社会服务刑的设置与社区矫正制度的完善
我国社区矫正制度的构建与完善
程, 同时要 因地 制宜 建立相 应的社 区矫正 审批机 制来保证 社 区矫 正得 到恰 当的实施 。
【 关键 词 】 社 区 ; 矫正 ; 建 ; 善 ; 略 构 完 战 【o 】 1 . 6 / i n1 2 - 152 1 . . 5 d i 03 9js .6 2 1 9 . 00 0 9 .s 0 41 【 中图分类号 】D 7 2 F 9. 6 【 文献标 识码 】C 【 文章编 号 】17 - 1 5 2 1 ) 4 - 5 一(3 6 2 1 9 (0 0 0 - 0 0 0 ) - 0
一
、
社 区 矫 正 制 度 的 概 述
( ) 区矫 正发 展 史 一 社
社 区矫正制 度 的萌芽 可 以追 溯到 1 8世纪 末期 的美 国 。 7 9年, 时基督教 牧师威 廉 ・ 18 那 罗各斯 在美
国费城 的 核桃街 拘 役 所首 次 为 被收 容者 开 设 教育 教学课 程, 从此 在美 国拉开 了矫 正刑 的帷幕 。5 、O 06
21 0 0年 1 1月
第3 0卷 第 4期
新疆 警 a gPl e学i 学 Ac 校 Ju omM f i商in oi fe ̄报 ae y o n 官 高 等 专科Of e d m X c
N V 2 l O. 0 O
V0.O N0. 13 4
【 司法 实践 】
我 国社区矫正制度的构 建与完善
年代 , 美 国及部分 欧洲 国家 , 在 出现 了将 在押人 回归 社 会 的潮 流。采 取 将 对 未被 收监 置 于社 区之 中的
手 段 予 以 矫 正 , “ 区 矫 正 ” 在 当今 各 国 刑 罚 监 即 社 。
禁 刑理论 和实践 工作 趋于 成熟 的情况 下 , 区矫 正 社 理 论 相对 发展 较快 ; 在刑 法实 践 中 , 多 国家 适用 许
社区矫正之社会参制度完善论文
浅谈我国社区矫正之社会参与制度的完善摘要:2012年社区矫正在立法上得到正式认可,《刑法修正案(八)》和新修订的《刑事诉讼法》都对社区矫正的适用作出了具体规定,凸显了国家对社区矫正工作的推动作用。
然而事实证明社会参与对社区矫正工作的意义也十分重大。
本文分析了社会参与的意义、主体和内容,并针对现实中存在的问题提出了建议。
关键词:社区矫正;社会参与;问题与建议中图分类号:d926.8 文献标识码:a doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.01.55 文章编号:1672-3309(2013)01-138-032012年3月1日,我国《社区矫正实施办法》正式开始实施,标志着社区矫正在我国实现了立法上的突破。
回顾社区矫正在我国的发展历程,从2003年“两院两部”(最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部)联合发布《关于开展社区矫正试点工作的通知》,到2011年社区矫正首次在《刑法修正案(八)》中以“法”的形式出现,再到2012年新修订的《刑事诉讼法》明确提出社区矫正的价值以及适用方式等等。
短短十年时间,社区矫正在我国从无到有,从模糊到清晰,从机构职能分散到逐渐专业,取得了巨大的发展。
纵观中国社区矫正的发展,政府在社区矫正中的主导作用不可替代。
然而事实证明,政府也不是万能的,只有在政府主导与社会参与互动结合的基础上,才能探索出一条具有中国特色的社区矫正发展之路。
一、社会参与制度的意义社区作为一个有机体,具体表现在居委会、居民、社区组织以及社区志愿者之间的良性互动所“编织”而成的社会支持性网络,在这个网络中,社区各个力量的参与至关重要。
社区矫正不单单是政府的事情,社区各个主体都与社区矫正息息相关。
(一)社会参与有助于弥补政府机关参与社区矫正的不足由于缺乏专业的社区矫正工作者,政府不得不临时从公安系统、司法系统、检察系统中抽调人员,一来打乱了其他部门的正常工作,二来由于抽调的工作人员本身缺乏专业性又不利于社区矫正的顺利进行。
论社区矫正制度存在的问题及完善措施
1 3 S B 0 2 8 5)
一
、
东 方 和 西 方 的行 刑 社 会 化 思 想
国 家 则 发 展 缓 慢 。 日本 行 刑 社 会 化 思 想 最 早 起 源 于 德 川 幕 府时期的“ 人足 寄场 ” 制度 , 人 足 寄 场 主 要 是 收 押 轻 型 罪 犯
21 5
硕 的成果 。在东方 国家 , 日本 最先 萌芽并 发展 了这 一思想 ,
并 丰富和完善 了这一 思想体 系。后来 韩 国也 出现 了探索 社 会行 刑化 的思潮 , 并形成 了成 体系的思想和制度 。其他 东方
障, 因而是社 区矫正制度上 的前提 。
我 国从 2 0 0 3年开始正式社区矫正的探索 , 在2 0 0 9年在
缺乏明确详细的规定解监狱人满为患的压力从而使国家节约大量的资源更有201125el通过的刑法修正案八只是概念利于法治国家的建设避免暴力恶性循环和一些监狱里践踏性的把社区矫正正式写入刑法但是对具体实施社区矫正216万方数据机关包括哪些对社区矫正实施的细节实施的人员是否允许民间参与都缺乏明确的规定也没有制定专门的社区矫正由于社区矫正的立法不完善和不具体所以现在应该尽法所以社区矫正的实施就有着大量的空白这些空白亟需快完善刑法里面关于社区矫正具体实施的机构把中央负责完善否则我国的社区矫正就将长期停留在起步阶段
[ 关键词 ] 社 区矫 正 ; 问题 ; 对 策
[ 中图分类号] 1 3 9 1 3 . 7
[ 文献标识码] A
[ 文章编号] 1 0 0 5— 3 4 9 2 ( 2 0 1 3 ) 0 8— 0 2 1 5— 0 3 [ 收稿 日期 】 2 01 3 — 0 4 —1 9
对在我国刑法中增设社区服务刑的若干思考
第2 第S 5卷 期 21 00年 9月
J OURNAL F O GUA : A 田 . RA 1 E eⅪ D 妇 T 1 V 5
CA D ]RE D 唧 玎E 00 0F p UTI A ( ND LAW
V0 . 5. 1 2 No. 5 Se 2 0 p. 01
后社 区服务刑 在 很 多 国家 得 到 了应 用 。社 区服 务 刑 能有强大 的生命 力 , 于其在 实践 中取得 了很好 源 的罪犯 改造 的作 用 。 ( 社 区的概念 和社 区在 实践 中的划分 二) 1 社 区的概念 演进 。社 区概 念是 由德 国社会 .
刑, 并限定其适用的条件、 行程序和执行 的 内容 , 完善 执 对 我国刑罚体 系不失为一个有益的选择 。
[bt c A pr n fm o- ps m n n h et c m nt s c s co e s h ii lr d f A s a ] s ni o ato o nni ro et ui m n。 o ui rt a m t r f m in p s m y e a tnm e e r n e n i t t cm atn o
[ 关键词] 社会服务刑 ; 刑罚体 系; 刑罚轻缓化 [ 中图分类号]F 1 [ D 62 文献标识码 ] A [ 文章编号]08 82(000 刑事司法发展 的大方
向, 体现了当代刑事司法的文明与进步。传统监禁
刑在执行过程中逐渐显出一些弊端 , 因而我们逐渐 把目 光转向了与之相对 的非监禁刑。社 区服务刑 在许多国家作为非监禁 刑的一种形式得到确认并 且发挥着重要作用。我国社会经济发展正处于转 型期 , 我们应当借鉴国际社会的普遍经验 、 更新刑
社区矫正制度的完善与改进
社区矫正制度的完善与改进在当前的社会中,犯罪问题成为了一个重要的社会问题。
而社区矫正在这一过程中显得越来越重要。
社区矫正是一种对罪犯进行刑罚后的再教育,该制度由政府负责,主要是在监狱之外对罪犯进行再教育,让他们重新融入社会。
社区矫正制度的完善和改进,对于减少罪犯的再犯率,加强社会治安,促进社会和谐具有重要的意义。
一、社区矫正制度的意义和现状社区矫正制度的意义在于降低犯罪率,减少罪犯再犯率,并促进社会和谐。
和监狱比起来,社区矫正制度的特别之处在于可以将罪犯释放到社会上,在专业团队的帮助下进行教育和管理,这样可以让他们更好地适应社会,从而降低再犯风险,减轻犯罪带来的社会损失。
当前社区矫正制度面临的问题在于监管不到位和措施不够有效。
目前社区矫正制度规范具有较高的水平,但由于国内并未形成完整详实的框架制度和管理模式,实施较为宽泛和松散,存在着很多的监管漏洞,使得罪犯在再犯提高、反矫回归率风险提高的同时,给社区治安也带来了危害,需要相关部门及时采取措施改进。
二、完善社区矫正制度的方向在社区矫正制度的完善方面,建议重点注意以下三个方向:完善社区矫正规范、拓宽社工专业人员团队、加强社会宣传。
1. 完善社区矫正规范社区矫正制度应该加强规范化建设,明确罪犯矫正期内的具体要求,建立全面的管理模式,明确监督、奖惩、安全保障等方面的制度设计。
同时,要建立完善的技术手段监管机制,如采用监视器和电子脚镣等技术手段,对罪犯的行动进行全面掌握,从而实现全过程监管的效果。
2. 拓宽社工专业人员团队社区矫正应该招聘一批综合素质较高、专业能力过硬的社工人员,实现人因为本是需要治理的,这些人应该果断、敢于承担责任、并且有关切的社会责任感和使命感,不断引领和刷新新时代的社区矫正工作和发展。
应该在其培养管理团队上花费更多的心力、更多的时间、更多的技术和资源上面,所以培养社区矫正管理人员的职业素质是极为重要的。
3. 加强社会宣传社区矫正需要加强社会宣传,提高社会对社区矫正制度的认知度,增强对社区矫正工作实施的合理性认同。
社区矫正工作管理制度
社区矫正工作管理制度第一章总则第一条为规范社区矫正工作,提高矫正效果,保障社会安全,制定本管理制度。
第二条社区矫正工作是指对刑满释放人员、暂予监外执行犯罪分子、取保候审罪犯以及社区矫正对象进行教育、管理、监督和帮助,促使其逐步恢复正常生活、成为社会有益成员的工作。
第三条社区矫正工作应当坚持依法治矫、依法办事的原则,加强对矫正对象的社会化帮助,强化矫正对象的教育改造,增强矫正对象的法纪观念,培养矫正对象自我改造的主动性和自觉性,预防犯罪,维护社会治安。
第四条社区矫正工作应当遵循团结稳定、和谐包容、担当负责、宽严相济、仁爱尊重的原则。
第五条社区矫正工作的任务是:(一)加强对矫正对象的日常管理、帮扶和监督工作;(二)做好矫正对象的教育和心理疏导工作,引导其自觉接受矫正、树立正确的法纪观念;(三)建立完善的社区矫正机构和人员管理制度,提高社区矫正工作的科学化、规范化水平;(四)积极配合司法机关,协助完成矫正对象的刑罚执行工作,保障矫正对象的基本合法权益;(五)加强社会矫正工作的宣传和普及,促进社会公众的矫正观念和规范的提升。
第二章社区矫正机构设置和职责第六条社区矫正机构是指社会矫正机构和社区矫正机构。
社会矫正机构是指专门从事对刑满释放人员、暂予监外执行犯罪分子等进行矫正工作的机构,负责社区矫正对象的管理、帮扶和监督。
社区矫正机构是指负责对未成年犯罪人员、社区矫正对象等进行矫正工作的机构。
第七条社会矫正机构的主要职责包括:(一)接收社区矫正对象,进行初步评估,制定个性化矫正计划;(二)对矫正对象进行日常管理、帮扶和监督,及时发现和解决突发问题;(三)定期开展矫正对象的心理辅导和思想教育工作,帮助其树立正确的法纪观念;(四)与司法机关配合,协助完成矫正对象的刑罚执行工作,保障矫正对象的基本合法权益。
第八条社区矫正机构的主要职责包括:(一)接收未成年犯罪人员和社区矫正对象,进行初步评估,制定个性化矫正计划;(二)对未成年犯罪人员和社区矫正对象进行日常管理、帮扶和监督,及时发现和解决问题;(三)开展未成年犯罪人员和社区矫正对象的心理辅导和思想教育工作,帮助其树立正确的法纪观念。
社区矫正制度改革建议
社区矫正制度改革建议概述:社区矫正制度是一项重要的刑罚执行方式,旨在实现犯罪分子的社会重新融入。
然而,目前社区矫正制度仍然存在一些问题,亟待改革。
本文将从完善社区矫正机构、提高矫正方式、加强监管措施等方面提出改革建议,为构建更有效的社区矫正制度提供参考。
一、完善社区矫正机构1. 增加专业人员配备:在社区矫正机构中增加更多的社工、心理咨询师等专业人员,提供更全面的服务和支持,满足矫正对象的实际需求。
2. 构建多元化社区矫正机构:设立不同特色的社区矫正机构,以满足不同矫正对象的需求,如康复中心、职业培训机构等,提供个性化的矫正方案。
二、提高矫正方式1. 引入多元化矫正手段:通过引入艺术、体育、劳动等多元化矫正手段,激发矫正对象的主动性和积极性,提高矫正效果。
2. 加强教育培训:开设各类教育培训课程,不仅提升矫正对象的职业技能,还注重道德伦理和法律意识的培养,助其正确认识自我,转变犯罪观念。
三、加强监管措施1. 推进信息化建设:建立信息化监管系统,实现对矫正对象的全程监管,包括居住状况、就业情况等信息的实时更新和监测,提高社区矫正的实施效果。
2. 完善监管机制:建立社区矫正工作者与矫正对象之间的互动机制,定期评估和调整矫正计划,确保矫正工作的顺利开展和效果的实现。
四、加强社区支持1. 搭建社区合作网络:建立社区矫正工作与社区组织、居民委员会等的合作机制,形成联动共治的社区矫正模式。
2. 提供心理和就业帮扶:为矫正对象提供心理咨询、职业培训等帮扶措施,促进其社会融入和就业创业,降低再犯率。
五、建立健全的法律支持1. 完善法律法规:制定更加完善的社区矫正相关法律法规,明确矫正对象权益,规范矫正工作的流程与程序。
2. 健全犯罪记录保护机制:建立犯罪记录保护机制,为完成矫正的人员提供更好的就业、教育和养老等方面的权益保护。
六、加强社区矫正宣传1. 宣传社区矫正的重要性:通过各类媒体渠道,宣传社区矫正的理念、目标和成效,增强社会对社区矫正的认知。
社区矫正的现状与完善途径
我国社区矫正的现状与完善途径作为一项重要的刑罚执行方式,社区矫正在我国已经有近二十年的历史。
随着社会的不断进步和人们对人权尊重的认识不断提升,社区矫正作为一种文明的刑罚执行方式,已经成为国际惯例。
尽管如此,我国社区矫正系统还是存在着一些问题。
本文将就我国社区矫正的现状和完善途径进行探讨,并列举几个案例作为参考。
一、现状1.人员少、资金少。
我国社区矫正人员和资金都严重不足,在大量贯彻矫正工作中产生了影响。
2.人力资源质量不高。
由于对社区矫正工作者职业和等级制度的缺乏,人才培养和流动问题突出,社区矫正工作者的经验和水平普遍较差,且缺乏培训和提高。
3.经费付出不足。
我国社区矫正的经费总量不高,不仅仅比较不足,而且缺乏科学管理,只是计划分配,对于现实需要着力解决的问题,其中存在长期性和严重性。
二、完善路径1.增加投入,增加人员。
我国矫正制度的改革必须注重扩大人员和资金的投入,加大公司的刑事注意力,增强矫正科技的研发工作的力度。
同时,增强对矫正工作的督查力度,对于恶意逃避矫正工作的罪犯,制定更加严格的惩罚措施。
2.重视人力资源管理,提高在职干部的素质。
我国社区矫正系统需要建立更加完善的人员培养、职业发展规划和评价机制,持续开展各类培训和提高,提高职业工作人员素质和专业水平,更好地保障社区矫正工作的质量。
3.深化制度设计,增强制度的针对性和可操作性。
我国社区矫正应创设更加科学、规范、有效的制度,着力加强对社区矫正制度的创新和完善,选出适用社区矫正工作的制度和规定。
三、案例案例一:2016年,山东菏泽市一名矫正人员因严重违纪被辞退,当地的社区矫正工作几近瘫痪,该矫正员因私设家长制度等问题,搞三天大集群迎新,还有一部分受矫正的人员被远足,许多人频频逃脱矫正。
案例二:中国边防研究院2018年发布的一份调研报告对我国部分地区社区矫正工作进行了跟踪,调查发现社区矫正人员素质不高,经验不足,社区矫正制度不完善,社区矫正工作存在很大的运营难度。
试论我国社区矫正制度的不足与完善
我 国 只 在《 刑法修正案( 八) 》 《 社 区矫 正实 施 办 法 》 中 对 社区矫正制度作出了规制 , 其 中很 多 的 规 定 都 较 为 笼统 , 还 停 留在 低 级 层 面 , 缺乏具体可操作性 , 使 得 工 作 人 员 开 展 工 作 困难 , 甚 至经 常 陷 入无 法 可 依 的 困境 。 ( 三) 队伍 建设 滞 后
应 社 会 的 能 力 。其 二 , 社 区 矫 正 制 度 更 好 地 维 护 了社 会 的 稳定发展 , 有 助 于犯 罪 分 子 对 国家 刑 事 活 动 的 支 持 和 理 解 , 从 近 十 年 的相 关 数 据 看 来 , 接 受 社 区矫 正 的人 员 , 再 犯 罪 的 几率 比接 受 监 禁 刑 矫 治 制 度 的罪 犯 要 低 得 多 。其 三 , 社区 矫 正 制 度 的实 施 节 省 了 国 家 刑 事 司法 资 源 , 使 得 国家 司 法 资 源 配 置更 为 合理 。 二、 社 区矫 正 制 度 存 在 的 缺 陷 我 国 社 区 矫 正 制 度 由于 起 步 晚 、 司 法 力 度 投 人 不 足 等 原因 , 近年来该制度暴 露出了不少缺 陷, 笔者认 为 , 我 国社 区矫正制度的不足之处 , 主 要 可 概 括 为 以 下 几点 :
浅议社区矫正制度的完善
一
国家机关 分工配 合的运 作制度 迫在眉捷 , 如 国家有关机 关之 间的
情 况通报 制 度及 相互 之 间的协 作制度 等 。这些 具体 运作 制度 的
建议与 对策 , 以期通过 完善社 区矫正 制度进一 步提 高社区矫 正的 法 律文 书送 达回执 制度 、 矫正对 象交 接回执 制度 、 司法机 关执 行
作 者简 介: 闰乃 慈, 哈 尔滨市香 坊 区通 乡街 道 办事 处司法所 。
中图分 类号 : D 9 2 6 . 7
随着 社 区矫正试 点工 作 的展开 , 社 区矫正 工作 已初 见成 效 ,
在非监 禁刑执 行过程 中 , 国家机 关之 间的互相 配合是 使国家 也 因为此 , 我 国开始 更大范 围的进 行试 点 , 力 求能通 过社 区矫正 及 其相关规 章制度 的建立 与完善 , 彰 人 权 , 尽可 能地 实现“ 治病 刑 罚得 以实际执 行 、 实 现刑 罚 目的的保 障。 因此 , 建立 国家机 关
建 立和 完善 《 社 区矫正 法》
、
建 立与 完善 在一 定程 度上 可 以很 好 的避 免相关机 关 单位 之间 的
积 极制 定 《 社区 矫正法 》 , 并尽 快颁行 , 让社 区矫 正 真正应 用 相 互推诿 , 或“ 多头管 理” 现象 的产 生, 各 机关 单位对 自身 的工 作 于实践 当中 , 让 实践经验 上升 到国家法 律高度 是完善 我国社 区矫 职 责与权利 更加 明确 , 在 分工合 作的方面 更积 极、 更主动 , 不仅有 正制度 的第 一步 。 但 由于社 区矫 正在我 国 尚处于试 行阶 段, 不 管 利 于实现 各有 关 国家机 关 、 各部 门之 间的信 息交 流 , 实现 信息共 是整个 环境 或是相 关法 律方面 、 程序 等考虑 , 仍存 在着许 多 的障 享 , 更可 以在 很大 程度 上避 免“ 各 自为政 ” 的情况 继续 泛滥 , 促进
浅谈我国社区矫正之社会参与制度的完善
矫正监管等等 。
二、 社 会 参 与 的 主体 及 内容
斥与抗拒 。社会力量参 与社 区矫正 , 尤其是具有各方 面
社会 参与 的主体与 内容是社会 参 与的重要 组 成部
霎l I 笾
2 o 1 3 年 第2 期
更容易掌握社 区的资源并发 动社 区资源 分, 是整个社会参 与环节的核心 。社会参 与主体主要包 解社 区的情况 , 以人 为本 , 助人 自 括社会 组织 、 社会志愿者 、 受害者及社会工作者 。而社会 服务 于社区矫正 。另外社 会工作 以“
会参 与的意义、 主体和 内容 , 并针对现实中存在的问题提 出了建议 。 关键词 : 社 区矫正 ; 社会参 与; 问题 与建议 中图分类号 : D 9 2 6 . 8 文献标识码 : A d o k l 0 . 3 9 6 9 / j . i s s n . 1 6 7 2 — 3 3 0 9 ( X ) . 2 0 1 3 . 0 1 . 5 5 文章编 号: 1 6 7 2 — 3 3 0 9 ( 2 0 1 3 ) 0 1 — 1 3 8 — 0 3
ห้องสมุดไป่ตู้
2 0 1 2 年3 月 1日, 我 国《 社 区矫正实施办法》 正式开 背景、 经验 的社 区志愿者 以及具有 专业水平 的社 会工作 始实施 ,标 志着社 区矫正在我 国实 现了立 法上的突破 。 者 以“ 平等 、 接纳 、 帮助” 的精 神参与其 中 , 一 方面能够解 回顾社 区矫正在我 国 的发展历程 ,从 2 0 0 3 年 “ 两 院两 决社区矫正人 力资源不足不够专业 的问题 ; 另一方 面更 部 ”( 最高人 民法 院 、 最 高人 民检察院 、 公安部和司法部 ) 容易接近 , 也更容易使被矫正者接受。
浅析社区矫正现状
浅析社区矫正现状社区矫正是指对犯罪分子进行社区监督和矫正的一种刑罚执行方式。
随着社会的发展和变革,社区矫正在我国的法律体系中日益受到重视。
而社区矫正的现状,直接关系到社会治安和犯罪预防工作的成效。
本文将对社区矫正的现状进行浅析,探讨其存在的问题和改进的方向。
一、社区矫正的现状1.制度建设较为完善:我国的社区矫正制度已经初步建立,相关法律法规和政策文件也比较完善。
我国于2014年颁布了《社区矫正法》,规定了社区矫正的目的、对象、内容、程序和监督方式等,为社区矫正工作提供了法律依据和制度保障。
2.工作机构日益完善:各地的社区矫正机构也在不断完善和发展,社区矫正人员的专业水平和管理能力有了提高。
建立了一支高素质的社区矫正队伍,为社区矫正工作的开展提供了坚实的基础和保障。
3.矫正对象逐渐增多:随着犯罪率的上升,社会对于犯罪分子的重新社会化需要日益增加。
社区矫正对象逐渐增多,其中既有初犯的轻犯罪分子,也有经过刑罚后需要重新融入社会的重犯。
4.社会支持力度加大:社区矫正工作得到了社会各界的重视和支持,相关的社会组织和志愿者团体逐渐增多,为社区矫正工作提供了更多的资源和帮助。
二、社区矫正存在的问题1.法治观念相对薄弱:部分地区和群体对社区矫正的法律意识和法治观念相对薄弱,对社区矫正对象存在偏见和歧视,给社区矫正工作带来了一定的阻力。
2.资源投入不足:社区矫正工作需要大量的人力物力财力支持,但是目前我国部分地区的社区矫正资源投入仍然不足,导致社区矫正工作的开展受到一定的限制。
3.监管措施不够科学:部分地区对于社区矫正对象的监管措施还比较简单和粗放,对于不同类型的社区矫正对象没有采取差异化的监管措施,导致监管效果不佳。
4.社会帮扶力度不够:社区矫正对象在重新社会化过程中需要得到广泛的社会帮扶和支持,而目前社会帮扶力度不够,导致一些社区矫正对象在融入社会的过程中面临种种困难。
三、改进方向和建议1.提升法治观念:加强对社区矫正的法律宣传和教育,提升社会各界对于社区矫正的认识和理解,减少对社区矫正对象的歧视和排斥,形成社会共识和帮助机制。
社区矫正措施改善建议提出
社区矫正措施改善建议提出近年来,社区矫正作为一种重要的刑罚替代方式,在我国逐渐得到普及和应用。
然而,目前仍存在一些问题和挑战。
本文将提出几点改善社区矫正措施的建议。
一、提高社区矫正机构的专业化水平社区矫正机构作为社区矫正的具体执行者,应提高其业务水平和专业化程度。
应建立科学化的矫正方案,制定详细的矫正计划,根据罪犯的个体差异,有针对性地进行矫正措施的制定。
同时,社区矫正机构应加强与其他正义机构(例如法院、公安等)的联系与合作,形成刑罚执行的多方合作机制。
二、加强社区矫正人员的培训和管理社区矫正人员是社区矫正工作的核心力量,他们的素质与能力对矫正成效起着决定性的影响。
因此,应加强对社区矫正人员的培训,提高其专业知识和技能水平。
同时,要建立严格的考核与激励机制,对业绩突出的社区矫正人员进行表彰和奖励,激发他们的工作积极性和责任心。
三、完善社区矫正制度和政策社区矫正治理涉及到法律、社会学、心理学等多个领域,需要有科学合理的制度和政策支撑。
应完善社区矫正法律法规,明确矫正对象的权利和义务,进一步规范社区矫正工作的进行。
同时,要落实社区矫正的尺度和条件,确保矫正措施能够真正达到改善和预防再犯的目的。
四、加强社区矫正与社会资源的结合社区矫正是一项综合性的社会治理工作,需要各方资源的共同投入与支持。
因此,应加强社区矫正机构与社会组织、企事业单位的合作,充分利用社会资源,为社区矫正提供更多的支持和帮助。
例如开展职业培训、就业创业等活动,帮助矫正对象更好地融入社会。
五、加大对矫正对象的心理辅导和关爱力度社区矫正的主要目的是通过改造与教育让矫正对象重新融入社会。
因此,在矫正过程中,应加大心理辅导和关爱的力度。
通过心理咨询、心理疏导等方式,帮助矫正对象解决心理问题,增强他们的自我认同感和自我管理能力。
六、建立健全社区矫正信息化系统信息化技术在社会治理中发挥着越来越重要的作用。
建立健全的社区矫正信息化系统,可以优化矫正工作的管理和监督,提高工作效率和运行质量。
论我国社区矫正制度存在的问题及完善建议
论我国社区矫正制度存在的问题及完善建议社区矫正制度是我国刑事司法制度的重要组成部分,旨在帮助犯罪分子改过自新,回归社会。
然而,当前我国社区矫正制度仍然存在一些问题,导致其实效性不够、制度不完善等一系列问题。
问题一:缺乏职业化、专业化的管理人员目前,在社区矫正中承担管理和服务的人员大多是基层公安机关干部,他们的专业化程度、专业技能和持证培训等也存在欠缺。
这种人员资源缺乏可能导致犯罪分子社区矫正时间的延长和犯罪分子再次犯罪的概率增加。
例如,广州某社区矫正中心在2016年的一次对矫正对象的跟踪调查中发现,矫正中心的管理人员在服务上存在较大缺陷,导致88.9%的矫正对象再次犯罪。
问题二:法律制度尚待完善社区矫正的执行依据是刑法和社区矫正法,但是这些法律制度在社区矫正实践中的缺陷也显著,例如:矫正期间的监管模式不够科学;矫正对象的界定标准过于模糊;矫正对象的再犯罪率过高等问题。
例如,在国际上,矫正对象被居家矫正时,需按规定安装电子脚铐,并由专业人员对每位矫正对象进行实时监控,这样的服务普及度却很低。
问题三:缺乏基础设施支持社区矫正对于场所、人员管理、设备投资等方面有着很高的要求。
然而,目前社区矫正中心的基础设施建设依然很薄弱,尤其是在农村、城市边缘地区的社区矫正中心普遍存在基础设施不足的情况。
例如,在山东省临沂市,由于社区矫正中心场所被流失,该市有超过900名服刑罪犯没有得到必要的社区矫正服务。
针对这些问题,我们认为应该进行以下改进完善:——建立职业化、专业化的管理团队,吸引高素质人才加入,并加强人员培训;——完善法律制度,优化矫正期间的监管模式,建立合理、可行的矫正标准,并严格按照标准执行;——加大基础设施投入,特别是加强农村和城市边缘地区的社区矫正基础设施建设,确保社区矫正中心的基础设施不断完善,以提高整体服务水平。
最后,我们认为优化社区矫正制度,不仅能够提高犯罪分子的社会生活质量,也有助于社会稳定的维护。
试论我国社区矫正制度的发展与完善
社 区矫 正 可 以起 到 减 轻 监 狱 负 担 、 低 行 刑 成 本 、 利 于 犯 罪 者 助 吲 此 , 有 刑 法 和 刑事 诉 讼 法 的规 定 足 远 远 不 够 的 。 降 有 仅 目前 , 社 区 矫 相对 成 熟 的 国家 . 般 都 有 专 门 的社 区矫 正 法 。 在 一 顺 利 回归 社 会 等 方 面的 作 用 ,对 推 动 我 国 刑 罚 制度 的改 革大 有 裨 益 。 然 而 , 区矫 正 在 我 国还 是 个 新 生 事物 , 要 我们 借 鉴 国 外 的 先 进 经 具 体 的做 法 有 以 下几 种 :】 统 一 的刑 事 执 行 法 。 所 有 刑 法 和刑 事诉 社 需 () 将 讼 法规 定 的刑 种 、 罚制 度 、 施 , 以统 一 规 范 。 社 区矫 正是 其 中一 刑 措 予 验, 并在 实 践 中 不断 探 索 总 结 。 个 重要 组 成 部 分 。2 专 门 的社 Ⅸ 矫 正 法 。3 单 独 的 社 区矫 正 法 规 。 () () 即 制定 针 对 某 一 社 区矫 正 对 象 或措 施 的专 门 性 的法 律 规 范 。 1 . 乏相 关 的 法 律依 据 1缺 分 层 次 的社 区矫 正 法 规 是理 想 的 状 态 . 鉴 于我 国社 区矫 正 刚 刚 但 我 国《 法 法 》 八 条 明 确 规 定 , 天 犯 罪和 刑 罚 、 立 第 有 限制 公 民人 身 还 因 目前 可行 的 办法 自由的 强 制措 施 和 处 罚 , 只能 由法 律 作 出规 定 :而 我 罔 法 律 目前 只在 起 步 , 不 具 备制 定 专门 的社 区矫 正 法 的 条件 。 此 , 刑 、刑 , 然后 《 法 》 《 事 诉 讼 法 》 有 关 于 非 监 禁 刑 执 行 的 少 量 不 成 系 统 且不 是 先 修 订 《 法》 《 事 诉讼 法 》 规 定 社 区矫 正 的原 则 性 的 内 容 , 刑 和 刑 中
如何完善矫正工作制度
标题:如何完善矫正工作制度一、引言矫正工作制度是指对犯罪分子进行教育、改造和帮助,使其重新融入社会的一种制度。
在我国,随着刑法修正案(八)的实施,社区矫正制度得到了确立。
然而,在实际操作中,矫正工作制度还存在一些问题,需要进一步完善。
本文将从以下几个方面探讨如何完善矫正工作制度。
二、完善矫正工作制度的重要性1. 促进社会和谐:通过完善矫正工作制度,帮助犯罪分子重新融入社会,减少再犯罪率,有利于维护社会稳定,促进社会和谐。
2. 实现刑罚目的:完善矫正工作制度,有利于更好地实现刑罚的目的,即惩罚犯罪、教育改造和预防犯罪。
3. 提高司法效率:通过优化矫正工作流程,提高矫正工作的效率,减轻司法负担,节约司法资源。
4. 保障人权:完善矫正工作制度,有利于保障犯罪分子的合法权益,避免过度惩罚,实现刑法的公正与人文关怀。
三、完善矫正工作制度的建议1. 健全矫正工作机构:建立专门的矫正工作机构,明确各部门的职责和权限,形成协同作战的工作格局。
同时,加强矫正工作队伍建设,提高矫正工作者的专业素质和能力。
2. 完善矫正工作计划:根据犯罪分子的具体情况,制定个性化的矫正工作计划,明确矫正目标、措施和期限。
同时,加强对矫正工作的指导和监督,确保矫正工作的顺利进行。
3. 丰富矫正工作内容:在矫正工作中,既要注重犯罪分子的道德教育,又要关注其职业技能培训和生活技能提升。
此外,加强对犯罪分子心理状况的关注,提供心理疏导和心理治疗,帮助其树立正确的价值观和人生观。
4. 加强矫正工作与社会力量的协作:积极与社会各界合作,充分利用社会资源,为犯罪分子提供就业、就学、就医等方面的帮助。
同时,加强对社区志愿者、社会组织等社会力量的培训和指导,提高其参与矫正工作的能力。
5. 完善矫正工作评估机制:建立科学、合理的矫正工作评估体系,定期对矫正工作进行评估,及时发现问题,调整矫正措施。
对表现良好的犯罪分子,可适当放宽对其的限制,鼓励其重新融入社会。
社区矫正规章制度
社区矫正规章制度社区矫正作为一种非监禁刑罚执行方式,对于促进罪犯顺利回归社会、预防和减少犯罪具有重要意义。
为了确保社区矫正工作的规范、有序进行,建立一套完善的规章制度是必不可少的。
以下将详细阐述社区矫正规章制度的相关内容。
一、社区矫正的适用范围社区矫正适用于被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯。
这些罪犯在社区中接受监督管理和教育矫正,通过一系列的措施和手段,帮助他们改正错误,重新融入社会。
二、社区矫正的工作目标1、监督管理确保社区矫正对象遵守法律法规和社区矫正的相关规定,防止其再次违法犯罪。
2、教育矫正通过思想教育、法制教育、道德教育等方式,帮助社区矫正对象树立正确的价值观和行为准则,提高其法律意识和道德水平。
3、社会适应性帮扶协助社区矫正对象解决就业、就学、生活等方面的困难和问题,促进其顺利融入社会。
三、社区矫正机构及职责1、社区矫正机构设立专门的社区矫正机构,负责统筹协调和指导社区矫正工作。
同时,明确各相关部门的职责,如司法行政部门、公安机关、人民法院、人民检察院等,形成工作合力。
2、社区矫正工作人员职责包括对社区矫正对象进行日常监督管理、组织教育学习和社区服务、制定矫正方案、评估矫正效果等。
四、社区矫正对象的权利和义务1、权利社区矫正对象享有平等的人格权、申诉权、控告权、辩护权等合法权利。
2、义务遵守法律法规和社区矫正的相关规定,按时报到、参加学习和劳动、接受监督管理等。
五、社区矫正的工作流程1、接收社区矫正机构对法院、监狱等部门移送的社区矫正对象进行接收,办理相关手续。
2、宣告对社区矫正对象进行入矫宣告,明确其在社区矫正期间的权利和义务。
3、制定矫正方案根据社区矫正对象的犯罪类型、个人特点、家庭情况等因素,制定个性化的矫正方案。
4、监督管理通过定期报到、走访、信息化核查等方式,对社区矫正对象进行监督管理。
5、教育学习和社区服务组织社区矫正对象参加集中教育学习和社区服务活动,提高其综合素质和社会责任感。
论社区矫正制度的完善
论社区矫正制度的完善社区矫正设置一定的考验期,目的是帮扶、教育、监督社区服刑人员,避免其再犯罪,顺利回归正常生活。
我国目前并不是所有的刑种、刑法的执行都可以适用社区矫正制度,只有那些予以監外执行的刑种或处罚才可适用社区矫正。
比如,主刑中的管制、附加刑中的剥夺政治权利等。
这些都是可以根据犯罪人所犯罪行的情况对犯罪人进行一定时间的监督检查,让犯罪危险较小的犯罪分子在社区当中进行社会化改造,能够形成很好的适应衔接,为犯罪人回归正常生活奠定基础。
标签:社区矫正;监禁;帮扶;教育社区矫正制度,是将符合条件的罪犯置于社区内由专门的国家机关和相关社会团体、民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定和决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的刑罚执行活动。
它与监禁矫正制度相对应的一种非监禁矫正制度。
社区矫正制度从2003年开始进行试点,2005年扩大试点,2009年在全国全面试行[1]。
就目前而言,在实施社区矫正制度的十多年来,虽然该制度在我国起步比较晚,但是发展速度迅猛,覆盖范围稳步扩大,社区矫正工作的人员数量也不断增长。
社区矫正人员的再犯罪率一直控制在0.2%左右,也取得了一定的成效。
一、我国社区矫正的现状相关数据表明,截至2018年7月底,全国司法所累计接收社区服刑人员402万人,解除矫正332万人,矫正期间再犯罪率约0.2%。
目前全国在册社区服刑人员70万。
在矫期间再犯罪率保持在0.2%左右的较低水平。
为回应信息化社会的需要,各个省份开始利用手机定位、手环定位、电子地图、App打卡等人工智能手段来进行社区矫正人员的监管、教育,创新监管手段,力图提高工作效益。
以上海为例,2018年10月份开始推广杨浦区的“智能矫正”成果,“四个矩阵”的方案来保障社区矫正的实施,通过联网各个部门信息共享,资源共建来监控人员的分布,把不同情况的人群分门别类更加有针对性的完成帮扶、教育、管理三大任务[2]。
论我国社区矫正制度的完善的开题报告
论我国社区矫正制度的完善的开题报告一、研究背景与意义社区矫正是指对刑事罪犯或被处以轻刑的人强制执行法律规定的限制自由或约束行为,实行社区监管、教育、帮助和管理的过程。
在现代刑罚制度中,社区矫正已成为不可或缺的一环,并且凭借其较低的成本、更加人性化的方式,受到越来越多的重视和认可。
而我国社区矫正制度也在不断完善和发展。
我国社区矫正制度的完善对于改善刑罚执行的效率、推进刑罚改造的效果、保障社会安定和人权等方面都具有重要意义。
社区矫正制度的完善需要对我国社会现实以及国际社会的社区矫正制度进行充分的调研和比较,以期为我国社区矫正制度的完善提供参考和帮助。
二、研究的目的和思路本文旨在从我国社区矫正制度的现状以及国际社会的社区矫正制度进行比较分析,探讨我国社区矫正制度的缺点和不足,并提出相应的完善措施。
具体思路如下:首先,对我国社区矫正制度的现状进行梳理和阐述,剖析我国社区矫正制度的运作流程、规律和亮点。
在此基础上,分析我国社区矫正制度存在的问题,并提出针对性的改进方法。
其次,结合国际社会的社区矫正制度,比较研究我国社区矫正制度的差异和不足,探究我国社区矫正制度发展的方向和路径。
在此过程中,可以借鉴国际社会社区矫正制度的成功实践和经验,助力我国社区矫正制度的完善。
最后,提出我国社区矫正制度完善的建议和措施。
这包括从制度、政策、管理等多个方面进行优化和改进,以达到更加完善和科学的社区矫正体系。
三、研究的内容和方法1. 研究内容本文主要研究内容包括:(1)我国社区矫正制度的现状分析。
(2)我国社区矫正制度存在的问题和不足。
(3)国际社会社区矫正制度的比较研究。
(4)我国社区矫正制度完善的建议和措施。
2. 研究方法本文采用的研究方法主要包括:(1)文献资料法,通过查阅相关资料和文献,对我国社区矫正制度的现状、问题与不足进行系统梳理和总结。
(2)实证研究法,通过调查研究、案例分析等方法,深入了解我国社区矫正制度的实际执行情况和效果,为进一步提出完善措施提供依据。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
作 者简介 : 戴群策(95 )广 东潮州人 , 16 一 , 广东誓官学院副教授 。 研究方向为刑事 法学。
8 3
维普资讯
云 南 大 学 学 报 法 学 版
罚 方法在 国外 的社 区矫 正 中基本未 涉 及 。而缓 刑 、 假
社 会 服务 。犯罪 人 在 1 6岁或 以上 , 被定 罪 人 自己 同
、
专门的国家机关在相关社会团体和 民间组织 以及社 会志愿者的协助下 , 在判决 、 裁定或决定确定 的期限 内, 矫正其犯罪心理和行为恶 习, 并促进其顺利 回归 社会的非监禁刑罚执行 活动 -。我们所论及 的社 区 l J
矫正, 正是依据这一定义。 从我 国社区矫正的立法现状看 , 我国现行刑罚体 系中, 属于社区矫正的刑罚方法 和行刑其实也是早已 存在 的, 主刑中的管制 , 附加刑中的罚金 、 剥夺政治权
文章编号: N 3—14 / 20 0 0 8 0 C5 13 D(06)3— 0 3— 6
法学与实践
社会服务 刑 的设置与社 区矫正制度 的完善
戴群策
( 广东警官学院, 广州,122 5现行 法制框 架下进行 的 , 不可避 免 引致一 些在 现行 制 度下 无 法
释、 监外执行的执行 内容又过于空泛, 执行措施不具
体, 在源头上就制约了社 区矫正的适用 , 不利于社区 矫正工作的开展 ; 四, 区矫正 的惩罚性不足。我 其 社 国目前的社区矫正 的适用对象是被判处管制、 缓刑 、 假释、 监外执行 、 单科剥夺政治权利等五类犯罪人 , 对
着五类人 , 除了进行考察监督外 , 没有要求罪犯 以积 极作为方式履行某种义务的规定 , 因而缺乏对犯罪行 为 反应 的刑罚手 段 应 有 的惩 罚力 度 。惩 罚 是 矫 正 的 基础, 没有 惩罚 , 正 的 目的就 难 以实现 。其 五 , 区 矫 社 矫正的主体不规范。北京、 上海 、 江苏的社 区矫正试 点中社区矫正的主体各有特色 , 有专职机构 、 专业 的 矫正人员 , 也有社会力量、 社会志愿者。但根据刑法 的规 定 , 夺政 治权 利 、 剥 管制 、 刑 、 释 、 缓 假 监外 执行 的 执行考察机关均是公安机关 , 这一规定尽管受到普遍 质疑 , 有违分工负责 、 互相配合 、 互相制约的刑事诉讼 原则 , 因公安机关的繁重任务而大打折扣 J但却 也 , 是有 着法律 效 力 的刑 事 执 行 体 制 ,社 区矫 正实 践 的 主体难以规范建设 , 制约了社区矫正功能的发挥 。
收 稿 日期 :0 6— 3—1 20 0 2
律的规定和现行的一些制度 , 并不适合社区矫正发展 要求, 使得 目前我 国的社 区矫正 实践法律依据 不充
分; ; 其三 矫正内容空泛, 矫正措施不落实。我 国目前 的刑罚体系结构 , 只有主刑的管制和附加刑的剥夺政
治权利两种刑罚方法属于社 区矫正的刑种 , 这两种刑
一
利均可在社区执行, 在行刑制度 中的缓刑制度和假释 制度, 监禁刑的监外执行 , 也使得相 当一部分判处监 禁刑的罪犯有机会获得在社区非监禁的执行。从总 体上看 , 国刑罚 体 系中有 关社 区矫 正 的 内容 已基 本 我 具备 , 在执行上 , 既有救济短期 自由刑弊端 的制度 , 又 有救济长期 自由刑 弊端 的制 度。20 03年 7月 , 最高 人民法院 、 最高人 民检察 院、 公安部 、 司法部《 关于开 展社区矫正试点工作的通知》 是我 国 目 , 前开展社区 矫正工作的主要法律依据 。在我国现行法律未修改 的前提下 , 现阶段推行的社区矫正试点具有特定的适 用对象 , 即适用于被判处管制 、 缓刑 、 假释、 监外执行 、 单科剥夺政治权利等五类犯罪人。 从 我 国 目前 社 区矫正 制 度 的立 法 和司法 状况 看 , 我 国社 区矫正制 度 存 在 以下 问题 : 一 , 区矫 正 适 其 社 用率低 。这里既有观念的问题 , 如重刑主义在我 国刑 事司法依然 占据主导地位 , 报复主义的刑罚观依然影 响深远, 刑罚就意味着监禁 。同时又有制度 的问题 , 如管制方面 , 由于只规定 了对判管制的犯罪人进行监 督改造和评议 , 而没有实际 的执行 内容 , 使得管制的 执行没有可操作性。因此 , 在审判实践中 , 管制适用 率甚低。缓刑和假释的适用 同样有着类似于管制的 情况, 缓刑和假释的适用率同样不高 ; 其二 , 社区矫正 实践法律依据不充分 , 由于立法理念 的滞后 , 现行法
维普资讯
20 0 6年 O 5月 第l 9卷 第 3期
云南大学学报法学版
J un l fYu n nUnvri a dt n o ra n a iest L w E io o y i
Ma ., 0 6 y 2 0 V 1 1 N0 3 o. 9 .
解决的 问题 。社会服 务刑 的 自身功 能决 定 了它应 当是我 国社 区矫 正制 度 的 主要 内容 之 一 , 置 社 会 设
服务刑是完善我国罪犯矫正体 系的需要, 是行刑社会化的必然要求。 关 键词 : 社会服 务刑 ; 区矫 正 社 中图分类 号 : F 3 D 69 文 献标识 码 : A 伴随人类文明的进步, 当代世界许多国家通过各 种途 径不断 进行刑罚 制度 的改 革 与创 新 , 最人 道 和 用 最有效的方法处置犯罪和犯罪人 , 从世界范围内刑罚 日 趋缓和的形势看 , 在传统 的剥夺人身 自由监禁刑罚 的基础上 , 增加不剥夺人身 自由的非监禁刑罚 , 对犯 罪人进 行社 区矫 正 , 为越 来 越 多 国家 和 地 区 的选 成 择。社区矫正作为与监禁矫正相对的行刑方式 , 在许 多国家和地区建立并完善起 来 , 取得 了 良好 的社会 效益 。 从我国现行的刑罚制度来看 , 其本身包含 了一定 的社区矫正的内容, 而司法实践部门近年来也在积极 探讨社区矫正制度的建立和完善 , 有的地方还试行 了 “ 社会服务令 ” 制度, 社区矫 正取 得 了一定成效 。但 由于目前的社区矫正工作是在现行法制框架下进行 的, 不可避免导致一些在现行制度下无法解决 的问 题 。要完善 我 国的社 区矫正 制度 , 设置 社会服 务刑 不 失为一个最为有效且切实可行的举措。 我 国社 区矫正制 度 的现状及 其存在 问题 。 在《 关于开展社 区矫正试点工作 的通知》 社 中, 区矫正被表述为: 将符合条件 的罪犯置于社 区内, 由