农民专业合作社融资存在的问题及对策
农民专业合作社融资面临的困境及对策探讨
农民专业合作社融资面临的困境及对策探讨农民专业合作社在发展壮大的过程中，融资是一个关键的问题。
融资的难题，直接影响着合作社发展壮大的速度和规模。
本文将探讨农民专业合作社融资面临的困境及对策，希望为农民专业合作社的融资问题提供一些参考和建议。
1. 信用不足：农民专业合作社在初始阶段，可能缺乏信用记录和资产，难以满足传统金融机构的融资要求。
获得银行贷款、发行债券等传统融资渠道受到限制。
2. 风险高：农业生产的不确定性与季节性，使得农业项目投资具有较高的风险。
传统金融机构对于农业项目的融资需要更高的利率和更多的担保措施，这对于农民专业合作社来说，是一个较大的压力。
3. 缺乏专业化管理：一些农民专业合作社在组织管理和财务运作上存在欠缺，缺乏专业人才，导致融资难度增加。
4. 资金链条长：农业生产的特点是投入产出周期长，现金流紧张，如果融资渠道不畅通，会导致资金链断裂，影响正常生产经营。
5. 政策支持不够：目前针对农民专业合作社的融资政策还不够完善，政府对于农业领域的融资支持力度不够。
二、对策探讨1. 建立信用体系：农民专业合作社可通过与银行建立长期合作伙伴关系，实现信用记录的积累，提高信用评级，从而获得更多的融资支持。
2. 拓宽融资渠道：农民专业合作社可以积极开拓融资渠道，如发行债券、吸引社会资本、申请信贷担保等方式，多渠道筹集资金。
3. 加强风险管理：合理规划和管理农业生产的风险，建立健全的风险管理体系，降低融资的风险成本。
4. 强化组织管理：农民专业合作社应加强内部管理，完善财务体系和监管机制，吸引专业人才参与管理，提高组织的运作效率和透明度。
5. 缩短资金链条：通过与合作社成员建立更加紧密的合作关系，促进资金的流动和使用，缩短资金的周转周期。
6. 寻求政策支持：合作社可以积极争取政府的政策支持，争取更多的融资扶持和优惠政策，促进农业产业的健康发展。
农民专业合作社融资面临的困境及对策探讨
农民专业合作社融资面临的困境及对策探讨1. 引言1.1 农民合作社融资的重要性农民合作社是农村发展的重要组织形式，它不仅可以帮助农民集体经营、规模经营，提高农业生产效率，促进农业现代化进程，还可以为农民提供就业机会，增加收入。
而农民合作社融资则是农民合作社发展壮大的重要支撑。
融资可以帮助合作社引进更先进的生产技术设备，拓展市场，实现规模经营，提高生产效率和产品质量，增加收入，改善农民生活质量。
融资也可以促进合作社的可持续发展，推动农业产业化、现代化进程，推动农村经济全面融入市场经济体系，加快农村现代化建设步伐。
农民合作社融资的重要性不言而喻，只有通过融资，合作社才能更好地发展壮大，更好地为农民提供服务，更好地推动乡村振兴战略的实施。
1.2 农民合作社融资面临的困境农民专业合作社在融资过程中面临诸多困境，主要表现在融资难度大、资金利用效率不高、风险管理不足、缺乏可靠的担保机制以及融资渠道单一等方面。
由于合作社规模小、信用记录不完善，以及缺乏稳定的资产抵押，导致融资难度大，很难获得金融机构的信任和支持。
部分合作社在融资后并未合理利用资金，导致资金利用效率不高，无法实现预期的效益。
由于缺乏完善的风险管理机制，合作社在经营过程中容易面临市场风险和经营风险，增加了融资的不确定性和风险性。
部分合作社缺乏可靠的担保机制，无法提供足够的抵押物或担保，导致金融机构难以放贷。
由于融资渠道单一，主要依靠银行贷款，缺乏多样化的融资渠道，也限制了合作社融资的发展。
如何解决这些困境，提高合作社融资的效率和可持续性，是当前亟待解决的问题。
2. 正文2.1 融资难度大农民专业合作社在融资过程中常常面临融资难度大的问题。
由于合作社规模相对较小，信用记录不够完善，很多金融机构对其融资需求持保守态度，难以获得足够的贷款额度。
由于合作社成员多为农民，缺乏稳定的经济来源和资产抵押，很难提供符合金融机构要求的担保条件，导致融资难度加大。
合作社经营管理水平不高，缺乏专业人才和完善的财务报表，也让金融机构对其贷款风险产生疑虑，增加了融资的困难度。
农民专业合作社融资难题与解决措施
农民专业合作社融资难题与解决措施探究摘要：农民专业合作社虽有国家的相关政策扶持和明确的法律规定，但在目前，农民专业合作社依旧存在资金短缺、融资难的问题。
为了解决这个问题有必要分析其原因，并找出相应的解决措施。
关键词：农民专业合作社；融资；困难；原因；措施1 农民专业合作社融资困难的原因分析1.1 农民专业合作社有待制度完善农民专业合作社制度一直都是被法律、政策等正式制度所滞后，虽然在2006年10月31日制定并于7月1日正式实施了《中华人民共和国专业合作社会》，但该法律然缺失一系列的具体实施的配套细节和办法。
同时我国农民专业经济组织还存在着非正式制度的缺失，主要表现为合作意识的缺失。
在我国，至今没有一所农业高校设置合作经济专业，也没有社会办学力量从事这方面的工作的培训和教育工作，对广大农民进行合作知识的培训和教育工作仍存在空白。
1.2 农民专业合作社水平有待提高据调查，我过农民专业合作社的发展水平不容乐观，导致这种情况出现的主要问题有：资金短缺，经济基础薄弱。
公共积累意识不强，大多数农民专业合作社不注重公共积累。
合作社员的从事现代农业生产的素质普遍较低，目前，从事农业生产的大多都是中老年人和家庭主妇，合作社员和其他农民的文化程度多数是小学。
合作社管理不够规范，存在着少数合作社“只搭台、不唱戏”，没有从事任何组织生产经营，只为套取政府的扶持资金，农产品质量安全制度不健全。
1.3 农业产业自身存在弱质性农民专业合作社以经营农业为对象，而传统农业又是个弱智产业，农业的再生产是自然生产与经济再生产同时进行的，其生产者除面临较大的市场风险之外，还面临着严重的自然风险，农业的弱质首先表现就是对自然的高依赖，受到自然风险和市场风险的双重影响，加之基础薄弱，决定了农业的弱质性和落后性。
农业的预期收益低，资金和人才等要素由农业单向外流，资金的外流使农业与农村的各项建设事业缺乏应有的经济支持，而人才的外流使农村问题在根本上失去了解决的推动力量。
农民专业合作社融资困境及对策
社 的 发展 ， 截至 ２ ０ １ ３年 ８月 ， 全 市 已有 超 ２ ０ １ ３年 ８月 ２ Ｏ日 ， 全市拥有省级 “ 五好 ” 资金 互 助 和 民 间借 贷 的 比例 约 为 １ ２ ％， 来
一
是信 贷需求 大， 难度 高。合作 社由
农村金 融和政策环境 ， 有效改 变财政支持 １ ４ ４ ． Ｏ ４亿 元 、 流 转土地 ３ ７ ． ９ ６万 亩 ， 其 中 粗放 型 向集约化经 营转变需要 有现代化
的手段 和方法，切 实解决合作社 融资难 、 成员 出资超 １ ， ０ ０ ０万 元 的 农 民专 业 合 作 的农 业 基 础 设施 和 先 进 的农 业 机 械 支 撑 ， 成本 高的问题 ， 为农村 经济持续健康发展 社 有 １ ９ １个 ；合 作 社 入 社 农 户 总 数 为 如 道 路 硬 化 、 农村农 贸市场建立 、 大 型 农
中 图分 类 号 ： Ｆ ８ ３ 文献 标 识 码 ： Ａ 原标题 ： 农 民专 业 合 作 社 融 资 困 境 及 其 对 策 研 究— — 以 江 苏 省宿 迁 市 为 例
收 录 日期 ： ２ ０ １ ３ 年 １ ０月 ２ ８日
合作社 的大额信贷 需求， 改变 了过去
步 呈 现 出 多样 化 的 趋 势 ， 目前 主 要 包 括 以农户为单位贷款 的格局， 发展成为 以社 “ 合作社＋ 农户 ” 、 “ 合作 社＋ 基 地＋ 农户” 、 员 和 合 作社 为集 团单 位 的双 重贷 款 。 而 合 “ 龙头企业 十 合作 社＋ 农户” 、 “ 合作联 社＋ 作社模糊 的主体身份和有 效抵押财 产 的
合作社存在的问题及对策
合作社存在的问题及对策合作社存在的问题有：1. 内部管理问题：合作社可能面临组织结构不清晰、管理层效率低下、员工团队合作不力等问题。
这些问题可能导致决策滞后、资源浪费以及业务运营不顺畅。
对策：优化组织结构，明确各个部门的职责和权限，改善内部沟通和协作机制。
提高员工培训和激励机制，吸引和留住优秀人才。
加强管理者能力培养，提高决策效率和执行力。
2. 融资和资金问题：合作社可能面临资金不足、融资难度大、现金流问题等。
这些问题可能导致资金周转困难，影响日常运营和发展。
对策：积极采取资金筹措的措施，如寻找合作伙伴、寻求银行贷款、吸引投资等。
合理规划财务预算，加强对资金流动的监控和管理。
提高财务风险意识，预防和化解潜在的财务危机。
3. 市场竞争问题：合作社可能面临市场竞争激烈、产品同质化等问题。
这些问题可能导致销售额下降，市场份额缩小。
对策：不断创新产品和服务，提高产品的差异化和竞争力。
加强市场调研和营销策划，精准定位目标消费群体，提高品牌知名度和市场份额。
与其他相关企业或组织建立合作关系，共同开展市场拓展活动。
4. 法律合规问题：合作社在经营过程中可能面临法律合规和合同履行等问题。
这些问题可能导致法律纠纷和经济损失。
对策：加强法律意识，合规经营，确保合作社在法律框架内运作。
与专业律师团队合作，在重要合同和交易中进行法律审核和咨询。
定期进行内部合规培训，加强员工对法律法规的理解和遵守。
5. 情绪管理问题：合作社成员之间可能存在利益冲突、分歧和沟通不畅等问题。
这些问题可能导致团队合作氛围紧张，情绪不稳定。
对策：建立良好的沟通渠道和决策机制，增加合作社成员的参与感和归属感。
通过团队建设和培训活动，提高团队合作能力和情绪管理能力。
及时化解和处理成员之间的分歧和冲突，促进和谐的工作氛围。
合作社在发展中存在的问题及措施分析
合作社在发展中存在的问题及措施分析随着经济全球化的深入和市场经济的发展，合作社在农村和城市的发展中扮演着重要的角色。
合作社依靠协作和共同经济体系，为成员提供服务，促进生产和经济发展。
合作社在发展中也面临着一系列问题，这些问题影响着合作社的稳健发展。
本文将探讨合作社在发展中存在的问题，并提出相应的解决措施。
一、问题分析1. 资金困难合作社在发展初期常常面临资金不足的困难。
由于成员数量有限，缺乏资金来源以及对外融资能力有限，合作社往往难以获得足够的资金支持自身的发展。
这使得合作社在发展初期难以扩大规模和提高经济效益，从而影响整体发展。
2. 组织管理不规范一些合作社在组织管理上存在不规范的现象。
由于成员之间的利益关系和经营理念的差异，合作社的内部管理常常难以达成共识，导致组织管理混乱、决策不力，影响合作社的长期发展。
3. 缺乏技术支持许多合作社在生产技术、市场营销和管理方面缺乏专业的支持。
由于缺乏专业人才和技术储备，合作社难以适应市场的变化和升级产品和服务，导致在竞争中处于弱势地位。
4. 信用体系不健全由于一些成员的信用状况不佳，合作社在发展中难以获得良好的信用支持。
这使得合作社在融资、营销和合作伙伴选择上受到限制，难以发挥其应有的作用。
二、解决措施政府应加大对合作社的扶持力度，提供贷款、担保等金融支持，鼓励银行设立专项信贷额度以满足合作社的资金需求。
合作社应积极探索多元化的筹资渠道，扩大资金来源。
合作社应加强内部管理，建立健全的组织结构和管理制度，制定清晰的决策程序和权责规定，增强组织协调性和执行力，确保合作社运作的规范化和有序化。
3. 加强技术培训合作社应加强对成员的技术培训和人才引进，提高成员的专业素质。
可以与大专院校、科研机构等建立合作关系，引入先进的技术和理念，提高合作社整体竞争力。
合作社应加强对成员的信用管理，建立健全的信用体系，并开展信用评估和培训工作，提升成员的信用记录。
积极与信贷机构合作，争取更多的信用支持和信用额度。
当前农民专业合作社存在的问题及发展建议
当前农民专业合作社存在的问题及发展建议农民专业合作社作为农村经济发展的重要组织形式，对于提高农民收入、推动农业现代化、促进农村产业振兴发挥着关键作用。
然而，在其发展过程中，也面临着一系列的问题，需要我们深入研究并提出切实可行的发展建议。
一、当前农民专业合作社存在的问题（一）资金短缺资金是农民专业合作社发展的重要保障，但目前多数合作社面临着资金不足的困境。
一方面，合作社自身资金积累有限，成员入股资金较少；另一方面，融资渠道狭窄，银行贷款门槛较高，难以获得足够的信贷支持。
这导致合作社在基础设施建设、技术引进、市场开拓等方面投入不足，限制了其发展规模和效益。
（二）人才匮乏人才是推动合作社发展的核心力量。
但当前农村地区普遍存在人才外流的现象，合作社中缺乏懂技术、会管理、善经营的专业人才。
现有成员文化素质和专业技能水平较低，难以适应市场竞争和现代农业发展的需求。
此外，合作社对人才的吸引力不足，难以留住优秀人才。
（三）内部管理不规范部分农民专业合作社内部管理制度不完善，组织机构不健全。
决策机制不民主，往往由少数人说了算，成员参与度低。
财务管理制度混乱，账目不清，资金使用不透明，容易引发成员之间的矛盾和信任危机。
同时，合作社在利益分配机制上也存在不合理之处，未能充分保障成员的利益，影响了成员的积极性。
（四）市场竞争力弱许多合作社规模较小，生产经营分散，产品同质化严重，缺乏品牌意识和市场开拓能力。
在市场竞争中，难以与大型农业企业抗衡，产品附加值低，销售渠道单一，市场份额有限。
此外，合作社对市场信息的获取和分析能力不足，无法及时根据市场需求调整生产经营策略。
（五）政策支持落实不到位虽然国家出台了一系列支持农民专业合作社发展的政策，但在实际执行过程中，存在政策落实不到位的情况。
例如，一些优惠政策的申请条件较为苛刻，手续繁琐，导致合作社难以享受到政策红利。
部分地区对合作社的扶持资金不足，且使用效率不高，未能真正发挥政策的引导和支持作用。
农民专业合作社融资现状、问题及对策
税收优惠
对合作社实行税收减免政 策，鼓励其发展壮大。
信贷支持
引导金融机构加大对合作 社的信贷投放力度，简化 贷款审批流程。
完善法律法规体系
立法保障
制定专门的农民专业合作 社法，明确其法律地位和 权益。
规范管理
建立健全合作社的内部管 理制度，提高其规范化程 度。
权益保护
完善合作社成员的权益保 护机制，防止利益被侵犯 。
降低融资成本
优化融资结构
01
合理安排短期和长期融资的比例，降低融资成本，同时避免短
期偿债压力过大。
提高经营效益
02
通过提高合作社的经营效益，增强自身的偿债能力，降低融资
利率和费用。
争取政府补贴和税收优惠
03
了解政府对农民专业合作社的税收优惠政策，争取降低税负；
同时关注政府补贴信息，争取获得更多的资金支持。
农民专业合作社融资现状、 问题及对策
汇报人： 2024-01-01
目录
• 农民专业合作社融资现状 • 农民专业合作社融资存在的问
题 • 解决农民专业合作社融资问题
的对策 • 政策建议 • 结论
01
农民专业合作社融资现状
融资规模
融资需求大
随着农业产业化和规模化经营的 发展，农民专业合作社对资金的 需求越来越大。
详细描述
由于农民专业合作社的规模相对较小，财务状况不够透明，正规金融机构对其贷款的风险评估较高， 导致农民专业合作社难以获得银行等正规金融机构的贷款。此外，合作社也缺乏对其他融资渠道的了 解和运用，如股权融资、债券融资等。
融资成本高
总结词
农民专业合作社的融资成本普遍较高，主要是因为其缺乏足够的抵押和担保资 产，导致贷款利率较高。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策一、问题："农业信息不对称、农业技术水平不高，导致农民专业合作社产能不足、产品质量不高。
"对策：1. 加强农业技术培训，提高农民专业合作社成员的技术水平，增强他们的生产能力。
可以通过组织专家讲座、培训班、农技示范等方式进行技术培训，提高他们的技术认知和实践能力。
2. 引进先进的农业设备和技术，提高生产效益。
可以通过合作社集中采购、入股合作等方式，引进农业设备和技术，提高生产效益，降低成本，提高产品质量。
3. 加强农业信息服务平台建设，提供及时、准确的农业信息，帮助农民专业合作社成员进行科学生产决策，提高生产效益和产品质量。
二、问题："农民专业合作社在市场营销方面存在困难，销售渠道单一、市场信息获取不全面。
"对策：1. 建立健全市场营销体系，确立农产品销售渠道。
可以通过与大型农产品批发市场、超市、电商平台等合作，建立稳定的销售通道，提高农产品的市场竞争力。
2. 加强市场调研，了解市场需求，及时调整产品结构和生产布局。
可以通过参加农产品展览会、市场调研等方式，获取市场信息，指导农产品生产和销售，提高产品的市场适应性。
3. 建立农产品品牌，提高产品竞争力。
可以通过产品包装、品牌推广等方式，塑造农产品品牌形象，提高产品的知名度和美誉度。
三、问题："农民专业合作社在组织管理方面存在不足，缺乏统一的管理制度和标准化的企业运作模式。
"对策：1. 建立农民专业合作社的章程和规章制度，明确权责、制度流程。
可以通过编写章程、制定规章制度等方式，明确合作社的组织管理机构、职责分工和运作流程，规范合作社的工作。
2. 提升农民专业合作社的组织管理能力，加强培训和学习。
可以通过开展管理培训班、学习交流活动等方式，提升合作社成员的组织管理能力，提高农民专业合作社的管理水平。
3. 引进专业化管理团队，提供专业化管理服务。
可以通过引进专业化管理团队、聘请专业人才等方式，提供专业化的管理服务，解决农民专业合作社在组织管理方面的问题。
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路农民专业合作社是以农民为主体的经济组织形式，是农村集体经济组织的重要形式之一。
近年来，农民专业合作社在推动农村农业现代化、农民增收致富等方面发挥了重要作用。
也存在一些问题需要加以解决。
农民专业合作社存在的问题主要有以下几个方面：一是组织管理问题。
农民专业合作社的成立多是农民自发组织，由于缺乏专业的管理经验和能力，导致很多合作社的管理水平相对较低，组织运作不够规范化。
二是资金问题。
很多农民专业合作社资金来源单一、资金规模较小，并且存在资金链断裂、融资渠道不畅等问题，影响了合作社的健康发展。
三是产业链缺失问题。
有些农民专业合作社只注重一种农产品的生产，没有形成完整的产业链，导致产销不衔接，缺乏竞争力。
四是技术培训问题。
农民专业合作社缺乏专业技术人才和培训机制，导致农民不能及时了解最新的农业技术和市场信息，影响了农业生产效益。
针对以上问题，可以从以下几个方面进行解决思路：一是加强组织管理。
要加强对农民专业合作社的培训和技术指导，提高农民的组织管理能力。
建立健全规范化的决策机构和内部管理制度，加强合作社的组织建设。
二是加大金融支持力度。
政府可以通过财政资金、银行贷款等方式，加大对农民专业合作社的扶持力度，提供更加便捷的金融服务。
鼓励农民专业合作社探索多元化的融资渠道，增加资金来源。
三是发展完整的产业链。
鼓励农民专业合作社与其他农业企业、农产品加工企业进行合作，形成从农业生产到产品加工、流通销售的完整产业链，提高农民的收益水平和产品竞争力。
四是加强技术培训。
政府可以通过举办农业技术培训班、派遣专业人员到农民专业合作社进行技术指导等方式，提高农民的技术水平，推动农业现代化进程。
农民专业合作社在农村经济发展中发挥了积极的作用，但也面临一些问题需要解决。
只有加强组织管理、解决资金问题、发展完整的产业链以及加强技术培训，才能够推动农民专业合作社的健康发展，进一步提高农民收入水平，推动农村农业现代化。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策当前农民专业合作社是农村经济发展的重要组织形式，它能够有效整合农业资源，提高农民收入，促进农村经济的发展。
随着农村产业结构的调整和农业生产方式的变革，农民专业合作社在发展过程中面临着一些问题，需要采取有效的对策进行解决。
一、当前农民专业合作社发展中存在的问题1. 规模小、经营难度大当前许多农民专业合作社规模较小，生产力较低，难以获取规模效益。
由于农产品价格波动大、市场需求不稳定等原因，农产品销售难度大，经营风险较高。
2. 产业结构单一许多农民专业合作社在发展过程中一味追求产量，而忽视了产品质量和品牌建设，导致产业结构单一，缺乏竞争力，难以适应市场需求。
3. 经营管理不规范农民专业合作社的管理水平参差不齐，有的存在着财务管理不规范、决策不科学、内部管理混乱等问题，影响了合作社的长期稳定发展。
4. 资金、技术支持不足有的农民专业合作社缺乏资金和技术支持，难以进行科学规划和生产经营，限制了合作社的发展空间。
二、对策建议1. 加强合作社规模化经营政府应加大对农民专业合作社的扶持力度，鼓励合作社进行规模化经营，整合资源，提高产能，降低成本，增加收益。
可以引导合作社与农业企业、合作社等进行合作，共同开发市场，提高产业竞争力。
2. 促进农产品精深加工政府可以鼓励合作社进行农产品精深加工，提高产品附加值，增加就业机会，扩大农产品销售渠道。
可以加强对合作社的技术培训和引导，提高技术水平，推动合作社产业升级。
3. 完善合作社管理机制政府可以建立健全的农民专业合作社管理体系，加强对合作社的指导与监督，规范合作社的经营行为，提高管理水平。
可以支持合作社开展内部培训与管理学习，提高农民合作社成员的管理意识和能力。
4. 加大对合作社的金融支持政府可以通过发放贷款、提供贴息政策等方式，加大对农民专业合作社的金融支持。
可以鼓励合作社与金融机构合作，拓宽融资渠道，解决资金短缺问题。
在土地、税收、政策等方面给予合作社一定优惠政策，降低合作社经营成本。
我国农业专业合作社存在的问题及对策
我国农业专业合作社存在的问题及对策论文报告一、问题概述我国农业合作社是一种新发展模式，既集中了农民的财力、劳力和资源，又促进了乡村经济的发展。
但在实践中，农业合作社存在一些问题。
主要表现在：1. 规模小、组织不健全。
国内农业合作社规模普遍较小，且管理缺乏标准化，组织不健全，很多合作社存在省力求事、少求岁的现象。
2. 资金短缺。
农业合作社难以通过效益实现自我发展，往往因为资金缺乏导致运转困难，无法拓展规模。
3. 组织管理不到位。
农业合作社一些基本管理制度缺失，制度操作程序不规范、不科学。
4. 产品营销不畅。
农业合作社一些新成立的产品市场推广缺乏，导致农产品销售受限，影响农村经济的发展。
5. 信任度低。
农业合作社不少存在自己利益优先的问题，导致与农民共赢的合作公约无法顺利执行。
二、对策建议1. 提高规模和组织结构。
建议农业合作社扩大规模，增强组织领导力，提高管理水平，增加商业性，提高农民产业化种植水平。
2. 寻找新资金来源，并建立收益分配机制。
全面了解农业合作社及其项目，增强金融机构及投资者对农业合作社的信心，提升农业合作社的信用等级，并建立农业合作社的外部融资体系和内部资金分配机制，保证资金投入合理和效益分配透明。
3. 建立完善制度和操作程序。
建立规范的财务管理制度，规范农民个人独资和合伙企业对于农业合作社的财务监管和资产审计体系。
4. 推动产品市场推广。
加强农产品直接销售市场建设和农产品分级定质、加工深加工等环节无缝化管理，提供品质保证和先进质量管理模式，推广互联网、线下销售等多元化渠道多元化销售。
5. 增强德道信用。
农业合作社应注重与农民的信任关系，建立责任制和信用体系，确保代表农民正当权益，并加强对农业合作社“政企不分”，减少利益冲突和风险管理。
三、案例分析1. 康师傅农业合作社康师傅农业合作社在2004年成立，涉及玉米、大豆、早熟青种植等项目，同时也提供了土壤剖面解题服务及其他技术咨询服务。
四川省农民专业合作社融资问题及其对策研究
四川省农民专业合作社融资问题及其对策研究[摘要]本文主要分析制约四川省农民专业合作社融资的主要问题，并提出解决合作社融资发展的建议性思路。
[关键词]农民专业合作社融资问题近年来，得益于国家政策扶持和新农村建设的强劲需求，四川省农民专业合作社（以下简称“合作社”）蓬勃发展。
然而，作为一个新生事物，在其发展过程中，融资问题始终困扰着合作社的发展。
一、制约四川省农民专业合作社融资的主要问题1 合作社自身发展不规范、不稳定近年来，尽管四川省农民专业合作社发展迅速，但在质量上参差不齐，相当一部分合作社还处在初级阶段，存在着资本金较低、内部制度不完善、管理不规范、财务指标不达标等问题，在抵御市场风险能力方面较弱，很难达到相关金融机构的最低授信要求。
另外，与企业相比，合作社经营缺乏计划性，人员流动性偏大，增加了担保公司、银行等对其经营安全性、稳定性、连续性的顾虑，进而也影响了合作社贷款审批周期及流程。
2 抵押担保物匮乏和担保主体缺失制约合作社获得信贷资金的能力四川省大部分合作社难以提供足额有效的抵押物，由于合作社的资产大多是农村产权，如土地、房屋、土地承包经营权、建设用地使用权等主要产权无法实现确权，不能达到金融担保抵押要求。
而且，四川省无论是中小企业担保公司、还是小额贷款担保公司，都没将农民专业合作社纳入其担保范围。
农民专业合作社遵循“入社自愿，离社自由”的原则，组织形式较为散漫，利益联结不够紧密，在一定程度上也影响一些龙头企业不愿为高风险的合作社提供担保。
3 政策扶持力度还不够近几年来，四川省在农民专业合作社建设与发展方面投入部分无偿的扶持资金，同时也申报实施了一些项目。
但这些投入，仅仅是用在支持合作社开展信息交流、职员培训、农产品质量标准与认证、基础设施建设等项目，而且从数量上讲更是微不足道，对于增强合作社发展力度有限。
县域财政部门也还没为合作社设立专项发展基金或成立相应的担保机构，以改善合作社的融资环境。
农民专业合作社融资存在的问题及对策
农民专业合作社融资存在的问题及对策摘要以当前农民专业合作社面临的资金困难入手，从自身因素限制、金融体系因素等方面阐述了其融资存在的问题，并提出合理化对策，以为农民专业合作社发展创造良好的出路。
关键词农民专业合作社；融资；现状；问题；对策《农民专业合作社法》实施5年以来，农民专业合作社得到了迅速发展，截至2012年6月30日，周口市在工商部门登记的农民专业合作社共计4 129家，成员数达17万人以上，成员出资总额37亿元，合作社统一购进生产资料及销售产品总额超过60亿元，辐射带动周边37万户以上，农民专业合作社已成为新农村经济建设重要的平台与载体。
但近年来，随着社会主义新农村经济的推进，“三农”问题不断发生变化，农民专业合作社在经营服务领域不断出现新情况，产生新问题，其中一个非常重要的问题就是农民专业合作社发展资金的匮乏。
由于农民专业合作社整体资金规模较小，发展原动力不足，资金匮乏已严重制约了农民专业合作社作用的发挥和自身的壮大[1]。
为促进农民专业合作社的健康发展，非常有必要构建农民专业合作社金融支持体系。
1 农民专业合作社的融资现状1.1 有效融资渠道不多农民专业合作社的融资主要有内部融资、银行融资、信托融资、政府扶持资金、民间借贷、小额贷款公司融资等类型[2]。
从对周口辖区1 800家农民专业合作社抽样调查来看，周口市以内部融资和银行融资为主，政府扶持资金为辅。
此次调查的1 800家合作社成员达5万户，带动农户14万户。
内部融资84 363万元，其中社员股金57 630万元、成员借款24 576万元；银行融资31 118万元，其中信用贷款13 259万元、保证贷款17 859万元。
1.2 资金需求量大随着农民专业合作社的快速发展及其规模的进一步扩大，合作社已有的资金远不能满足其发展需求。
据调查，资金缺口在10万～20万元的占73%、在20万元以上的占27%。
调查发现，90%的农民专业合作社选择了通过金融机构贷款的方式解决资金缺口问题。
农民合作社发展存在问题及对策
农民合作社发展存在的问题主要包括：
1. 规模小、实力弱、带动能力不强。
2. 运行不规范，制度不健全。
3. 品牌建设滞后，市场竞争力不强。
4. 缺乏资金，融资困难。
5. 缺乏专业人才，管理水平较低。
6. 缺乏政策支持，发展环境不优。
为了促进农民合作社的发展，可以采取以下对策：
1. 积极引导，加大扶持力度。
各级政府应加大对农民合作社的扶持力度，通过资金、技术、人才等资源的投入，提高农民合作社的实力和带动能力。
2. 加强培训，提高管理水平。
各级政府应加强对农民合作社管理人员的培训，提高他们的管理水平和服务能力。
3. 强化品牌建设，提升市场竞争力。
农民合作社应加强品牌建设，提高产品的知名度和市场竞争力。
同时，政府应加强对农民合作社的品牌保护，打击假冒伪劣行为。
4. 拓宽融资渠道，解决融资难题。
农民合作社应积极拓宽融资渠道，争取更多的金融支持。
同时，政府应加强对农民合作社的信贷支持，降低贷款门槛，延长贷款期限。
5. 优化发展环境，提供政策支持。
各级政府应加强对农民合作社的政策支持，包括土地、税收、水电等方面的优惠政策，为农民合作社的发展创造良好的环境。
6. 创新机制，增强发展动力。
农民合作社应不断创新机制，提高组织化程度，增强发展的动力和活力。
综上所述，农民合作社的发展需要政府、社会各方面的支持和努力，只有这样才能真正实现农民合作社的健康发展。
农民专业合作社融资难的原因及建议
农民专业合作社融资难的原因及建议近年来，农民专业合作社迅速发展，其经营范围已基本覆盖了种植业、养殖业、农林畜牧业、农产品加工服务业，农机服务及相关技术服务等多个产品和行业。
农民专业合用社在推动农业产业结构调整，加快农业科技创新，提高农民组织化程度，帮助农民推销产品，联合农民进入市场，增加农民收入等方面都发挥了重要作用。
同时，农民专业合作社的发展也面临着资金短缺，无担保抵押、运作不规范，财务不健全等问题，难于获得银行贷款支持。
一、主要原因（一）规模小、实力弱，辐射带动效果不明显由于农民专业合作社刚刚起步，大多是由一个领办大户或农村经纪人牵头组成，自身经济实力不强，整体经营规模不大，大多数专业合作社和会员之间联系不够紧密，合作意识不强，有利则合，无利则散，没有形成真正的利益共同体，没有看到真正的效益，导致社员的责任意识不强，带动效果不明显，难于引起银行信贷资金的关注。
以玉溪市新平县为例，全县40 家农民专业合用社平均注册资本仅为60117.75 元，最低的注册资本只有100 元，最高的为60 万元。
平均每家合作社社员27 人，最多的123 人，最少的只有5 人，会员人数不足10人的就有18 户。
（二）资金短缺，制约农民专业合作社的发展限于地方财力，政府扶持力度较小，农民专业合作社的经费多由领办大户垫资自筹，而且由于利润较低，农民专业合作社无法吸收社会资金投入到合作社的建设中来，入会的社员也只是象征性的入股，合作社自身暂时无法积累足够的资金。
以新平县为例，40 家农民专业合作社无一家有银行贷款，办理了贷款卡的也只有一家。
有的贷款也只是以个人名义通过信用贷款、惠农卡贷款、联保担保贷款方式取得。
（三）农民专业合作社运作不规范，财务制度不健全农民专业合作社的经营管理者主要是由合作社内部人员担任，其文化素质、管理能力、技术水平等都相对较低，适应市场的意识和能力不强。
农民专业合作社的财务制度不健全，全县近90%的农民专业合作社没有专门的财管人员，没有健全的财务报表，有的用笔记本记账，有的凭头脑记忆，财务信息的透明度较差。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策农民专业合作社作为农民参与农业生产组织和经营的重要形式，对于农村经济发展和农民增收起到了积极的推动作用。
在实际发展过程中，农民专业合作社也面临着一些问题，制约着其进一步发展。
本文将对当前农民专业合作社发展中存在的问题进行分析，并提出对策以促进农民专业合作社的发展。
一、政策支持不够农村经济发展是国家发展的重要组成部分，农民专业合作社作为农村经济发展的重要载体，需要得到政府的政策支持和扶持。
当前政府对于农民专业合作社的政策支持仍存在不足之处。
对策：政府应进一步加大对农民专业合作社的政策支持力度，制定更加有利于农民专业合作社发展的政策措施。
对于农民专业合作社的注册登记、资金支持、税收优惠等方面给予更多的扶持；加强对农民专业合作社的宣传推广，提高农民对农民专业合作社的认识和信任度；加大对农民专业合作社运营的指导和培训力度，提高农民专业合作社的组织管理水平。
二、资金来源难题农民专业合作社的发展需要大量的资金投入，特别是在设备购置、技术改造、品牌建设等方面需要较多的资金支持。
对于大多数农民专业合作社来说，资金来源是一个难题。
对策：一方面，政府应加大对农民专业合作社的资金支持力度，提供贷款、补贴、奖励等方式资助农民专业合作社的发展。
农民专业合作社应积极探索多种融资渠道，如吸引社会资本的投入、依托农村互助资金合作组织等方式，筹集资金用于合作社的发展。
三、专业技术人才匮乏农民专业合作社发展需要专业的技术人才支持，然而当前农村地区的专业技术人才仍然相对匮乏，这对于农民专业合作社的发展造成了一定的制约。
对策：一方面，政府应加大对农村地区专业技术人才的培养和引进力度，提供更多的培训和岗位机会，吸引更多的高层次人才到农村从事农业生产和农民专业合作社的管理工作。
农民专业合作社应加强外部技术支持的引进，与农业科研机构、高校等建立合作关系，依托外部专业技术力量提升自身的技术水平。
四、组织管理不规范农民专业合作社的组织管理水平直接影响着合作社的发展和效益。
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农民专业合作社融资存在的问题及对策摘要以当前农民专业合作社面临的资金困难入手，从自身因素限制、金融体系因素等方面阐述了其融资存在的问题，并提出合理化对策，以为农民专业合作社发展创造良好的出路。
关键词农民专业合作社；融资；现状；问题；对策
中图分类号 f306.4；f321.2 文献标识码 a 文章编号
1007-5739（2013）01-0343-01
《农民专业合作社法》实施5年以来，农民专业合作社得到了迅速发展，截至2012年6月30日，周口市在工商部门登记的农民专业合作社共计4 129家，成员数达17万人以上，成员出资总额37亿元，合作社统一购进生产资料及销售产品总额超过60亿元，辐射带动周边37万户以上，农民专业合作社已成为新农村经济建设重要的平台与载体。
但近年来，随着社会主义新农村经济的推进，“三农”问题不断发生变化，农民专业合作社在经营服务领域不断出现新情况，产生新问题，其中一个非常重要的问题就是农民专业合作社发展资金的匮乏。
由于农民专业合作社整体资金规模较小，发展原动力不足，资金匮乏已严重制约了农民专业合作社作用的发挥和自身的壮大[1]。
为促进农民专业合作社的健康发展，非常有必要构建农民专业合作社金融支持体系。
1 农民专业合作社的融资现状
1.1 有效融资渠道不多
农民专业合作社的融资主要有内部融资、银行融资、信托融资、
政府扶持资金、民间借贷、小额贷款公司融资等类型[2]。
从对周口辖区1 800家农民专业合作社抽样调查来看，周口市以内部融资和银行融资为主，政府扶持资金为辅。
此次调查的1 800家合作社成员达5万户，带动农户14万户。
内部融资84 363万元，其中社员股金57 630万元、成员借款24 576万元；银行融资31 118万元，其中信用贷款13 259万元、保证贷款17 859万元。
1.2 资金需求量大
随着农民专业合作社的快速发展及其规模的进一步扩大，合作社已有的资金远不能满足其发展需求。
据调查，资金缺口在10万～20万元的占73%、在20万元以上的占27%。
调查发现，90%的农民专业合作社选择了通过金融机构贷款的方式解决资金缺口问题。
1.3 获得金融支持难度较大
对农民专业合作社贷款以抵押担保或质押担保为主，对社员贷款以小额信用、农户联保为主，一般金额在5万元以下。
由于农信社是支持农民专业合作社的主要金融机构，因此农民专业合作社90%的贷款来自农村信用社，7%的贷款来自农业银行，只有3%来自其他金融机构。
1.4 政府扶持资金有限
由于地方政府财力有限，以2008年至今，各级政府对全市各类农民专业合作社累计落实扶持、奖励资金3 000万元，其中参与此次调查的1 800家农民专业合作社共获得政府扶持资金130万元。
2 融资存在的问题
2.1 农民专业合作社受自身因素限制融资相对困难
2.1.1 行业发展相对单一。
农民专业合作社从事的行业大多数还只停留在蔬菜、瓜果种植、种苗培育、肉牛羊、生猪饲养等层面上，真正进行深加工、精加工等提高农产品附加值的很少，易受自然灾害影响，抗风险能力弱。
2.1.2 抵押担保能力较弱。
农民专业合作社一般无固定资产，办公、营业场所大部分以租赁为主，即使规模较大的农民专业合作社有加工或收购的经营场所，但因地处农村，抵押品变现难度大，有效抵押资产不足，所经营的农产品、畜牧、林木等财产流动性太强，加上其弱质特性，受自然和市场经营风险影响较大，无法作为贷款抵押。
2.2 金融体系不能有效地满足农民专业合作社的资金需求
2.2.1 市场目标制约。
农民专业合作社大多规模小，抗风险能力弱，承贷主题不明确，经营能力不强，组织管理松散，无法提供足值有效地担保抵押。
银行因为交易成本过高而不愿提供贷款
[2-3]，造成其与农民专业合作社关系的断裂和不协调。
2.2.2 考核导向制约。
银行机构绩效仍存在重自身效益轻社会效益、重即期利益轻长远发展、重存贷规模轻发展质量的考核导向，迫使基层银行机构经营行为短期化，急功近利，缺乏培育、挖掘农村金融市场的环境、动力和耐心[4]。
2.2.3 基层政府财力弱，对农民专业合作社帮扶力度小。
虽然市、县各级政府对部分农民专业合作社给予一定资金奖励，但是，
由于地方财政资金不够宽裕，致使对农民专业合作社的有关扶持资金难以满足需求，且农民专业合作社发展最需要的金融支持、税收支持优惠政策都没有完全到位，同时也没有针对发放农民专业合作社贷款的银行业机构出台相应的优惠政策，这在一定程度上影响银行业机构的积极性[5]。
3 农民专业合作社融资对策
3.1 加快金融服务创新，缓解融资难问题
银行业机构应认真贯彻落实银监会《关于做好农民专业合作社金融服务工作的通知》精神，切实把支持农民专业合作社作为信贷支持“三农”工作新的切入点和增长点，加大信贷服务创新，深入研究农民专业合作社的发展规律和金融需求，开发相应的信贷产品，建立专门的信贷工作机制，有效降低农民专业合作社信贷成本。
一是探索新的抵押担保形式。
扩展抵押担保物的范围，凡法律法规没有禁止、产权归属清晰、价值评估合理的各类资产都可允许其作为贷款的抵（质）押物。
二是金融机构针对当地农业生产周期和经营方式，根据专业合作社生产性资金需求特点，科学确定贷款的额度、利率、期限等要素，着力满足农民专业合作社发展生产的资金要求，大力发展不需要抵押担保的农民专业合作社小额信用贷款和农民专业合作社联保贷款。
三是大力发展信用增强体系，构建良好的外部环境。
要加快建立和完善符合农民专业合作社特点的信用评价体系，建立农民专业合作社信用档案，为信贷扶持奠定基础[6]。
3.2 加快推进农村集体土地确权登记工作
建议加快发放农村集体土地产权登记证，从政策上对农村集体建设用地流转、抵押的合法性予以确定，并制定相应的配套措施以规范流转、抵押的具体操作程序。
3.3 政府部门要“当好保姆”
一是研究建立农民专业合作社担保专项基金或者由地方财政、龙头企业等共同出资建立农信担保公司，切实解决合作社贷款担保难的问题。
二是尽快出台和落实扶持优惠政策，各级财政可视财力状况为农民专业合作社贷款进行贴息，以减轻农民专业合作社的负担。
4 参考文献
[1] 郑丹，大岛一二.农民专业合作社资金匮乏现状、原因及对策[j].农村经济，2011（4）：76-79.
[2] 康峰.农民专业合作社融资困境与完善途径—以陕西渭南为例[j].西部金融，2011（10）：35-36.
[3] 胡卓红.农民专业合作社的金融支持问题研究[j].中国流通经济，2009（8）：40-43.
[4] 王索君，杨荣海.金融支持农民专业合作社的成效及困难[n].金融时报，2012-06-14（12）.
[5] 郑有贵.农民专业合作社金融支持路径与政策研究[j].农村经营管理，2008（4）：26-30.
[6] 陈洪波，陈洪涛.关于实施《农民专业合作社法》中的几点建议[j].农业经济，2007（4）：83.。