商业银行服务文化产业发展问题探讨

商业银行服务文化产业发展问题探讨曹晶摘要：近年来我国文化产业取得了飞速发展，在现阶段经济结构调整的关键时期，政策环境和经济环境都十分有利于文化产业的发展，但商业银行对文化产业和企业的金融支持不足成为制约文化产业发展的一大障碍。

论文首先对文化产业进行界定和发展现状进行描述，并指出“十二五”及今后文化产业将成为商业银行新的业务蓝海。

在此基础上总结目前我国商业银行支持文化产业发展的现状与不足之处，并最终形成商业银行支持文化产业发展的相关建议。

近年来我国文化产业取得了突飞猛进的发展，从2009年9月发布的《文化产业振兴规划》到2011年10月出台的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大然荣若干重大问题的决定》，中央出台的一系列政策措施不仅使文化产业在国民经济中的战略地位显著提升，更引发了金融机构和资本市场对文化产业的空前热情。

当前我国正处于经济结构调整的关键时期，欧美经济不景气导致我国外需持续下降，在此内忧外患之际，文化产业的大发展大繁荣有助于我国扩大内需、拉动消费，保证国民经济平稳较快发展，也符合我国转变经济发展结构，实现产业结构升级的基本国策。

文化产业的发展离不开商业银行的金融支持，但与我国文化产业巨大的发展空间相比，相关企业所获得的金融服务与信贷支持远远不够，文化产业飞速发展的动力与资金短缺的问题日益凸显。

商业银行应以更加积极的态度支持我国文化产业发展，为获得新的业务蓝海抢夺先机。

文化产业概述与发展现状（一）文化产业界定联合国教科文组织关于文化产业的定义是：按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动，包括演出业、图书业、影视录制造业、娱乐业、文物业、业余艺术培训业、对外文化交流。

在文化产业最发达的美国，文化产业的定义是利用生产和组织模式（文化企业等）来生产和传播文化艺术，内容生产是文化产业生产的核心。

我国文化部于2003年制定下发的《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》中将文化产业界定为：从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。

2004年国家统计局发布的《文化及相关产业分类》中讲文化产业分为三个层面。

一是文化产业核心层，包括新闻服务；出版发行和版权服务；广播、电视、电影服务；文化艺术服务。

二是文化产业外围层面，包括网络文化服务；文化休闲娱乐服务；其他文化服务。

三是相关文化产业层，包括文化用品、设备及相关文化产业的生产；文化用品、设备及相关文化产品的销售。

与传统产业不同，文化产业同时具有社会属性和经济属性。

文化产业的社会属性即公益性，它服务于人们的精神需求，通过文化消费，提高人们的文化素质，释放内心的紧张和焦虑，更加便捷地获取知识和信息，获得精神上的满足感。

文化产业的经济属性即赢利性，表现在文化产业通过市场运作获得赢利。

多数文化产品如报刊、影视、传媒、旅游等进入市场，按照市场规则运作，是市场经济发展的客观要求。

正是由于文化产业的双重属性，文化产业发展才具有其他传统产业发展不具备的强大动力与爆发力。

文化产业的社会属性通过较高的收入弹性促进人们扩大文化消费，提高文化企业的经济效益；而经济属性又使人们追求更高的精神满足，提高文化素质。

目前，文化产业已成为新的利润增长点，有数据表明，文化传媒业发展成为有世界级竞争力的大企业仅需8年时间，在我国最短仅需要2年，收益远远高于传统产业。

（二）我国文化产业的发展现状目前我国文化产业的发展现状表现为整体快速发展，但区域差异、产业差异较大。

据我国统计局数据显示，2004年以来我国文化产业快速发展，2004-2008年间，文化产业法人单位增加值年均增长23.3%，高于同期现价GDP年均增长速度近5个百分点；2008-2010年间，文化产业法人单位增加值年均增长24.2%，继续较大幅度高于同期GDP的现价年均增长速度。

同时，2010年我国文化产业增加值为11052亿元，占国民生产总值的比重为2.75%，比2009年提高0.25个百分点。

应该看到，虽然我国文化产业近年来飞速发展，但与发达国家相比仍有很大差距，如日本的文化产业总产值占GDP比重为17%左右，美国文化产业总产值占GDP比重为20%左右。

文化产业发展的区域差异较大。

根据文化部统计，2010年我国全国人均文化事业费24.11元，其中东部地区为32.89元，中部和西部地区仅分别为25.64元和23.8元。

从文化产业增加值来看，东部地区文化产业实现增加值额度长期占全国文化产业增加值的70%以上，这说明文化产业的发展与本区域经济发达程度成正比，文化产业的区域差异显而易见。

我国文化产业中各行业的发展也不平衡。

在各行业中，发展最快的电影行业呈现出爆发式的增长。

2010年我国电影产量共700余部，产量已居全球前三。

票房出现井喷奇迹，年收入突破100亿元人民币，增幅达64%，综合收入接近160亿，电影行业规模明显扩大。

与电影行业的爆发式增长相比，出版业、媒体广告业、数字内容业等行业的增长则相对温和，2010年这些行业的增长约为10%-20%之间。

我国文化产业拥有广阔的发展前景，是商业银行新的业务蓝海现在金融机构的竞争日益激烈，商业银行受到越来越多的来自同业、投资银行、信托公司等金融机构的挑战，仅靠为传统的制造业授信已不能出奇制胜的有力武器，贷款份额也受到一定的限制。

文化产业是新时期国家重点扶持的产业，以创意为源头，与传统行业相比，科技含量高，资源消耗低、环境污染小，符合国家转变经济发展方式和促进产业结构升级的基本国策，对文化产业提供信贷支持和金融服务将是商业银行一个前景广阔的新蓝海。

虽然文化产业目前在我国经济中占比较低，但不论从国际经验、政策导向还是经济发展趋势来看，文化产业都将在“十二五”期间以及今后更长的时间都拥有巨大的发展潜力。

（一）国际经验表明，金融危机是文化产业发展的良机。

从美国、韩国两国文化产业的发展经验看，金融危机会成为促进一国文化产业发展的良机。

美国是文化产业发展最早和最快的国家，不论是20世纪30年代的大萧条，还是20世纪70年代初的石油危机，好莱坞电影不仅成为美国人消磨艰难时光的良药，而且在危机中逆势而上，创造了大量的就业机会，有力的拉动了经济的增长。

20世纪30年代，据美国商务部估计，美国占据了全球约65%的电影制片产量，到1985年文化产业中影视和音像产品的产值在国民经济中排行地11位，1994年跃居到第6位，并在2000年超过航天航空业，成为第一大出口产业。

韩国的文化产业起于上世纪末的亚洲金融危机。

在金融危机中韩国的制造业受到重创，韩国政府为缓解危机对经济的冲击，决定改变产业结构，大力发展低能耗自主型产品。

1998年韩国政府正式提出“文化立国”的方针，1999年成立了文化内容振兴院，并发布了《文化产业振兴基本法》，据此设立了多种专项基金，扶持相关产业发展。

在政策和资金的支持下，韩国影视文化迅速发展。

2004年韩国已成为第五大文化产业强国，文化产业的市场销售额占当年GDP的6%。

影视不仅带来了直接的经济效益，更产生了显著的社会效益。

在韩剧出口的带动下，制造业、餐饮业、旅游业都活跃起来，最终使韩国迅速拜托了金融危机的阴影。

从上述两国的经验可以看出，在危机中发展文化产业不仅大有可为，而且会有力促进经济增长结构转型。

我国目前正处于经济发展方式转变与产业升级的关键时期，我国应借鉴国外经验，在金融危机背景下大力促进文化产业发展，不仅会为我国经济复苏提供强劲动力，也是带动我国经济发展方式转型的重要途径。

（二）“十二五”期间及今后，文化产业将加速发展。

我国文化产业产业发展的显著优势在于从中央到地方政府的有力扶持。

2009年11月中央发布的《文化产业振兴规划》中提出，要“加快振兴文化产业，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用”。

“十二五”发展规划中也明确提出，在“十二五”期间要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业，增强文化产业整体实力和竞争力”。

根据一般说法，成为国民经济“支柱性产业”的最低标准是占GDP总量的5%，以“十二五”期间国民经济年增长率为7%计算，到2015年我国国内生产总值将超过55万亿元，按照5%的比重计算，我国文化产业将从2010年的11052亿元到2015年的27500亿元，年平均增长率大约为30%。

可见，在政策的有力引导下，我国文化产业存在巨大的发展空间和潜力，商业银行选择文化产业中的相关企业进行授信，不仅能创新业务领域，分享文化产业成长带来的收益，也有助于抓住政策机遇，实现可持续发展。

（三）对文化产业和相关企业授信，适应国家战略发展要求。

我国从近年来国际金融危机中得来的宝贵启示之一就在于，拉动内需，扩大消费应当成为今后带动经济增长的主要力量。

目前受欧美经济增长下滑影响，外需下降成为趋势，以投资拉动的传统的经济增长已不符合我国经济结构调整的基本国策。

因此，以消费促进经济增长不仅符合我国的短期利益，也与长期经济发展方式转变的趋势一致。

扩大文化产业消费，也是拉动我国内需的重要内容。

按照世界各国的经验，当一国人均GDP达到1000美元时，文化消费会快速启动；超过3000美元时，文化消费会快速增长；接近或超过5000美元时，文化消费将会井喷。

2010年我国人均GDP已经达到4283美元，进入了文化产业消费快速增长的区间。

商业银行对文化产业和相关企业授信，以金融资本促进文化产业的发展，有力拉动文化消费，适应国家战略发展要求，为社会主义发展做出贡献。

目前商业银行支持文化产业发展的现状与不足（一）商业银行对文化产业的授信规模文化产业的发展离不开金融的支持，在众多融资途径中银行信贷仍是文化产业融资的主要途径。

2010年，九部委《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》的颁布，使金融市场对文化产业的关注度空前提高。

据人民银行调查统计，截至2010年6月末，我文化产业领域各项贷款余额916亿元，同比增长23.58%，比同期金融机构全部贷款同比增长率高4.38个百分点。

其中，中长期贷款648.46亿元，同比增长59.61%，比同期金融机构全部中长期贷款同比增长率高26.39个百分点。

虽然目前文化产业的银行信贷比较积极，但也应该看到，当前文化企业贷款占银行贷款整体规模的比例仍然偏低。

截至2010年6月末，我国金融机构各项贷款余额47.4万亿元，文化产业类贷款余额占比仅为0.2%，即便在金融业和文化产业相对发达的北京市，2010年10月末，北京市金融机构文化创意产业贷款余额占比也仅为0.6%。

从不同的银行来看，工商银行截止今年上半年，文化产业贷款余额为584.53亿元，占全比贷款余额比例为1.21%。

农业银行截止今年上半年对文化产业贷款余额达到300亿元，所占比例为0.58%。

建行截止2010年底，对文化产业贷款余额为170亿元，占比约为0.34%，其他银行的文化产业贷款余额占比也都在2%以下。