自考环境法

29.防止粉尘污染的规定
城市人民政府应当采取绿化责任制，加强建设施工管理、扩大地面铺装面积、控制渣土堆放和清洁运输等措施，提高人均占有绿地面积，减少市区裸露地面和地面尘土，防治城市扬尘污染；在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染活动的单位，必须按照当地环境保护的规定，采取防治扬尘污染的措施；而且国务院有关行政主管部门还应当将城市扬尘污染的控制状况作为城市环境综合整治考核的依据之一。
16.环境标准的法律性质主要表现在哪些？
①环境标准具有规范性。②强制性环境标准具有法律约束力。③环境标准的制定像法规一样，要由经授权的有关国家机关按照法定程序制定和颁发。
17.环境标准在国家环境管理中的作用
①环境标准是制定国家环境计划和规划的主要依据。②环境标准是环境法制定与实施的重要基础与依据。③环境标准是国家环境管理的技术基础。
22.承担民事责任的方式
①排除危害。排除危害是《环境保护法》中规定的环境民事责任的特定形式之一。②赔偿损失。指环境污染或破坏的致害人以财产赔偿受害人的人身或财产损失。
23.环境刑事责任的构成要件
①犯罪主体。根据环境法和新刑法的规定，环境犯罪的主体，已经打破了“个人刑罚观”即只处罚自然人的界限。②犯罪客体。破坏环境资源罪的犯罪客体，是侵害各种环境要素和自然资源从而侵犯财产所有权、人身权和环境权。环境犯罪的客体具有复合客体的特征。③犯罪的客观方面。是指有污染和破坏环境及自然资源的行为（作为和不作为）及其社会危害性。未造成严重后果的环境违法行为通常是追究其行政责任。④犯罪的主观方面。即犯罪主体进行犯罪行为时的故意或过失的主观心理状态。一般来讲，破坏环境和资源的行为多为故意，而污染环境的行为多为过失。
10.环境影响评价的内容
建设方案的具体内容；建设地点周围环境的本底状况；方案实施后对自然环境和社会环境将产生哪些不可避免的影响；防治环境污染和破坏的措施和经济技术可行性论证意见。
11.“三时”制度的概念和作用
“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。一般简称之为“三同时”制度。②“三同时”制度是我国首创的，是防止新污染产生的卓有成效的法律制度。③“三同时”制度的实行应该和环境影响评价制度结合起来，才能做到合理布局，最大限度地消除和减轻污染，真正做到防范于未然。
28.防治废气污染的法律规定
我国《大气污染防治法》明确规定，严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘；确需排放的，应当经过净化处理，不超过规定的排放标准；工业生产中产生的可燃性气体应当回收利用，不具备回收利用条件而向大气排放的，应当进行防止污染处理。向大气排放转炉气、电石气等的，须报当地环境保护部门批准。
9.环境影响评价制度的产生和发展
1969年，美国的《国家环境政策法》把环境影响评价作为联邦政府在环境管理中必须遵循的一项制度。我国在1979年《环境保护法（试行）》中，规定实行环境影响评价报告书制度。1986年颁布了《建设项目环境保护管理办法》，1998年颁布了《建设项目环境保护管理条例》，针对评价制度实行多年的情况对评价范围、内容、程序、法律责任等作了修改、补充和更具体的规定，从而在我国确立了完整的环境影响评价制度。2002年专门颁布了《环境影响评价法》。在各种污染防治的单行法规中也都对环境影响评价制度作了规定。
12.水污染排放许可证制度的管理程序包括哪些？
排污申报登记；确定本地区污染物总量控制目标和分配污染物总量削减指标；排污许可证的审批发放；排污许可证的监督检查管理。
13.排污费的使用途径
按法律的规定，排污费要纳入财政预算，作为环境保护专项资金，全部用于环境污染防治的下列项目：①重点污染源防治项目；②区域性污染防治项目；③污染防治新技术、新工艺的推广应用项目；④国务院规定的其他污染防治项目。
24.《刑法》关于破坏环境资源保护罪的规定
①重大环境污染事故罪。《刑法》第338条规定了向环境违法排放、倾倒或处置有毒有害废物造成重大污染事故要承担刑事责任。②非法处置或擅自进口固体废物罪。《刑法》规定了违法进口固体废物要承担刑事责任。还禁止将境外固体废物进境倾倒、堆放、处置。③破坏自然资源罪。《刑法》规定了破坏水产资源、野生动物、土地、矿产和森林资源的刑事责任。
32.环境噪声的特点
①环境噪声是由在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所发生的振动造成的，具有无形性和多发性。②环境噪声具有影响范围上的局限性、分散性和暂时性，他不会停留于环境中积累的致害于环境要素和人类。③环境噪声具有危害性及其危害的不易评估性。
33.声环境质量标准
《环境噪声污染防治法》规定的与环境噪声污染防治相关的标准主要包括声环境质量标准和环境噪声排放标准两大类。①声环境质量标准。声环境质量标准，指由国务院环境保护部门依照法定程序对各类不同的功能区域内环境噪声最高限值所作出的规定。②环境噪声排放标准。环境噪声排放标准是指由国务院环境保护部门根据国家声环境质量标准和国家经济、技术条件，对噪声源向周围环境排放噪声所作的最高限制。
3.现代环境法成为一个独立的法律部门的必然性原因。
①环境问题已经成为世界上很多国家面临的严重社会问题，以致必须由国家来承担保护和管理环境的职能。②国家对环境的管理需要通过多种手段，其中特别的中重要的是法律手段。③环境与资源的整体性和环境保护关系的复杂性决定了必须把环境与资源保护的社会关系视为一种特殊的社会关系，进行整体的、全面的保护和调整。
27.防治机动车船污染的规定
依照法律规定，机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准；在用机动车不符合制造当时的在用机动车污染物排放标准的，不得上路行驶；省、自治区、直辖市人民政府规定对在用机动车实行新的污染物排放标准并对其进行改造的，须报经国务院批准；机动车维修单位，应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范进行维修，使在用机动车达到规定的污染物排放标准。
25.大气污染防治的法律规定
①大气污染防治的行政管理体制；②大气环境标准；③大气污染防治的监督管理制度与措施；④对违法行为的行政处罚。
26.各行政主管部门在大气污染防治行政上的职权范围与分工
①县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理；国务院环境保护部门建立大气污染监测制度，组织监测网络，制定统一的监测方法。②各级公安、交通、铁道、渔业管理部门根据各自的职责，对机动车船污染大气实施监督管理。③县级以上人民政府其他有关主管部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门，公布限期禁止采用的严重污染大气环境的工艺名录和限期禁止生产、销售、进口和使用的严重污染大气环境的设备名录。
14.自然资源规划制度
①自然资源规划是根据一个国家或地区自然资源本身的特点以及国民经济发展道德要求，在一定规划期内对管辖区域内各类自然资源的开发、利用、保护、恢复和管理所作的总体安排。②其目的是为了从宏观上解决自然资源开发利用与生态保护、当前利益与长期持续发展的矛盾以及资源分配问题。③保证用最佳的结构和形式开发利用资源，促进经济社会的可持续发展。
30.防治油烟污染的规定
在防治油烟对附近居民居住环境的污染方面，我国《大气污染防治法》要求城市饮食服务业的经营者必须遵守国务院有关饮食服务业环境保护管理的规定，采取措施，防治油烟对附近居民居住环境的污染。对饮食娱乐服务企业的油烟排放、燃煤锅炉等的选址、设备装置、燃料等作出了明确的规定。
31.消耗臭氧层物质的管理规定
简答
1.环境问题的发展可以分为哪几个阶段？
人类社会早期的环境问题；以农业为主的奴隶社会和封建社会；产业革命以后到20世纪50年代；当前世界的环境问题。
2.环境法律关系的特征
①环境法律关系是人与人之间的关系，但又通过人与人的关系体现人与自然的关系；②环境法律关系是一种思想社会关系，但决定这种思想关系的除了社会经济基础外，还有自然因素；③环境法律关系具有广泛性。
15.自然资源许可制度的作用
①自然资源许可制度，又称自然资源许可证制度，是指在从事开发利用自然资源额活动之前，必须向有关部门机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。②它有利于对开发利用自然资源的各种活动进行事先审查和控制，对不符合自然资源可持续发展的活动不予批准。③同时它还有利于根据客观情况的变化和需要，对持证人规定限制条件和特殊要求，便于发证机关对持证人实行有效的监督和管理。自然资源许可证，从其性质看，可分为三大类：资源开发许可证；资源利用许可证；资源进出口许可证。在水资源方面，有取水许可证。
20.环境行政处分和行政处罚的比较
环境行政处分和行政处罚虽然同属行政制裁的性质，但二者在实施处罚的机关、违法行为的性质、处罚的对象、处罚的形式等发面都有明显的区别：①实施处罚的机关不同。②适用的违法行为不同。③处罚的对象不同。④处罚的形式不同。⑤救济方式不同。
21.环境行政诉讼的范围
①司法审查之诉。这是环境行政相对人认为环保部门的行政行为不合法或显失公正而要求法院进行审查的诉讼。②请求履行职责之诉。是指环境行政相对人为要求环境行政管理机关及其工作人员履行其法定职责而向人民法院提起的诉讼。③请求行政赔偿之速。是指公民、法人或其他组织的合法权益受到行政机关及其工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害时要求赔偿向法院提起诉讼。
7.公众参与原则在法律上的体现和贯彻
①确立公民的环境权；②法律中规定我国公民有参与国家环境管理的权利；③公民有对污染破坏环境的行为进行监督、检举和控告的权利。
8.国外大城市治理环境污染的防治措施
①采取“工业分散”政策，使工业布局郊区化，最有效的办法是建设卫星城。②外迁“有害工厂”改变污染高度集中的状况。③发展“工业小区”综合防治环境污染。
34.环境噪声污染防治的基本制度