗（班），跟班干部或班长举旗领队。

（二）精准管理方面工作：1、精准化作业管理体系。

⑴完善岗位作业标准：修改完善岗位作业标准，制定岗位说明书和作业流程图；⑵看板标识定制编码四项技术应用：即，推广应用看板管理，标识管理，定制管理，编码管理；⑶员工行为养成训练：深化“双述”安全确认操作法，落实十种常规安全行为养成，坚持开展职工职业技能大赛和业务技术比武等活动，规范员工日常作业行为，提升员工作业技能；⑷加大软硬件投入学习室设备，逐步完善学习资料，实用丰富。

（）2、精准化考核激励体系。

⑴员工绩效考核：坚持绩效工资制与日清考核紧密结合，考核结果与个人收入分配挂钩，体现收入考核；⑵民主评干：坚持民主评议干部，突出德，能，勤，绩，廉考核，促进干部队伍建设。

（三）精确管理方面工作：1、精确化安全保证体系。

⑴“毫米、秒、克、厘”精确管理示范岗：完善“毫米、秒、克、厘”精确管理法，实施精确管理示范岗挂牌，从上岗到收工全过程精确操作，进一步提高操作精确度，提升效率；⑵安全评价隐患治理精确闭环：完善职业安全健康管理体系，强化隐患治理，井上下安全隐患分类定级，按照不同时限，明确班组和人员，在规定时间内的整改处理，发现隐患→分类定级→明确责任→限时整改→完毕汇报→现场复查→措施响应→如实记录；⑶安全管理精确闭环：以党员安全责任区为主线，开展好党员身边无事故，无“三违”活动，坚持安全教育、健全完善区队会议室安全专栏内容及时更新，增强全员安全技术责任；⑷管理人员走动巡查精确闭环：落实走动式管理程序，即挂牌入井→班中汇报→隐患排查→分类定级→落实责任→做好记实→考核讲评，实现走动管理的全闭合。

⑸深入开展党员安全责任区活动，努力塑造本质安全人，打造本质安全岗，建设本质安全区队。

2、精确化成本控制体系。

⑴材料管理精确闭环：材料计划→审批→领料→记入消耗→回收复用→措施响应→奖惩到位。

重点是区队材料库管理，杜绝跑冒滴漏；⑵技术管理精确闭环：生产设计→规程编制→程序汇审→现场落实→监督检查→问题反馈→补充完善。

（四）精益管理方面工作：1、岗位价值核算体系。

⑴岗位价值核算运行：日工作量→价值核算→折合得分→工资效益→记入个人账户→张榜公布→月底兑现，实现运营过程的低成本，高效益，向管理要效益。

2、人才培育体系。

⑴全员教育培训管理闭环：健全安全教育培训体系。

强化安全生产法律法规，安全操作技能知识和应对突发事故知识等培训，持证上岗率达100％，各种培训资料齐全。

⑵员工素质提升工程：鼓励员工学技术，学业务，多种技师专业技术人才；⑶“三工并存”、“动态转换”：坚持按照15:80:5的比例“三工并存”、“动态转换”。

（五）精美管理方面工作：1、质量标准化体系。

⑴工作质量达标闭环：完善岗位操作和行为禁忌标准→健全工作质量考核办法→职工工作质量、行为规范考核，记入日清A卡考核内容→月底工资挂钩兑现；工程质量管理闭环：会议组织→贯彻执行→工程设计→规程编制→组织施工→现场监督→考核复查→补充完美→考核验收→结果反馈。

2、环境精美化体系。

⑴工作环境、生活环境提升工程：做到“五美”、“六化”，即：语言美，行为美，环境美，团队和谐美，形象品牌美，设施物品整齐化，全时空干净化，安全便捷实用化，环保清新绿色化，亮丽宜时光量化，舒适温馨人性化，工作环境重点是员工作业现场，管理人员办公地点。

⑵文明创建活动：深化文明窗口。

在本单位逐步拓展“心灵美、工作兴趣美、管理艺术美、人生价值美、事业成就美”达到全过程和谐美，全方位优化美。

五、矿成立推行“五精”管理工作领导小组组长：雷铁山副组长：张毅方亚杰成员：邵铜川陈朝侯正利张卫张有林“五精”管理领导小组下设办公室在生产科，方亚杰同志兼任办公室主任，陈朝同志为专干，具体负责日常工作。

六、推行“五精”管理工作划分按“采、掘、机、运、通、地测、调度、安质”各专业和相关业务划分，利用两个月的时间分别制定各岗位工种的“五精”管理实施细则、考核标准、奖惩标准，确立“五精”管理标准体系、“五精”管理岗位作业体系、“五精”管理流程优化再造体系。

每月由“五精”管理办公室牵头，相关部门参与，对“五精”管理推行情况进行考核，考核结果与企业文化建设工资分配直接挂钩。

七、“五精”管理模式和流程精细、精准、精确、精益、精美“五精”管理模式是着眼于矿井安全生产管理，通过行为的“闭环管控”，聚力解决矿井安全管理中“人、机、物、环境”的各类问题，消灭安全隐患，把复杂问题简单化、把简单问题程序化、把程序问题闭环化，提升管理境界，使文化管理显示出巨大的应用实效。

（一）精细管理定义：精细管理的实质在于“细”，重点表现在制度精细，它是把各项安全管理制度要素有效整分闭合，加以落实、推进持续完善的闭合的科学管理系统。

目的：以企业文化为引领，以人为轴心，把标准化管理落实到每个人、每件事、每一物、每一时，彻底解决企业安全责任不清、管理粗放等问题，保障单位精细管理的实现。

1、安全投入精细闭环规划从“安全费用提取、安全费用计划、安全费用使用、安全费用管理、安全费用考核”的闭环程序，着力实现矿井采掘机械化、瓦斯治理长效化、监测监控智能化，解决安全投入准确到位的问题。

2、装备管理精细闭环装备的安全保障就是生命的安全保障。

各单位应按照“装备检查、故障分析、日常维修、安全运行、定期检查”的闭环流程进行安全装备全过程的“生命”管理，解决设备安全运行的问题。

3、技术管理精细闭环经得起实践经验的规程才是完善的规程。

各单位根据自身的真实情况制定“生产设计、规程编制、程序汇审、现场落实、监督检查、问题反馈、补充完善”的闭环程序。

通过规程措施在现场应用情况反馈，不断进行补充完善，解决规程设计与现场实际脱节、好看不好用的问题。

4、工程验收精细闭环工程质量不合格就是制造隐患。

各单位要建立从工程设计到规程编制到组织施工到安全监督到考核验收的全过程质量验收闭环，严格工程质量考核验收，解决当班工程质量不合格和下一班次或生产过程留下安全隐患的问题。

5、事故防范精细闭环愚者用鲜血换取教训，智者用教训避免鲜血。

根据上级及集团公司、矿业公司下发的各类事故通报，为杜绝同类事故的发生，解决安全周期长职工思想麻痹的问题，安监部门要制定“通报事故、分析事故、研究措施、落实整改、监督执行、防范事故”的闭环程序。

6、隐患治理精细闭环任何事情都有一定的风险，有一定的隐患，关键是风险和隐患要可控。

根据隐患排查的具体要求，安监部门要制定“隐患排查、分类整理、落实整改、复查验收、信息反馈、新的隐患排查”的隐患治理闭环。

（二）精准管理定义：精准管理就是用科学的方法做科学的事，采用最适宜最科学的管理技术和手段，对管理对象、管理流程、管理机制等管理要素实施精致正确的确定、确认和准确管控，最大限度的提高命中率和正确度的科学管理系统。

其实质就是做正确的事，正确地做事，正确地做正确的事，把正确的事做正确。

目的：规范人的安全行为，提升各类人员按章作业、正规操作的素质，实现人的本质安全。

基本内含：其一是：第一次就做对。

精准管理的本质要求和目标是“对”，即正确。

其二：先确定再做。

精准管理的核心是“定”，即确定。

1、安全理念精准闭环积极围绕提升员工的安全思想观念，安监部门要制定“安全理念提炼、安全文化宣传、组织员工学习、手指口述考试、理念入心入脑、指导工作实践、安全文化提升”的理念闭环。