2011年招标代理机构抽查项目一览表
国家发展改革委调整招标代理服务收费标准(2011)
国家发展改革委调整招标代理服务收费标准日前，国家发展改革委下发了《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》[2011]534号（以下简称534号通知，见附件一），其中，调整了部分招标代理服务收费标准。
第一，534号通知调整了《招标代理服务收费管理暂行办法》（[2002]1980号）（以下简称1980号文）的部分招标代理收费标准，增加了中标金额的档次，降低了中标金额5亿元以上的收费标准，调整后的收费标准分别为：5—10亿元为0.035% ；10—50亿元为0.008%；50—100亿元为0.006%；100亿元以上为0.004% 。
同时，设置了货物、服务、工程招标代理服务费的最高限额为（货物）350万、（服务）300万和（工程）450万，调整后的收费标准见附件二。
第二，534号通知澄清了收费的基准价格“一次招标”（指完成一次招标投标全流程），对于达到招标代理服务费上限的项目“按各标段中标金额比例计算各标段招标代理服务费”。
第三，534号通知明确了对于5 亿元以下的招标代理服务费仍执行1980号文件。
并针对该文件第三条规定的招标代理服务费包含的内容做了合理的界定和澄清。
1980号文第三条规定“本办法所称招标代理服务收费,是指招标代理机构接受招标人委托,从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底）……”。
该文附件的附注1中又表述：“单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计收”。
鉴于科学、合理、可行的实际情况，534号通知明确界定“按（1980号文）附件规定计算的收费额为招标代理服务全过程的收费基准价格，但不含工程量清单、工程标底或招标控制价的编制费用”。
为了合理调整和规范招标代理服务收费标准，中国招标投标协会配合国家发展改革委对招标代理的收费现状、存在问题以及行业诉求做了大量的调查研究，为政府决策提供了可靠的科学依据。
附件一：《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）文件。
京建法【2011】12号实施细则
关于贯彻落实《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》有关规定的实施细则北京市住房和城乡建设委员会《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》（京建法[2011]12号）（以下简称《通知》）于2011年10月12日发布，2011年12月1日起实施。
为更好地贯彻落实《通知》有关规定，特制定本细则。
一、适用范围自2011年12月1日起进入招标程序（入场登记受理之日为准）的建设工程招标项目，其招标投标活动应当按照《通知》有关规定执行。
二、项目入场及招标公告发布（一）本市实行招标代理工作项目负责人制及招标代理机构从业人员实名制管理。
工程建设项目采用委托招标方式的，招标人或招标代理机构应当在办理入场登记的同时，将委托代理合同报建设工程招标投标监管部门备案。
1、委托代理合同中应当载明项目负责人，项目负责人应当具有工程建设类注册执业资格，且对招标代理活动承担相应责任。
（1）工程建设类注册执业资格包括注册建造师、注册造价师、注册监理工程师。
（2）具备上述资格条件的人员不得在同一时期内担任六个及六个以上的招标代理项目（以委托代理合同为准）的项目负责人。
2、委托代理合同中应当载明具体经办人的姓名，具体经办人应当根据委托代理合同的约定办理相关招标事项，其行为所导致的法律责任由项目负责人承担。
（1）经办人应当是招标代理机构经过建设行政主管部门培训,考核合格的本单位在职的从业人员；（2）每份委托代理合同中可约定的经办人人数不超过3名；（3）经办人在招标代理工作中应当相对固定，不得随意更换。
（4）所有经办人均应当全面了解招标项目的相关情况，以保持工作的连续性。
3、在办理委托招标代理合同备案时应提交如下文件：（1）委托招标代理合同；（2）委托招标代理合同备案表；（3）招标代理机构项目负责人工程建设类注册执业资格证书原件及加盖法人章的复印件；（4）证明项目负责人及经办从业人员为本单位在职人员的证明材料，包括与招标代理机构签订的一年期以上劳动合同及缴纳社保证明原件，及加盖招标代理机构法人公章的复印件。
标书失窃代理机构被禁展业1年
标书失窃代理机构被禁展业1年日前，长沙市人民政府办公厅发布通报，要求各政府投资项目业主不得委托湖南中科项目管理有限公司一年内承担该市市本级及区、县（市）政府投资项目的相关业务。
同时，不得接受长沙市市政工程有限公司、湖南顺天建设集团有限公司、湖南黄花建设集团股份有限公司、湖南高岭建设集团有限公司、湖南南托建筑股份有限公司5家企业一年内参与该市市本级及区、县（市）政府投资项目的投标。
《关于长沙新河三角洲片区道路建设二期施工工程围标串标案件参与企业有关情况的通报》（长政办函[2010]204号）称，2010年6月7日上午，在长沙公共资源交易中心第三开标室举行的“长沙新河三角洲片区道路建设二期施工工程”招标会现场，发生湖南北山建筑股份有限公司投标文件失窃案。
该项目招标代理机构为湖南中科项目管理有限公司。
经市纪委、市发改委、市检察院反渎职侵权局、芙蓉区公安分局等单位联合调查确定，这是一起典型的投标企业围标串标案件，长沙市市政工程有限公司、湖南顺天建设集团有限公司、湖南黄花建设集团股份有限公司、湖南高岭建设集团有限公司、湖南南托建筑股份有限公司均参与了本次围标串标活动。
通报认为，以上单位参与围标串标的行为，在行业内产生了极坏的影响，侵害了其他参与者公平竞争的合法权益，给招标人造成了较大的经济损失。
根据长沙市政府投资项目管理办法等有关规定，经市人民政府研究，作出上述处理情况通报。
行贿”写进投标书工商处罚遭拒行贿受贿，一般都是偷偷摸摸，见不得光的。
可最近在河南的一次工程招标中，投标一方却大大方方地在标书上写明：如我公司中标，送轿车一辆。
更让人感到不可思议的是，投标一方在面对处罚，竟然还振振有词。
这家公司果然在激烈的竞争中胜出，顺利地拿到了工程。
其他参与投标的建筑公司不服气，反映说这家公司的行为属于"行贿"。
郑州工商局认为，所谓的"优惠条件"虽然是公开的，但影响了招投标的公平公正，应该属于"商业贿赂",处理结果是罚款19万元。
国有投资项目代理机构抽签记录表
国有投资项目代理机构抽签记录表年月日仪征市工程建设项目评标报告[补充]项目标段名称：建设单位（名称）：招标代理机构（名称）：招标代理工作人员（签字）：开评标日期：年月日目录、评标专家抽取工作联系单（资格预审、非远程项目）、评委签到表[附件：评标专家抽取表]、评标专家回避记录及评标声明书、投标文件签收及开标会议摘要（含公开抽签表）、开标会议记录、评标办法及相关系数抽取结果确认单、澄清、说明、补正事项纪要[附件：资格审查报告、项目经理答辩材料（如有）] 、评标委员会评审意见记录、推荐中标候选人和拟中标人一览表、扬州市公共资源交易中心仪征分中心工程建设项目评标专家抽取工作联系单（资格预审、非远程项目）注：招标人或招标代理机构工作人员须在开标前将本联系单报经行业监管部门核验后，送至扬州市公共资源交易中心仪征分中心工程交易科，工程交易科查验后送至综合科评标专家抽取工作人员处。
、评委签到表项目名称: 评委通知截止时间：年月日时分注：迟到（是指距离评委通知截止时间一个小时之后到达评标现场）。
早退（指评标结果未宣布，评委擅自离开评标场所的）[附件：评标专家抽取表]、评标专家回避记录及评标声明书本人接受招标人邀请，担任工程的评委。
本人郑重声明：1.在此次工程项目或标段的评标前，未与招标人、招标代理机构、投标人或者与招标有利害关系的人发生可能影响此次评标结果的接触。
2.在评标后，任何时候不透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
3.除评标的合理报酬以外，不接受投标人、中介人、招标人、招标代理机构以及其他利害关系人的财物或者任何好处，也不接受任何邀请。
.无法律、法规、规章规定需要回避的情形【投标人或者投标人主要负责人的近亲属；、项目主管部门或者行政监督部门的人员；、与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；、曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政出发或者刑事处罚的。
《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》(京建法【2011】12号)
《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》（京建法【2011】12号）北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知来源: 北京市住房和城乡建设委员会办公室发布时间: 2011-10-31京建法[2011]12号各区、县住房城乡建设委、各省（市）驻京建管处、各集团（总公司）、各有关单位：为进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建设工程”）招标投标活动,切实解决当前招标投标领域存在的突出问题, 根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》、《全面规范本市建筑市场进一步强化建设工程质量安全管理工作的意见》（京政办发【2011】46号）等法律法规和文件的规定，现就进一步加强建设工程招标投标管理工作通知如下：一、依法必须进行招标的建设工程项目，建设工程总承包招标文件中以暂估价和暂列金额列项的专业工程和设备、材料，达到国家和本市规定的必须招标的规模标准的，应当按照总承包招标方式或有关项目审批部门核准的招标方式进行招标。
二、招标人、招标代理机构应当按照法律、法规、规章、规范性文件的规定和电子化招标投标的要求编制资格预审文件和招标文件。
依法必须招标的施工、监理和与工程建设有关的设备、材料招标时，资格预审文件和招标文件应当报市、区（县）招标投标监管部门备案。
三、资格预审文件、招标文件设定的必要合格条件、废标条件等否决性条款应当清晰、明确，并集中单列。
资格预审文件、招标文件中其他组成文件的规定与集中单列的否决性条款不一致的，以集中单列的否决性条款为准。
四、资格预审文件、招标文件应当将下列情形列为废标条件：（一）不同投标人的资格预审申请文件、投标文件由同一单位或者个人编制的；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；（三）不同投标人的资格预审申请文件、投标文件载明的项目管理机构成员出现同一人的；（四）不同投标人委托同一人踏勘现场或投标的；（五）不同投标人的资格预审申请文件、投标文件相互混装的；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；（七）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他情形。
工程建设项目招标代理机构基本信息表
HSWYZC-2010106
2010年4月28日
好
3
黄石市白马路以东供电小区道路排水工程
黄石市经济技术开发区建设管理局
施工
2010年1月28日至
2010年5月30日
115.889
2010050
2010年4月26日
好
4
黄石市东方装饰城D组团D7-D10工程
黄石兴泰
置业有限
公司
施工
2010年3月2日至
2010年7月29日
好
15
2010年殷祖镇中学校舍安全工程
大冶市
教育局
施工
2010年6月17日至
2010年8月30日
141.52
HSWYZC-2010112
2010年8月9日
好
16
大冶市万圆小区1#、3#楼建设工程
大冶市万圆房地产开发有限公司
施工
2010年8月16日至
2010年9月30日
694.768998
大冶有色大江房地产开发有限责任公司
施工
2010年9月20日至
2010年11月10日
2479.79
20100121
2010年11月10日
好
21
大冶市富家山水厂改造清水池建设
工程
大冶市城市建设投资开发有限公司
施工
2010年10月8日至
2010年11月30日
102
HSWYZC-2010113
2010年11月22日
丁伟力
36
注册造价师
4
向守帮
47
注册造价师
5
汪健
43
注册造价师
6
杜维耀
30
2014年6月30日 2011年招标代理机构比选文件范本(20110801)
附件2：河北省国有投资工程建设项目招标代理机构比选文件示范文本2011年版使用说明一、《河北省国有投资工程建设项目招标代理机构比选文件示范文本》（2011年版）（以下简称《示范文本》）供比选人使用。
其中以“”标示的内容，由比选人根据相关法规和政策，结合招标项目实际情况进行填写；以“/”标示的内容，由比选人选择性使用。
二、比选人按照《示范文本》第一章的格式发布“招标代理机构比选公告”后，要将实际发布的比选公告编入出售的比选文件中，作为比选邀请。
在河北省招标投标综合网发布的比选公告应当和比选文件中的公告内容完全一致。
三、比选人不得对《河北省国有投资工程建设项目招标代理机构比选指导意见》已经明确规定的同类项目类别进行细化、调整或重新划分。
为了防止通过同类项目的划分限制招标代理机构的竞争，同类项目统一划分为：（1）民用房屋建筑类；（2）工业厂房及设施建筑类；（3）公路桥梁类(含城市道路)；（4）水利工程类；（5）电力类（含发电和供电）；（6）煤矿类（含煤矿建设、安全改造、技术升级改造）；（7）铁道类（含轨道）；（8）机场类；（9）污水垃圾处理类(含排水)；（10）供水、供气、供热类（含输送管道）；（11）水运工程类（含港口）；（12）机电设备类；（13）生态环境治理类（含土地整理）；（14）其他类。
四、《示范文本》第二章“委托招标代理项目概况”的内容由比选人自行编制。
编制内容至少包括拟委托招标项目的基本情况和项目的审批情况。
如委托代理项目的投资规模（以项目审批部门的审批、核准或备案为准）、资金来源及资金落实情况，建设主要内容、建设地点、建设工期；招标方案核准意见、核准文号等内容。
以便于招标代理机构在编制代理申请书时能够科学合理地配备人员和选择收费报价。
五、《示范文本》为2011年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时修改和完善。
各使用单位对《示范文本》的修改意见和建议可反馈给河北省发展和改革委员会招投标管理处。
国有投资项目代理机构抽签记录表
国有投资项目代理机构抽签记录表年月日仪征市工程建设项目评标报告[补充]项目标段名称：建设单位（名称）：招标代理机构（名称）：招标代理工作人员（签字）：开评标日期：年月日目录、评标专家抽取工作联系单（资格预审、非远程项目）、评委签到表[附件：评标专家抽取表]、评标专家回避记录及评标声明书、投标文件签收及开标会议摘要（含公开抽签表）、开标会议记录、评标办法及相关系数抽取结果确认单、澄清、说明、补正事项纪要[附件：资格审查报告、项目经理答辩材料（如有）] 、评标委员会评审意见记录、推荐中标候选人和拟中标人一览表、扬州市公共资源交易中心仪征分中心工程建设项目评标专家抽取工作联系单（资格预审、非远程项目）注：招标人或招标代理机构工作人员须在开标前将本联系单报经行业监管部门核验后，送至扬州市公共资源交易中心仪征分中心工程交易科，工程交易科查验后送至综合科评标专家抽取工作人员处。
、评委签到表项目名称: 评委通知截止时间：年月日时分注：迟到（是指距离评委通知截止时间一个小时之后到达评标现场）。
早退（指评标结果未宣布，评委擅自离开评标场所的）[附件：评标专家抽取表]、评标专家回避记录及评标声明书本人接受招标人邀请，担任工程的评委。
本人郑重声明：1.在此次工程项目或标段的评标前，未与招标人、招标代理机构、投标人或者与招标有利害关系的人发生可能影响此次评标结果的接触。
2.在评标后，任何时候不透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
3.除评标的合理报酬以外，不接受投标人、中介人、招标人、招标代理机构以及其他利害关系人的财物或者任何好处，也不接受任何邀请。
.无法律、法规、规章规定需要回避的情形【投标人或者投标人主要负责人的近亲属；、项目主管部门或者行政监督部门的人员；、与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；、曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政出发或者刑事处罚的。
国家发展改革委办公厅关于开展2011年中央投资项目招标代理机构资格认定工作有关事项的通知
（ ） 有关机 构 根据 ３ 三 请 ６号令 的有关 规 定 和本通 知 相关 要求 ， 真 准备 申报 材 料 ， 认 并保 证所 有 材料 的真
实、 准确 和完整 。
二 、 格 延 续 申 报 材 料 的 编 写 要 求 资
资格证 书 到期需 要延 续 的招标 代理 机构 ， 提供 以下 申请 材料 ： 需 （ ） 一 中央投 资项 目招标 代理 机构 资格 延续 申请 材料 封面 （ 附件 １ 。 ）
申报 材料 中的相关 附件可通 过 国家 发展 改革委 门户 网站 （ 网址 ：ｗ． ｄｃｇｖ ｎ 下载 。 ｗ ｗ ｎ ｒ ｏ． ） ． ｃ
四 、 送 招 标 业 绩 的 有 关 要 求 报
（ ） 一 资格延续 申报 材料 中 ， 标业绩 计算 的截 止时 间为 ２１ 年 １ 月 ３ 日（ 中标 通 知书签 发 日 为 招 ００ ２ １ 以 期 准 ）资格延续 的有效业 绩应是 经认定 的 ２０ 年 １ １日至 ２１ 年 １ 月 ３ 期 间 的招 标业绩 。 。 ０９ 月 ００ ２ １日 在此 期间 ， 甲级 招标代 理机 构从 事过 的招标 代理项 目 数应在 １０ 以上 、 个 ２个 中标 金额 累计 在 ２ 亿元 人 民币 以上 ， ０ 乙级 招标代 理机构 从事过 的招标代 理项 目个数应 在 ６ 个 以上 、 ７ 中标 金额 累计在 １ 亿元 人 民币 以上 ， 级招标 Ｏ 预备 代理机 构从事 过 的招标 代理项 目个数 应在 ４ 个 以上 、 金额 累计 在 ６ ０ 中标 亿元人 民币 以上 。 （ ） 机构 的招标业 绩 以通 过 中央 投资项 目招标 管理信 息 系统报 送 的招 标业 绩 （ 二 各 包括 中央 投资项 目和 非 中央投 资项 目） 为准 ， 需提供其他 纸质 的招标业 绩报送 材料 。 无
2011招标代理机构评比报告格式
招标代理机构评比报告项目招标代理机构评比报告比选人：（全称并盖章）年月日1.购买比选文件的申请人名单注：①本表每项为必填项目；没有购买比选文件的不能参加比选。
②本表应由购买比选文件的申请人单位人员亲笔填写。
比选人应查验申请人的企业法人营业执照副本（原件）、招标代理机构资格证书副本（原件）和购买人身份证原件（原件查验后退还，留存复印件）。
2.提交代理申请书的申请人名单注：代理申请书的提交人应是申请人的法定代表人或“法定代表人授权书”中的授权委托代理人，否则代理申请书不予接收；迟到的代理申请书不予接受；同一个申请人提交两份或两份以上代理申请书的，不予接受。
3. 比选开启内容一览表4.评比委员会组成人员名单注：本表由评比委员会成员亲自填写。
本表后应附打印的评标专家（评比专家）抽取记录表。
评比委员会成员为5人以上单数，由比选人代表和《河北省统一评标专家库》中随机抽取的专家共同组成，其中随机抽取的专家不少于成员总数的2/3;与申请人有利害关系的，应当回避。
5.代理申请书符合性检查表申请人名称：备注：如评比委员会成员对某项符合性审查意见不一致时，实行少数服从多数的原则。
6. 招标代理方案最后评分表（20分）备注：本评分表是在评比专家分别打分的基础上即在“6.1招标代理方案评比人评分表”的基础上汇总生成。
实际操作中去掉一个最高分，去掉一个最低分，其他评比委员会成员打分的算术平均数即为该申请人招标代理方案的得分。
6.1 招标代理初步方案各评比人评分表（20分）评比委员会各个成员分别对申请人编制的“招标代理初步方案”进行打分，总分起点不低于12分，打分高于16分的必须说明理由。
不按要求打分或说明理由的，或经监督人员审查理由不成立的，该评比委员会成员的打分作无效处理。
7.招标专业人员综合素质（35分）申请人名称:注：申请人招标专业人员的综合素质评分，应当以代理申请书中相应的证明材料(彩色复印件)为依据，否则不给分。
成都市2011年政府集中采购目录及采购限额标准
成都市人民政府办公厅关于印发《成都市2011年政府集中采购目录及采购限额标准》的通知成办发[2010]84号各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市2011年政府集中采购目录及采购限额标准》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二O一O年十一月十八日成都市2011年政府集中采购目录及采购限额标准二、政府采购限额标准政府集中采购目录以外、项目预算总额在20万元以上的货物类和服务类项目，项目预算总额在50万元以上的工程类项目（包括公用住房建设，文教卫生、体育及公益设施建设，市政建设，环保和绿化及各类新建、改建、扩建、拆除等工程），均属政府采购管理范畴，实行分散采购。
三、政府采购公开招标数额标准政府采购货物类（交通工具除外）和服务类的项目，单项或批量采购预算金额达到50万元以上、工程类项目达到200万元以上的应该采用公开招标采购方式。
四、实施要求（一）各级行政事业单位（即采购人）应根据本目录编制年度政府采购预算，并严格依照批复的政府采购预算实施。
（二）政府采购实行集中采购与分散采购相结合。
列入集中采购目录的货物、工程和服务项目实行集中采购，其中，纳入通用项目的品目必须委托同级政府集中采购机构采购；属于本部门、本系统有特殊要求的专用项目应实行部门集中采购。
集中采购目录以外，采购限额标准以上的货物、工程和服务项目实行分散采购。
通用采购项目中的协议采购和定点采购按照协议供货或定点采购相关规定执行；部门集中采购和分散采购中，经财政部门同意，部门、单位可对经常性采购项目实施协议采购或定点采购，并制定相应办法进行管理。
凡达到公开招标数额标准的部门集中采购和分散采购项目，应委托政府采购代理机构采购（单一来源采购方式除外）。
政府集中采购机构原则上应接受采购人委托的部门集中采购和分散采购项目，并不得将其代理的政府采购业务转委托社会代理机构采购。
凡采购预算金额达到100万元以上（含100万元）的采购项目，应在具备声像监控条件，有全方位监控系统的场所进行，监督记录的声像资料应予保存备查。
湖北省住房和城乡建设厅关于全省工程建设项目招标代理机构专项检查情况的通报
湖北省住房和城乡建设厅关于全省工程建设项目招标代理机构专项检查情况的通报文章属性•【制定机关】湖北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.09.09•【字号】鄂建文[2011]150号•【施行日期】2011.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省住房和城乡建设厅关于全省工程建设项目招标代理机构专项检查情况的通报（鄂建文[2011]150号）各市、州、直管市、神农架林区住房和城乡建设委员会：为进一步加强我省工程建设项目招标代理机构管理，规范招标代理机构市场行为，根据省厅《关于开展全省工程建设项目招标代理机构专项检查的通知》（鄂建办〔2011〕140号）的统一部署，2011年7月到8月，全省范围内开展了工程建设项目招标代理机构的专项检查。
现将检查情况通报如下：一、基本情况目前，全省已取得工程建设项目招标代理资格的机构共有239家，其中甲级36家、乙级138家、暂定级65家。
本次检查的内容包括全省招标代理机构（含省外代理企业在我省各地的分支机构）的资格条件、市场行为、工作质量及工作业绩四个方面。
7月30日前，各地住房和城乡建设主管部门按省厅通知要求，组织了本行政区域招标代理机构的自查。
在各地自查的基础上，省建管局于8月1日至8月18日组织了3个检查组，通过听取汇报、收集信息、察看企业办公场所、查对证件资料、查阅项目档案等方式，对全省13个市、州（不含仙桃市、天门市、潜江市和神农架林区）的自查工作进行了检查，共计抽查了107家招标代理机构，其中甲级25家、乙级61家、暂定级21家。
从抽查情况来看，省厅《关于开展全省工程建设项目招标代理机构专项检查的通知》下发后，各地住建委均遵照文件要求组织进行了企业自查和行政检查工作，并形成自查情况报告，宜昌市住建委还对部分企业下达了责令整改通知书。
大部分受检企业专职人员能够达到资格等级标准，营业场所、办公条件能够基本满足业务需要，并能在资格允许的范围内从事招标代理业务，大部分招标代理工作能按法定招标程序和相关管理规定进行。
工程建设项目招标代理机构及其从业人员诚信行为
工程建设项目招标代理机构及其从业人员诚信行为动态管理办法（征求意见稿）编制说明按照《2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》中关于“规范建设市场中介机构从业行为”的要求，为进一步规范招投标活动中建设项目招标代理机构及其从业人员行为，提高招标代理机构及其从业人员综合素质和业务水平，推进招标代理行业诚信体系建设,促进招标代理机构健康发展，编制了《工程建设项目招标代理机构及其从业人员诚信行为动态管理办法(征求意见稿）》（以下简称《办法》）。
现将有关情况说明如下：一、征求意见及调研情况在2011年6月—7月期间，陆续收到全国主要省市（共17个)对《办法》的工作意见和建议,收集了若干地区出台的有关招标代理及对从业人员的管理办法。
各地调研情况如下：1、对全国诚信信息统一平台的建议和要求湖南：建议住建部牵头建立全国的甲级招标代理机构及其从业人员数据库,各省(自治区、直辖市)建立乙级、暂定级招标代理机构及其从业人员数据库，所有数据库实行全国联网，对社会予以公布，接受社会各界的监督。
●福建:建议由部里统一制订信用评价标准，实现全国信用结果和诚信信息共享互认。
●杭州:认为要实施对招标代理机构及其从业人员动态管理，减少企业在资格升级中弄虚作假的行为,实用便捷的招标代理机构信息管理平台能起到十分关键的作用,相关数据信息做到全国互联共享.●辽宁：建立全国统一的招标代理机构及其从业人员信息数据库。
●山东：建议建立全国联网的专业技术人员资格基本人员库。
2、监督管理的电子化手段●北京：在业务系统中增加代理人员实名制和身份认证功能,对未办理实名制的代理人员、代理人员办理非本单位业务或招标代理机构从业人员聘用在不同单位的，不受理其办理的招标代理业务。
●杭州：代理人员进入交易场所从事业务时，必须持卡上岗，刷卡验身,通过IC卡管理，有效的遏制了代理人员多头挂靠的违规情况的产生，提升了企业及其从业人员的责任意识。
●辽宁：充分利用“辽宁建设工程信息网"的有效资源，建立信息数据库,推行诚信IC卡管理。
我国招投标及代理机构问题
2011年第10卷第2期我国招投标及代理机构问题研究□贾申【摘要】本文分析了我国建设工程招投标制度实施过程中存在的弊端，从完善招标投标法律体系、增强招投标制透明度、完善竞争机制等方面，提出了相应举措及建议。
【关键词】招投标；项目管理；代理机构【作者单位】贾申，北京交通大学经济管理学院一、我国工程招标投标制度中存在的问题由于我国是以公有制为主的社会主义国家，工程建设单位是代表国家进行工程建设的。
由于工程建设、建成后生产、经营的责权利有些还难以形成统一的有机整体，建设单位还不是真正的利益主体，工程建设的效益、质量对它们难以发挥制约作用，因而造成一些建设单位和发包管理人员片面追求个人或小团体利益，不愿意进行招投标。
加之，我国的一些法律条款及配套法规、规章所规定的范围涵盖面不够或不具体，以致造成项目单位钻法律的空子，规避招标投标的行为。
（一）一些关键词缺乏有效的法律解释。
招标投标法第三十条规定：“投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明”。
法律之所以这样规定，是因为有些招标项目，特别是对于一些大型招标项目，投标人不可能独自完成所有的工作，选择适当的分包商则有利于总包商将自身优势与不同专业分包商的优势结合起来，降低工程报价，提高竞争能力。
但是，对工程的“主体”和“关键性”没有明确的解释。
以致于在实践中，许多投标人故意将工程的主体和关键部分分包给其他承包商和供应商，造成了巨大的损失。
（二）标底的编制不科学。
目前，我国工程招标投标价格的确定一般是依据或者参照国家制定的统一概算定额，而概算定额管理制度以及定额单价法确定的工程报价，实际上是以行政指令对工程造价实行直接管理，这在很大程度上，影响了投标人个体成本作用的发挥，导致一些投标人在投标时不是按自己企业的实际经营及管理水平报价，而是想尽办法偷、漏标底。
再加上由于标底编制本身存在的技术误差，使得标底价在客观上具有一定的弹性，也在不同程度上诱导了一些施工企业采用不正当手段去获取标底。
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惠安县惠东工业园区污水处理工程
惠安开成职业中专学校楠章教学楼工程
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洛江区职工中心
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海西（福建）汽车汽配城汽车展厅工程
合计
170个项目
晋江市英墩中学科技楼工程
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泉州联审工程造价咨询有限公司
宝美村老年活动中心和农村劳动力转移再就业培训
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33
北京建友工程造价咨询有限公司
安溪县文兴路市政道路工程
宝秀小区二期6#—10#楼及1#地下室、社区综合楼、垃圾转运站工程
泉州市城东三期安置房市政道路、室外工程、
园林景观工程施工监理
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安溪县第十小学教学楼工程
石狮市西环路、南环路改造（绿化景观）
安溪县官桥镇赤岭小学教学楼等工程
安溪县西坪镇西原小学综合楼工程二次招标
东海滨海公园绿化工程（第一标段）
东海滨海公园市政工程（第三标段）
14
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龙凤都城四期D区