城市商业银行按年份的历史发展

城市商业银行按年份的历史发展

1995到2002

城市商业银行是经国务院批准, 在部

分城市信用社基础上组建起来的。

1 9 94 年底, 全国共有城市信用合作社5 20 家, 其

中, 2 2 7 5 家设在地级以上城市, 29 25 家设

在县或县级市。由于城市信用社背离了合

作制原则, 实际上已办成了地方性小商业

银行, 存在规模小(全国平均每个城市信用

社的总资产为6 10 万元)、资金成本高、股权结构不合理、内控体制不健全等问题, 经

营风险日益显现和突出。为了根本解决城

市信用社的风险问题, 19 5 年国务院决定

组建城市合作银行, 1 9 9 7 年城市合作银行

统一更名为城市商业银行。

从1 9 9 5 年以来, 中国人民银行按照国

务院的要求, 加快了组建城市商业银行的

步伐。七年来已有1 1 家城市商业银行相继

开业, 成为我国银行体系中的重要组成部

分, 也是我国银行体系中最具有活力和成

长性的一类金融组织。

截止2 0 02 年底, 全国共有城市商业银

行In 家, 营业网点4 96 1个, 从业人员1 0 .78万人。1 11家城市向U咋良行资产总额1 1 638 .

8 0 亿2 0元, 负债总额1 12 4 .

42 亿元, 净资产41 4 . 4

亿元; 各项存款8 9 8 4 .

97 亿元, 各项贷款

57 04

.

19 亿元; 当年实现利润37

.

3 亿元。按

总资产计算, 城市商业银行占全国商业银

行市场份额的6

. 5% 左右。

在全国城市商业银行中, 资产规模超

10 亿元的有29 家, 占全国城市商业银行资

产总额的71

.

25 % , 其中: 上海银行

、

北京

市商业银行的资产规模都已突破1 3 0 0 亿元; 资产规模在10 至10 亿元之间的有7 家, 占比28

.

36 % ; 资产规模在10 亿元以下

的有6 家。（城市商业银行夹缝中求发展上）

截至2003年6月底

年$ 月底# 全国城市商业银行共有%%!

家# 网点&%$% 个# 从业人员%"’( 万人# !%)* 个城市信用社$ 从从业人员可以看

出# 国有四大银行中# 工商银行一家就

有&" 万的从业人员# 而%%! 家商业银行

从业人员只有%"’( 万人# 从业人员数量

是比较少的# 所以从发展来看# 这是很

重要的现实问题$ 在国际上# 一般来讲#

作为金融业比较发达的市场# 金融服务

业人员在整个社会从业人员中的比例一

般达到*+!&+左右# 才算是能够给整

个社会提供比较恰当% 平衡性的金融服

务& 主要是指银行服务’$ 现在很多金融

机构的服务# 有很多是零售性的# 金融

机构的安排不是特别恰当$ 目前我国金

融业的供给还不能说是很充分的# 按照

*+!&+的从业人员比例# 全国%# 亿人

口# 金融从业人员应该达到&!"" 万左

右# 如果一个城市是金融中心# 这个比

例还应该更高一些$ 纽约是世界金融的

中心之一# 它的金融从业人员是%(+$

所以# 从城市商业银行从业人员而言#

相对于所服务的市场和消费者来讲是非

常少的$ 我国总的银行数量是%#" 多家#

不包括农村信用社$ 现在我国银行的数

量从满足需求来讲# 是有发展空间的$

城市商业银行的资产总额目前大概是

%#""" 多亿元# 存款),*$’(& 亿元# 贷

款$&!(’)% 亿元$ 根据中国人民银行公

布的数字# 城商行贷款占全部银行贷款

的&#+# 低于四大国有银行的比例# 但

比其它商业银行要高$ !""# 年上半年#

国有商业银行净资产收益率为,’"$+#

这是总体的情况$ 相对来讲# 按照总的

1995年5月7 日#国务院发布了组建城

市商业银行的通知# 从+##! 年开始# 在

,! 个城市开始试点# 慢慢覆盖到七八个

城市" 开始组建的时候# 风险就已经存

在了" 再加上规模比较小# 总的资产规

模只有全国商业银商业银行资产的)(#

经营起来有难度" 从个别商业银行的规

模看# 有*$ 家城市商业银行的资产超过

百亿元# 大部分银行规模在+& 亿元%

+&& 亿元之间# +& 亿元以下的有) 家#

所以整个资产规模是偏小的# 这样就导

致了很难和资产规模偏大的银行竞争"（城市商业银行现状，问题与出路）

一、城市商业银行的发展历史

城市商业银行的全称是城市股份制商业银行,

它是一个股份制的金融企业组织, 其市场功能是商

业性金融服务, 经营地域范围是特定城市区域, 这

有别于国有商业银行、区域性商业银行和农村合作

金融组织。它是我国金融制度创新的一个新生事

物和我国金融体系中的一个特殊群体, 它的组建有

其特定背景。

( 一) 宏观背景

党的十三大以来, 我国非公有制经济得到迅速

发展, 使得以国家、集体为主的二元经济结构向多

元经济结构转变, 这种转变催化了金融的多元化体

制。城市商业银行的前身# # # 城市信用社大批组

建产生, 以适应多种经济发展的客观需要。

( 二) 政策背景

随着计划经济向市场经济的转变, 我国的投融

资体系发生了重大改革。资金要素的配置逐步由

过去单一的国家指令性计划配置和大包大揽的投

融资体系, 向多方位、多渠道、多层次的投融资体系

转变。城市信用社应运而生, 对地方的经济发展发

挥了重要的推动作用。

( 三) 直接背景

在国家政策支持和地方政府的全力扶植下, 城