公共部门人力资源薪酬管理教学教材
人力资源管理—绩效薪酬教材
绩效考核与薪资管理讲座目录第一章绩效考核一、如何进行绩效考核二、绩效考核的基本方法第二章薪资管理一、薪资管理的重点二、如何进行工作评价三、薪资调查第一章绩效考核一、如何进行绩效考核1．考核的目的是什么一提到考核，管理者首先想到奖惩的问题。
其实不然，考核的功能远远超过奖惩的意义。
在管理过程中，我们时时要考虑“人”与“工作”之间关系的调整，或升或降，或者平行调整，或者进行培训，而这些管理的决策信息大部分来自于考核。
考核的基本功能是提取有关人与工作相互适应关系的信息，以便管理者根据信息进行准确的决策和合理的调整。
因此我们说，考核具有发掘人才、培训、调整人事安排、调整报酬分配以及决定奖惩的功能。
在人力资源管理中，考核的奖惩功能是比较弱的，问题的关键是如何改进人和工作的分配和提高工作绩效，而传统的考核只是确认事实、决定奖惩。
这是现代企业人力资源管理与传统劳动人事管理在考核上的本质差别。
从心理学的角度来看，考核应具有“导向性”、“反馈性”和“惧怕性”的作用。
考核的导向性心理作用，指的是考核的内容和标准应该是人所共知的，并且在考核开始之前（比如说在一年的年初）很长时间就确定下来。
只有这样，员工才会自觉地用这些标准来要求自己，有效地控制自己的行为和工作结果。
这要比考核时确认事实、决定奖惩有意义得多。
考核的反馈性作用，是指要把考核的结果具体地反馈给员工本人，使其知道自己需要在哪些方面继续坚持下去，哪些方面加以改善，提高工作的有效性。
考核的惧怕性，是指考核给员工带来的心理压力，这种压力在某种程度上起着调节员工行为的作用。
员工并不是惧怕考核本身，而是惧怕考核的结果会给自己带来什么不利。
因此，公正地使用考核结果是建立考核威信所不可缺少的重要环节。
由此可见，做好考核工作是人力资源管理的非常重要的管理内容。
2．考核应按什么样的程序来进行考核是一项非常细致的工作，必须严格地按一定的程序来进行。
考核的基本程序见图1-1。
根据工作说明书根据工作要项根据考核标准下次根据考核结果考核根据面谈根据绩效改进计划图1-1 考核的基本程序（1）科学地确定考核的基础，它包括：①确定工作要项：一项工作往往由许多活动所构成，但考核不可能针对每一个工作活动内容来进行，因为这样做，一是没有必要；二是不易操作。
第九章公共部门人力资源薪酬管理
公共部门基本薪酬制度的组合
17
3.公共部门薪酬管理的功能
保障功能
调节功能
激励功能
➢ 薪酬决定着人力资源的配置与使用
➢ 从管理角度看，公共部门存在着两种不同的薪酬机制：政 府主导型的薪酬机制，主要是通过行政的、指令的、计划 的方法来直接确定不同种类、不同质量的各类劳动者的薪 酬水平、薪酬结构，从而引导人力资源的配置；市场主导 型的薪酬机制主要是通过劳动力的流动和市场竞争，通过 供求平衡中所形成的薪酬水平和薪酬差异来引导人力资源 的配置。
在国际范围内，各国薪酬管理的专业术语、概念不 同，也造成了一定的困难。
➢ 基于上述原因各国薪酬管理的内容不完全相同， 但要达到的目标是基本相似的，主要是：
实现公平对待 兼顾各方面的利益 实现双赢
（五）公共部门薪酬制度的确立
▪ 各国政府的薪酬实践表明，由于薪酬制度的不恰当，由此 造成的不满和矛盾，比数额本身所引起的不满和矛盾有过 之而无不及；由于薪酬制度与组织战略没有有机地配合， 而导致组织战略夭折现象屡见不鲜。
▪ “雷尼尔效应”对于人力资源管理来说具有很大的借鉴意义。不只 是自然风光，一切非货币形式表现出来的报酬都可以起到吸引人 和留人的作用，成为组织的“雷尼尔”。
一、公共部门薪酬管理概述
▪ 公共部门薪酬管理的涵义、构成和功能 ▪ 影响公共部门薪酬管理的因素 ▪ 公共部门薪酬制度的确立
（一）公共部门薪酬管理的涵义、构成和功能
公共部门人力资源薪酬管理
阳光工资
▪ 将公务员以前除基本工资以外的收入都纳 入到工资范畴内统一核算。
▪ 将公务员所有的工资外收入的发放项目， 归为职务补贴、生活补贴、节日补贴和激 励奖金四大类，同时加大对腐败的惩戒力 度，将公务员接受金钱、珠宝、低息贷款 、免费旅行等视为接受贿赂。
012 第12章 公共部门人力资源的薪酬设计与管理[19页]
![012 第12章 公共部门人力资源的薪酬设计与管理[19页]](https://img.taocdn.com/s3/m/e2c146b0783e0912a3162ab8.png)
按工作人员的实际工作时间计付薪酬的一种薪酬形 式。
12.3.2 计件薪酬制
按工作人员在规定时间内所完成的工作量来计算与 支付报酬的一种薪酬形式。
21世纪公共管理系列教材 公共部门人力资源开发与管理
12.4 激励薪酬
12.4.1 个人激励
个人激励又称个人激励计划（individual incentive plans），旨在激励达到与工作相关的绩效标准的员工。
12.4.2 团体激励
团体激励（group incentive programs）是对员工集 体绩效的一种激励。常见的有：小组激励计划、利润分成 计划。
12.4.3 组织整体激励
组织整体激励是指在组织利润整体提升或效率提高时 ，对整个组织的员工给予奖励，使员工更加努力工作，促 使员工目标与组织目标的协调一致。
•薪酬以及薪酬的功能 •薪酬制度设计的原则 •薪酬等级制度 •薪酬形式 •激励薪酬制度 •高级管理人员的薪酬制度
21世纪公共管理系列教材 公共部门人力资源开发与管理
12.1 薪酬概述
12.1.1 什么是薪酬
薪酬是员工因完成任务或工作而得到的内在薪酬与 外在薪酬的总称。
内在薪酬（intrinsic compensation）是指员工因完成 某项任务或工作而得到的心理满足。
12.1 薪酬概述
12.1.3 公共部门薪酬的基本原则
1.与组织战略一致原则 2.按劳付酬原则 3.比较平衡原则 4.同工同酬原则 5.定期增薪原则 6.法律保障原则
21世纪公共管理系列教材 公共部门人力资源开发与管理
12.2 薪酬等级制度
12.2.1 技术等级薪酬制
技术等级薪酬制是将劳动复杂程度、繁重程度、精 确程度、责任大小等因素划分成不同的等级，并规定相 应的薪酬标准，然后再对员工的技术水平、熟练程度进 行评定，确定其薪酬水平的一种薪酬制度。
人力资源薪酬管理课件教材
2020年5月31日星期日
•一、薪酬的概念及相关概念
•(一) 薪酬的概念
•★ Compensation字面意思是平衡、弥补、补偿。 •★ 雇员作为雇佣关系中的一方所得到的各种货币收入，以及各种 具体的服务和福利之和。——乔治.T.米尔科维奇，杰里.M.纽曼 著， 《薪酬管理》（第六版） • •★ 雇员因完成工作而得到的内在和外在的奖励。内在薪酬是雇员 由于完成工作而形成的心理形式。外在薪酬则包括货币奖励和非货 币奖励。 ——约瑟夫.J.马尔托奇奥著，《战略薪酬》（第二版）
以投资促发展 合并或迅速发展
激励创业
高额基本工资，步发展
争取利润、并转 移投资目标
无发展或衰退
奖励管理技巧 着重于成本控制
平均基本工资， 较高奖金与津贴 ，中等福利
较低基本工资， 与成本控制相结 合的奖金，中等 福利
•二、薪酬设计的原则
• ★ 原则 2：薪酬体系的内部一致性
•二、薪酬设计的原则
•● 内部公平＝过程公平＋结果公
平
•评价内部
•员工薪酬 •之间实际 •差异的大小
•结果 •公平
•是否合理
•薪酬体系 •怎样制定 •制定程序 •是否一致
•过程 •公平
•薪酬 •体系 •内部 •一致性
• 研究表明，员工对过程公正的认可程度将对他们是否接
受结果产生重大的影响！
•二、薪酬设计的原则
•● 怎样做到过程公平
•▲ 薪酬结构适用于全体员工； •▲ 员工或员工代表参与薪酬制定过程； •▲ 企业具备对薪酬不满的申诉程序； •▲ 使用的数据是正确的。
•二、薪酬设计的原则
• ★ 原则 3：薪酬体系的外部竞争性
• 强调的是企业内部薪酬 与外部组织的薪酬之间的关 系。指的是组织中的核心员 工能够获得超过其劳动力市 场价格的报酬，从而使企业 的薪酬水平在劳动力市场中 能够有效的吸引和保留人才 。
公共部门人力薪酬制度
➢失业保险制度类型 •国家强制性失业保险 •非强制性失业保险 •失业补助制度 •综合型失业保险制度
21世纪公共行政系列教材
公共部门人力资源管理（第三版）
失业保险待遇
失业基本津贴 失业救助金 附加失业津贴 补充失业津贴
21世纪公共行政系列教材
公共部门人力资源管理（第三版）
Байду номын сангаас医疗保险
医疗保险的特点
➢制定奖金制度需要考虑的因素
奖励的形式应与工作的性质、特点相适应 奖励的考核指标应科学、合理 奖金的标准应合理、适度 奖金的发放应公平合理 创造良好的组织文化
公共部门人力资源管理（第三版）
21世纪公共行政系列教材
➢津贴是对员工在特殊工作环境下工作，以及在特定条件 下工作的生活费用额外支出给予补偿的一种工资形式。
公共部门人力资源管理（第三版）
21世纪公共行政系列教材
第八章 公共部门人力薪酬制度
公共部门人力资源管理（第三版）
21世纪公共事业管理系列教材
第一节 薪酬概述
一、薪酬的含义
▪
根据我国的国情及实际情况，我们认为，在我国
公共部门，薪酬是指用人单位根据国家有关规定或劳
动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者
的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、
津贴和补贴，延长工作时间的工资报酬及特殊情况下
支付的工资等。
公共部门人力资源管理（第三版）
21世纪公共事业管理系列教材
二、薪酬的构成、形式及其功能
1．薪酬的构成
薪酬的构成大致包括：基本工资、 奖金、津贴、补贴四部分。
2．薪酬形式
薪酬形式主要有计时薪酬、计件薪 酬两种形式，在此基础上，派生出来的 奖金、津贴等其他形式。
人力资源管理薪酬管理教案
人力资源管理薪酬管理教案一、教学内容本节课的教学内容来自于人力资源管理教材的第五章，主要讲解薪酬管理的相关知识。
具体内容包括：薪酬的定义和作用、薪酬体系的设计、薪酬结构的决定因素、薪酬水平的决定因素、薪酬支付的方式和薪酬管理的流程。
二、教学目标1. 使学生理解薪酬的定义和作用，了解薪酬管理的重要性。
2. 使学生掌握薪酬体系的设计方法，能够根据企业的实际情况设计出合理的薪酬体系。
3. 使学生了解薪酬结构的决定因素，能够根据企业的战略目标设计出合适的薪酬结构。
4. 使学生了解薪酬水平的决定因素，能够根据市场情况和企业实际情况确定薪酬水平。
5. 使学生掌握薪酬支付的方式，能够根据企业的实际情况选择合适的薪酬支付方式。
6. 使学生了解薪酬管理的流程，能够有效地进行薪酬管理。
三、教学难点与重点重点：薪酬体系的设计、薪酬结构的决定因素、薪酬水平的决定因素、薪酬支付的方式和薪酬管理的流程。
难点：薪酬体系的设计方法和薪酬结构的确定。
四、教具与学具准备教具：PPT、黑板、粉笔。
学具：教材、笔记纸、笔。
五、教学过程1. 实践情景引入：通过一个企业的薪酬管理案例，让学生了解薪酬管理的重要性。
2. 知识点讲解：讲解薪酬的定义和作用，薪酬体系的设计，薪酬结构的决定因素，薪酬水平的决定因素，薪酬支付的方式和薪酬管理的流程。
3. 例题讲解：通过例题让学生理解薪酬体系的设计方法和薪酬结构的确定。
4. 随堂练习：让学生根据企业的实际情况设计出合理的薪酬体系。
5. 课堂讨论：让学生讨论薪酬管理的重要性，分享自己在实际工作中遇到的薪酬管理问题。
六、板书设计薪酬管理薪酬的定义和作用薪酬体系的设计薪酬结构的决定因素薪酬水平的决定因素薪酬支付的方式薪酬管理的流程七、作业设计1. 请简述薪酬的定义和作用。
答案：薪酬是企业支付给员工的报酬，包括工资、奖金、福利等。
薪酬的作用是激励员工的工作积极性，提高员工的工作效率，吸引和留住优秀的人才。
2. 请描述薪酬体系的设计方法。
第九章公共部门薪酬管理-86页PPT资料
第二节 薪酬的制定
一、薪酬调查
1.薪酬调查的必要性
1）公平：满足内部和外部公平 外部公平：确定一个薪酬标准→与市场
相一致→市场调查→结合工作评价→制定合 理薪酬。
内部公平：通过工作评价来实现 2）薪酬制度要具有竞争力
1）薪酬形式
A.直接薪酬
a.工资（基本工资、绩效工资） b.奖金 c.津贴 d.补贴 e.其他薪酬
B.间接薪酬
a.公共福利 b.个人福利 c.有偿假期 d.生活福利
2）精神形式
A.社会性精神回报
a.地位象征 b.表扬与肯定 c.社交的机会 d.喜欢的任务
员工资形式、标准和原则的各项 规则的总称。
2.工资等级制度
1）能力工资：考虑综合能力，适用范围：
对工作技能和劳动熟练程度要求比较高，工 作内容不固定或者产品繁杂，员工人数不多、 工作内容变动频繁的中小型组织。
A.技术等级工资制：八级工资制
B.能力资格工资制：
a.由能力资格制度、能力工资的成绩评价系 数表和工资标准表等组成。
9）工会。
四、薪酬管理的基本原则
1、按劳分配、同工同酬原则。 2、递增原则。一是随国民经济增长而增加；
二是随任职年限增长而增加。
3、比较的原则。与第三部门和企业大体持 平，吸引一流人才。
4、补偿原则。物价上涨。 5、法制原则（工资报酬权）。有法律依据，给付标 准→还可以了解各单位的福利措施，如请假 制度、人寿保险、分房待遇等。
2.薪酬调查的内容
1）薪酬政策。如是业绩优先还是努力 优先？是工龄优先还是学历优先？是 需要优先还是成本优先？是公开化还 是保密化？
第十一章公共部门薪酬管理《公共部门人力资源管理》PPT课件
• 11.4.1英国公共部门薪酬管理 • 1.工资和津贴制度 • 2.保险制度 • 11.4.2美国公共部门薪酬管理 • 1.奖金和津贴制度 • 2.保险制度
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• 11.3.1保险与福利的含义
• 1.保险的定义 • 共部门薪酬管理中的保险是指在国家人事主管部门主导下，国家
通过立法程序建立的、对暂时或永久丧失劳动能力和失业的公务 员给予的帮助和补偿，它属于劳动保险制度的一种。 • 2.福利的定义 • 公共部门薪酬管理中的福利是指公务员所在的公共部门在提供工 资、奖金等劳动报酬和劳动保险之外，通过举办集体福利设施， 提供劳务或发放补贴等形式，提供给公务员的一种生活保障和生 活享受。这是国家根据社会经济发展水平提高公务员福利待遇的 制度。
Restricted Information and Basic Personal Data
• 11.3. 4聘任制下的薪酬管理 • 1.聘任制的作用 • 2.聘任制的管理 • 3.聘任制的试点
Restricted Information and Basic Personal Data
• 11. 4 公共部门薪酬管理的比较与创新 • 11.4.1英国公共部门薪酬管理 • 11.4.2美国公共部门薪酬管理 • 11.4.3德国公共部门薪酬管理 • 11.4.4 日本公共部门薪酬管理 • 11.4.5 公共部门薪酬管理制度的创新
• 11. 2 公共部门薪酬管理的主要内容 • 11.2.1职级工资制 • 11.2.2 奖金、津贴与补贴 • 11.2.3 公共部门的薪酬水平管理 • 11.2.4 公共部门薪酬制度设计与评价
公共部门人力资源管理 (1)可修改文字
二、公务员工资制度改革的政策建议
（一）改革传统的工资结构。 （二）建立合理的公务员工资标准。 （三）创建规范的公务员工资增长机制。
（一）改革传统的工资结构
工资结构的不合理已严重制约我国公务员薪酬制度的整 体发展和完善，因此公务员工资制度的改革必须首先以工资 结构改革为突破口和切入点。 1．采用复合型工资结构取代传统的结构型工资结构。 2．适应公务员分类管理需要，实行分类管理的工资制度。专 业技术类、行政执法类、综合管理类。
薪绩工资、绩效工作 3．调节功能
三、公务员薪酬制度的基本原则
（一）依法分配原则 （二）平等原则 （三）平衡比较机制原则
第二节 工资的种类及其结构
一、国家机关的工资种类及其结构 二、事业单位的工资种类及其结构
第三节 福利的种类及其结构
（二）建立合理公务员工资标准。
1．实行工资调查制度是合理确定公务员工资标准的前提。公务员的工资 水平究尽是高还是低，是否与国民经济发展水平相协调，与社会进步相适 应，必须通过全面的工资调查，获取准确、可靠的数据信息才能得出结论。 国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查 比较，应该考虑以下几方面的问题：A哪些公务员适宜与企业相当人员的 工资标准进行比较；B确定相当人员的界定条件以及对工资收入的哪些内 容进行比较；C如何应用工资调查结果确定工资标准；D调查的具体方式和 方法，以及相应调查经费的来源。
一、国家机关工资福利制度存在问题
（一）工资制度面临的问题 1．结构不够合理 2．总体水平偏低，难以体现公平原则 3．调整不及时、增长机制不完善 4．津贴制度不完善，补偿功能难发挥 （二）福利制度面临的问题 1．福利项目设置不合理，制度老化。 2．福利待遇差距大，标准悬殊。 3．福利形式过于社会化。 4．福利资金提取和使用混乱，“小金库”盛行，滥发补贴和
《公共人力资源管理》第六讲 公共部门绩效与薪酬管理
（一）制定绩效计划
♫绩效计划是一个确定组织对员工的绩效期望目 标并得到员工认可的过程。
（二）动态、持续的绩效沟通与指导
♫动态、持续的绩效沟通、反馈与指导是连接绩 效计划和绩效考评的中间环节，直接决定组织 绩效计划的最终实现程度。
2022/1/26
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（三）绩效考评
♫绩效考评是对绩效计划实际执行情况的总结和 复核。
第六讲 公共部门人力资源绩效与薪 酬管理
第一节 公共部门人力资源绩效管理概述 第二节 公共部门人力资源绩效管理指标体系 第三节 公共部门人员绩效考评方法 第四节 公共部门人员绩效管理的具体实施 第五节 公共部门人力资源薪酬管理概述 第六节 政府机关单位的薪酬制度与管理 第七节 事业单位的薪酬制度与管理
控制
组织与职员就年度绩 效计划达成共识的过 程，是整个绩效管理过 程中最重要的环节。
新的绩效计划
反馈与改善
5.绩效反馈与面谈 ·绩效评价面谈与沟通。 ·绩效改进指导。 ·绩效考核结果应用。 ·制定绩效改进计划。
2.动态、持续的绩效沟通与指导 ·组织或上级对职员计划的实施 全程追踪，及时辅导和帮助。
是组织整个绩效管理 流程中的核心与灵魂。
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第六节 政府机关单位的薪酬制度与管理
一、公务员薪酬制度确立的基本原则
（一）同工同酬原则 （二）定期提薪原则 （三）社会平衡原则 （四）物价补偿原则 （五）激励政绩原则 （六）法律保障原则
2022/1/26
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二、现行公务员的职级工资制
（一）职级工资制的具体内容 1.职务工资 2.级别工资 3.基础工资 4.工龄工资
1.系统的使用者未 参加系统的开发过程；
2.未能从工作分析 中提取有效的绩效指 标；
人力资源管理—绩效薪酬教材
人力资源管理—绩效薪酬教材目录第一章绩效考核一、如何进行绩效考核二、绩效考核的差不多方法第二章薪资治理一、薪资治理的重点二、如何进行工作评判三、薪资调查第一章绩效考核一、如何进行绩效考核1．考核的目的是什么一提到考核，治理者第一想到奖惩的问题。
事实上不然，考核的功能远远超过奖惩的意义。
在治理过程中，我们时时要考虑“人”与“工作”之间关系的调整，或升或降，或者平行调整，或者进行培训，而这些治理的决策信息大部分来自于考核。
考核的差不多功能是提取有关人与工作相互适应关系的信息，以便治理者依照信息进行准确的决策和合理的调整。
因此我们说，考核具有挖掘人才、培训、调整人事安排、调整酬劳分配以及决定奖惩的功能。
在人力资源治理中，考核的奖惩功能是比较弱的，问题的关键是如何改进人和工作的分配和提高工作绩效，而传统的考核只是确认事实、决定奖惩。
这是现代企业人力资源治理与传统劳动人事治理在考核上的本质差别。
从心理学的角度来看，考核应具有“导向性”、“反馈性”和“惧怕性”的作用。
考核的导向性心理作用，指的是考核的内容和标准应该是人所共知的，同时在考核开始之前（比如说在一年的年初）专门长时刻就确定下来。
只有如此，职员才会自觉地用这些标准来要求自己，有效地操纵自己的行为和工作结果。
这要比考核时确认事实、决定奖惩有意义得多。
考核的反馈性作用，是指要把考核的结果具体地反馈给职员本人，使其明白自己需要在哪些方面连续坚持下去，哪些方面加以改善，提高工作的有效性。
考核的惧怕性，是指考核给职员带来的心理压力，这种压力在某种程度上起着调剂职员行为的作用。
职员并不是惧怕考核本身，而是惧怕考核的结果会给自己带来什么不利。
因此，公平地使用考核结果是建立考核威信所不可缺少的重要环节。
由此可见，做好考核工作是人力资源治理的专门重要的治理内容。
2．考核应按什么样的程序来进行考核是一项专门细致的工作，必须严格地按一定的程序来进行。
考核的差不多程序见图1-1。
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公共部门人力资源薪
酬管理
（一）选择题（每题至少有一个答案是正确的，多选或者少选均不能得分）
1、所谓薪酬，就是组织成员向其所在的组织或单位提供劳动而获得的所有直接的和间接的经济收入，主要包括（）。
选择一项或多项：
A. 工资
B. 奖金
C. 津贴
D. 其他各种福利保健收入
2、世界上大多数国家和地区都实行了公务员制度，尽管由于各国的国情不同，经济发展水平不同，公务员薪酬制度存在着一定的差别，但一般来说都遵循（）。
选择一项或多项：
A. 依法分配原则
B. 平衡比较原则
C. 公开透明原则
D. 平等原则
3、从1993年10月1日起，国家行政机关结合公务员制度的推行，建立了适合公务员职业特点的( )。
选择一项：
A. 结构工资制
B. 职务级别工资制
C. 职务等级工资制
D. 绩效工资制
4、法定休假日安排公职人员工作的，需给付不低于正常工资( )的报酬。
选择一项：
A. 150%
B. 200%
C. 400%
D. 300%
5、英国2003年对高级公务员薪酬制度改革时，引入了( )绩效工资，突出奖励成绩显著，工作出色的公务员，取得了明显的效果。
选择一项：
A. 职务工资
B. 等级工资
C. 绩效工资
D. 结构工资
（二）判断题（对的在括号中打√，错误的在括号中打×）
1、薪酬主要由直接薪酬和间接薪酬这两大部分构成。
其中，直接薪酬是薪酬的核心部分。
（）
选择一项：
对
错
2、2003年4月，佛山市政府宣布：为规范辖区内镇级公务员的收入，对镇长实行10万元至15万元的年薪制，这属于用法律方式确定公务员收入的典型例子。
（）
选择一项：
对
错
3、福利津贴一般以现金形式提供，是公职人员工资收入以外的收入，它涉及衣、食、住、行、乐，可以多种形式存在、以多种名目出现，而且称谓不一样。
（）
选择一项：
对
错
4、凡在公共部门工作满3年以上，与配偶不住在一起，并且不能在公休假日团聚的，可以享受探望配偶的待遇。
（）
选择一项：
对
错
5、我国现行的公务员福利制度是在计划经济体制下建立起来的，福利项目的设置都带有“供给制”的色彩，社会属性体现较多，劳动属性和分配属性则体现较少。
（）
选择一项：
对
错
6、在英、美、澳等发达国家，公务员的福利待遇水平效益好的部门与差的部门大概在三倍到两倍之间。
（）
选择一项：
对
错
7、公务员的薪酬结构应以工资收入为主体，而以津贴为补充。
（）
选择一项：
对
错
8、公共部门人才资源福利一般是通过举办集体福利设施、发放各种补贴等方式满足本单位、本部门员工某些普遍性和共同性的消费需求，并且以低费形式提供。
（）
选择一项：
对
错
9、福利往往采取实物或延期支付的形式，因为与劳动能力、绩效和工作时间的变动无直接关系，所以有固定成本的特征。
（）
选择一项：
对
错
10、一般而言，公务员的工资水平往往处在社会平均工资的中等偏下水平。
（）
选择一项：
对
错
（三）名词解释
1、薪酬：
薪酬就是组织成员向其所在的组织或单位提供劳动而获得的所有直接的和间接的经济收入，包括工资，奖金，津贴以及其他各种福利保健收入。
2、公共部门人力资源福利：
公共部门人力资源福利一般是指通过举办集体福利设施、发放各种补贴等方式满足本单位、本部门员工某些普遍性和共同性的消费需求，并且以低费或免费形式提供。
（四）简答题
1、我国公共部门工资制度面临的问题是什么？
（1）公务员工资结构不够合理；
（2）公务员工资总体水平偏低，难以体现公平原则；
（3）工资调整不及时、增长机制不完善；
（4）津贴制度不完善，补充功能难发挥作用。
2、我国公共部门福利制度面临的问题是什么？
（1）福利项目设置不合理，制度老化；
（2）福利待遇差距大，标准悬殊；
（3）福利形式过于社会化；
（4）福利资金提取和使用混乱，“小金库”盛行，滥发补贴和实物的现象突出，缺乏有效监督。
（五）论述题
试述如何完善我国的公务员福利制度？
1、简化各项补贴项目，实现福利的货币化、显现化；
2、建立驻地财务中心制度，加大预算外资金监管力度；
3、福利费的增减应与国民收入相协调，按一个合适的比例范围上下浮动；
4、通过全国统一平衡和调节，逐步缩小发达地区与不发达地区之间的差距。