关于对农民专业合作社存在问题的思考
对发展农民专业合作社的几点思考
对发展农民专业合作社的几点思考一、发展农民专业合作社的必然性和重要性（一）发展农民专业合作社，是现阶段农村经济发展的要求。
在我国农业发展进入新阶段、市场竞争日趋激烈的新形势下，如何实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接，不断提高农民进入市场的组织化程度，帮助农民增收致富，这就要求我们必须积极培育和加快发展农村合作经济组织。
随着农业生产专业化、社会化水平逐步提高，也要求产品必须标准化，农民必须组织化。
以专业合作社为代表的一种新型农村合作经济组织在不改变产权关系，不削弱农民独立自主经营地位，不影响农民生产积极性的前提下，通过资本联合、劳动联合、销售联合等方式，把千家万户的农民组织起来，共同发展和闯市场，较好地解决了目前集体经营在组织建设上比较薄弱的问题，实现了有统有分，统分结合，成为现阶段农村经济发展的迫切要求。
（二）发展农民专业合作社，是实现农业增效、农民增收的重要途径。
改革开放二十多年来，我县农业和农村经济发生了历史性变化，农村经济有了较快发展。
但是，农业和农村经济进入新的发展阶段后，农业生产还存在一定的盲目性，农产品流通不畅，转化能力低，出现卖难；农民增收滞缓的矛盾日益暴露出来，制约了农村经济的发展，严重地影响了全面建设小康社会的进程。
推进农村合作经济组织创新，可以统一利用资源，使生产要素实现优化组合，有利于降低经营成本，提高农产品竞争力，带动农民共同致富。
因此，加快发展农民专业合作社既可以为农村经济发展提供载体，带动农村二、三产业发展，优化农村产业结构，又可以扩大农业规模，促进农业结构规模化调整，带动农民增加收入，实现农业增效。
（三）发展农民专业合作社，是推进农业产业化经营的有效形式。
在农业产业化经营中，通过农民专业合作社的加盟，形成″龙头企业＋专业合作社＋农户″的运行格局，不仅能较好地填充农业产业化经营的组织“断层”，还可以有效地协调公司与农户之间的利益关系，降低龙头企业与广大农户的交易成本，大大消除广大农户与企业交易过程中不平等带来的种种问题，从而实现公司与农户利益的“双赢”。
农民专业合作社的发展现状与思考
针对 不 同的 采用 者类 型 ，推 广 新 品种要 抓 住种 植 户 心 种子是 农业 生产 中特 殊 的生产 资料 ，发展 农业 靠科 技 ， 种子本 身既 是科学 技术 的产物 ，又是 其它科 学技术 的载 体 ， 理 ，分清 种植 户对待 新 品种 的态 度 ，有 的放矢 ，对 症下 药 ， 因此 种 子是 实现 农业 增产 增 收 的内在 因素 。农 民种植 大 多 主要 多做 早期 采 用种 植 户的工 作 。他们 对 待新 品种 的态 度 数 品种 需要 年年 购 买种 子 ，新 品种 的推 广应 用就 成 为 了种 很重 要 ，影 响力 大 ，带动 性 强 。一个新 品种 能得 到 生产 者 子 产业 中的重 中之 重 。消费 者对 新 产 品采 用的 过程 ，实 际 的认 可 和采 用有 一个 思 想认 识 的过程 和熟 悉 品种 的 应用 过 就 是解 决 问题 的过 程 ，是 指消 费者 在采 用新 产 品过 程 中所 程 ，受 到种 植 户 自身文化 素 质 、身体 素 质 、职业 背 景 、年 经 历 的过 程 。一般 要经 历 五个 阶段 ，即认 识阶 段 、说 服 阶 龄 层 次 、性 格特 点 、社 会经 济条 件 、生 产条 件 等诸 多 因素 段 、决 策 阶段 、实 施 阶段 和证 实阶 段 ，这 五个 阶 段又 受 到 很 大 的影 响 。其整个 过程是 ：新 品种 一理 解一体 验一行 动
一
浅谈农民专业合作社发展的几点思考
、
要继续加大政府扶持力度
作 为组 织 制度 的创 新 ，本 地 区农 民 专业 合 作社 普 遍 存
在缺经费 、 少信息 、 经营知识和经验不足等问题 。有 的合作 社 白手起家 ， 缺乏启动资金 ， 多数是 租或借的办公场所 ， 想
办 的 事办 不 了 ， 以进 一步 发 展 壮 大 。所 以 ， 级 政 府 及 职 难 各 能 部 门要 尽 可 能 在 资 金 扶 持 、 收 减 免 、 行 贷 款 等 方 面 拿 税 银
作社 。在一定程度上鼓励具有技术优势的基层推 广部 门及 其人员牵头创办合作社 。支持种养大户 、 民经纪人 、 农 乡村
干 部发 起 组 建 合 作 社 ，积 极 引 导 龙 头 企业 和 专业 农 户 共 同
由于多数农 民专业合作社发展处于初级阶段 ，内部管 理还不规 范 ， 诸如章程不完 善 ， 与成员的利益连接 不紧密 ， 没有进行 二次分配 ，或分配 比例小 ，组织机构不健全 等问 题； 部分合作社虽社理事会 、 监事 会等必要机构 ， 但流 于形 式。 随着合作社的发展壮大 ， 对以生产 、 技术 、 信息 等服务为 主要内容 的合作社进行改造 ，使其从松散 型问题 向紧密型
日常 管 理 和 营 销 策 划等 方 面 还 相 对 较 弱 等 一 系 列 问题 。 迫
理论及 市场影 响理论知识的实际开展多种形式的宣传培训 工作 。通过宣传《 农民专业 合作社》 《 、农产品质量安全法》 、 《 品安全法》 食 等相关法律 ， 高农 民农 产品安全 生产的主 提 观能动性和 自觉性 ，提高生产者的质量安全生产 的主观能 动性 和 自觉性 ， 提高生产者 的质量安全知识和技能 ， 宣传观 念 经营理念 ， 加强风 险共 担 ， 培育农 民群众 的合作 意识 、 风
关于当前农民专业合作社发展存在问题及建议
关于当前农民专业合作社发展存在问题及建议当前农民专业合作社在发展过程中存在一些问题，而且这些问题会对合作社的发展带来一定的影响。
为此，以下是一些问题及建议：问题1：组织运作不成熟。
一些农民专业合作社在组织运作方面存在不足，缺乏有效的管理和决策机制。
建议：合作社应提升组织运作能力，建立健全运作规范和流程，培养专业的管理人员，以确保合作社能够高效运作。
问题2：会员参与度不高。
有些合作社会员对合作社的参与度较低，缺乏积极性和责任心，导致工作效率低下。
建议：合作社应加强会员培训和激励机制，提高会员的参与度和责任心。
可以通过提供培训课程、奖励会员贡献、加强沟通等方式激发会员的积极性。
问题3：融资渠道有限。
农民专业合作社在发展过程中常常面临融资难题，由于缺乏资金支持，无法实现规模化发展。
建议：合作社可以积极与银行、农村信用社等金融机构合作，拓宽融资渠道。
同时，可以积极引入社会资本，吸引投资者参与合作社的发展。
问题4：农产品销售困难。
一些合作社在销售农产品时面临困难，销售渠道有限，价格难以稳定。
建议：合作社可以积极开拓农产品销售渠道，与超市、餐饮企业等建立合作关系，扩大产品销售范围。
同时，可以加强品牌建设，提高产品的竞争力。
问题5：规模小、产业单一。
部分农民专业合作社规模较小，产业单一，难以发挥规模效应。
建议：合作社可以通过整合资源，联合其他合作社，实现规模效应。
同时，要多元化发展，拓展其他产业，减少风险。
综上所述，当前农民专业合作社在发展过程中存在问题，但通过加强组织运作、提高会员参与度、融资渠道拓宽、加强农产品销售以及规模扩大和产业多元化等方面的努力，农民专业合作社将能更好地发展，并为农民带来更多的收益。
问题6：政策支持不足。
当前，农民专业合作社的发展还面临着政策支持不足的问题。
政府和相关部门在政策制定和执行方面存在一定的滞后性，导致合作社在融资、土地使用、税收优惠等方面缺乏支持和便利。
建议：政府应加大对农民专业合作社的政策支持力度，针对其发展过程中的问题制定相应的优惠政策。
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路农民专业合作社是以农民自愿入股、自主管理、共同经营为主要特点的组织形式，旨在协调农村资源，增强农民内部凝聚力和市场竞争力，促进农民增收致富。
然而，进入21世纪以来，农民专业合作社在运营过程中也面临着不少问题。
本文将从社员积极性不高、经营规范化不到位、信用体系欠缺、合作社资金来源不确定等方面进行分析，并提出一些解决思路。
1. 社员积极性不高农民专业合作社的成立需要有一定的组织程度，并由一批有经验和能力的农民领导。
然而，现实中由于农民自身素质和社区经验的限制，农民专业合作社成立后面临的问题之一就是社员积极性不高。
一些农民缺乏自我管理和创新意识，缺乏产业链条的整合能力，对社会现代化的发展也缺乏深入理解。
为了解决这一问题，首先需要加强社员培训，提高他们的组织领导和管理能力，对新型农业、农村合作社的相关政策进行宣传解释，引导社员积极参与合作社建设；其次，在经济上激励社员积极性，建立合理的社员收益分配机制，优化社员利益关系；第三，制定科学的制度保障，形成以“公平、公正、公开、公用”为原则的组织管理规范，通过引入第三方监管机构和投资方等等手段推动管理规范化进程。
2. 经营规范化不到位农民专业合作社在经营管理方面也存在不少问题。
原因在于农民对市场对社会的摸索和理解还没有到位，经营模式简单、粗放。
此外，由于农民专业合作社的建成只是一个表面的完成，没有建立严格的财务、管理制度和内部监管机制。
因此，如何加强合作社的经营规范化成为当前问题之一。
为了解决这一问题，首先，要加强规划与管理，制定合理的规范化工作计划和时间表，确保经营目标的实现；其次，要提升技术水平和创新意识，推动合作社实现商业化、规模化的发展，实现经济效益的最大化；第三，要建立规范的内部管理制度，完善企业管理系统，对内部作业流程、财务管理等进行标准化，以便更好地约束企业经营行为，防范财务风险，并防止其涉及到其他不正当经营行为。
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路农民专业合作社是我国农村改革中的重要措施，目前已发展成为农村经济组织的主体形式之一，但是在发展过程中仍然存在不少问题。
本文将结合实际情况，从四个方面对农民专业合作社存在的问题进行探讨，并提出相应的解决思路。
一、组织管理问题农民专业合作社是一种新型的农村经济组织形式，需要通过良好的组织管理来确保其健康稳定发展。
但是目前很多农民专业合作社还存在组织管理不规范、违法违规等问题，甚至一些合作社成员之间存在矛盾，导致合作社运转不稳定。
解决这一问题需要：1、建立健全合作社管理制度，规范合作社内部管理。
2、加强对合作社法律法规的普及宣传，提高合作社成员的法律意识，防止违法违规行为的发生。
3、通过合理调解，帮助合作社成员解决问题，维护合作社的稳定运转。
二、资金问题农民专业合作社的发展需要资金支持，但是现实中很多合作社的资金来源不稳定，导致发展受到限制。
同时，在一些合作社中也存在资金管理不规范的情况，例如资金滥用、挪用等问题。
解决这一问题需要：1、政府加大财政支持力度，提供必要的资金支持，以便合作社能够顺利发展。
3、提高合作社成员的财务意识，防止资金滥用、挪用等问题的发生。
三、人才问题农民专业合作社的发展需要人才支持，但是现实中很多合作社由于缺乏专业人才，导致农产品加工、销售等环节存在问题，影响合作社经营效益。
解决这一问题需要：1、政府加大对农业技术改良的投入，提供必要的技术支持，加强对农民专业合作社的技术指导和培训。
2、吸引更多的优秀人才加入合作社，提高合作社的成员素质和整体经营实力。
3、鼓励合作社开展专业合作，集聚专业人才，提高合作社整体竞争力。
四、市场问题1、政府加大对农产品市场的宣传和推广力度，拓展产品销售渠道，提高农产品市场占有率。
2、加强对农民专业合作社成员的市场营销培训，提高成员的市场营销能力和服务水平。
3、建立健全农产品质量监管制度，规范农产品质量管理，提高农产品竞争力。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策当前农民专业合作社在发展过程中存在着一系列问题，需要采取一些对策来解决。
这些问题包括：组织管理问题、信用问题、市场销售问题和政策支持问题等。
下面就这些问题逐一进行分析，并提出相应的对策。
组织管理问题是目前农民专业合作社发展中最为突出的问题之一。
在很多农民专业合作社中，由于管理不善，导致效益不高、管理混乱甚至出现资金流失等问题。
为了解决这个问题，需要加强组织建设，引入专业管理人才，提高组织的管理水平。
建立健全内部管理制度和规范化操作流程，加强与各相关政府部门的沟通和协调，确保专业合作社的正常运作。
信用问题也是农民专业合作社的发展中一个重要的问题。
由于农民合作社的信用度较低，很多时候难以得到金融机构的贷款支持，限制了合作社的发展。
为了解决这个问题，需要加强合作社的信用体系建设。
可以通过建立信用评估机制，定期评估合作社的信用状况，提高信用度。
加强与金融机构的合作，与其建立长期合作关系，提高获得贷款的机会。
也可以通过加强品牌建设、优化产品质量等方式，提高合作社的知名度和市场影响力，提升信用度。
市场销售问题也是农民专业合作社发展中的一个突出问题。
由于缺乏销售渠道和市场进入难度高，导致合作社的产品销售不畅，影响了合作社的盈利能力。
为了解决这个问题，可以采取多种措施。
建立起与农户直接联系的销售网络，直接面对最终消费者销售产品。
积极开展市场调研，根据市场需求调整产品结构，提供符合市场需求的产品。
也可以积极与企业合作，拓展销售渠道，提高合作社产品的市场竞争力。
政策支持问题也是农民专业合作社发展中的一个重要问题。
当前，虽然政府鼓励农民合作社的发展，但是缺乏相应的政策支持，给农民合作社的发展带来一定的困扰。
为了解决这个问题，需要加大政策支持力度。
政府可以加大对农民合作社的资金支持力度，给予合作社相应的财政补贴，降低合作社的运营成本。
也可以出台相关的扶持政策，鼓励农民参与合作社组织，提供相应的税收优惠政策，激励更多的农民加入合作社，推动合作社的发展。
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路【摘要】农民专业合作社是农民自愿组成的经济组织，旨在提高农民生产和经营效率。
当前农民专业合作社存在着管理混乱、资金短缺和技术滞后等问题，制约了其发展。
为解决这些问题，可以建立规范管理制度、引入外部资金支持和提升技术水平。
通过加强农民专业合作社建设，推动其健康发展，进而提高农民收入水平。
这些举措有助于提升农民专业合作社的竞争力和可持续发展能力，为农村经济发展和农民群众增收致富提供了重要支持。
【关键词】农民专业合作社、存在问题、解决思路、管理混乱、资金短缺、技术滞后、规范管理制度、外部资金支持、提升技术水平、加强建设、健康发展、提高收入水平1. 引言1.1 农民专业合作社的定义农民专业合作社是由农民自愿组成的、依法成立的、按照经营管理规范的合作组织。
它是在现代农业生产体系中发挥重要作用的组织形式之一，具有独特的优势和功能。
农民专业合作社的成员通常是同一或相邻地区的农户，他们通过合作社共同经营生产和经营活动，实现资源共享、风险共担、利益共享的合作模式。
农民专业合作社的目标是保障农民的利益，提高农民的收入水平，促进农业现代化和农村经济的发展。
在合作社中，农民可以通过共同投入资金和劳动力，共同经营农业生产，降低生产成本，提高产出效率。
通过合作社，农民还可以获得更多的技术支持和市场信息，提升自身的经营能力和竞争力。
农民专业合作社在促进农业产业化、规模化经营和市场化运作方面发挥着重要的作用，对农民和农村经济的发展具有重要意义。
1.2 农民专业合作社的作用农民专业合作社可以帮助农民实现规模化经营。
通过合作社的组织，农民可以集中资源、统一管理，实现生产、采购、销售等环节的规模化，提高效益。
农民专业合作社可以提高农民的议价能力。
合作社可以代表农民进行统一谈判，争取更好的价格和条件，保障农民的利益。
农民专业合作社还可以为农民提供技术支持和培训。
合作社可以引入先进的生产技术和管理经验，帮助农民提升生产水平，降低生产成本，提高产量和质量。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策一、问题："农业信息不对称、农业技术水平不高，导致农民专业合作社产能不足、产品质量不高。
"对策：1. 加强农业技术培训，提高农民专业合作社成员的技术水平，增强他们的生产能力。
可以通过组织专家讲座、培训班、农技示范等方式进行技术培训，提高他们的技术认知和实践能力。
2. 引进先进的农业设备和技术，提高生产效益。
可以通过合作社集中采购、入股合作等方式，引进农业设备和技术，提高生产效益，降低成本，提高产品质量。
3. 加强农业信息服务平台建设，提供及时、准确的农业信息，帮助农民专业合作社成员进行科学生产决策，提高生产效益和产品质量。
二、问题："农民专业合作社在市场营销方面存在困难，销售渠道单一、市场信息获取不全面。
"对策：1. 建立健全市场营销体系，确立农产品销售渠道。
可以通过与大型农产品批发市场、超市、电商平台等合作，建立稳定的销售通道，提高农产品的市场竞争力。
2. 加强市场调研，了解市场需求，及时调整产品结构和生产布局。
可以通过参加农产品展览会、市场调研等方式，获取市场信息，指导农产品生产和销售，提高产品的市场适应性。
3. 建立农产品品牌，提高产品竞争力。
可以通过产品包装、品牌推广等方式，塑造农产品品牌形象，提高产品的知名度和美誉度。
三、问题："农民专业合作社在组织管理方面存在不足，缺乏统一的管理制度和标准化的企业运作模式。
"对策：1. 建立农民专业合作社的章程和规章制度，明确权责、制度流程。
可以通过编写章程、制定规章制度等方式，明确合作社的组织管理机构、职责分工和运作流程，规范合作社的工作。
2. 提升农民专业合作社的组织管理能力，加强培训和学习。
可以通过开展管理培训班、学习交流活动等方式，提升合作社成员的组织管理能力，提高农民专业合作社的管理水平。
3. 引进专业化管理团队，提供专业化管理服务。
可以通过引进专业化管理团队、聘请专业人才等方式，提供专业化的管理服务，解决农民专业合作社在组织管理方面的问题。
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路农民专业合作社是以农民为主体的经济组织形式，是农村集体经济组织的重要形式之一。
近年来，农民专业合作社在推动农村农业现代化、农民增收致富等方面发挥了重要作用。
也存在一些问题需要加以解决。
农民专业合作社存在的问题主要有以下几个方面：一是组织管理问题。
农民专业合作社的成立多是农民自发组织，由于缺乏专业的管理经验和能力，导致很多合作社的管理水平相对较低，组织运作不够规范化。
二是资金问题。
很多农民专业合作社资金来源单一、资金规模较小，并且存在资金链断裂、融资渠道不畅等问题，影响了合作社的健康发展。
三是产业链缺失问题。
有些农民专业合作社只注重一种农产品的生产，没有形成完整的产业链，导致产销不衔接，缺乏竞争力。
四是技术培训问题。
农民专业合作社缺乏专业技术人才和培训机制，导致农民不能及时了解最新的农业技术和市场信息，影响了农业生产效益。
针对以上问题，可以从以下几个方面进行解决思路：一是加强组织管理。
要加强对农民专业合作社的培训和技术指导，提高农民的组织管理能力。
建立健全规范化的决策机构和内部管理制度，加强合作社的组织建设。
二是加大金融支持力度。
政府可以通过财政资金、银行贷款等方式，加大对农民专业合作社的扶持力度，提供更加便捷的金融服务。
鼓励农民专业合作社探索多元化的融资渠道，增加资金来源。
三是发展完整的产业链。
鼓励农民专业合作社与其他农业企业、农产品加工企业进行合作，形成从农业生产到产品加工、流通销售的完整产业链，提高农民的收益水平和产品竞争力。
四是加强技术培训。
政府可以通过举办农业技术培训班、派遣专业人员到农民专业合作社进行技术指导等方式，提高农民的技术水平，推动农业现代化进程。
农民专业合作社在农村经济发展中发挥了积极的作用，但也面临一些问题需要解决。
只有加强组织管理、解决资金问题、发展完整的产业链以及加强技术培训，才能够推动农民专业合作社的健康发展，进一步提高农民收入水平，推动农村农业现代化。
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路近年来，随着农村经济的发展和农民意识的觉醒，农民专业合作社在我国农村地区逐渐兴起，并在农业生产、农产品销售等方面发挥着重要作用。
农民专业合作社在发展过程中也面临着许多问题，如组织管理不规范、经营效益不高、农产品质量难以保障等。
下面就浅谈农民专业合作社存在的问题及解决思路进行探讨。
一、问题分析1.组织管理不规范农民专业合作社的组织管理是其发展的基础。
目前许多农民专业合作社在管理上存在不规范的问题，包括缺乏明确的组织结构、岗位职责不清晰、决策流程不透明等。
这些问题严重影响了合作社的运转效率和管理水平。
2.经营效益不高农民专业合作社作为农民自发组织的经济组织，其存在的根本目的是实现经济效益。
在现实中，许多合作社的经营效益并不理想，主要表现为生产成本偏高、销售渠道狭窄、产品附加值低等问题，导致合作社无法真正实现农民增收。
3.农产品质量难以保障农产品是农民专业合作社的核心产品，而当前农产品质量安全问题仍然是一个突出的矛盾。
农民专业合作社生产和销售的农产品大多是粮食、蔬菜、水果等，而一些合作社在生产过程中存在施肥不当、农药残留超标等问题，导致农产品质量无法得到有效保障。
二、解决思路1.加强规范化建设为解决组织管理不规范的问题，农民专业合作社需要加强规范化建设，明确组织结构，完善内部管理制度，明确岗位职责和工作流程，形成科学合理的组织管理体系。
要加强对农民专业合作社管理人员的培训和提升，提高其管理水平和能力。
2.优化农产品生产流程农产品生产过程是农民专业合作社的核心环节，要优化农产品生产流程，降低生产成本，提高农产品的质量和安全。
可以通过科技手段提高农产品生产效率，采用现代农业技术降低生产成本，建立健全的质量检测和溯源体系，保障农产品的质量和安全。
3.拓宽销售渠道农民专业合作社要积极拓展农产品的销售渠道，增加产品的附加值，提高经营效益。
可以通过合作社间联合销售、线上线下融合销售等方式，拓宽销售渠道，提高产品的市场供给量和市场影响力，增加销售收入，提高合作社的经营效益。
农民专业合作社分析与思考
关于农民专业合作社的分析与思考摘要：随着农村经济的不断发展，为了切实增加农民收入，全国范围内作为保护和改善农民经济利益的互助性专业合作社不断涌现，但在我省普遍发展缓慢、效果不明显。
本文就农民专业合作社取得的主要成绩和存在的问题进行了总结，提出了农民专业合作社成功经验的推广建议和未来发展方向的思考。
试图将农民专业合作社成功模式系统推广，帮助农民持续增收。
关键词：农民专业合作社；模式推广；农民增收中图分类号：f321.42 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）08-0-01近年来，随着农业基础地位的不断稳固，支持农业发展的方式、方法越发趋于多样化，其中以农民专业合作社为代表的农民经济合作组织，有效的连接了“小农户”和“大市场”，将农产品市场在一定程度上化整为零，有效提升了竞争力，已经得到广泛推广和普遍发展。
《中华人民共和国农民专业合作社法》中对农民专业合作社做出了简要定义，包括两个方面的内容：一方面，从概念上规定合作社的定义，即“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织”；另一方面，从服务对象上规定了合作社的定义，即“农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务”。
由此可见，农民专业合作社在未来的农业生产和交易中将占有重要的地位，将成为政府扶持农民、促进农业发展的主要工具。
2012年2月1日，2012中央一号文件正式公布。
这是中央一号文件连续第九年聚焦“三农”，也是新中国成立以来中央文件首次对农业科技进行全面部署。
随着政策的不断倾斜，农民专业合作社发展步伐日益加快，2010年6月，全国农民专业合作社达到31.17万个，平均2个行政村就有一个，参加农户达到2600万户，占全国农户总数的12%。
很多学者认为，农业是弱势产业，农民是弱势群体，在市场竞争不断加剧的情况下，规模小、分散的农户面临极大的风险和挑战。
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路近年来，农民专业合作社在我国农村地区得到了大力推广和发展，对农民增收和农业产业发展起到了积极的作用。
随着合作社规模的不断扩大和运营现状的不断变化，农民专业合作社也出现了一些问题，如管理混乱、效益不稳定、农民参与度不高等。
有必要对农民专业合作社存在的问题进行深入分析，并提出解决思路，以进一步推动农民专业合作社的发展。
一、存在的问题1. 管理混乱随着合作社规模的不断扩大，管理难度也在逐渐增加。
在一些合作社中，管理人员不足、管理能力不足等问题较为突出，导致合作社内部管理混乱，决策效率低下，影响了合作社的正常运转。
2. 效益不稳定一些农民专业合作社经营业务单一，对市场需求的变化和价格波动反应不灵活，导致效益不稳定。
尤其是在农产品价格下跌或市场需求萎缩时，合作社的经济效益往往会受到较大的冲击，甚至出现亏损的情况。
3. 农民参与度不高在一些农民专业合作社中，农民的参与度不高，有的农民甚至对合作社的发展、经营情况缺乏了解和关注。
这不仅使合作社的管理运营面临困难，也影响了合作社对农民的服务和带动效应。
二、解决思路1. 完善管理机制为了解决管理混乱的问题，农民专业合作社可以逐步完善内部管理机制，引入专业的管理人才，设立科学合理的决策流程，建立健全的激励机制，提高管理人员的责任感和执行力。
同时还可以通过培训和交流分享等方式，对合作社管理人员进行专业知识和管理能力的提升，提升合作社管理的水平和效率。
2. 多元化经营为了解决效益不稳定的问题，农民专业合作社可以积极拓展业务领域，实现多元化经营。
可以通过与其他行业合作，拓展农产品加工、流通等产业链，降低市场风险，增加经营收益。
还可以加强对市场变化的监测和预测，及时调整经营策略，提高合作社的反应速度和灵活性。
3. 加强农民培训为了提高农民的参与度，农民专业合作社可以加强对农民的培训和教育，提高农民的管理意识和经营能力。
可以通过举办农业技术培训班、经营管理讲座等方式，提升农民的专业素质和经济意识，帮助他们更好地参与合作社的经营管理，实现共赢。
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路农民专业合作社是农民群众自发组织起来进行农业生产和经营的组织形式，它在我国农业发展中起到了积极的推动作用。
在实际运作中，农民专业合作社也面临着一些问题，需要进行解决。
本文将从社员参与、组织运作、政策支持等方面进行分析，并提出一些解决思路。
农民专业合作社存在的一个问题是社员参与度不高。
由于农民合作社的组建方式多样，社员参与程度也不同。
有些合作社存在着“一股独大”的现象，少数社员占据绝大多数资源和决策权，而大部分社员只是形式上的加入。
这种现象导致了社员的积极性不高，难以形成真正意义上的合作氛围。
解决这个问题，可以通过加强社员培训和宣传，提升社员对合作社的认同感和参与意识。
可以激励社员积极参与社内事务，发挥其主观能动性。
农民专业合作社在组织运作中面临的问题是管理困难。
由于社员多且分散，合作社的管理难度较大。
合作社需要对社员进行统一的管理和协调，但目前很多合作社存在着管理不到位、决策不民主等问题。
要解决这个问题，可以通过建立科学合理的管理制度，明确各级干部的职责和权限，提高决策的透明度和公正性。
合作社还可以建立积分制度，奖励社员的贡献和劳动。
农民专业合作社在政策支持方面也存在一定的问题。
虽然国家对农民专业合作社的政策支持力度增加，但仍然存在着政策执行不到位、优惠政策落地不及时等问题。
政府可以加大对农民专业合作社的宣传力度，提高政策执行的效率和准确度，确保政策真正惠及广大农民。
可以加强对农民专业合作社的培训和指导，提高社员和干部的管理和经营水平。
通过以上的分析可以看出，农民专业合作社存在的问题主要涉及社员参与度低、管理困难和政策支持不到位等方面。
解决这些问题，需要提高社员的参与意识，加强对合作社的管理和协调，以及改善政府的政策支持和服务。
只有通过不断的努力和改进，农民专业合作社才能更好地发挥其在农业发展中的作用，为农民群众的增收致富贡献更大的力量。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策农民专业合作社是农村经济组织的一种新型形式，可以有效地提高农民的组织力和市场竞争力，促进农村经济的发展。
当前农民专业合作社发展中仍存在一些问题，需要采取相应的对策。
一、组织结构不完善1.问题：有些农民专业合作社的组织结构不够清晰，权责不明确，决策效率低下。
对策：应加强组织建设，明确各层级的职责和权限，建立科学的决策机制和民主的决策程序，提高决策效率。
2.问题：有些农民专业合作社缺乏专业化的管理人员，无法有效地组织生产和经营活动。
对策：应引入专业化的管理人员，提高合作社的管理水平。
可以通过培训和引导农民发挥自己的经验和智慧，与专业人员合作，共同管理合作社。
二、资金来源不足1.问题：一些农民专业合作社在创办初期缺乏资金，无法启动和推进项目。
对策：可以通过多种途径解决资金问题，如政府补贴、银行贷款、小额信贷等。
可以积极开展与企事业单位的合作，吸引社会资本参与合作社的发展。
2.问题：一些农民专业合作社缺乏有效的资金管理和使用机制，资金流失和浪费现象较为严重。
对策：应建立完善的资金管理制度，健全核算、审计和监督机制，加强对资金的监管和使用情况的检查，提高资金使用效益。
三、市场开拓困难1.问题：一些农民专业合作社在产品推广和市场开拓方面存在困难，没有形成有效的销售渠道。
对策：可以通过与农产品加工企业和超市合作，拓展销售渠道。
可以积极参加农产品展销会、展览会等，提高产品的知名度和市场份额。
2.问题：一些农民专业合作社存在农产品质量不过关、产品附加值低等问题，难以满足市场的需求。
对策：可以加强农产品质量监管，建立健全的质量检测体系，提高产品质量。
还可以通过技术创新、品牌建设等方式，增加产品的附加值，提高产品竞争力。
四、农民意识和素质不高1.问题：一些农民对农民专业合作社的认识不足，缺乏对合作社的信任和支持。
对策：可以通过宣传教育，增加农民的对合作社的了解，提高农民对合作社的认同感。
当前农民专业合作社存在的问题和建议
没有形成完全的产业链 ， 也没有 自己的商标和品牌 ， 如果 专业合作社 的经营方式不改变 ， 经营水平不提高 ， 合作社
将很 难有 发展 空 间。 １ ． ３ 合 作社 人 才 匮乏
农业是 弱势产业 ， 农业生产周期长 ， 经济效益不高。 目前我国农 民合作社处于初级发展阶段 ， 专业合作社数量 众 多而运 行又 不够 规范 。近年 来 ， 政府 每年 会拿 出一定 资 金对合作社进行扶持 。但是 ， 政府在确定扶持对象时， 存
部分 合 作社 存 在 家族 式 管理 、 家长 式 管理 的现象 ， 管 理水
传， 充分发挥典型示范带头作用 ， 吸引广大农 民积极参加
合作 组织 ， 以壮大发 展规模 。
２ ． ２ 加 强农 村 专 业合 作社 品牌 化 建设 ， 提 高其在 市场 上 的 竞争 能力
平与现代经营组织管理的要求不相适应 ， 没有引入现代经
民对合作社的认识 ， 最终作用到农 民入社的行动上 ， 壮大 农 民专业 合作 社 的规模 。
２ ． ４ 强化培训 ， 提 高素质 ， 为合作社健 康发展提供人 才支撑
商贩 、 个体经营大户 、 乡镇管理人员等。这些人缺乏专 门 的知识和经验， 外来的管理人员和学管理的大中专毕业生
农 民 的平 台 ； 另 一方 面 ， 政府 应 出台一些 优惠 政策 ， 从大中 专 毕业 生 中选派 优 秀生 到有 一 定规 模 和基 础 的农 民专 业
的严峻挑战 ， 这个 问题会变得 日益突出， 将制约合作社 的
在 一定 盲 目性 ， 各 地要 根据 中央政 府 的文 件精 神 ， 制定 适
为合 作社 成员 提供 有效 地专 业技 术服务 ， 是合 作社 的
农民专业合作社存在的主要问题及对策
农民专业合作社存在的主要问题及对策案由：随着市场经济的不断发展和完善，农业专业合作社应用而生，截止2012年底，我县有各类农民专业合作社300多个，对于促进农民增收、加快农业发展、保证农村稳定起到了显著的推动作用。
但从实际运作的过程来看还存在着一些问题与不足，必须引起高度重视。
一、专业技术服务能力待于增强。
提供有效地专业技术服务，实现“合理安排生产流程、大幅降低生产成本”的目标，是合作社的重要职能。
但是从调研了解的情况来看，本地部分合作社还存在着专业技术服务能力待增强的问题，造成这一问题的原因是多方面的。
（一）专业技术服务人员的数量严重不足。
专业技术服务人员是合作社的核心人员和重要财富，足够的技术服务人员是做好专业技术服务的必备条件。
但是从调研了解的情况来来，部分合作社的技术人员数量严重不足。
大部分合作社往往只有不超过两名技术人员，每名技术人员负责指导的面积往往超过负荷。
（二）专业技术服务人员的技术水平普遍偏低。
专业技术服务人员的技术水平往往直接决定了合作社的技术服务能力。
调研中我们发现部分技术人员的水平偏低，主要表现在以下几个方面：1、部分技术人员学历层次较低，限制了相关新技术的推广。
调研发现，超过60%的技术服务人员只具有初级中学或同等的学历层次，高中及同等学历层次人员的占比仅为约30%。
较低的学历层次和较为薄弱的文化基础，限制了其及时掌握相关领域的最新技术，严重阻碍了相关新技术的推广。
2、部分技术人员思想守旧，缺乏快捷获得相关技术资料的方法。
调研发现，80%以上的技术人员获取相关技术资料的方式仍是传统的书籍、报纸、面授等方式，能熟练使用互联网络、科研资料数据库等高科技术段获取技术资料的仅占的比重不到5%。
传统的技术资料获取方式，使部分技术人员难以及时掌握本领域内的最新研究成果，造成了技术人员的知识储备和作业技术长期得不到更新，面对新情况和新问题应对乏力的问题。
二、服务范畴待于拓展。
调研发现，部分合作社在服务范畴上还比较狭窄，往往只能做到在某个产品的某个环节上提供较为有效的服务，无法提供全流程上上的有效服务，主要体现为缺乏对产品销售与深加工的介入。
关于当前农民专业合作社发展存在问题及建议
关于当前农民专业合作社发展存在问题及建议问题描述随着中国的农业现代化步伐的逐渐加快，农民专业合作社已经成为农村产业结构调整的重要工具。
但是，我们也看到了今天的各种问题：1. 农民参与度不高虽然农民专业合作社是为了促进农村经济发展而成立的，但是实际参与的农民数依然不够多。
有些农民专业合作社常常只有少数活跃会员，大部分农民处于被动状态。
其中原因可能包括以下几点：•缺乏充足宣传，许多农民并不了解合作社的真正作用；•一些合作社过于强调经济利益，而缺少维护农民权益和提高农民福利的措施；•合作社活动安排不合理、形式单一，缺少吸引力，难以吸引更多农民主动参与。
2. 管理水平参差不齐农民专业合作社作为非营利性农村组织，在管理方面面临很大的挑战。
由于管理者大多来自农民群众，缺乏必要的管理模式和经验，导致许多合作社的管理水平参差不齐。
部分合作社存在以下问题：•内部管理混乱，层级分明，权责不清；•财务管理薄弱，资金流向难以监管；•管理人员素质较差，缺乏高效组织规划和倡导能力。
3. 产业化程度不高目前，一些合作社的经营模式还处于传统的小农户经济阶段，缺乏现代化的思路和战略眼光。
其中存在以下问题：•生产流程模糊，难以形成规模效应；•产品质量不稳定，难以提高市场竞争力；•技术落后，难以研发新产品、新技术。
解决方案当前农民专业合作社发展还存在不少问题，必须采取切实有效的措施加以解决。
以下是几个可能的解决方案供参考：1. 加强宣传力度在宣传上需要注重提高社团的知名度与声望，以便为合作社组织更多的农民。
可以通过以下方法实现：•把握好机会，积极参与各种展会和农村活动；•通过现代通讯手段向农民做更加直观、生动的宣传；•建立合作社网站、微信公众号等现代平台，及时及时更新和发布合作社的信息。
2. 提高管理水平要解决管理水平不足的问题，必须加强管理者的培训和管理系统环节的完善，可以采取以下措施：•设立合法、透明的财务管理系统，保证组织管理更加规范；•引进高素质领导人才，提高合作社的组织效率和管理水平；•建立完善的组织管理制度和内部监督机制。
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关于对农民专业合作社存在问题的思考
《中华人民共和国农民专业合作社法》实施以来，在国家惠农政策和政府部门的大力扶持下，农民专业合作社发展迅速。
农业合作社这种产、供、销全方位，购、运、贮多功能的经济互助组织，对于税收管理来说，是全新课题，给税收管理带来新的挑战。
一、当前农业合作社在税收管理方面存在的问题
（一）农业合作社自身存在的问题
一是注册登记不到位。
从农业合作社的构成模式来看，农民对农业合作社应承担的税收义务认识不清，许多人误以为农业合作社与税收无关、不需办理税务登记，致使部分农业合作社不按规定办理税务登记和纳税申报，漏征漏管现象时有发生；即使办理了税务登记，也不排除部分农业合作社成员、经纪人是为享受优惠政策和取得相关补贴而创办的“空壳”企业，更有部分中间商、经纪人以虚假资料、虚构成员的办法设立农业合作社获取贷款，骗取税收优惠政策。
二是财务核算不规范。
部分农业合作社由于没有专职的财会人员，财务核算混乱的现象较为普遍。
有的甚至伪造原始凭证，无法起到会计应有的核算和监督作用。
纳入税收管理的专业合作社，多数账簿设置简单，难以准确划分应税项目和免税项目、应税收入和免税收入、准抵扣项目和不准抵扣项目，也无法确认收入和费用的真实性和合法性，造成有税收优惠政策而不能享受的局面。
三是合作社信息难掌握，发票管理隐患大。
目前来看，税务机关掌握农业合作社管理的基本信息有三难：其一，社员数量难掌握。
其二，农业合作社的真实经营土地数量难掌握。
其三，农业合作社的产品产量难控制。
信息掌握的不全面导致税务机关主要依赖合作社财务人员提供，对合作社的发票需求，税务机关只能被动地满足供应，因此在发票管理方面，尤其是农产品收购发票管理中存在漏洞和隐患，税收管理的风险较高。
（二）现行税收政策与农业合作社管理的问题
一是政策执行难。
设立农业合作社时，农业合作社法第十三条第五款只要求提供“出资成员签名、盖章的出资清单”即可，而没有规定需要提供验资报告，税务机关在办理注册登记时是否参照该法执行没有明确。
该规定明显与财务会计准则相背离，税务机关如果认可农业合作社资产的“糊涂账”，其后续影响是无法准确核算与管理。
二是政策规定复杂。
《财政部国家税务总局关于农民专业合作社有关税收政策的通知》和《国家税务总局关于贯彻落实从事农、林、牧、渔业项目企业所得税优惠政策有关事项的通知》规定，农业合作社作为独立的农村生产经营组织，可以享受国家现有的支持农业发展的税收优惠政策。
但在具体执行中，税收优惠政策的复杂性给税收管理增加了困难，经营方式、经营范围的多样性与政策的复杂性让纳税人分不清哪些归国税管、哪些归地税管，只认清一条——“农民专业合作社是免税的”，从而加大了我们国税机关正确执行政策的难度。
三是政策不配套。
目前，在综合征管软件中没有增加农业合作社的相关内容，免税资格认定中也没有增加相应的认定依据，免税资料审批或优惠备案所引用的政策依据通常是参用农林牧渔业的有关规定或人工添加现行的政策依据。
四是税收优惠备案规定不完整。
最新的《青岛市国税局2010年版审批规程》对农民专业合作社享受增值税税收优惠的备案事项没有作出明确的规定。
即使比照“销售自产农业产品”规定办理，在受理备案时，仅要求纳税人提供“《享受增值税优惠政策备案申请表》、书面报告和种植、养殖场地租赁合同（或证明）及复印件”三种资料，要求税源管理部门监控评估岗在实地核查时，对其合作社资格以及所提供场地租赁合同（或证明）的成员范围而没有系统、完整的规定要求。
（三）日常税收监管中存在的问题
一是思想认识不到位，税收管理乏力。
在日常管理中，由于部分税源管理人员对农业合作社的税收优惠政策研究、理解不够，政策执行能力不足。
认为农业合作社自产自销的农产品免征增值税，放松了对其企业所得税的管理，存在认识不高、实践不足、监控不力的问题。
二是政策宣传和日常税源监控不到位。
由于目前对农业合作社的税收管理，在程序和办法上都缺少具体详细的规定，致使部分税源管理部门对农业合作社的税收管理还没有建立起长效的征管机制。
三是现有征管力量薄弱。
特别是农村分局，因人手少、管户多、任务重，对农业合作社的日常监管也大多限于催报催缴，而信息采集、纳税评估、日常监管等一些监控手段往往不能得到有效落实。
尤其是农业合作社成员点多面广，监控评估岗人员在核实种养面积、产量、销售等方面工作量过大，难以及时管理到位，容易造成税收管理的盲区。
二、完善农业合作社税收管理的建议
（一）尽快完善和细化现行税收政策。
一是建议在现行政策的基础上，尽快出台相关补充政策规定，增强政策执行的准确性。
如尽快明确农民专业合作社的“自产农产品”免税如何界定、与“初级农产品”是否一致等问题；出台农业合作社免税资格认定管理办法、发票使用管理办法等相应的管理制度；二是完善农业合作社户籍管理程序和系统设定。
核查农业合作社办理或变更登记情况，在审查注册资料、经营场所等的基础上，重点审查组织机构和成员构成的真实性，防止农产品经营企业假借农民专业合作社的身份骗取税收优惠待遇。
三是调整综合征管软件系统的相关模块，完善税务登记表格和内容、农业合作社免税资格认定项目等，增加免税项目类型和免税项目原因等文书审批选项。
（二）加大税收宣传力度，积极优化纳税服务。
一是加大相关政策的宣传、辅导，把税收政策及时宣传到点到户，切实帮助农业合作社提高依法纳税意识，帮助农业合作社吃透政策、用好用对税收优惠。
二是针对农业合作社成员文化水平较低、财务管理基础薄弱的实际，积极开展农业合作社的财务培训，提高财会人员的业务水平，辅导合作社建立健全账簿，使其依据合法有效的凭证如实核算，推进会计核算的规范、完整、合法、准确，为税收管理打下坚实的基础。
（三）强化税收管理，加强税源监控。
一是密切部门协作，主动加强与农业、工商、财政、地税、商务、技术监督等部门的协作配合，实现信息共享，形成合力，使已注册的农业合作社及时办理税务登记，纳入正常税收管理。
二是实行备案制，建立控管台账。
在资格认定方面，加强对农业合作社入社成员的审核，将成员名册报送税务机关备案，成员变更时，及时到税务机关补充备案。
户籍管理人员在日常巡查时，要定期对备案情况进行实地核查，全面掌握成员组成、种植养殖品种、种植面积、预计产量等原始资料，建立台帐进行跟踪管理，为准确核实社内交易和社外交易、应税收入和免税收入奠定良好基础。
三是加强对农业合作社的减免税管理，重点加强减免税资格的审查和社内企业成员的鉴别，以及社内成员自产农产品销售和社外购进农产品销售界限的划分。
对农业合作社提供虚假登记材料或者采取其他欺诈手段取得登记资格的，对社内交易和社外交易、应税收入和免税收入不分别进行核算或者核算不清的，一律取消减免税资格，照章征税；对不能准确核算收入或成本费用的，应按照规定核定征收企业所得税。
（四）强化纳税评估，加大核查力度。
一是根据农业合作社的特点，有针对性地开展纳税评估工作，对评估期的预计产量、生产产量与销售数量、生产成本、费用与销售收入、资金流向、存货数量等指标进行重点评估，以此评价其交易行为的真实程度。
二是规范发票使用，加强发票管理和审核，监督发票开具，重点防范其利用免征增值税的条件多开、虚开农产品销售发票给增值税一般纳税人抵扣进项税额情况的发生。
三是强化日常检查工作，对征税收入、免税收入进行重点检查。
对纳税评估、日常检查中发现涉嫌偷税和虚开发票行为的，及时移送稽查查处，通过以查促管，推动农业合作社税收管理的法制化、规范化。
农民专业合作社作为一种新的经济组织，它的出现是社会发展的需要。
国税机关在日常的
税收管理工作中，要不断总结和完善管理中出现的新问题，适时制定和实施行之有效的管理方式和方法，做到既要将国家的惠农政策落到实处，又要加强税收管理，避免偷漏税现象的发生。