对现阶段我国农村社会保障制度的经济分析
社会保障对于农村发展的重要性及其现状分析
社会保障对于农村发展的重要性及其现状分析随着中国农村经济的快速发展，社会保障在促进农村发展中扮演着不可忽视的角色。
本文将重点探讨社会保障对于农村发展的重要性，并对目前的现状进行分析。
一、社会保障对农村发展的重要性社会保障指的是政府和社会各方面为保障社会成员基本生活和提供社会服务而进行的各种行动和措施。
社会保障对于农村发展的重要性体现在以下几个方面：1. 保障农民的基本生活水平。
农村是我国经济发展的基础，广大农民的劳动为国家提供了丰富的农产品和劳动力。
社会保障制度的建立可以确保农民在经济困难时有基本的生活保障，提高农民的生活水平，增强他们的获得感和幸福感。
2. 促进农村消费需求释放。
社会保障可以为农民提供医疗、教育、养老等服务，缓解农民对基本生活所需的压力，从而促进他们的消费需求释放。
农民增加的消费支出将推动农村地区的经济发展，带动相关产业的兴起，形成良性循环。
3. 创造社会公平与稳定环境。
社会保障制度的完善可以减少农民之间的贫富差距，为社会创造公平与稳定的发展环境。
通过提高农民的社会保障水平，减少贫困现象的发生，并促进贫困地区的脱贫致富，实现农村发展的可持续性。
二、社会保障在农村的现状分析尽管社会保障在农村发展中具有重要作用，但目前农村地区的社会保障依然存在一些问题和挑战。
1. 覆盖范围不广。
相比于城市地区，农村地区的社会保障覆盖范围相对较窄。
许多农民在医疗、养老、失业等领域依然缺乏有效保障，特别是一些贫困地区的农民更是面临着基本生活无法保障的困境。
2. 社会保障水平较低。
农村地区的社会保障水平一般较低，福利待遇相对不足。
农民在社会保障方面的权益受到一定程度的忽视，缺乏对农村地区的特殊需求的重视和及时响应。
3. 制度建设亟待完善。
农村地区的社会保障制度建设相对滞后，一些农村地区缺乏有效的实施机制和政策支持。
加强法规建设、完善制度体系以及加大经费投入，都是未来社会保障发展的重要方向。
三、改善农村社会保障的对策和建议为了实现社会保障在农村发展中的更大贡献，我们应该采取一系列的对策和措施。
完善我国农村社会保障制度的分析
完善我国农村社会保障制度的分析【摘要】农村社会保障制度是保障农村居民基本生活水平和社会安全的重要制度。
当前我国农村社会保障制度存在着诸多问题，如保障水平不高、覆盖面不广等。
为了改善这一现状，需要推进农村社会保障制度的改革和完善，建立健全的农村社会保障体系，并加强政府的政策支持和资金投入。
只有这样，才能促进农村居民的全面发展，提高他们的生活质量。
完善我国农村社会保障制度不仅是当前的紧迫任务，更是我国社会进步和稳定的必要保障。
展望未来，随着我国农村经济的发展和人民生活水平的提高，农村社会保障制度将会不断完善和壮大，为农村居民提供更加全面的保障和服务。
【关键词】农村社会保障制度、重要性、问题、改革、完善、体系、政策支持、资金投入、全面发展、必要性、未来发展。
1. 引言1.1 我国农村社会保障制度的重要性我国农村社会保障制度的重要性不言而喻。
农村是国家的重要组成部分，农民是我国经济发展的基础。
长期以来，我国农村社会保障制度相对薄弱，农村居民在养老、医疗、失业等方面存在较大的保障缺失。
这不仅影响了农村居民的生活质量，也阻碍了农村经济社会的发展。
建立健全的农村社会保障制度对于实现农村全面发展、促进社会和谐稳定具有重要意义。
完善农村社会保障制度可以提高农民的社会保障水平，增强他们的获得感和幸福感。
健全的社会保障制度可以提高农村居民的消费能力，促进农村经济的发展，实现农村和城市的良性互动。
完善农村社会保障制度还可以吸引更多人才留在农村地区，推动农村现代化建设。
我国农村社会保障制度的重要性在于，它关乎农村居民的切身利益，也关乎国家的长远发展。
只有建立健全的农村社会保障制度，才能更好地实现农村振兴战略，促进经济社会的全面发展。
2. 正文2.1 现行我国农村社会保障制度存在的问题一、覆盖面不广：目前我国农村社会保障制度的覆盖面相对较窄，很多农村居民仍未能享受到基本的社会保障待遇，导致了贫困人口的生活质量无法得到有效提升。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策随着我国经济的快速发展和城乡结构的调整，农村社会保障制度已经成为社会关注的重点之一。
目前我国农村社会保障制度依然存在着诸多问题，比如覆盖面不广、待遇偏低、管理体制不完善等，这些问题严重影响着农村居民的生活质量和社会稳定。
我们有必要深入分析当前农村社会保障制度存在的问题，并提出相应的对策，以期能够改善农村居民的社会保障状况。
一、现状问题分析1. 覆盖面不广目前我国农村社会保障制度的覆盖面相对较窄，大部分农村居民依然处于社会保障的真空状态。
据统计数据显示，目前我国农村仅有不到30%的居民参与了社会保障体系，而且参保人员中大部分是城镇居民，农村居民的社会保障覆盖面非常有限。
2. 待遇偏低与城镇居民相比，农村居民的社会保障待遇普遍偏低。
农村居民的退休金、医疗保障、失业保障等各项待遇都远远低于城镇居民，这导致了农村居民的生活质量较差，也加剧了城乡之间的差距。
3. 管理体制不完善目前我国农村社会保障制度的管理体制仍然不够完善，存在着权责不清、监管不力等问题。
由于管理体制不健全，一些村级社会保障基金的管理存在滥用、挪用等问题，给农村居民的社会保障带来了诸多不便。
以上种种问题都严重制约了我国农村社会保障制度的发展，影响了农村居民的社会保障水平，因此有必要采取相应的对策来解决这些问题。
二、对策建议为了解决农村社会保障制度覆盖面不广的问题，应该加大政府投入，扩大社会保障制度的覆盖面。
对于那些尚未参与社会保障制度的农村居民，可以采取补贴政策，鼓励其参与社会保障体系，同时积极推进农村居民养老保险、医疗保险等社会保障项目的实施，以确保更多的农村居民能够获得社会保障。
农村居民的社会保障待遇应该与城镇居民持平，政府应该出台相应政策，提高农村居民的社会保障待遇水平。
尤其是要加大对农村居民的养老保险、医疗保险等项目的经济补贴力度，保障农村居民的基本生活需求，缩小城乡差距。
为了解决农村社会保障制度管理体制不完善的问题，应当加强对农村社会保障基金的监管，确保基金的安全、有效使用。
论我国农村社会保障制度
论我国农村社会保障制度随着经济的发展和城乡差距的逐渐扩大，农村社会保障制度在我国逐步成为一个备受关注的热点话题。
这份报告旨在探讨我国农村社会保障制度现状以及未来发展方向。
一、现状分析目前，我国农村社会保障制度主要包括五项内容：农村养老保险、农村医疗保险、农村社会救助、农村商业保险以及农村低保。
然而，实际运行中存在不少问题。
首先，农村养老保险的参保率较低。
按照目前的政策规定，65岁以上的农民可以选择加入新农合或城镇职工基本养老保险，但实际上只有少数人选择加入。
主要原因是农民普遍缺乏对参保制度的了解和信任，同时对于农民自身而言，缺乏稳定和可靠的收入来源和计划性，导致农民将更多的财力和精力放在短期的生计问题上。
其次，农村医疗保险存在抗风险能力差的问题。
农民对于负担医疗费用的能力相对较弱，且医疗水平较低，药品价格高昂，导致很多农民只能选择放弃医疗保险或者自掏腰包。
同时，农村医疗保险的基金规模仍然较小，难以转移大量的风险，因此往往难以有效地确保保险金的支付。
最后，农村社会救助制度较为薄弱。
农民因病、因残、因灾等原因导致贫困和危机的情况时有发生，而当前农村社会救助制度的资金缺口较大，救助标准较低，难以满足弱势群体的基本需求。
二、未来发展方向为了解决现有问题，未来应在以下几个方面进行改进。
首先，应加强对农民的宣传和信任度建设。
政府应该加大对农村社会保障制度的宣传力度，让农民全面了解社保制度，提高其对社保制度的信任度与参与度。
其次，政府应该做好农村医疗保险的统筹规划。
医保基金应在政府和个人之间合理分担，同时提高对药品价格的监管力度，减轻对于贫穷地区农民的负担。
在保费方面，应该尽可能地降低保费，吸引更多的农民参保。
最后，应当加强农村社会救助资金的拨付和使用。
政府应该投入更多的财政资金，提高救助的标准，确保弱势群体的基本需求得到满足。
三、结论综上所述，我国农村社会保障制度虽然在逐步健全，但是仍然存在不少问题。
未来应该进一步改进宣传、完善基金治理和加强救助资金的拨付和使用，推进农村社会保障制度健康有序的发展。
农村社会保障制度对农村经济发展的影响
农村社会保障制度对农村经济发展的影响一、背景介绍近年来，中国农村经济发展迅速，但农村社会保障制度建设相对滞后，存在诸多问题。
本文将重点探讨农村社会保障制度对农村经济发展的影响。
二、农村社会保障制度的意义1. 提高农民生活水平：健全的农村社会保障制度能够减轻农民的生活负担，提高其生活水平。
2. 促进消费市场发展：农村社会保障制度的完善有助于增加农民的可支配收入，从而促进农村消费市场的发展。
3. 优化人口流动：完善的农村社会保障制度能够吸引农民工返乡创业，优化农村人口资源配置。
三、农村社会保障制度建设的现状1. 农村基本养老保险覆盖率较低：目前，我国农村养老保险覆盖率不高，仍有很多农民没有参与社会保险。
2. 医疗保障不完善：农村医疗保障体系建设仍存在缺陷，医保报销比例低，医疗服务水平不高。
3. 失业保险亟需完善：农村失业保险制度还不健全，无法给予失业农民充分的帮助。
四、农村社会保障制度对农村经济发展的积极影响1. 促进农村人力资源优化配置：健全的农村社会保障制度能够减少农民对传统农业的依赖，促进农村人力资源向其他产业的优化配置和流动。
2. 释放农村创业潜力：农村社会保障制度的完善能够提高农民的创业动力和风险承担能力，释放农村创业潜力，推动农村经济发展。
3. 保障农民养老：农村社会保障制度的完善有助于保障农民的养老权益，减轻农民的养老负担，增加农民的消费能力，从而促进农村经济发展。
五、农村社会保障制度对农村经济发展的挑战1. 资金来源不足：农村社会保障制度建设需要大量的财政支持，但财政资金有限，遇到资金缺口难题。
2. 保障内容不完善：目前农村社会保障制度中的保险种类相对较少，保障内容还不够完善，无法满足农民的多样化需求。
六、农村社会保障制度的改革方向1. 加大财政投入：政府应加大财政投入，增加对农村社会保障制度的支持力度，优化资金使用效益。
2. 完善制度设计：农村社会保障制度需要更加全面、系统的设计，应尽快建立健全农村社会保障制度框架和法律法规体系。
我国农村社会保障制度存在的问题及对策
我国农村社会保障制度存在的问题及对策中国农村社会保障制度的建立和完善，是促进农民群众获得基本社会保障、提高农村居民生活质量的重要一环。
随着我国农村经济的快速发展和城乡差距逐渐缩小，农村社会保障制度也日益受到重视。
然而，现阶段我国农村社会保障制度仍存在不少问题，需要采取有效的对策来加以解决。
一、问题分析1. 覆盖范围不足目前我国农村社会保障制度覆盖范围仍然有限，很多农民依然面临着社会保障缺失的问题。
尤其是一些贫困地区和边远地区的农民，由于信息闭塞、基础设施不完善等原因，导致他们无法享受到应有的社会保障待遇。
2. 待遇水平较低目前农村社会保障待遇水平相较于城市地区仍存在明显差距。
农村居民的社会保障待遇水平一般偏低，无法满足基本生活需求，这也导致了一些贫困农民的生活质量无法得到有效改善。
3. 体制不完善目前我国农村社会保障体制仍存在诸多不完善之处，如社会保障覆盖范围不足、资金来源单一、管理体制滞后等问题。
这些问题导致了农村社会保障制度的运行效率不高，无法有效保障农民的基本权益。
4. 缺乏可持续性现阶段我国农村社会保障制度缺乏可持续性发展机制，长期以来一直依赖政府的财政支持。
一旦政府财政面临压力，可能会影响到农村社会保障制度的持续运行，从而影响农民的社会保障权益。
二、解决对策1. 扩大覆盖范围为了提高农村社会保障制度的覆盖范围，可以加大对农村地区的政策扶持力度，建立健全完善的信息系统，确保信息畅通；加强对社会保障政策的宣传，让更多的农民了解并享受到社会保障政策的好处。
2. 提高待遇水平为了提高农村社会保障待遇水平，可以加大对农村社会保障基金的投入，提高农民的社会保障待遇水平；逐步建立健全不同层次的社会保障制度，确保农民的基本生活需要得到有效保障。
3. 加强体制建设为了完善农村社会保障体制，可以采取以下对策：加强对农村社会保障体制的组织改革，提高运行效率；建立健全多元化的社会保障制度，确保农民的各种社会保障需求得到有效满足。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策1. 小农经济结构：我国农村经济以小农经济为主，生产规模小、科技含量低、劳动力投入大，农业收入较低。
由于农民缺乏稳定的收入来源，导致他们的社会保障问题突出。
2. 农村人口老龄化：随着农业发展和城市化进程的推进，农村的老年人口比例逐渐增加。
由于缺乏有效的社会保障制度，农村老年人的养老问题日益突出。
3. 农村劳动力流失：农村人口的大规模外出务工使农村地区劳动力严重不足。
这些外出务工者面临社会保障问题，如医疗、养老、失业等难以得到有效解决。
4. 农民工社会保障问题：农民工在城市从事非正规、低收入、危险性较大的工作，他们的社会保障问题亟待解决。
目前，大部分农民工无法享受到与城市居民相同的社会保障待遇。
1. 完善农村社会保障法律制度：加强对农村社会保障法律制度的立法和完善，确保农民的基本权益得到法律保障。
制定农村社会养老保险和医疗保险相关法规，明确政府和农民的责任和义务。
2. 加强农村社会保障基金的建设：逐步建立健全农村社会保障基金，为农村居民提供养老、医疗、失业等方面的保障。
政府应加大对农村社会保障基金的投入，并建立专门的监管机构，确保基金的正常运作。
3. 推进农村社会保障制度与城市制度的融合：逐步消除城乡居民社会保障待遇的差异，使农村居民能够享受到与城市居民相同的社会保障待遇。
在城乡融合发展的过程中，应尽量减少城乡居民社会保障制度的差异，提高农民的社会保障水平。
4. 加强农村社会保障信息化建设：推动农村社会保障信息化建设，加强对农民的信息管理和服务能力。
通过建立农村社会保障信息平台，提高农民的社会保障水平和服务效率。
5. 引导和支持农民多渠道增收：通过扶持农村产业发展、引导农民多渠道增收，增加农民的收入来源，从而改善农民的社会保障状况。
改善我国农村社会保障制度的现状是一项长期而复杂的任务，需要政府、社会各界和农民的共同努力。
只有通过全面深化改革，逐步完善农村社会保障制度，才能确保农民的基本权益得到保障，实现农村社会的和谐稳定发展。
社会保障体系对农村经济发展的影响分析
社会保障体系对农村经济发展的影响分析农村经济一直以来都是国家经济发展的重要组成部分，而建立健全的社会保障体系对于农村经济的繁荣发展具有至关重要的作用。
本文将分析社会保障体系对农村经济发展的影响，并讨论其优势和挑战。
首先，社会保障体系对农村经济发展起到了积极的推动作用。
通过建立健全的社会保险制度，农村居民能够享受到医疗保险、养老保险等多重保障，提高了他们的生活品质和幸福感。
这种保障使得农村居民的消费能力提升，进而促进了农业生产与农村经济的发展。
农民不再为养老、医疗等问题而忧虑，更加愿意投入到经济活动中，提高了农村的生产力和效益。
其次，社会保障体系有助于平衡农村和城市的发展差距，促进农民的城镇化。
通过提供职业培训、工作机会等措施，社会保障体系为农村劳动力的转移提供了必要的支持。
这样一来，农民可以选择在城市就业或创业，提高了他们的收入水平和生活品质。
在城市就业的农民也能够为家乡带来更多的资金来源，推动了农村经济的发展。
从长远来看，农民的城镇化也有利于优化农村资源配置，提升农业生产效率。
然而，社会保障体系发展在农村地区仍面临一些困难和挑战。
首先是基础设施和服务的不完善问题。
相比城市地区，农村地区的社会保障设施相对较少，如医疗、教育等。
这导致了农民的社会保障水平相对较低，对农村经济发展产生了一定的阻碍。
其次是资金来源的不足。
由于农村地区的经济发展水平相对较低，社会保障基金的筹集和管理相对困难。
这就需要政府加大投入力度，并与社会资源进行合理整合，以提供足够的资金支持农村社会保障体系的建设。
为了进一步推动社会保障体系对农村经济发展的积极影响，我们可以采取一些措施。
首先是加大基础设施的建设力度，提高农村地区的医疗、教育、养老等服务水平，以满足农民的需求。
其次是加大资金投入，在筹集社会保障基金的同时，鼓励社会力量的参与，促进资源的共享与整合。
此外，还需要加强相关政策法规的制定和执行，提高社会保障体系的效益和公平性。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策1. 引言1.1 背景介绍农村社会保障制度是指国家为农村居民提供的各种社会保障服务和保障制度。
我国农村社会保障制度在改革开放以来取得了一定的成就，但仍存在不少问题和挑战。
随着经济的快速发展和城乡差距的加大，农村社会保障制度的不足日益凸显。
农村居民的社会保障水平普遍偏低，基本医疗保障、养老保障等制度覆盖率不高，部分农村居民面临养老时的保障难题。
农村社会保障制度缺乏统一规划，各地政策不一，导致农村居民享受保障的程度和方式各不相同。
如何完善我国农村社会保障制度，提高农村居民的社会保障水平，成为摆在我们面前的重要课题。
1.2 问题提出农村社会保障制度是我国农村经济和社会发展中一个重要的组成部分，但目前存在着一些问题亟待解决。
农村地区的城乡差距相对较大，农村居民的社会保障水平普遍较低，无法满足基本需求；农村社会保障制度缺乏统一规划，导致政策执行不到位、保障难度大；农村地区在社会保障领域需要更多的政府引导和支持，以及加强法律法规建设和推动机制创新等，以提升农村社会保障制度的发展水平和效益。
针对这些问题，我们需要及时制定相关政策和措施，促进农村社会保障制度的健康发展，以更好地服务广大农村居民，促进农村经济社会的全面发展。
2. 正文2.1 城乡差距明显农村社会保障制度的现状问题之一是城乡差距明显。
一方面，在城市，社会保障制度相对完善，覆盖范围广，保障水平高，而在农村地区，社会保障制度不健全，覆盖面较窄，保障水平较低。
这导致了城乡居民在享受社会保障待遇方面存在较大的差距。
城乡差距在农村社会保障领域主要表现在以下几个方面：城市居民参加社会保障的意识和能力更强，而农村居民由于信息不对称、经济水平较低等原因，参保意愿和能力较弱；城市社会保障制度更加完善，包括养老保险、医疗保险、失业保险等多种形式，而农村地区部分地区仍存在社保制度不完善的情况；城市社会保障待遇相对较高，农村地区则普遍存在养老金水平低、医疗保障不足等问题。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策随着我国农村经济的飞速发展，农村社会保障制度的重要性日益凸显。
我国农村社会保障制度在建设过程中面临着诸多问题，如制度不完善、资金来源不足、服务水平不高等。
我们需要认真分析现有的问题，并提出针对性的对策，以进一步完善我国农村社会保障制度。
一、现状问题1. 制度不完善我国农村社会保障制度尚未形成完善的体系，缺乏整体规划和统一管理。
目前涉农相关政策和法规存在交叉重叠、职责不清晰等问题，导致农村社会保障制度工作部门之间协作不力，难以形成合力。
2. 资金来源不足农村社会保障制度的资金来源主要依赖于政府财政拨款和个人缴费，而这两方面的资金远远不能满足农村社会保障制度的需求。
尤其是农村居民收入水平相对较低，个人缴费意愿和能力较弱，政府财政拨款也难以满足全国各地不同程度的需求。
3. 服务水平不高我国农村社会保障制度的服务涉及范围广泛，但是服务水平不高。
在医疗、养老、失业等方面，农村居民面临着服务供给不足、医疗机构简陋、养老设施单一等问题，导致真正需要帮助的农村居民无法得到应有的保障。
4. 缺乏普遍性和公平性农村社会保障制度覆盖面不广，公平性不强。
某些地区和群体的农村社会保障制度建设滞后，导致部分农村居民难以享受到应有的社会保障权益，使农村社会保障制度建设对接地方实际需求不足。
二、对策建议应当建立完善的法律法规和政策体系，明确相关部门的职责和权利，并加强部门间的协作，形成农村社会保障制度的整体规划和统一管理体系，确保各项政策和制度有效衔接。
需要创新农村社会保障制度的资金来源，通过社会保障基金、社会投资、社会保障税收等多种渠道来筹集资金，确保农村社会保障制度的长期稳定运行。
应当加大对农村社会保障制度的投入，完善农村医疗、养老和失业等服务设施，提升服务水平。
同时加强对服务人员的培训和管理，提高服务效率和质量，确保农村居民享受到高水平的社会保障服务。
三、结语农村社会保障制度的现状问题需要引起我们的重视和关注。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策随着我国农村经济的发展，农民的生活水平得到了显著提高，但是农村社会保障制度的建设却滞后于农村经济的发展。
农村社会保障制度建设存在一系列问题，导致农民难以享受到与城市居民同等的社会保障待遇。
本文将探讨我国农村社会保障制度现状的问题，并提出相应的对策和建议。
一、现状问题1、保障范围小目前，农村社会保障覆盖面较小，保障范围有限。
农村居民多以自谋职业为主，无法享受单位给予的社会保障待遇。
农村社会保障制度建设主要以农村合作医疗为主，其他社会保障领域覆盖面不足。
2、保障金额低农村居民的社会保障待遇普遍低于城市居民。
例如，农村养老保险标准低，覆盖面窄，政府的补贴资金也极为有限。
这导致了农村居民的基本生活费用和医疗费用难以得到充分保障。
3、信息渠道狭窄农村居民普遍信息渠道狭窄，缺乏了解社会保障政策的有效渠道，使得农民的权益难以得到保障。
此外，农民的保险认知也相对较低，缺乏对保险的认知和了解。
4、管理不规范农村社会保障管理机制不健全，管理不规范。
许多地方的社会保障机构人员素质较低，工作不负责任，甚至存在透支和侵占社保基金的现象。
二、对策建议1、提高保障水平应加大政府投入，提高农村社会保障保障水平。
例如，应设立农村社会福利基金，重点关注困难户、老年人、妇女儿童等弱势群体。
2、提升信息化推广水平政府应该利用互联网和新媒体等渠道，加大宣传力度，提升农村居民的信息化认知水平，提高农民的社会保障保险认知度。
3、完善管理机制建立健全的农村社会保障管理机制，规范管理业务。
政府应采取措施，加强对社保机构的监管，严格维护社保基金安全，更好地服务农民。
4、对农村居民进行教育应加强对农村居民的保险教育，提升农村居民保险意识。
农村居民应重新认识保险的重要性，了解保险的原理和内容，避免信息不对称的情况。
三、结论综上所述，我国农村社会保障制度建设存在着保障范围小、保障金额低、信息渠道狭窄、管理不规范等许多问题。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策随着我国经济的不断发展，农村社会保障制度也得到了不断完善和发展，但是依然存在许多问题和挑战。
农村居民的社会保障水平远远低于城市居民，这也使得农村社会保障问题愈发突出。
本文将就我国农村社会保障制度的现状问题及对策进行探讨。
一、现状问题1.基本养老保险覆盖率不高我国农村地区基本养老保险覆盖率不高，尤其是一些边远地区和贫困地区的覆盖率更低。
许多农村老年人没有任何养老保障，一旦年老或生病无法工作就会陷入困境。
2.医疗保障制度不健全农村地区的医疗保障制度存在着许多问题，例如医疗保障范围狭窄、报销比例低、报销程序繁琐等。
这些问题导致了不少农村居民在生病时无法得到及时的治疗，医疗费用也成了他们的重大负担。
3.社会救助水平偏低我国农村地区的社会救助水平相对较低，尤其是对于孤寡老人、残疾人和贫困户的帮助不足。
这些弱势群体的生活困难，需要得到更多的社会关怀和支持。
4.制度运行效率低下农村社会保障制度的运行效率相对较低，存在着审核不严格、管理不规范等问题。
这导致了一些人员虚报冒领、资金浪费等问题。
二、对策建议1.加强基本养老保险覆盖力度为了提高农村居民的养老保障水平，可以通过加大政府财政投入、扩大社会保险基金覆盖范围、提高城乡居民养老保险待遇等途径来加强基本养老保险的覆盖力度。
2.完善医疗保障制度为了提高农村地区的医疗保障水平，可以适当增加医疗保障报销比例、扩大医疗保障范围、简化报销程序等措施，提高农村居民的医疗保障水平。
3.加大社会救助力度为了改善农村弱势群体的生活水平，可以加大对于孤寡老人、残疾人和贫困户的社会救助力度，提高他们的生活保障水平。
4.提高制度运行效率为了提高农村社会保障制度的运行效率，可以加强对社会保障资金的监管和管理，严格审核社会保障人员的资格，提高社会保障资金的使用效率。
在加强农村社会保障制度建设的过程中，还需要充分考虑农村居民的实际情况和需求，通过综合性的措施来解决农村社会保障的问题。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策我国农村社会保障制度建设始于上世纪八十年代，经过多年的发展，取得了一定的成绩，但与城市相比，农村社会保障制度依然存在着不少问题和瓶颈。
面对这些问题，需要全社会的关注和努力，才能够建立起完善的农村社会保障制度，真正实现农村居民的全面保障。
下面就我国农村社会保障制度的现状问题及对策进行探讨。
一、问题现状1. 保障范围狭窄目前，我国农村社会保障制度主要包括农村养老保险、农村医疗保险和农村低保，但覆盖范围狭窄。
很多农村居民没有得到有效保障，特别是一些特殊群体，如农民工、残疾人等面临较大的保障困难。
2. 保障水平低农村居民参保率较低，参保人群中也存在着水平不齐的状况，一些地区和群体的社会保障水平非常低，无法满足基本的生活需求。
3. 管理体系不健全农村社会保障管理主体单一，缺乏相应的监管和制约机制。
一些地方政府对农村社会保障工作重视不够，管理机构和人员不到位、资金管理不规范等现象比较突出。
4. 资金缺乏由于农村地区经济发展水平相对较低，财政收入有限，导致农村社会保障基金缺乏，财政支持不到位。
很多地方的农村社会保障工作都是“围着钱转”，资金缺乏成为了制约农村社会保障制度建设的主要问题之一。
二、对策建议1. 扩大保障范围，实现全民覆盖要建立健全的农村社会保障制度，首先要扩大保障范围，实现全民覆盖。
这就需要加大政府投入，提高财政支持力度，为农村居民提供更广泛、更有效的保障。
要建立健全农村社会保障信息系统，实现各项社会保障政策的全面覆盖和动态管理，确保每一个农村居民都能享受到应有的社会保障待遇。
2. 提高保障水平，保障待遇合理提高农村社会保障水平是关键，要逐步提高农村居民的养老金、医疗保障金额，确保其基本生活质量。
要建立健全医保、养老保险等制度，建立相应的调节机制，保障待遇能够随着时代和经济发展水平的提高而不断调整和提升。
3. 健全管理体系，强化监督制约要加大对农村社会保障制度建设的管理和监督力度，建立健全相关管理体系。
浅析农村社会保障问题及对策(全文)
浅析农村社会保障问题及对策(全文)农村社会保障问题是当前我国农村建设中一个突出的问题。
随着我国城市化进程的加快和农村经济的发展，农村人口的流动性越来越大，农村社会保障制度也面临着许多挑战和困难。
本文将从农村社会保障问题的现状出发，探讨其成因，并提出相应的对策。
一、农村社会保障问题的现状1. 农村社会保障水平偏低。
相比城市的社会保障制度，农村地区的社会福利待遇明显较低。
农村居民的社会保障主要包括农村养老保险、农村医疗保险和农村居民基本养老保险等，这些保障制度的报销比例和报销范围都远远不及城市的社会保障体系。
2. 农村社会保障制度不健全。
农村地区的社会保障制度相对城市体系来说还不够完善，缺乏统一的管理和规范的实施机制。
同时，由于农村地区的经济水平普遍较低，政府和个人都对社会保障缴费意愿不高，致使社会保障制度无法得到有效落实。
3. 农村社会保障覆盖面狭窄。
由于农村地区的发展水平参差不齐，一些偏远地区的农民即便有接入社会保障制度的意愿，也往往因为交通不便、信息不对称等原因无法实现。
二、农村社会保障问题的成因1. 农村经济水平低。
由于农村地区的经济水平相对城市较低，很多农民根本无法承担高额的社会保障费用，致使农村社会保障制度无法落实。
2. 农村社会保障管理体制不健全。
农村地区的社会保障管理体制较为分散，缺乏有效统一的管理机构，导致社会保障资源分配不均，覆盖范围较窄。
3. 农村社会保障信息不对称。
由于农村地区信息化程度较低，农民缺乏对社会保障制度的了解，无法主动接入社会保障系统，导致覆盖面狭窄。
三、对农村社会保障问题的对策1. 增加政府补贴。
政府要加大对农村社会保障制度的补贴力度，提高农村居民的社会保障待遇，确保其基本生活质量。
2. 完善社会保障制度。
相关部门要加强对农村社会保障制度的管理和监督，完善相关法律法规，建立健全的社会保障体系。
3. 加强宣传教育。
政府要加大对农村居民的社会保障制度宣传力度，提高农民对社会保障制度的了解和认知，增强其社会保障意识。
农村经济发展趋势与农村社会保障政策调整分析
农村经济发展趋势与农村社会保障政策调整分析一、引言近年来，中国农村面临着一系列问题和挑战。
农村经济发展一直是国家的重要任务，同时农村社会保障政策也需要进行调整。
本文将从农村经济发展的趋势入手，探讨农村社会保障政策需要如何适应农村经济的发展变化。
二、农村经济发展趋势在新的经济形势下，农村经济发展呈现出新的趋势。
首先，农村人口向城市转移的趋势逐渐减缓，农村人口增加速度下降。
其次，随着城镇化进程的加快，农村产业结构发生了转变，农村经济发展呈现出多元化的特点。
第三，随着信息技术的快速发展，农村的电子商务和网络经济也出现了迅猛的增长。
三、农村社会保障政策的现状在目前的农村社会保障政策中，仍然存在一些问题。
首先，针对农村居民的社会保障政策覆盖率不高，一部分农村居民仍然处于无保障状态。
其次，现有的政策对于农村老人、儿童和病患等特殊群体的保障不够充分。
第三，农村社会保障政策体系不够完善，缺乏统一的管理和协调机制。
四、适应农村经济发展的农村社会保障政策调整为了适应农村经济发展的趋势，需要对农村社会保障政策进行相应的调整。
首先，应加大对农村社会保障政策的宣传力度，提高农村居民的保障意识。
其次，要通过完善农村社会保障制度，提高保障政策的覆盖范围和水平，确保每个农村居民都能享受到基本的社会保障。
第三，要加强对特殊群体的保障，特别是老年人、儿童和病患等弱势群体的社会保障。
五、加强农村经济的多元化发展农村经济的多元化发展对于农村社会保障政策的调整具有重要的意义。
多元化的农村经济结构可以提供更多的就业机会，为农村居民创造更好的经济条件。
同时，不同的农村产业也需要不同的社会保障政策来支持和保护。
六、加强农村社会保障政策的管理和协调为了确保农村社会保障政策的有效实施，需要加强对政策的管理和协调。
各级政府应加强对农村社会保障政策的监督和评估，及时发现问题并采取相应的措施。
同时，要加强不同部门之间的信息共享和协作，形成统一的管理和协调机制。
农村社会保障政策分析
农村社会保障政策分析社会保障是指国家为了维护社会稳定和提高全体人民福祉而实施的政策措施的总称。
在中国，农村社会保障政策是社会保障政策的重要组成部分，针对农村地区的特点和需求，有针对性地制定了一系列政策措施。
本文将对农村社会保障政策进行分析，探讨其优势和不足之处。
一、现行农村社会保障政策概述我国的农村社会保障政策主要包括农民养老保险、农村医疗保险、农村低保等多项制度。
农民养老保险是为了解决农民在老年无法维持基本生活的问题而设立的制度，通过农民个人缴费和政府补贴相结合的方式实现。
农村医疗保险则是为了降低农民看病的负担，提高医疗保障水平而设立的制度，实行个人和集体缴费的方式。
此外，农村低保制度也为贫困农民提供了一定的生活补助，确保他们基本的生活需求。
二、现行政策的优势1. 弥补了农村社会保障的空白传统上，农村地区的社会保障制度比城市薄弱，很多农民在生病或者年老无法工作时，缺乏有效的保障措施。
现行的农村社会保障政策填补了这一空白，为农民提供了一定的保障。
特别是农民养老保险和农村医疗保险的实施，使得农民在老年和生病时能够得到一定的经济支持，使生活更加稳定。
2. 促进了农村地区的经济发展农村社会保障政策的实施，不仅提高了农民的生活水平，也有利于促进农村地区的经济发展。
农村医疗保险的实施降低了医疗支出压力，鼓励了农民积极就医，促进了医疗服务的发展。
农民养老保险则可以缓解养老人口对家庭的经济压力，促进了农村的产业发展和经济转型。
3. 增强了社会和谐稳定农村社会保障政策的实施，为农民提供了社会保障，使得农民的生活更加有保障和稳定。
这不仅有利于增进农民的获得感和幸福感，也有利于减少社会矛盾和冲突，增强了社会的和谐稳定。
三、现行政策存在的问题1. 覆盖面不足尽管目前农村社会保障政策取得了一定的成效，但是仍然存在覆盖面不足的问题。
由于农村地区的经济发展水平较低，许多地方的社会保障制度还不够完善，部分农民仍然无法享受到完善的社会保障服务。
农村社会保障体系建设进展分析
农村社会保障体系建设进展分析近年来，我国农村社会保障体系建设取得了长足的进展，为了更好地保障农村居民的基本生活和权益，相关政策不断完善，政府也加大了对农村社会保障事业的投入。
下面将从不同方面来分析农村社会保障体系建设的进展。
一、农村养老保障制度的完善近年来，我国农村养老保障制度得到了不断完善，建立了农村居民养老保险制度，为农村老年人提供了一定的经济来源。
政府对参保人员给予一定的补贴，提高了农村养老保障水平。
同时，政府还加大了对农村老年人的关爱力度，提高了农村养老保障的社会效益。
二、农村医疗保障制度的建设农村医疗保障是农村社会保障的重要组成部分，我国在农村医疗保障方面也取得了一定的成就。
政府推动建立农村合作医疗制度，为农村居民提供了可及的医疗服务，并为贫困家庭提供医疗救助。
同时，政府还加大了对农村卫生设施和医疗服务的投入，提高了农村医疗保障的覆盖率和质量。
三、农村社会救助体系的建设为了解决特困农村群体的生活困难，我国不断完善农村社会救助体系，建立了农村最低生活保障制度，为特困农村居民提供了基本生活保障。
政府还加大了对农村特困群体的帮扶力度，促进了农村社会救助的落实和完善。
四、农村失业保障制度的建设农村失业保障是农村社会保障的重要组成部分，我国也在这方面不断加大建设力度。
政府推动建立农村劳动者失业保险制度，为农村失业人员提供了一定的生活补贴，减轻了他们的生活压力。
同时，政府还推动发展农村产业，增加就业机会，促进了农村失业保障制度的落实和完善。
五、农村社会保障体系的整体性和完善综合以上几点，我国农村社会保障体系的整体性和完善程度得到了明显提高。
政府不断加大对农村社会保障事业的投入，建立了一套覆盖面广泛、保障水平较高的农村社会保障体系，为农村居民提供了更好的社会保障服务。
六、农村社会保障体系存在的问题然而，农村社会保障体系建设仍存在一些问题，比如政策执行不到位、资金投入不足、服务覆盖面不广等。
这些问题影响了农村社会保障体系的健康发展，需要政府和社会各方共同努力解决。
农村经济发展与农村社会保障关系分析
农村经济发展与农村社会保障关系分析随着经济的发展和社会的进步，农村经济发展和农村社会保障之间的关系变得越来越密切。
本文将从多方面分析农村经济发展与农村社会保障之间的关系，并提出一些改进农村社会保障的相关建议。
一、农村经济发展与农村社会保障关系的现状目前，我国农村经济发展取得了长足的进步，农村的经济总量和人民生活水平都有了显著的提高。
与此同时，农村社会保障体系也在不断完善和发展。
然而，农村经济发展与农村社会保障之间仍存在一些问题。
首先，农村经济发展不平衡。
一些地区的农村经济发展水平较高，而另一些地区的农村经济发展相对滞后，导致农村社会保障水平存在差异。
其次，农村社会保障制度不完善。
虽然农村社会保障体系已经建立，但与城市相比，农村的社会保障制度还存在一些不足之处。
例如，农村居民的养老保险、医疗保险等还不够完善。
再次，农村人力资源流失严重。
随着城市化的推进，农村人口大量流失到城市，导致农村的人力资源严重匮乏。
这给农村经济的发展和农村社会保障带来了一定的压力。
二、农村经济发展与农村社会保障的互动作用农村经济发展与农村社会保障是相互依存、相互促进的关系。
农村经济发展为农村社会保障提供了经济基础，而农村社会保障则为农村经济发展提供了保障。
首先，农村经济发展为农村社会保障提供了经济基础。
随着农村经济的发展，农村居民的收入水平不断提高，这为农村社会保障的筹资提供了基础。
同时，农村经济的发展也带动了农村社会保障的建设，包括养老保险、医疗保险等。
其次，农村社会保障为农村经济发展提供了保障。
农村居民的社会保障水平提高，可以增加居民的消费能力，促进农村经济的发展。
同时，农村社会保障的完善也可以稳定农村人口，减少人口流失对农村经济的影响。
三、改进农村社会保障的建议为了更好地发展农村经济，提高农村社会保障水平，我们可以从以下几个方面着手。
首先，加大对农村经济发展的支持力度。
政府可以加大对农村经济的投入，提供资金和技术支持，推动农村产业的升级和转型，提高农村经济的发展速度。
农村社会保障制度的现状分析及发展思路
农村社会保障制度的现状分析及发展思路一,我国农村社会保障制度的现状分析1.社会保障资金严重不足.首先,近年来,国家增加了农村民政社会保障的投入,但其增加的速度远远低于物价上涨的速度.其次,烈军属优待,五保供养采取农村负担的方式与优待金,五保供养经费调整的需求不相适应,农村经营方式和分配方式的变革,使烈军属优待,五保供养由原来生产队集体经济负担变为一家一户农民负担.各地普遍执行了优待金,五保供养金的乡镇统筹办法.这种做法对于烈军属优待,五保供养政策的落实,起到了积极的作用.但单纯实行农民负担,不利于增加统筹金额,难以提高优抚和五保供养标准.2.层次低,范围小,覆盖面窄.建立社会保障网络的乡镇1998年虽达18745个,却仅占全国乡镇位数的31%,建立社会保障基金会的村委会仅占24%.没有建立社会保障机构的地区,尽管集体也以公益金和合作医疗基金的形式向农民收取社会保障费用,但由于个人缴纳的公益金只是赡养无儿无女的孤寡老人,社会供给性差,而且使用缺乏有效的监督和约束,农民没有积极性.大部分乡镇企业和114经济论坛2004?24私有企业以及农村劳动力就业的国有企业,城镇集体企业,三资企业对农村劳动者的社会保障基本是空白的,这种情况使国家无法对农村劳动者提供基本的生活保障,极不适应多种所有制并存的格局.3.社会化程度低,保障功能差.全国虽有1100个县开办养老保险,但参加人口只占总人口的10%.积极推行的农村合作医疗制度虽然解决了部分群众”病有所医”的问题,但是没有从根本上解决农村人口与集体在保健医疗上的依附关系,医疗保障只是社区化,没有在全国范围内大面积推广.这种状况不仅削弱了社会保障对劳动者的生活保障作用,而且成为集体经济和乡镇企业进一步发展和参与市场竞争的障碍.4.社会保障基金管理缺乏法律保障,难以保证保值增值.就全国而言,目前尚未形成具有普遍意义的农村社会保障体系政策的法律框架,使农村社会保障工作无法可依,无章可循,致使农村社会保障基金管理缺乏约束,资金使用存在较大风险,无法解决保值增值的问题.5.社会保障管理分散.我国农村社会保障的现状是城乡分割,条块分割,多头管理,各自为政.条块之间既无统一的管理机构,也无统一的管理办法.从管理机构上看,在乡镇企业工作的农村职工的社会保障统筹和农村养老归劳动部门管理,医疗保障归卫生部门和劳动者所在单位或乡村集体共同管理,最低生活保障和优抚救济归民政部门管理.一些部门,乡村也制定了社会保障办法和规定,对义务兵,独生子女,村组干部,民办教师和残疾人参加社会养老保险都有相应的指导意见,管理也各自为政,造成了条块分割.由于这些部门所处地位和利益关系不同,在社会保障的管理和决策上经常发生矛盾,给农村社会养老保险工作带来一定的困难和问题,使目前的参保率呈下滑趋势,有些地方的农村社会养老保险工作已处于停顿与半停顿状态.二,健全和完善我国农村社会保障制度的发展思路1.增强社会保障意识.要通过宣传教育,使广大农村居民认识到发展社会保障事业既是社会主义优越性的体现,又是社会主义市场经济的必然要求;认识到由低层次的家庭自我保障进而转变为社会保障,是社会发展的历史必然;认识到随着社会的发展,农村社会保障资金在今后将主要不是靠国家财政拨款,而是按权利与义务对等,效益与公平兼顾的原则,由社区积累和个人投保为主来筹集社会保障资金,克服”等,靠,要”的依赖思想,增强自我保障意识.2.多渠道筹措农村社会保障资金.国家投入资金,用于救灾,特困户生活救济和优抚补助;为了弥补国家投入的不足必须开辟新税源,征收社会保障税;要建立个人账户;要鼓励农民积极参加各种商业保险,如商业性养老保险;要通过有关政策和大力发展集体经济,强化农村集体对保障资金的投入;要采取政府积极引导和自愿相结合的原则,在一定范围内推行强制性养老保险和养老储蓄.3.建立和健全三项制度.在农村社会保障制度中,农村最低生活保障,农村养老保险和农村保险三项制度是重点.4.加强社会保障立法工作.一是要抓好单项法规的建设,如农民社会养老保险法,农民医疗社会保险法,农村工伤社会保险法,农村扶贫法与灾害救济社会保险法和农村残疾人保险法等等.二是要抓好地方性法规的建设,鼓励与提倡各地方政府根据本地实际制定具体的保障办法.5.建立全国统一的社会保险管理机构.应尽快建立全国统一的社会保险管理机构,以便统一政策标准,降低管理成本.同时要实行社会保险行政管理与基金管理分开,行政管理部门负责政策的制定和实施,基金管理部门负责基金的收付和基金的操作.要建立保险监督机构,以保证政策的实施和基金的合理运用,确保基金的保值和增值.6.完善农村社会保障服务网络建设.当前,应尽快建立以县为龙头作指导,以乡为主体搞服务,以村为基础抓落实的救灾扶贫,医疗预防保健,优抚安置,老年保障,残疾人保障和婚丧改革等6个保障服务网络.要发动社会力量,广辟筹资渠道,发展和兴建一批新的社会保障服务实体和设施.在充分利用现有服务设施的基础上,通过挖潜,更新和改造,在保障项目上,内容,标准及经营管理水平等方面进一步完善与提高,逐步实现农村社会保障服务网络化,实体化,规范化,制度化,使其真正发挥保障服务作用.(作者单位:河北医科大学社科部,河北广播电视大学)口庞引巧张京农村社会保障制度的现状分析及发展思路。
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ｌ 完善农村社会保障制度的必要性和紧迫性
１１ 理论分歧 ．
对我 国现 阶段是 否 积极 推 进农 村社 会 保 障制 度 创 新
和 建设存 在正 反两种 观点 。持反 对观点 的理 由主要有 ：
（） ４农村社会保障支出的增长要相应提高社会保险税
的税率 ， 由于社会保 障费用 由国家 、 集体 （ 业 ）个人 三方 企 、 承担 ， 和个 人负担 费用 的提 高会使 企业 用人 的成 本提 企业 高 ， 品成本 提高 ， 我 国产 品的 国际竞争 力。 使产 影响 以上几 点是反 对在 现 阶 段积 极 推进 农 村 社会保 障制 度建 设 的主要理 由 ， 笔者认 为这也是 政府 决策层 尚未 下定 决 心全 面建设农 村社 会保 障制度 的主要原 因。 主张积极推 进农 村 社会 保 障 制度 体 系 建设 的 主要 理
对 现阶段我国农 村社会保障制度的经济 分析
王 冰 张 军
（ 武汉大学经济与管理学院 ， 湖北 ， 武汉 ４０７ ） ３０２
摘要
建立健全农村社会保障制度是社会主义新农 村建设的题 中应有 之义。从理论上说 ． 农村社会保 障制度建设 是社会安全 的需
要． 是社会化 大生产 的要求 ， 是宏观需求管理的需要 ． 而且我 国现阶段 已有能力承担农 村社会保障支出 ； 从农村经济社会发展 现状 看，
户是 独立 的商 品生产 者和市 场行 为主体 ， 立承 担 自然灾 独
经济体制转轨和社会结构转型时期的中国而言， 完善社会 保障体系对于维护社会稳定意义更加重大 ， 没有社会保
中图分类号
中央作 出建设社 会 主义新农 村 的重大 部署 ， 坚持按 照 统筹城 乡经济社 会 发 展 ， 业 反 哺农 业 ， 工 城市 支 持农 村 和 多予 少 取 放 活 的方 针 ， 照 生产 发 展 、 活 宽 裕 、 按 生 乡风 文 明 、 整洁 、 理民 主的要求 ， 村容 管 协调推 进农村 经 济社 会发 展和政 治文 化建 设 。要 实现 农 村 全 面建 设 小康 社 会 和 社 会 主义新农 村 的 目标 ， 中十 分 重 要 的一 环 就是 “ 决 好 其 解 农 民群众 最关心 、 最直 接 、 现实 的 利 益 问题 ”促 进 农 村 最 ， 和谐 社会 建设 。而农 村 社 会保 障是 当前 农 民群 众最 关 心
（） １从制 度 目标 上讲 ， 府实 施 社会 保 障制 度 的 目标 政
主要 包括社会 安全 、 会公平 、 济激励 、 理 （ 营运 ） 社 经 管 或 成
本 、 际再 分 配 、 本 积 累 和 资 本 市场 发 展 等 七 个 方 面 。 代 资 “ 社会保障 ”（Ｏ ＩＬＳＣ ＲＴ ） 文的 字面意思 就是 “ Ｓ Ｃ Ｕ ＩＹ 英 Ａ Ｅ 社
维普资讯
中国人口 ・ 资源与环境 ２０ ０７年 第 １ ７卷 第 １ 期
Ｃ Ｎ ＯＰ Ｌ ＴＯＮ。 Ｓ Ｒ Ｅ Ｎ Ｎ Ｉ ＨＩＡ Ｐ Ｕ Ａ Ｉ ＲＥ ＯＵ Ｃ ＳＡ Ｄ Ｅ ＶＲＯＮ ＭＥＮ Ｔ Ｖ ｉ１ Ｎ ． ２０ ｏ．７ ｏ １ ０７
入一 直很 少 。
（ ） 国仍 是发展 中国家 ， ２我 受经 济发 展水 平 的制约 ， 国 家 财力 和社会 承受力 都较 弱 ， 不可能 实行较 高 的社 会保 障 水平 。 目 我 国 ８亿 多 农 民 ， 前 如果 统一 纳 入 社 会 保 障 体 系 ， 在 当前 国家维持城 市低 水平 社会保 障 已经 十分 困难 则 的情况 下 ， 本无 力 负 担 农 村 这一 块 。他 们 援 引 １ ８ 根 ９ 年 ９
的重 中之重 。
诺 贝尔 奖 获得 者 阿 马蒂 亚 ・ （ｌ ａＳｎ 在其 著 作 《 森 Ａｌ ｅ） ｌ ￣ 以 自由看待 发展 》 中的观 点 ， 为 社会 保 障 制度 安排 主要是 认 由增长 引发 的 ， 发展 水平对社 会保 障范 围和程 度有 根 经济 本的制 约作用 ， 经济 发展水 平的社 会保 障制度 难 以为 超越 继 。他们 还列 举西 欧一 些 高福 利 国家实 行 高福 利 支 出给 经济 发展带来 的沉 重负担 的状况 ， 明政府 对农 村要 控制 说 低水 平的福 利支 出。 （） 善农村 社 会保 障 制 度必 然 增 大社 保 基金 ， ３完 会导 致公 共储 蓄排挤 私人 储 蓄 和投 资 ， 响 积 累和 资本 形 成 ， 影 影 响微观 经济效 率 ， 而会 降低我 国 目 较快 的经济 增 长 从 前
收 稿 日期 ：０６— ７—１ ２０ ０ ４
作者简介 ： 王冰 ， 教授 ， 士生导师 ，经济评论》 博 《 主编 ， 主要研究方 向农村社会保障制 度。
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１ ・ ４
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王 冰等 ： 对现阶段我国农村社会保障制度的经济分析
会安全 ” 由此 可见 ， 会 安 全是 首 要 目标 ， 别 是 对处 于 ， 社 特
农村土地和家庭 保障功能弱化 ， 城市化进程 中农民工的社会保 障需求及农村人 口老龄化的趋 势， 都迫切要求健全农村社会保 障制度。
考虑到我国经济发展水平状 况， 村社会保障制度建设应坚持四项原 则， 农 现阶段着力抓好三个重 点。 关键词 农村 ； 社会保障 ； 制度 Ｆ６ ． ０ １４ 文献标识码 Ａ 文章编号 ｌ吆 一２ｏ （ ７ｏ —０ ｌ 一嘶 ０ ｌ４枷 ）１ ｏ４
由有 ：
（） 国几 千年 来农 民都是 以土地 和 家庭 为主 的放 任 １中 自流的 自我保 障 ， 没有 农村社 会保 障农 民照样 能很 好地 生 活 。即使 农 村 已实行 的 “ 五保 ” 制度 、 作 医疗 等 保 障制 合
度， 也主要是以集体资金为主 ， 国家对农村社会保障的投