要处理好省产烟与省外烟的关系
烟草专卖条例施行细则(3篇)
烟草专卖条例施行细则第一章总则第一条为了规范烟草专卖工作，保护公众健康，推动烟草专卖行业的健康发展，根据《烟草专卖条例》，制定本细则。
第二条本细则适用于全国范围内的烟草专卖工作。
第三条烟草专卖工作应当遵循法律法规，坚持健康优先、科学管理的原则，加强监管，提高服务质量。
第四条烟草专卖工作应当依法实行许可制度，明确烟草专卖经营者的资格、条件和责任。
第五条烟草专卖工作应当加强宣传教育，引导公众形成科学、健康的吸烟观念和生活方式。
第六条烟草专卖工作应当注重科研创新，促进烟草健康发展，加强与相关科研机构的合作，提高烟草产品质量。
第七条烟草专卖工作应当强化监督执法，加大对违法违规行为的打击和处罚力度，维护市场秩序。
第二章烟草专卖经营者的资格和条件第八条烟草专卖经营者应当具备以下条件：（一）法律法规规定的烟草专卖经营者资格；（二）有固定的经营场所，并符合相关法律法规和卫生标准；（三）具备从事烟草专卖的专业知识和经营管理能力；（四）在过去一年内，无被吊销烟草专卖经营资格、涉嫌偷税漏税、销售假冒伪劣烟草产品等严重违法违规行为。
第九条烟草专卖经营者应当遵守法律法规，规范经营行为：（一）不得在未取得相关批准文件的情况下擅自从事烟草专卖经营；（二）不得销售过期、变质或者无合法生产许可证的烟草产品；（三）不得向未成年人销售烟草产品；（四）不得销售假冒伪劣烟草产品；（五）不得违规宣传烟草产品的功能或者对人体健康的影响；（六）不得以低价销售烟草产品。
第十条烟草专卖经营者应当建立健全内部管理制度和销售监管制度，确保经营行为的合规性。
第三章烟草产品的生产与销售第十一条烟草产品的生产应当符合国家标准和相关规定，确保产品质量安全。
第十二条烟草产品的销售应当遵守以下规定：（一）销售场所应当设立“禁止吸烟”标志，并提供良好的通风设施；（二）销售场所应当摆放烟草产品展示牌，明示烟草产品的品牌、价格、产地等信息；（三）销售场所不得向未成年人销售烟草产品；（四）销售场所应当保证烟草产品的真实性和合法性，不得销售假冒伪劣产品；（五）销售场所应当设置合理的价格，不得以低价销售烟草产品。
烟草专卖局(公司)一季度工作情况
烟草专卖局（公司）一季度工作情况**市烟草专卖局〔公司〕一季度工作情况一季度，**市局〔公司〕在省局和**市委市政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕“三效劳，三提升”中心任务，以推进根底管理进入“深水区”为总目标，以体系建设为总抓手，以标杆管理为总手段，以信息集成为总支撑，不断强化市场监管，加强营销效劳，各项工作顺利推进。
二、工作开展情况〔一〕专卖管理工作情况今年以来，专卖管理秉承“内管外打，守土有责”的方针，争取政府领导的重视和支持，扎实开展卷烟市场整顿，严厉打击涉烟犯罪，市场管控力度进一步加强，市场净化率进一步提高。
一季度，共查获涉烟案件179起，同比83起上升115%；查获非法卷烟331.62万支，同比33.18万支上升899.51%〔其中真品卷烟147.34万支，同比20.37万支上升623.48%，假冒卷烟184.28万支，同比12.81万支上升1338.11%〕；累计涉案值145.8万元，同比41.08万元上升254.91%；共打击追刑14人，其中刑拘2人，批捕3人，判刑9人。
1、建立卷烟市场监管长效机制。
一季度，以市卷烟市场整顿工作领导小组的名义，下发了三个文件：一是由于分管领导调整，下发了关于调整卷烟市场整顿力度小组的文件；二是下发了关于建立政府主导卷烟市场整顿长效机制的文件；三是下发了关于建立市委涨幅为主导的打击涉烟犯罪长效机制文件。
2、开展了三次卷烟市场集中整顿行动。
开展了元旦、春节期间卷烟市场专项集中整治，保市场稳定，促旺季销售；春节后开展了以“回流烟”、“礼品烟”为主的市场专项整顿行动；目前正在开展为期三个月〔2022年3月18日至6月20日〕的宾馆、饭店、名烟名酒店专项整治行动。
每次专项行动均根据不同的市场状况，制定不同的行动方案，有针对性地明确不同的整顿重点对象，取得了较好效果。
4、召开打击涉烟犯罪公捕公判大会。
2月26日，**市召开打击涉烟犯罪公捕公判大会，依法对**安勇等13名涉烟犯罪分子宣布公开逮捕和公开宣判。
国家烟草专卖局关于强化烟草行业内部专卖管理的若干规定
国家烟草专卖局关于强化烟草行业内部专卖管理的若干规定国烟专〔1997〕11号关于强化烟草行业内部专卖管理的若干规定(试行)第一章总则第一条为强化烟草行业内部专卖管理，规范烟草行业生产、经营行为，根据《烟草专卖法》及有关法律、法规，制定本规定。
第二条本规定适用于烟草行业内部的单位或个人。
第三条烟草专卖管理实行局长负责制。
烟草专卖管理部门应对行业内的单位(含同级)和个人进行执法检查。
烟草行业内部和个人必须严格遵守《烟草专卖法》及有关法律、法规和规章制度。
凡因违反烟草专卖管理有关规定，需要对单位和个人作出没收、收购、罚款、停止技改、暂停业务、停产整顿、削减计划、行政处分等，由烟草专卖部门依据本规定和相关法律、法规和规章制度提出处理意见，按规定程序报批后执行。
触犯刑律的，移送司法部门查处。
各级烟草专卖局对严重违反烟草专卖法律、法规和规章制度的单位和个人不得给予表彰和奖励。
第四条各级烟草专卖局必须依法保护烟草专卖品的合法生产和经营，不得乱扣乱罚，更不得以维护地方、部门利益为目的制定与国家有关法律、法规和规章制度相抵触的管理规定。
第五条凡从事烟草专卖品生产、经营、进出口业务的企业，必须持有烟草专卖局核发的烟草专卖许可证，并严格按许可证规定的品种、范围、期限生产和经营。
第六条严禁烟草行业内单位和个人为行业外企业或个人违法生产或经营烟草专卖品提供方便和条件。
第二章烟叶、复烤烟叶和烟丝管理第七条烟叶产区的烟草公司不准跨地区收购烟叶；非烟叶产区的烟草公司不准收购和经营烟叶；卷烟厂、烟叶复烤厂、烟丝厂不准到烟叶产区直接收购烟叶。
第八条烟叶收购站或被委托单位收购的烟叶，必须交所在县级烟草公司或由省级烟草公司按计划统一安排复烤、加工、保管、调运。
第九条烟叶调出单位或烟叶复烤厂必须按照上级下达的计划调出或调进烟叶，不准擅自调拨烟叶。
烟叶原则上不搞跨省复烤。
凡需跨省加工复烤的(包括出口备货)烟叶，由国家烟草专卖局统一安排调运。
卷烟出口暂行管理办法
第一章总则第一条为维护国家整体利益和烟草专卖管理秩序，加强对卷烟出口的管理，规范出口企业的经营行为，根据《中华人民共和国烟草专卖法》和国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部关于烟草专卖品进出口经营、管理问题联合发布的《公告》规定，制定本办法。
第二条"出口卷烟"系指列入国家出口卷烟计划在国内生产的，通过中华人民共和国海关办理出关手续，销售到关外的卷烟。
卷烟出口采取一般贸易、政府间的易货贸易和来牌、来料、进料加工贸易等方式进行。
第三条出口卷烟必须在国家烟草专卖局统一领导下，由中国烟草进出口总公司实行统一管理和组织经营。
经营卷烟出口业务的企业必须是经对外贸易经济合作部批准的、具有烟草专卖品进出口经营权，并依照《中华人民共和国烟草专卖法》的规定向国家烟草专卖局申领"特种烟草专卖经营企业许可证"的企业（以下统称"烟草进出口企业"）。
第四条各烟草进出口企业必须遵照国家法律法规和有关政策依法经营。
根据国家烟草专卖局发展卷烟出口的规划和坚持统一对外的原则，严格控制总量，选择适销对路的出口牌号，统筹规划，积极开发有效的国际销售市场。
第二章出口卷烟计划管理第五条出口卷烟计划分为卷烟出口计划和出口卷烟生产计划，并分为年度和半年度上报、下达。
第六条卷烟出口年度计划的编制采取自下而上的方式。
各烟草进出口企业经与生产企业协商，于每年10月上旬编制下一年度卷烟出口年度计划草案，经各烟草进出口企业所在地省级烟草专卖局（公司）审查后，报送中国烟草进出口总公司和国家烟草专卖局综合计划司。
各烟草进出口企业所报计划必须列明出口卷烟的牌号、数量、生产厂家、出口国别和出口时间。
卷烟出口计划由国家烟草专卖局会同国家税务总局共同审核后联合下达，并作为对外签订出口合同的依据。
未设烟草进出口企业的省级烟草专卖局（公司）所属卷烟生产企业卷烟出口年度和半年度计划，经所在地省级烟草专卖局（公司）审查后，委托有关烟草进出口企业代理出口，列入该烟草进出口企业的年度和半年度出口计划，并报送中国烟草进出口总公司审核。
河南省烟草专卖管理条例
河南省烟草专卖管理条例（１９９７年４月４日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2005年3月31日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈河南省烟草专卖管理条例〉的决定》修正）第一章总则第一条为了加强烟草专卖管理，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《专卖法》），结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称烟草专卖品是指卷烟（含雪茄烟，下同）、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。
其中，卷烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。
第三条在本省行政区域内从事烟草专卖品的生产、销售、运输、储存、进出口活动的单位及个人，均应遵守本条例。
第四条县级以上烟草专卖行政主管部门主管本行政区域内的烟草专卖工作。
第五条县级以上烟草专卖行政主管部门的职责：（一）宣传贯彻国家烟草专卖法律、法规、规章，结合当地实际情况，制定加强烟草专卖管理的具体措施；（二）对本行政区域内烟草专卖品的生产、销售、运输、储存、进出口及烟草专卖品市场进行管理和监督；（三）按照管理权限审核、发放并管理各种烟草专卖证件；（四）监督检查烟草专卖法律、法规在本行政区域内的执行情况，依法查处违反烟草专卖法律、法规的案件；（五）承办上级烟草专卖行政主管部门、当地人民政府交办的其他有关烟草专卖管理方面的工作。
烟草专卖行政主管部门设立的派出机构、烟草专卖特派员的职责，由设立单位根据前款规定确定。
第六条各级人民政府应当加强对烟草专卖工作的领导、监督和管理，进行吸烟危害健康的宣传教育。
公安、工商、技术监督、物价、海关、交通、铁路、邮电、民航等部门应当按照职责分工，各司其职，并协同烟草专卖行政主管部门做好烟草专卖管理工作。
第七条对贯彻执行本条例成绩突出及检举、协助查处违反本条例的案件有功的，由人民政府或者烟草专卖行政主管部门给予表彰、奖励。
第二章烟草种植和烟叶收购第八条烟草种植应当因地制宜，推行品种优良化、布局区域化和管理规范化。
中级烟草专卖管理岗位理论知识-试卷正文
烟草行业岗位技能鉴定中级烟草专卖管理员岗位理论知识试卷注意事项1、考试时间：90分钟。
2、请首先按要求在试卷答题纸的标封处填写您的姓名、准考证号和所在单位的名称。
3、请仔细阅读各类题目的回答要求，在试卷答题纸规定的位置填写您的答案。
4、不要在试卷上乱写乱画，不要在试卷答题纸的标封区填写无关的内容。
5、试卷满分100分。
一、单项选择(第1题～第60题。
选择一个正确的答案，将相应的字母填入答题纸内的方框中。
每题1分，共60分。
)1. 无准运证运输烟草专卖品，是指无烟草专卖品准运()烟草专卖品的行为。
A、自运B、托运C、自运或托运D、异地邮寄2. 已使用的烟草专卖品准运证，由烟草专卖品准运证的()归档保存。
A、签发机关B、申请单位C、运输单位D、调入方3. 不属于零售业态识别的作用的是()。
A、对各种零售业态的本质属性、外在特点、发展和变化规律进行准确把握和深入研究B、指导零售业态实践，使零售业态向多样化、个性化、规范化、科学化方向发展C、对零售业态种类进行统一，消除零售业态的多样化D、政府职能部门对零售业态的管理，规范、引导、帮助零售业态的发展4. 根据烟草专卖零售许可证办理情况分类标准，不属于按经营状态分类范围的是()。
A、正常营业B、申请歇业C、申请停业D、新办申请5. 内部专卖管理监督必须()合法的烟草专卖品生产经营行为。
A、保护和监督B、服务和监督C、保护和服务D、扶持和保护6. 档案有来源的广泛性、形成的条件性、()和原始的记录性等四个方面的特性。
A、记录方式和载体形式的复杂性B、记录方式和载体形式的多样性C、记录方式的多样性D、载体形式的多样性7. 异地邮寄卷烟，每人每次限寄()条。
A、5B、10C、50D、28. ()在必要时，可以根据市场供需情况下达省、自治区、直辖市之间的卷烟、雪茄烟调拨任务。
A、务院计划主管部门B、国务院烟草专卖行政主管部门C、各省级局D、国务院9. 未在当地烟草专卖批发企业进货行为，是指持有()许可证的单位和个人未在当地烟草专卖批发企业进货的行为。
2024年新《烟草专卖法》基础知识考试题库(附答案)
2024年新《烟草专卖法》基础知识考试题库（附答案）一、单选题1.在中国注册商标的有效期限是（）年。
A、2B、5C、10D、20参考答案：C2.制造卷烟的主要原料是（）。
A、烤烟B、香料烟C、名晾晒烟D、白肋烟参考答案：A3.在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟的，（），并应当在卷烟、雪茄烟的小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志。
A、只能批发B、只能零售C、既可批发也可零售D、根据情况而定参考答案：B4.在烟草专卖行政处罚中最严厉的行政处罚措施是（）。
A、警告B、罚款C、责令停产、停业D、没收违法烟草专卖品参考答案：C5.下列不属于烟草专卖许可证的是（）。
A、烟草专卖生产企业许可证B、烟草专卖批发企业许可证C、烟草专卖零售许可证D、特种烟草专卖零售许可证参考答案：D6.《烟草专卖法》规定（）烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证。
A、托运或者承运B、托运或者自运C、托运或者携带D、自运或者携带参考答案：B7.进口烟草专卖品只能由取得（）的企业经营。
A、烟草专卖生产企业许可证B、烟草专卖批发企业许可证C、烟草专卖零售企业许可证D、特种烟草专卖经营企业许可证参考答案：D8.烟草专卖品准运证是具有（）的证明文书，是区分合法与非法运输烟草专卖品的依据。
A、法律依据B、法律意义C、法律效率D、法律内容参考答案：B9.烟草专卖法律责任的特征不包括（）。
A、以违法危害结果为前提B、以法律制裁为必然承担的法律后果C、由国家强制力保证实施D、由国家授权的行政机关认定和追究参考答案：A10.我国主要是一个生产和消费（）卷烟的国家。
A、烤烟型B、混合型C、外香型D、香料型参考答案：A11.免税进口的烟草制品应当存放在（）。
A、烟草专卖行政管理机关指定的仓库内B、海关指定的保税仓库内C、国务院烟草专卖行政主管部门指定的仓库内D、省级烟草专卖行政主管部门指定的仓库内参考答案：B12.根据《烟草专卖许可证管理办法》规定，各种烟草专卖许可证的有效期限自（）起计算。
卷烟规范经营自查报告.doc
卷烟规范经营自查报告严格管理、规范经营自查自纠汇报自查汇报根据集团公司下发的《关于严格管理、规范各类国有企事业单位经营行为的通知》，我公司认真组织学习，及时召开了专项工作会议，学习通知精神，严格按通知精神要求进行落实。
且对照主要问题进行了重点排查，现将落实及自查、自纠情况汇报如下：一、成立了以总经理为组长的自查、自纠领导小组。
全面动员，按照集团公司的要求，自查自纠，对发现的问题及时纠正。
二、自查、自纠小组结合我公司的实际情况，在对外借款、对外担保、合同管理、对外租赁、对外投资等经营活动项目上，进行了自查。
1、投资1）投资行为：公司进行收购（含购买）、出售、置换实物资产或其他资产，承包，财产租赁等行为2）投资决策权限：公司股东大会在不违反国家法律、法规、规范性文件，宏观调控及产业政策的前提下，决定公司一切投资及其处置事项。
3）投资管理总经理办公会对项目计划书、可行性分析报告等事项进行审查和综合评估，决定实施或报董事会、股东大会批准实施。
经自查：目前公司无投资行为。
2、担保1）担保行为：公司为他人提供担保的行为。
2）担保决策权限：公司严格控制为他人提供担保，必须提供担保的事项需按照决策权限由股东大会或董事会审议批准。
3）担保管理：遵循平等、自愿、公平、互利、诚信原则，公司有权拒绝来自任何方面的强制命令而为他人提供担保。
4）担保责任未按规定程序擅自越权签订的担保合同，对公司造成损害的，相关责任人应承担相应的法律责任。
经自查：目前公司无担保行为。
3、借贷1）借贷行为：公司向金融机构或法律允许的其他主体借入资金的行为。
2）借贷管理公司根据发展规划及资金供求状况编制借贷计划报总经理办公会，总经理办公会决定实施或根据授权报董事会或股东大会批准实施。
经自查：目前公司无借贷行为。
4、合同管理1）健全制度，规范合同管理为了更好地规范合同管理，公司专设有合同管理小组，负责组织公司规范合同管理，管理职能和管理人员职责明确，建立了合同审批流程和签认办法。
黑龙江省实施《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》细则-
黑龙江省实施《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省实施《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》细则（黑龙江省人民政府１９８８年５月１６日）第一章总则第一条为加强全省民用爆炸物品管理，保障社会主义建设和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（以下简称《条例》）及有关规定，结合我省实际情况，制定本细则。
第二条本细则所称民用爆炸物品（以下简称爆炸物品）是指：（一）爆破器材，包括各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药和爆破剂、石油射孔弹、防雹弹；（二）黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹；（三）转为民用的军用爆破器材；（四）公安部和省公安厅认为需要管理的其他爆炸物品。
民用爆炸物品的名单，按公安部〔８４〕公发（治）２３号文件公布的名称管理。
第三条本细则适用于我省境内生产、储存、销售、购买、运输，使用爆炸物品的单位和个人。
第四条本细则由各级公安机关（包括农、林、铁公安机关）组织实施。
第五条爆炸物品的安全，谁主管，谁负责。
第六条凡生产、储存、销售、购买、运输和使用爆炸物品的人员，都应由单位组织技术培训和安全教育。
保管员、爆破员、安全员由公安机关组织培训，经考核合格，分别发给《爆炸物品保管员作业证》、《爆破员作业证》、《爆破安全员作业证》，如不适合继续从事上述作业的，应收回作业证。
单位应建立安全教育培训档案。
第七条生产、储存爆炸物品的工厂、仓库，不得设在城市市区、居民聚居区和水利设施、交通要道、桥梁、隧道、高压输电线路、通讯线路、输油管道、油库等重要设施的安全距离内。
国家烟草专卖局关于贯彻《国务院关于进一步加强烟草专卖管理的通知》的意见
国家烟草专卖局关于贯彻《国务院关于进一步加强烟草专卖管理的通知》的意见文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】1993.04.07•【文号】国烟专发[1993]第27号•【施行日期】1993.04.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于贯彻《国务院关于进一步加强烟草专卖管理的通知》的意见（国烟专发〔１９９３〕第２７号１９９３年４月７日）各省、自治区、直辖市及重庆市烟草专卖局，国家局驻南方及西南特派员办事处：《国务院关于进一步加强烟草专卖管理的通知》（国发〔１９９３〕７号文，以下简称《通知》）是我国自实行烟草专卖制度以来，国务院下发的以加强烟草专卖管理为主要内容的第一个文件。
这充分体现了我国政府对烟草专卖管理工作的高度重视。
国家烟草专卖局为认真贯彻执行《通知》精神，特提出如下意见：一、认真学习《通知》，深刻领会文件精神，做好宣传工作。
《通知》是在党的十四大以后，全面推行社会主义市场经济的形势下发出的，表明了国务院在改革开放新形势下贯彻执行《烟草专卖法》的态度。
《通知》强调，要全面加强烟草专卖管理。
这即充分肯定了实行烟草专卖制度是一项成功的改革政策，重申禁止开办各种计划外烟厂（包括变相办烟厂）和继续抓好限产压库促销工作；又强调要有效控制烟叶盲目发展并提出一系列相应改革措施，要求切实加强市场管理和明确规定了开办卷烟批发市场的组织领导及审批原则；指出了《烟草专卖法实施条例》尚未发布之前，烟草专卖行政处罚要按照国家烟草专卖局制定的《烟草专卖行政处罚规定》执行，并提出了烟草行业当前深化改革的方向和重点。
同时，明确地回答了人们普遍关心的一个重要问题，即专卖和市场的关系问题，搞社会主义市场经济与加强烟草专卖管理二者并不矛盾。
澄清了种种错误观念和糊涂认识。
当前，要进一步加强烟草专卖管理，首先就要认真学习、宣传和贯彻《通知》的精神。
各级烟草专卖局要召开专门会议，研究制定学习、宣传、贯彻《通知》的方案和措施，并付诸实施。
卷烟市场调研分析报告
卷烟市场调研分析报告为充分了解和掌握当前卷烟市场销售动态和零售户卷烟库存现状，进一步掌握xx年一季度卷烟销售特点及不同规格卷烟需求，尤其是对不同规格省产烟销售的需求，切实找准对策，解决上半年卷烟销售工作中存在的问题，更好地推动xx年全年“促销量、提结构、育新品”保持卷烟销售健康发展。
党组班子于xx年3月10日－30日对辖区的卷烟市场状况进行走访调研。
现将调研情况如下：一、卷烟市场调研主要内容实地走访调查了5个片区10个乡镇60户卷烟销售，库存、盈利等情况，了解当前旌德县局卷烟销售和黄山卷烟销售的整体情况、黄山卷烟总体库存情况、客户库存动销能力，节日卷烟供应、客户服务满意度及基础工作开展情况，掌握和分析xx年春节期间销售状况及消费趋势，为全面完成xx年销售计划出谋划策。
二、卷烟市场调研样本基本情况零售客户样本基本情况。
此次卷烟市场走访调研共选取了60户零售客户进行样本调查，10个乡镇每乡镇选取4户，城区选20户，从销量看，节日销售量在50-100条客户10户，101-500条客户20户，501-2000条客户20户，2000条以上客户10户，样本客户数突出一般型客户和规模型客户，覆盖范围较广，涉及业态类型多，从商场、超市、烟酒店、便利店、食杂店到其他类共六种类型。
三、卷烟市场调研总体情况(一) 省产卷烟销售情况1、从上表卷烟销售情况来看，旌德县局省产品牌各规格卷烟销售情况各有千秋，总体看省产一、二类烟动销旺盛，三四类烟动销较缓。
从规格看，黄山金皖和黄山新皖区域销售情况较好，上柜率及动销率高，而黄山中国风、金醇和、嘉宾松及一品黄山动销低迷。
与xx年同期相比，两节期间黄山品牌销量无论从需求量来看，还是实际销售量来看，均较去年同期显现出下降趋势。
主要集中在三类卷烟上，特别是黄山贵宾松、黄山金醇和黄山一品同比分别下降-21.20%、-47.40%和-38.90%。
而在黄山一类销售上，尽管黄山新皖和黄山金皖销售情况较兄弟单位较好，但与去年同期相比也有所下降，其中黄山新皖下降-4.70%，黄山金皖降幅为34.60%。
国家局关于规范异地携带卷烟的通知的几点疑惑
国家局关于规范异地携带卷烟的通知的几点疑惑烟草专卖2008年1月11日，国家烟草专卖局下发了《关于规范异地携带卷烟管理和携带证使用的通知》（以下简称新通知）。
新通知规范了申请办理携带证的要求和程序，解决了在异地携带卷烟方面存在的问题，但在对新通知的理解上也出现了一些争议和质疑，对这些问题认真加以研究，有利于更好地完善专卖执法工作。
一、市县内携带是否需要准运证新通知第一条规定，个人乘坐车、船、飞机等交通工具，跨地（市）携带卷烟的最高限量为每人次1万支（50条）。
这里特别指出“跨地（市）携带卷烟”超过限量应办理携带证，那么如果在同一地市内跨县（市）携带卷烟超过限量是否合法，从第一条立法目的看，在同一地市内跨县（市）携带卷烟超过限量是不用办理携带证的，然而这与实施条例相矛盾。
根据实施条例第三十五条，在省、自治区、直辖市内跨市、县运输烟草专卖品，应当凭省级烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。
也就是说，实施条例将无证运输的最低地域标准界定在“跨市县“而不是“跨地市”，根据条例五十五条第二款，违反规定异地携带烟草制品依照无证运输的规定处罚，所以异地携带卷烟的最低地域范围也应参照无证运输的标准界定在“跨县市”。
从新通知的立法目的看，在同一地市内跨县（市）携带卷烟超过限量的，不能按照无证运输处罚。
从当前情况看，同地市内供应的卷烟从品牌到价格基本趋于一致，消费者在同一地市内跨县（市）携带卷烟作为礼品的可能性很小，更多的携带者可能是为了经营目的，如果零售户在同一地市内跨县（市）调剂货源，执法人员将很难辨别处理。
二、零售户将携带卷烟用于销售如何处理新通知规定，个人在最高限量以内携带卷烟，不需办理携带证明。
这里的“个人”没有区分是“消费者”还是“经营者”，如果是以消费为目的在限量内携带无可置疑，但如果经营者以销售为目的在限量内异地携带如何处理，新通知并没有交代。
实施条例第二十五条第二款明确规定“取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理”，如果零售户将从外地“携带”回来的卷烟用作销售，则明显违反了该条款。
烟叶专卖管理办法(试行)
【法规名称】国家烟草专卖局关于印发《烟叶专卖管理办法(试行)》的通知【颁布部门】国家烟草专卖局【发文字号】国烟法[1999]314号【颁布时间】1999-05-28【实施时间】1999-05-28第一章总则第一条为保证烟叶生产的稳定发展，加强对烟叶种植、收购、加工和经营的专卖管理，根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》）和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（以下简称《烟草专卖法实施条例》）有关规定，制定本办法。
第二条凡从事烟叶种植、收购、加工和经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条本办法所称烟叶，是指烤烟、名晾晒烟（包括白肋烟、香料烟）。
第四条本办法有关规定也适用于复烤烟叶。
第二章烟叶专卖管理机构和职责第五条国家烟草专卖局主管全国范围内的烟叶专卖管理工作，各省级烟草专卖局主管本辖区范围内的烟叶专卖管理工作。
第六条国家烟草专卖局授权中国烟叶生产购销公司根据《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》和本办法的规定，具体负责烟叶的生产、收购、加工、经营管理工作。
国家烟草专卖局授权中国烟草进出口总公司、中国烟叶生产购销公司按各自工作范围负责烟叶进出口业务。
第七条烟叶生产、收购、经营单位须接受国家烟草专卖局专卖管理部门及所在省级烟草专卖局专卖管理部门的监督检查。
第八条各省级烟草专卖局应加强对烟叶收购、加工、调拨、经营单位的专卖管理；负责查处本辖区内非法的烟叶收购、加工、调拨、经营活动；执行国家烟草专卖局对重大违法案件的处理决定。
第九条各级烟草专卖局要强化内部管理，加强对烟叶购销人员的法制教育和业务培训，定期进行考核，对在岗烟叶销售和采购人员应经常进行岗位交流。
第三章烟叶种植、收购、加工专卖管理第十条烟草公司或者其委托单位应严格按照国务院计划部门下达的计划，按照良种化、区域化、规范化的原则与烟叶种植者签订烟叶收购合同并约定种植面积。
第十一条加强烟叶出口货源基地建设，保证出口烟叶种植面积，种植优良品种。
国家烟草专卖局关于进一步加强进口卷烟管理的通知-国烟专[1989]28号
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国家烟草专卖局关于进一步加强进口卷烟管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家烟草专卖局关于进一步加强进口卷烟管理的通知（国烟专〔１９８９〕２８号１９８９年１１月１４日）各省、自治区、直辖市及重庆市烟草专卖局、烟草公司：根据国函〔１９８９〕６０号文件关于各级“烟草专卖局要加强对进口香烟的进口和销售环节的管理，整顿进口香烟销售市场”的要求，经研究，现对外国卷烟的进口渠道及销售办法通知如下：一、按照《烟草专卖条例》及其《施行细则》的规定和对外经济贸易部《关于开展进口商品寄售业务有关问题的规定》的精神，进口卷烟由中国烟草总公司下属的中国烟草进出口公司及其分公司和受委托的海南省、厦门市烟草公司、中深烟草贸易中心统一经营（海南省、厦门市烟草公司和中深烟草贸易中心的销售经营活动只限于本地区）。
二、按国家有关规定，对进口卷烟实行许可证制度。
中国烟草进出口公司根据需要，提出年度进口计划，经国家烟草专卖局审批后，报国家计委、经贸部批准，并由中国烟草进出口公司统一办理进口许可证，海关凭进口许可证放行。
无进口许可证即按走私卷烟处理。
三、进口卷烟在国内的运输，由各省级烟草专卖局根据国家批准的进口计划和经贸部核发的进口许可证，发给进口卷烟准运证。
无省级烟草专卖局的准运证，视为贩私处理。
四、国家烟草专卖局已在境内外发布公告，凡由中国烟草总公司进口的寄售卷烟，一律在包装上印有“由中国烟草总公司专卖”字样。
凡无“由中国烟草总公司专卖”字样的进口卷烟，一律按走私处理。
五、进口卷烟的国内批发销售业务，由中国烟草总公司下属的中国卷烟销售公司负责统一安排。
各省、自治区、直辖市、计划单列市烟草公司的销售部门在中国卷烟销售公司业务指导下，负责本省（区、市）进口卷烟的批发和销售任务，并严格执行国家的价格政策。
2024年烟草专卖上半年工作总结范本（2篇）
2024年烟草专卖上半年工作总结范本烟草专卖局2024年上半年工作总结尊敬的领导、各位同事：大家好！又到了一年的中期，现在，我代表烟草专卖局，向大家汇报并总结2024年上半年的工作情况。
一、工作概况2024年上半年，面对复杂多变的国内外形势，我们烟草专卖局紧紧围绕稳定市场秩序、提升效能，加强内部管理，推动科技创新，完成了各项工作任务。
通过各方面的努力，烟草专卖局在烟草市场的管理和销售方面取得了显著成绩。
二、工作亮点1. 灵活多样的管理方式针对市场竞争日趋激烈的形势，烟草专卖局采取了灵活多样的管理方式。
通过改革创新，提高工作效能，简化工作流程，加强内部人员培训，使各项工作更具创新性和竞争力。
2. 市场经营管理的整合上半年，我们致力于市场经营管理的整合，实施了一系列调整和改革。
我们重点关注市场监管，通过严格的执法和监控，加大对烟草市场的管理力度，有效遏制了假烟的流入，保证了消费者的合法权益。
3. 科技创新的推动上半年，我们积极推动科技创新，加强烟草行业的信息化建设。
通过引入先进的科技手段，提高了烟草生产和销售的效率。
我们开展了智能化监管工作，将烟草专卖局的管理与新科技相结合，实现了信息的共享和快速处理。
4. 团队建设的强化为了提高烟草专卖局的整体素质和执行力，上半年，我们加强了团队建设。
通过定期组织培训和考核，营造了良好的工作氛围。
我们加强沟通与合作，提高了团队的凝聚力和向心力，为完成各项工作任务提供了强有力的支撑。
三、存在的问题在上半年的工作中，我们也面临一些问题和不足之处，需要加以改进。
1. 人员素质亟待提高由于工作的特殊性，烟草专卖局的人员需要具备一定的专业知识和技能，但目前人员的整体素质还有待提高。
我们将进一步加强培训和学习，提高人员的业务水平和综合素质。
2. 对市场变化的应对不够灵活市场竞争日趋激烈，市场环境经常发生变化，我们需要更加敏锐地洞察市场动态，及时调整和改进我们的管理策略，做出更加灵活的应对。
对新时期卷烟打私工作的几点思考烟草打私
对新时期卷烟打私工作的几点思考烟草打私一、要突出宣传教育，在提高认识、明辨是非、增强卷烟打私工作自觉性上下功夫。
二、要坚持“四个结合”，在增强打击实效上做文章。
一是要把卷烟打私与卷烟打假及卷烟市场日常整治管理相结合。
二是要把严厉打击卷烟走私犯罪活动与加强烟草行业内部企业的监督管理相结合。
三是要把严厉打击卷烟走私同保障合法进口卷烟的供给相结合。
四是要把烟草行政执法与相关部门刑事执法相结合。
三、要健全机制，加强领导，搞好协调，在形成卷烟打私长效机制上动脑筋。
烟草制品是一种寓禁于征、高利高税的特殊商品，国家对其实行专卖制度，“有计划地组织烟草制品的生产和经营”（《中华人民共和国烟草专卖法》第一条）。
近几年来，各级人民政府和烟草专卖行政主管部门，在公安、工商、质检、海关等有关部门的支持下，为维护国家烟草专卖制度做了大量工作，保证了烟草经济的持续、稳定、健康发展。
据有关资料统计，连续十几年来烟草行业一直是上缴国家财政税收最多的行业。
2022年实现利税1400多亿元，预计2022年实现利税1800多亿元，为国家经济建设做出了积极贡献。
受暴利驱使，长期以来我国烟草市场不仅存在着屡打不绝的卷烟制假现象，而且还存在着堵不胜堵的卷烟走私贩私问题。
当然，我们也应该看到近几年通过整顿和规范市场经济秩序、严厉打击走私贩私等一系列专项行动，采取海关堵、市场查等多种行之有效的打私措施，卷烟走私贩私现象较前几年明显地减少了。
同时我们更应该看到，在我国加入WTO、经济全球化步伐不断加快的情况下，今后一段时期内仍要保留国家烟草专卖制度。
这一方面说明现阶段国家烟草专卖制度在我国经济建设中有着重要的地位，另一方面也预示着在今后一段时期内维护国家烟草专卖制度、开展打击卷烟走私工作将面临着更加复杂的局面。
这是因为，虽然我国已经建立起了市场经济的基本框架，但仍未进入完全的市场经济阶段。
就烟草市场而言，实行的是市场经济条件下的专卖专营体制，也就是说既要坚持和不断扩大对外开放，又要坚持市场经济条件下的专卖专营和统一管理、宏观调控。
烟叶防外流工作实施方案
烟叶防外流工作实施方案一、工作目标烟叶防外流工作实施时间暂定为3个月，即从2010年7月24日——2010年10月24日止。
力争通过较长一段时间努力，严厉打击烟贩的不法行为，防止烟叶外流，保证国家财政收入，维护消费者和烟农利益，确保烟叶收购工作有序进行。
二、工作内容（一）加强烟叶收购领导，建立工作机构。
镇政府成立烟叶收购领导小组，领导小组办公室具体负责全镇烟叶收购各环节工作的组织协调。
同时成立2013年烟叶防外流小组，负责24小时值班并迅速打击违法烟叶贩卖行为，全面掌握烟农烟叶数量，看好自家门、管好自家人，并发动群众加强自治，鼓励举报、防止烟叶外流。
（二）严格烟叶收购秩序，确保制度落实。
烟草站必须严格执行烤烟国家标准、国家价格和省、市有关收购政策，任何单位和个人不得干预烟叶收购工作人员执行【烤烟42级国家标准】。
认真按照“烟叶入户预检、预约时间收购”的方式，强化“预检制”，提高烟叶收购等级纯度，严禁收“人情烟”、“关系烟”，对滥用职权、徇私舞弊或玩忽职守的收购人员给予相应的行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
凡在烟叶收购时必须持居民身份证、售烟IC卡、烟叶合同本、售烟通知单，到指定的收购点交售烟叶，任何单位和个人不得自行上市交易、烟叶收购，违者依法予以没收，并处罚款；情节严重或以暴力威胁手段阻碍烟草专卖执法人员依法执行公务构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
（三）强化流通秩序管理，加大打击力度。
严厉打击无证运输烟叶行为，坚决制止烟叶流入地下烟厂、制假窝点。
三、奖惩内容和标准对在防外流过程中被查扣得烟草专卖一律予以没收并及时移送烟草专卖局依法处理。
对举报违法收购、运输烟叶行为，经查属实的，除给予保密外，给予奖励。
同时严禁工作人员参与非法收购或运输烟叶活动，违者按有关规定处理，情节严重的报司法机关追究刑事责任。
如何预防真品卷烟外流
如何预防真品卷烟外流概述真品卷烟外流是指正品卷烟在生产、物流、销售等环节中流入非法渠道，给品牌商带来巨大的利益损失。
为了防止真品卷烟外流，品牌商需要采取一系列的预防措施，从源头上确保卷烟的安全和合法流通。
本文将介绍如何预防真品卷烟外流的具体方法和措施。
完善生产环节管理实行严格的生产流程品牌商应对生产环节进行精密管理，确保卷烟的生产流程受到严格控制。
包括原材料采购、生产工艺、生产设备、质量检验等各个环节的严格监控和控制，确保卷烟生产的质量和数量符合标准要求。
强化员工素质教育培训员工对卷烟生产过程中存在的风险和问题进行识别和防范。
通过加强员工的法律法规教育，提高其对卷烟外流行为的认识和警惕性，防止参与其中或被外部人员利用造成真品卷烟外流。
引入高科技防伪措施利用现代科技手段，例如二维码、RFID等技术，对卷烟包装进行防伪标识。
通过这些防伪措施，可以方便追溯卷烟的生产流向，直到消费者手中，防止卷烟在流通环节中被替换或篡改。
加强物流管理设立专用车辆和仓储品牌商可以在物流环节中设立专用运输车辆和仓储，确保卷烟从生产到销售的整个流程中受到监管和保护。
专用车辆和仓储可以设置视频监控系统，并具备防火、防盗等安全设施，保障卷烟安全。
加强物流信息管理建立完善的物流信息管理系统，对物流车辆、货物、人员等进行实时监控和跟踪。
同时，与物流公司建立长期合作关系，通过彼此之间的信息共享和专线运输，降低卷烟外流的风险。
建立物流安全管理制度制定严格的物流安全管理制度，明确岗位职责和工作流程，加强对物流环节工作人员的培训和监管。
同时，进行定期的物流安全演练和检查，及时发现和解决物流安全隐患。
加强销售渠道管理设立授权销售点品牌商应设立正规的授权销售点，确保只有经过合法授权的销售点才能销售真品卷烟。
授权销售点可以通过采购卷烟时验证供应商身份和货物来源，防止假冒伪劣产品流入市场。
加强销售点监管对销售点进行定期检查和监管，审核销售点的资质和管理情况。
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四要处理好省产烟与省外烟的关系
要处理好省产烟与省外烟的关系，尤其要注意一、二类卷烟的协调发展，适当降低满足度较高的省外卷烟的投放量，为同价位省产卷烟腾出更大的市场空间。
同时注重省产卷烟的品牌培育，做大做强品牌，提高市场份额，使之成为名优品牌
五要处理好低焦油烟、细支烟、雪茄烟与其他烟的关系
人们生活水平在不断的提高，消费需求也日益多样化，为了满足消费者的需求，卷烟市场的品种也越来越丰富。
低焦油烟、细支烟、雪茄烟的快速发展，虽然会影响到其他烟的的市场份额，但从另一方面来说，这几个细分品类的发展，却为该品类的消费群体及潜在消费群体带来更多的选择，帮助烟草公司更切实的掌握住这些细分市场。
总的来说，市场份额反而会增加。
六要处理好统一要求与不同地区的分类指导关系
事物总是千差万别的，不同地区间的发展速度和水平的差异也不尽相同。
推动工作中只有根据不同地区的实际情况，坚持从实际出发，区别情况、分类指导，不搞“一刀切”，才能收到预期的效果。