行政诉讼法课件

行政诉讼法课件
同志们好！
今天我们共同来学习行政诉讼法。

行政诉讼法，顾名思义就是有关行政诉讼方面的法律。

一提到诉讼，大家可能马上就会联想到张家和李家打官司了、王家的孩子犯罪了等等。

我们今天学习的行政诉讼法比较特殊，他是调整行政诉讼关系的法律。

法律一般都是调整社会关系的，比如民法是调整公民之间、法人之间、公民和法人之间的权利义务关系的法律规范的总和。

那么行政诉讼法呢，就是
我国在1912年孙中山时期就有《中华民国临时约法》中就规定了行政诉讼的内容。

建国后的54宪法规定公民有控告国家行政机关的权利。

诉讼方面适用民事诉讼法，但没有具体的诉讼制度。

直至1989才颁布我国的第一部行政诉讼法。

行政诉讼法的颁布是一个国家法治的健全和民主、文明的象征，是一种社会的进步。

它与刑事诉讼、民事诉讼共同组成了一个国家的三大诉讼体系，具备了一个完整法治国家特征。

行政：行政机关进行日常的管理并施行法律政策等相关活动。

往往行政和管理是不可分的，有时又是一个意思，那么
通俗的讲行政就是行政机关对日常事务的计划、组织、协调、指挥。

行政分为公行政和私行政，公行政是指国家行政和公共行政；私行政是指社会团体、企事业单位、社会组织内部事物的组织与管理活动。

行政法所指的行政是公共行政，具体一点说，即国家基于公共利益的目的而设立的一定组织机构或者授权某些组织采取法定手段与方式对公共事务进行组织与管理活动。

一、行政诉讼的概念：
是指公民、法人或其他组织认为认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益向人民法院提起诉讼，人民法院依法进行审判、执行等活动的总称。

二、行政诉讼的基本原则
1、人民法院独立行使审判权原则；
主要指不受行政机关等的干预、接受检察机关的监督。

2、以事实为根据，以法律为准绳原则
事实分为两部分，一个是案件实体方面的客观事实；另一个是具体行政行为程序方面的事实。

3、合法性审查原则；
4、当事人在诉讼中地位平等原则；
5、不适用调解原则。

三、行政诉讼的立案范围
1、对行政处罚不服；
如罚款、行政拘留、吊销行政许可证和执照、责令停产停业、没收财务等。

2、对行政强制措施不服
如冻结银行账户、扣押财物、强制戒毒、强制遣送、强制隔离、强制带离现场等。

3、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的
主要指对人力、财力的调配全，对物的占优、使用、收益、处分的权利等。

4、行政机关拒绝颁发许可证和执照或不予答复的
5、申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。

6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的
抚恤金：是指公民因公或者因病致残、死亡时，由国家行政机关发给本人或者家属用以维持本人或者家属日常生活的费用。

7、认为行政机关违法要求履行义务的
8、认为行政机关侵犯其他人身权财产权的
四、行政诉讼的管辖、诉讼参加人、举证原则
（一）、行政诉讼的管辖
1、级别管辖，一般案件具由基层法院管辖；中级法院管辖（1）专利权、海关案件（2）对国务院各部门或者省、
自治区、直辖市人民政府所做出的具体行政行为的诉讼（3）本辖区重大、复杂一审案件。

高级人民法院管辖辖区内重大、复杂一审案件。

最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂一审案件。

2、地域管辖，（1）一般案件由做出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖，（2）复议机关改变原具体行政行为的，由复议机关所在地法院管辖。

（3）限制人身自由的由被告或原告所在地法院管辖（4）因不动产提起的诉讼有不动产所在地法院管辖
3、移送管辖、指定管辖、管辖权的移转（上级法院依职权审理下级法院一审案件）
（二）、诉讼参加人
原告、被告、第三人、代理人
（三）、举证原则
原则上由被告举证，但原告对诉讼权利的事实根据、对不作为案件曾提出申请、行政赔偿案件中对造成损害的事实等方面负举证责任。

五、案例分析
1、贾某因复制和出售淫秽录像于2001年5月十五日被A市以15日行政拘留并罚款3000元。

贾某不服，接到处罚决定书后，于2001年5月20日向A市公安局提出申诉。

A 市公安局经过审查认为B区公安分局处罚过重，遂作出行政
拘留7日，罚款2000元的复议决定，并于2001年6月30日（星期六）向贾某送达了复议决定书。

贾某仍然不服，欲提起行政诉讼。

问题：1、贾某应以谁为被告提起诉讼；
2、贾某向哪个法院诉讼；
3、确认贾某的诉讼时效。