新加坡大都市政府治理机制运行实践与启示
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴1. 引言1.1 新加坡城市治理概况新加坡是一个城市国家，以其高效的城市治理而闻名于世。
新加坡的城市治理以廉洁、高效、科学而著称，能够有效地解决城市发展中的各种问题。
新加坡政府高度重视城市规划和管理，通过科学的手段来确保城市的可持续发展。
从城市规划到基础设施建设，再到交通管理和公共服务等方面，新加坡的城市治理都展现出其独特的特色。
新加坡在城市规划和管理上注重人民的参与和感受，以人为本的理念贯穿始终。
新加坡政府以其勤奋、务实和创新的精神，不断推动城市治理的现代化和智能化，为城市居民提供更便捷、更舒适的生活环境。
新加坡的城市治理经验不仅为本国发展提供了借鉴，也为其他国家提供了宝贵的经验和启示。
1.2 中国城市治理现状中国是世界上人口最多的国家之一，城市化进程快速发展。
由于城市规划和管理不完善，中国的城市面临着诸多问题，如交通拥堵、环境污染和资源浪费等。
许多城市由于快速的城市化进程而缺乏规划，导致城市空间布局混乱，基础设施建设跟不上发展需求。
城市管理中存在腐败问题，政府部门之间协调不足，城市发展的整体性和长远性受到影响。
城市人口的快速增长也给城市管理带来了挑战。
人口密集的大城市面临着住房不足、就业压力大、公共服务设施不足等问题。
城市治理中的公共安全、环境保护、服务质量等方面也需要不断提升。
在当前全球化和信息化的背景下，中国的城市管理面临着新的挑战和机遇，需要不断创新和改进。
要解决这些问题，中国可以借鉴国外先进的城市治理经验，尤其是像新加坡这样在城市规划、管理和交通方面取得成功的国家。
通过学习和借鉴，中国可以提升城市治理水平，为城市可持续发展做出更大的贡献。
2. 正文2.1 新加坡城市治理的特色一、城市治理的高效性。
新加坡政府高度重视城市治理的效率和执行力，注重问题的快速解决和决策的迅速执行。
政府机构之间协作紧密，信息共享顺畅，使得城市管理更加高效。
二、城市规划的长远性和科学性。
新加坡基层治理模式的经验及启示
新加坡基层治理模式的经验及启示新加坡的基层治理模式是全球公认的成功案例之一、它的经验和启示对其他国家和地区的基层治理具有很大的借鉴意义。
其次，新加坡的基层治理模式注重有效的社区建设。
新加坡政府通过投资社区设施和革新社区治理方式，提高社区的基础设施和服务水平，提升社区居民的生活质量和满意度。
新加坡注重社区的长期可持续发展，通过社区规划、环境保护、文化活动等手段，增强社区的凝聚力和活力，促进社区的发展繁荣。
再次，新加坡的基层治理模式强调高效的公共服务提供。
新加坡政府注重提高公共服务的质量和效率，通过建设数字化服务平台、提供一站式服务、优化公共机构运作等举措，提升公共服务的便捷性和满意度。
同时，新加坡政府通过培训和激励措施，提高公共服务人员的专业能力和服务态度，保证公共服务的质量和效率。
最后，新加坡的基层治理模式强调全方位的社会倡导。
新加坡政府致力于打造和谐、安全的社会环境，鼓励社会各界积极参与社会事务，共同维护社会秩序和稳定。
新加坡注重社会责任和个人义务，通过强化法律教育、提高公民素质、组建志愿者团队等举措，培养社会公德和社会责任感，增加社会凝聚力和稳定性。
首先，强调公民参与和社区建设。
公民参与是基层治理的核心，需要通过政府和社区的共同努力，建立有效的参与机制和平台，增加公民参与的机会和渠道。
社区建设是基层治理的基础，需要通过投资社区设施和促进社区发展，提高社区的生态环境和社会文化。
其次，注重公共服务的优化和提升。
公共服务是基层治理的重要内容，需要通过建设数字化服务平台、提供便捷的公共服务、提高公共服务人员的素质和能力，提升公共服务的质量和效率。
再次，强调社会倡导和社会责任。
社会倡导是基层治理的重要支撑，需要通过加强法律教育、提高公民素质和组建志愿者团队，培养社会公德和社会责任感。
社会责任是公民的义务和责任，需要社会各界齐心协力，共同维护社会的和谐与稳定。
最后，新加坡的基层治理模式需要适应国情和时代需求。
新加坡社会治理的实践经验及启示
新加坡社会治理的实践经验及启示作者：葛亮来源：《杭州（下半月）》 2018年第16期基层治理创新是国家建构形象的重要途径。
它改变的不止是政府提供服务的方式，更反映出社会治理理念的升级转型。
笔者在新加坡游学期间，关注到当地的社会治理具备一些特色特点。
新加坡国土面积和人口规模相对较小，但在社会治理方面的实践经验对我国提高公共服务能力、有效预防和化解社会矛盾，进而提升党委、人大、政府、政协形象具有一定借鉴意义。
国会议员接见日：把“群众跑政府”变成“政府跑群众”新加坡将“国会议员接见日制度”作为群众工作的重要组成部分，包括总理在内的每名国会议员任期内都需要在本选区内固定接见群众，将公共服务常规性地送到社区群众家门口。
每周一晚上6 点，国会议员前往所在选区，借用当地市镇理事会或社会组织办公室等场地接见选民，有时甚至持续至深夜。
每个选区会临时聘请本选区内热心且有能力的群众担任志愿者，由志愿者先与选民一对一交流记录，将文案递交至国会议员。
然后，国会议员亲自接见选民，具体了解选民诉求后，亲自写信并签字，寄交相关政府部门，请求在政策和法律框架内协助解决。
从调研情况来看，选民通过国会议员反映的问题集中在公共服务领域，其中属“游走在政策和法律边缘的公共服务诉求”最多，这些往往是走常规程序无法解决的问题。
“国会议员接见日”制度有三层作用。
第一，在法律和政策框架内，适当对选民的公共服务诉求进行照顾。
第二，把问题解决在基层，使选民一次都不用跑，不仅减轻了相关政府部门的工作负担，也规避了选民与相关政府部门产生矛盾的可能性。
第三，预防社会矛盾，提升政府形象。
参考“国会议员接见日”制度的现实意义，建议党委、人大、政府、政协进一步走进群众，把群众跑政府要公共服务的局面变为政府跑群众送公共服务，进而缓解群众因公共服务供给不足可能产生的社会矛盾。
近年来，浙江省以“一窗受理、集成服务”改革为主抓手，统筹推进“最多跑一次”事项梳理归集、系统对接和数据共享、事中事后监管等工作，获百姓好评。
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴新加坡是一个城市国家，在非常短的时间内取得了令人瞩目的经济和社会发展成就。
这一成功的背后，离不开新加坡特色的城市治理，这种治理模式对中国城市的发展也有很大的借鉴意义。
一、政府专制与治理效率并存新加坡城市治理的显著特点之一是政府专制和治理效率的并存。
新加坡的政府拥有高度集中的行政管理权力，这使得政策执行十分高效。
政府以国家利益为前提，通过行政权力强有力的干预和调节方式，使得整个城市的运转能够保持高效精准，从而减少了城市治理的复杂性。
借鉴意义：中国城市治理也是基于政府的权力体系，但是在政策制定和执行上存在着繁琐复杂、高度分散的问题。
对于中国的城市治理来说，需要学习新加坡政府治理的高效率，减少政策执行环节的过程，提升治理效率。
二、倡导社会责任与公民参与新加坡城市治理的另一个特点是倡导社会责任和公民参与。
政府不仅为市民提供必要的公共服务，还提倡市民团结协作，共同参与城市的建设与管理。
政府不仅为市民提供必要的公共服务，还提醒市民遵守法规、维护公共秩序，从而形成了一种共同负责、互帮互助、和谐共处的社会模式。
借鉴意义：中国城市治理中常常存在市民对政府权力过于依赖的情况，而政府在城市治理中的角色变化，应该让市民更加参与城市建设的全过程。
市民应该积极参与城市治理的过程中，积极承担社会责任，切实为城市发展做出自己的贡献。
三、创新思维与国际融合新加坡城市治理另一个特点是采用了创新思维和国际融合的方法。
新加坡政府在城市规划、交通规划、环境保护、教育等方面秉持创新思维，不断尝试新模式、新理念，为城市发展带来了很多先进的经验。
同时，政府也强调与国际化接轨，在吸引国际资本和人才、开展国际交流和合作方面取得了许多成就。
借鉴意义：在全球化的背景下，城市发展必须紧跟国际趋势，融入国际市场和国际社会。
对于中国城市治理来说，需要更加重视国际合作，引进国外先进的城市治理理念和经验，不断提升城市治理的水平和质量。
新加坡的监督机制及其对我国的启示
新加坡的监督机制及其对我国的启示摘要：新加坡是世界各国公认的最为廉洁的几个国家之一，在透明国际组织在2008年公布的世界最廉洁国家中，新加坡排名世界第四，而新加坡在廉政建设方面之所以能取得如此辉煌的成绩,得益于其在长期的实践中所形成的符合本国国情的监督机制。
中国与新加坡都是一党执政，且有相似的文化传统，但中国的腐败问题却成为了长期困扰中国政府的一个“肿瘤”。
因此我们应借鉴新加坡成功的经验，完善我国的监督体系，以消除腐败这一“毒瘤”。
关键词：新加坡监督机制中国一．引言新加坡实行的是“一党独大”的政党制度,人民行动党长期执政模式与中国共产党“一党执政”的模式具有某种相似性。
人民行动党在长期执政的条件下始终保持活力和廉洁,而且在其领导新加坡实现经济腾飞、成为亚洲“四小龙”之一的同时,成功地治理了被称作“东南亚之癌”的贪污腐败,从而在政府廉洁程度方面被国际权威调研机构连年评为亚洲第一,列世界前茅。
新加坡人民行动党的实践,否定了西方鼓吹的“一党执政或一党独大的执政党不能有效监督自己”的结论。
自改革开放以来，中国在经济发展、综合国力增强和人民生活水平提高等方面取得了举世瞩目的成就，但是同时我们也应看到，中国在经济与社会转型过程中出现了一些突出的社会与政治问题，腐败问题也是其中十分重要的一方面。
进入21世纪，随着中国经济体制改革深化，腐败问题也变得更加严重，并且更加复杂化。
在透明国际组织在2008年公布的世界最廉洁国家中，中国仅排名世界第72位。
虽然党中央历来也十分重视腐败问题，采取了许多的政策与措施，但是取得的成效不大。
仅十七大召开以来的2008和2009两年，就有陕西省政协副主席庞家钰、最高法院副院长黄松有、广东政协主席陈绍基、浙江省省委常委、纪检书记王华元、深圳市长许宗衡、天津市常委皮黔生等6位副部级以上干部出问题了，而厅局级以下的干部，出了腐败问题的也不在少数，可以说，腐败已成为人们最深恶痛绝的政治弊端，最容易激起民愤。
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴一、强大的政府和领导力新加坡政府在城市治理方面非常强大，政策制定和执行高效果，拥有领导力和决策权，这也是新加坡城市治理的首要特征。
新加坡之所以能够在短时间内实现城市快速发展，正是因为政府有强大的执行力和管理能力，能够制定出科学合理的城市规划和政策，并通过严格的监管和落实，确保城市发展目标得以顺利实现。
二、注重社会和谐发展新加坡重视社会和谐发展，在城市管理中加强社会市场机制，实施可持续发展战略，尊重公民权益和民主自由，减少贫富差距，不断增强社区自我发展能力，提升城市社会治理水平。
三、利用科技创新城市治理新加坡城市管理部门采用智能化信息技术和大数据技术，创新城市治理模式和服务，优化城市交通、环境卫生和市民生活等各个方面，不断提高城市管理水平和城市服务质量。
例如，新加坡针对缓解交通拥堵问题，采用了高科技的道路监控系统和可变速限速系统，有效提升了交通效率，减少了不必要的道路拥堵。
新加坡城市治理的特色和创新，给中国城市治理提供了很好的借鉴和参考。
中国的城市治理过程中，政府要加强领导力和执行力的建设。
城市治理中政府作为主观能动力，要有较强的执行力和落实能力，建立起科学合理的城市规划和政策，并确保政策得到全面运用和执行。
在城市治理中，政府需要高效合理地发挥其主导和协调作用，调动市场、社会和公民的积极性，推动城市社会治理不断提高水平。
中国的城市治理面临着强烈的社会问题和不稳定性。
政府需要实施综合性的社会治理措施，推动城市发展方向明晰，发挥好市场的作用，加强各级行政管理机构及各利益相关方的合作，促进城市发展和谐稳定。
中国的城市管理需要将信息技术和大数据技术与城市管理相结合，实现智慧化城市治理。
政府可以建设数字平台，以数据为基础，通过有效的数据分析和信息共享，优化各方面的城市管理和服务，提高城市社会治理水平。
总之，新加坡在城市治理方面的特色与措施，带给我们很多启示，我们在中国的城市治理中，要借鉴其模式，结合中国国情，真正实现城市管理转型升级，加强城市治理能力和管理水平，推动中国城市走向更高的发展。
新加坡社会治理的经验及启示
新加坡社会治理的经验及启示文章阐述了新加坡成功的反贪经验，畅通的民意表达诉求渠道与途径，多元种族文化社会的和谐共存之道。
认为可以为我国社会治理提供借鉴：新加坡反贪的成功经验之一就是法律赋予贪污调查局极大的权力;基层群众性自治组织的建设，以及执政党和基层群众性自治组织的关系等方面;新加坡国会议员联系选民的做法可为我国借鉴;新加坡多元种族文化社会的和谐共存之道也可资借鉴。
标签：新加坡;社会治理;廉政;社会稳定;种族和谐作为公派的访问学者，笔者曾于2014年赴新加坡学习考察和调研。
在新加坡期间，通过课程学习，与新加坡有关方面的专家学者的交流和座谈，以及实地调研，对新加坡的社会发展概况，有了比较全面和深入的了解。
此次新加坡之行，给笔者印象较深的是新加坡在社会治理方面取得的一些成功经验，结合中国国情，笔者认为新加坡的以下社会治理经验可以为我国借鉴。
一、新加坡反贪的成功经验目前，新加坡被公认为是世界上最廉洁的国家之一，近20年来，在最廉洁地区这一指标的世界排名中，新加坡均名列前茅。
新加坡反贪的成功经验主要体现在以下几个方面：1、对贪腐零容忍新加坡反贪实行的是严苛、铁腕和高压的政策。
首先，对“贿赂”的定义作扩大解释;其次，对贪腐行为实行“有罪推定”;再次，对贪腐行为轻罪重罚。
其结果是严密了法网，使腐败分子无处藏身，身败名裂，倾家荡产。
2、赋予贪污调查局极大的权力新加坡反贪的成功经验之一就是法律赋予贪污调查局极大的权力。
新加坡《防止贪污法》规定，贪污调查局直接隶属于总统与总理，不受其他任何组织和个人的干涉。
贪污调查局拥有广泛的权力，具体包括：逮捕权、调查权、搜查权、获取财产情报的权力、不明财产检查权。
贪污调查局向社会广泛征集贪腐案件线索，鼓励社会公众举报贪腐行为，对贪腐案件的立案、查处，雷厉风行。
同时执法严明，严格按法律程序办案。
贪污调查局对犯罪嫌疑人的调查审讯，事先要检查犯罪嫌疑人的身体，对他们进行体检，案件调查结束后，再次对犯罪嫌疑人进行体检，以遏制刑讯逼供现象，同时也防止犯罪嫌疑人诬陷贪污调查局侵犯其人身权利。
新加坡数字政府建设的实践与经验借鉴
新加坡数字政府建设的实践与经验借鉴新加坡是世界上数字化程度最高的国家之一，其数字政府建设一直处于国际领先地位。
新加坡政府积极运用信息技术，促进政府治理现代化，提高政府效率和服务质量，推动全国经济发展。
在数字政府建设方面，新加坡有着丰富的实践经验，这些经验可以为其他国家提供借鉴与参考。
本文将对新加坡数字政府建设的实践与经验进行分析与总结，为其他国家的数字政府建设提供借鉴与启示。
1. 推动政府数字化转型新加坡政府不断推动政府数字化转型，以提高政府效率和服务水平。
新加坡国家信息通信发展局（IDA）致力于推动政府各部门和机构的数字化转型，帮助其实现信息化和智能化管理。
新加坡政府在数字化转型方面投入巨资，加大对政府信息化项目的投入和支持，提升政府管理和服务水平。
2. 打造智慧城市新加坡在数字化建设中致力于打造智慧城市，通过智能化技术，提升城市的管理水平和生活品质。
新加坡政府积极推进智慧城市建设，采用大数据、人工智能、物联网等技术，实现城市各个领域的智能化管理和运营，为市民提供更加便利和高效的生活服务。
3. 突破部门壁垒，实现信息共享新加坡政府积极突破部门壁垒，推动政府机构之间的信息共享和协作，实现政府全面一体化管理。
新加坡政府倡导政府各部门间的信息共享和协同工作，通过信息化手段实现政务数据互通和共享，提高政府办公效率和服务水平。
4. 提升政务服务水平新加坡政府致力于提升政务服务水平，通过数字化手段提供更加便捷和贴心的政务服务。
新加坡政府推出了“一站式数字服务平台”，为市民提供全面的政务服务，实现在线办事、信息查询、政策咨询等一站式服务，提高政务服务效率和便利性。
5. 加强信息安全保障新加坡政府高度重视信息安全，加强对政府信息系统和数据的保护。
新加坡政府采取多种手段加强信息安全保障，建立健全的信息安全管理制度和技术体系，保障政府信息系统的稳定和安全。
1. 打造统一的数字化平台新加坡政府的数字政府建设经验值得借鉴的一个重要方面是打造统一的数字化平台。
新加坡国家治理的特色及启示
在 社会 组织 的发 展过程 中 ，政府 的作 用 不可 低估 ，这是 保证 其 有序 发 展 的重要 前 提 。一 般 来说 ，威 权主 义
国家都是 一 种强 国家一 弱 社会 的 国家 与 社会 关 系结构 ，社 会组 织的 发展 受
家长 期 陷入 民族斗 争或 阶级 斗争 的人 为争 斗之 中 ，没有 完成 从革 命斗 争 向
社 团组 织 ，以实 现政 府与 社会 的 “ 互
赖 式治理 ” 。 新加 坡社 会组 织的 发展 通常有 两 种 方式 。一 种是 由政 府 自上而 下 创建
到诸 多 限制 ，这就 导 致 国家与 社会 之 间的相 互疏 离和 不信 任 ，导致 二者 无
法协作开展 “ 互 赖式 治理 ” 。这 在 传 统 的体 制 中有其 合理性 ，但在 经济 市 场 化和 社 会多元 化 发展 起来后 就 会 削 弱 国家 的治 理能 力 。对 此 ，新 加坡 的 经 验是 在政 府 的扶 持和 帮助 下培 育一
府的 鼓励 下 创建 的 。这些 社会组 织 遍
布新 加坡 城 市基 层社 区 ，在城 市社 区 治 理 中 发挥 着 巨大 的 作 用 。应 该 说 ，
模式 有 助于 消弭 国家 与社 会之 间的 相
这类社会组织的特点就是它的半政府
性和 半 民 问性 ，它不 像 多数 强政府 或 威权 主 义 国家那 样 ，完全 由政 府 来控 制社 会组 织 ，而 是有 其 民 间特性 ，即
极发挥 作 用 ，不仅 调动 了它们 的积极
一
是 国家发 展战 略能否 尽快 地完
成 从 革 命斗 争 向现 代化 建 设 的 转 变 ．
新加坡社会治理的经验及启示
新加 坡 的基 层组 织 包 括公 民 咨询 委 员会 、 联络 所 管理 委 员 会 、 民众俱 乐 部 等 。这 些 基层 组 织成 为人 民行动 党 政府 联 系民 众 的纽 带 和桥 梁 。 １ ９ ９ １ 年１ Ｏ 月 ４日 ， 在 “ 全 国人 民向 李 资政 致敬 ”的 晚 宴上， 李 光耀 谈 到基层 组织 时说 ： “ 基 层组织 的力 量对 新加 坡的 成功 向来 起着关 键性 的作 用 。从 六十 年代 到八 十年 代 ， 基 层组 织协 助政 治领 袖和 人 民建 立 起密 切 的关 系 ， 并培 养 共识 … …这种 基 层组 织 ， 最 初是 在 １ ９ ６ １ 年 当 我们被 逐 出马来 西亚 日 寸 的激 烈的 政治 斗争 中冶 炼 出来 的 ……我 们决 定把基 层组 织 制度化 ， 组成 了选 区公 民咨 询委 员会 和联 络 所管 理委 员会 。 ”２ ０ １ ０年 ２月 １ ８日在 选 区新春 团 拜上 的讲 话中 ， 李光 耀指 出 ： “ 若是 没有基 层组 织 ， 新加坡 就不 会有 今天 。 基层 组 织维 持 新加 坡 社会 的 活力 和 团结 。这就 是 为什 么 我们 的 住 宅区 充满生 气和 活跃 。 ” 笔者认为， 我 国 社会 治 理 中的 基层 群 众性 自 治组 织 的建 设 ， 以 及执 政 党和 基层群 众性 自治 组织 的关 系等 方面 ， 可借 鉴新加 坡 的相 关经 验 。
２ 、 赋 予贪 污调查局 极 大的权 力
新加 坡 反贪 的 成功 经 验之 一 就是 法 律赋 予贪 污 调查 局 极 大的 权 力 。新加 坡 《 防 止贪 污 法》规 定 ， 贪 污调 查局 直接 隶属 于总 统与 总理， 不受其 他 任何组 织和 个人 的干 涉 。贪污 调查局 拥有 厂泛 的权 力， 具体 包括 ： 逮 捕权 、 调查权、 搜查 权 、 获取 财 产 情报 的权 力 、 不明 财产检 查权 。 贪 污调 查局 向社 会广 泛征 集贪腐 案件 线 索 ， 鼓 励社 会公 众举 报 贪腐 行 为 ， 对 贪 腐案 件 的立 案 、 查处 ， 雷厉 风 行 。同时 执法 严 明 ， 严 格按 法律 程序办 案 。贪污 调查 局对 犯罪嫌 疑人 的调 查 审讯 ， 事先 要 检查 犯罪 嫌疑 人的 身体 ， 对他 们进 行体检 ， 案 件调 查结 束后 ， 再次 对 犯 罪嫌 疑人 进 行体 检 ， 以 遏制 刑讯 逼 供现 象 ， 同 时也 防止 犯 罪嫌 疑 人 诬 陷贪污 调 查局 侵 犯 其人 身权 利 。此 种做 法 可 为中 国借 鉴 。笔 者认 为 ， 中 国要 有 效遏 制刑 讯 逼供 现 象 ， 可借 鉴新 加 坡贪 污调 查 局 的 做法 ， 事 先和 事 后均 对 犯罪 嫌 疑人 进行 体 检 ， 再 加 上 中 国现在 实 行 的全 程录音 录像 ， 可 有效 协调反 贪机 构 的调查 取证 权和 犯罪 嫌疑 人 人权 保障 方面 的冲突 。笔 者认 为 ， 体 检 内容应 包括 犯罪 嫌疑 人的 身体 和 精神两 个方 面 ， 遏制疲 劳 审讯 、 精神 强制等 违法 取证 现象 ， 避 免 犯罪嫌 疑人 在产 生幻 觉 、 神 志不 清 的状态 下做 出违 背 真实情 况的
新加坡国家治理的特色及启示
美国学者弗朗西斯·福山从分析西方殖民主义之后非西方国家国家能力低下的原因入手，提出一个秩序良好的社会需要具备强政府、法治和民主问责三个基本要素。
在福山看来，政治发展顺序非常重要，在进入现代化转型之后，应首先建立强势政府而非民主制度，在尚未建立有效统治能力之前就推行民主化的政府无一例外会遭受失败，在此之后才能有新加坡国家治理的特色及启示李路曲 张飞龙／文民主问责。
其实福山的这一观点很大程度上已为后发展国家尤其是新加坡的政治发展所印证。
新加坡是一种强国家治理模式，一党长期执政，以现代法治来维持政治秩序，政府高效而廉洁，在经济和社会发展中起着重要作用，但政府的规模并不大，并发展了与多元化经济社会相适应的民主政治。
当前新加坡人均GDP 已达5.5万美元，超过很多西方发达国家，是后发展国家中最早进入发达国家行列的。
强政府与小政府新加坡是一个面积仅有718.3平方公里，常住人口约550万的城市国家。
但是统计数据显示，在人口规模和地域面积与之相当的中国城市中，政府机构的规模要比新加坡大得多。
新加坡只设有中央政府，没有地方政当前新加坡人均GDP已达5.5万美元，超过很多西方发达国家，是后发展国家中最早进入发达国家行列的。
图为2013年8月9日新加坡国父李光耀和大家一起在新加坡国庆游行庆典上挥舞闪光棒。
府，是一级政府的行政组织构造，其中内阁各部16个，法定机构40个左右，这其中还有近20个相当于中国的行业协会。
以与新加坡城市面积和城市居民规模相当的中国省会城市和计划单列市为例，中国是市—区—街道三级政府结构，不但市一级政府设有直属的政府分支机构——局、委、办，而且还有区一级政府及其分支机构——局、委、办。
中国省会城市平均人口约为654万人，[1]较大城市下辖的区平均人口约为117万，省会城市人口规模与新加坡几乎没有什么差距。
因为新加坡的流动人口要远远多于中国的省会城市，但中国省会城市的政府行政机构却远远多于新加坡，市一级的政府机构平均约有60个左右，[2]此外每个区政府的行政机构设置平均也达到近42个，[3]加上每个省会城市平均8个区，这样一来，中国省会城市的政府机构比新加坡要多5倍以上。
新加坡城市管理模式及其借鉴意义
新加坡城市管理模式及其借鉴意义新加坡是一个城市管理十分成功的国家，是国际公认的“花园城市”，形成了一套比较成熟和完善的城市管理模式和方法，成功地在世界上树立了它的城市品牌。
总结其城市管理成功经验，将为我们带来一些有益的启示。
一、新加坡城市管理的特点1.规划、建设和管理相分离。
“建管分离”是城市管理的一个重要原则，新加坡在这方面做得十分成功。
该国的城市规划、建设、管理分别由不同的相互独立的部门承担。
城市的总体规划由城市重建局负责，它为城市的建设和管理制定宏观的框架；城市建筑的单体设计和建设是由建屋发展局负责；城市管理职能则主要是由市镇理事会行使，同时还有园林部门和卫生部门共同参与。
各部门之间除了定期进行交流外，一般相互不干涉各自的职权范围，权责明确，便于城市管理规范化进行。
2.法制化的城市管理。
新加坡城市管理最大的特点就是完全法制化的管理，这也是它成功的最重要经验。
首先建立一套完备的城市管理法规体系，且操作性极强。
其次，城市管理的执法力度很大，“严”字当头，其违法罚款数额高之外，而且还有一种独特的处罚：乱扔垃圾初犯罚款200元，累犯者就要被处以3至12小时的劳役，而且还得穿上标有“我是垃圾虫”的特制服装，在规定时间和规定地点打扫公共卫生，一次至少3小时以上，并在媒体上曝光。
另外，还拥有一支素质精良的法纪监督稽查队伍和遍及社会各阶层的群众监控网络。
3.重视宣传教育。
新加坡政府认为法制化的管理只能“治标”，要真正“治本”需要从根本上减少城市环境的破坏行为，这就要依赖于广泛的宣传教育。
因此，政府不断以各种形式对其居民进行城市管理方面的宣传教育，使他们从思想上认识到遵守各项法律规章、维护城市环境的重要性。
4.与城市管理相关单位及个人的有效沟通。
新加坡城市管理的主要负责机构——市镇理事会，把居民、城市管理中的承包商、基层领袖和政府部门都看作是自己的合作伙伴，始终保持着有效的沟通。
市镇理事会定期与建屋局、环境发展部等相关的政府部门举行会谈，通过宣传海报、布条、教育手册及主办大型的活动来教育居民，同时还通过与基层领袖的定期会面以了解居民的问题和需求。
强政府、强社会新加坡社会组织参与社会治理的经验与启示
中国第三部门研究第20卷31-51©SSAP,2020强政府、强社会：新加坡社会组织参与社会治理的经验与启示!马玉丽李坤轩"摘要：社会组织在社会治理中具有凝聚社会、弥合冲突、维系关系等作用’尽管我国社会组织的特征、任务、使命与新加坡有所区别，但二者之间在某些事项上仍存在较大的相似性与共通性’党的十九届四中全会提出“推动国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高”，在此背景下，适当借鉴其他国家先进的社会治理经验，可以提高我国治理的现代化水平。
通过考察新加坡社会组织在社会治理中的发展与实践，可以发现新加坡社会治理中鲜明的“强政府、强社会”特征’这对于完善我国社会组织参与社会治理路径具有较强*基金项目：2020年中共山东省委党校（山东行政学院）创新工程后期资助项目“社会组织参与社会治理的域外经验）（项目编号：2020hzz006）%马玉丽，中共山东省委党校（山东行政学院）政法部副教授，硕士研究生导师，山东大学法学博士，主要从事社会治理、行政法学等方面的研究，E-maii：maggiema88@；李坤轩，中共山东省委党校（山东行政学院）政法部教授，山东省委法律专家库成员、山东省政府法律专家库成员，硕士研究生导师，主要从事行政法学、社会治理法治化等方面的研究，E-maii：****************%"2中国第三部门研究第20卷的感召与启示，有利于我国在新时期更充分地发挥社会组织的功能，从而进一步构建符合我国国情的社会组织参与社会治理的运行机制和社会组织体系。
关键词：社会组织社会治理多元互动强政府强社会—前言完善党的十九届四中全会提出的社会治理体系和格局，需要从基层社会寻找着力点％随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，社会组织的作用日益受到关注，但实践中社会组织的作用仍未得到充分关注和发挥。
因此，在根据自身国情条件坚持走社会治理现代化的“中国道路”基础上，适当借鉴其他国家先进的社会组织发展经验，一定程度上有助于厘清我国社会组织在推进社会治理现代化过程中的目标困惑，从而设计出更为清晰的政策与路径％新加坡与我国在社会价值、文化传统、历史背景、社会转型阶段等方面具有相似之处，而且新加坡自1965年立国以来，保持了强有力的“一党长期执政”。
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴【摘要】新加坡在城市治理方面具有独特的特点，其成功经验包括科学规划、有效管理和全民参与。
新加坡也面临着人口老龄化和可持续发展的挑战。
中国可以借鉴新加坡的经验，在城市规划、管理和社会参与方面进行改革。
对中国而言，新加坡的成功经验提供了有益启示，如注重城市创新、促进公共参与和提高城市生活质量。
借鉴新加坡的城市治理经验，结合本国实际情况，推动城市治理现代化，将对中国城市发展起到积极作用。
新加坡城市治理的经验值得中国借鉴，促进城市治理的现代化进程，实现城市可持续发展和提升居民生活质量。
【关键词】新加坡，城市治理，城市规划，管理经验，挑战，借鉴经验，启示，现代化进程1. 引言1.1 新加坡城市治理的重要性新加坡城市治理的重要性在于其对国家整体发展的推动作用。
城市是生产力和创新的集聚地，城市治理的好坏关系到国家经济社会的发展。
新加坡通过创新的城市管理方式和政策措施，不断提升城市的竞争力和吸引力，吸引了大量人才和资本流入，推动了经济的繁荣和城市的现代化建设。
新加坡城市治理的重要性还在于其对社会稳定和民生福祉的保障作用。
通过优质的公共服务和社会保障体系，新加坡保障了城市居民的基本生活需求，提升了居民的幸福感和满意度，确保了社会的和谐稳定。
新加坡城市治理的重要性还在于其对环境可持续发展的引领作用。
新加坡注重生态环境保护和资源利用效率，通过科技创新和政策引导，实现了城市的绿色发展和可持续发展，为后代子孙留下了美好的生活环境。
新加坡城市治理的重要性体现在它对国家整体发展的推动作用、对社会稳定和民生福祉的保障作用以及对环境可持续发展的引领作用。
新加坡的经验和成功做法对其他国家尤其是发展中国家都具有借鉴意义，可以为改进城市治理、促进国家发展和社会进步提供有益参考。
1.2 本文研究的意义本文研究的意义在于探讨新加坡在城市治理方面的独特经验和成功做法，以及借鉴这些经验对中国城市治理改革的启示。
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴一、建设高效的城市基础设施新加坡在城市基础设施方面投入了大量的资金和精力，建设了高效、便捷的城市交通系统，包括地铁、轻轨、公共汽车等，保障了城市居民的出行便利。
新加坡还大力发展了现代化的水利设施、环境卫生设施和智慧城市建设，为城市的可持续发展创造了良好的条件。
二、建设宜居的城市环境新加坡十分注重城市环境的改善和保护，大力推进绿化工程和城市美化工作，努力打造宜居的城市环境。
新加坡政府还积极倡导居民节约能源、保护环境的理念，推广可持续发展的生活方式。
三、发展先进的城市管理体系新加坡建立了高效的城市管理体系，通过信息化和智能化手段，提高了城市管理的效率和精度。
新加坡政府还大力推进城市服务的数字化和智能化，提升了城市治理的水平和能力。
四、注重社会治理和社会和谐新加坡政府一直倡导社会和谐、公平正义的理念，努力营造和谐、包容的城市社会环境。
并通过完善的社会保障体系和社会治理机制，解决了城市发展中的一些社会问题，保障了城市居民的基本生活和权益。
以上种种特色使得新加坡成为了一个在城市治理方面具备一定国际竞争力的国家，受到了众多国家的关注和借鉴。
对于中国来说，新加坡的城市治理模式有着很多值得学习和借鉴的地方。
新加坡在城市基础设施建设方面有很多值得借鉴的经验。
随着中国城市化进程的加速，城市基础设施建设愈发重要。
新加坡在城市基础设施建设上的精湛经验，为中国提供了宝贵的借鉴。
中国可以学习新加坡的城市交通规划和建设经验，提高城市交通系统的运行效率和服务水平。
中国还可以借鉴新加坡在水利设施、环境卫生设施和智慧城市建设等方面的经验，提升城市基础设施的现代化水平和智能化水平。
新加坡在城市环境建设和保护方面也有着丰富的经验，为中国提供了很多启示。
新加坡重视城市绿化和美化工作，通过大规模的绿化造林和城市美化活动，打造了宜居的城市环境。
中国可以学习新加坡在城市环境保护和改善方面的经验，引进先进的绿化技术和理念，努力打造宜居的城市环境。
新加坡治理的逻辑和机理对未来社区建设启示
新加坡治理的逻辑和机理对未来社区建设启示随着2019年初“未来社区”首次写入政府工作报告，国内关于社区治理的相关讨论便络绎不绝。
“未来社区”应该呈现出何种面貌，是否可以借他山之石来促进我们思考，可能是我们建设“未来社区”进程中必要的一环。
作为全球典范的新加坡或可成为这样的对象。
然而，新加坡的国情与我们大不相同，照搬照抄式地学习显然行不通。
我们应分析并理解新加坡城市治理的理念和社区建设与治理机制背后蕴含的逻辑和机理，这样才能更好地将其经验本土化。
首先，根据居民的需求超前预判城市公共服务供给的变化趋势，提前进行政策调整。
新加坡管理层通过“民意处理组”“议员接待日”“人民协会的基层网络”以及向私人调查公司购买服务等多种渠道，广泛收集公众对公共政策的反馈意见和对公共服务的期望。
在此基础上对这些信息进行分析和研究，从而准确预判居民需求的特点和变化趋势，并应用于政策制定，从而确保公共服务供给的针对性和超前性。
其次，基于未来城市的发展趋势，超前规划。
在1971年的概念规划中，新加坡着眼于未来50年甚至更长时间的发展，基本框定了整个城市发展的空间布局。
每隔10年，规划部门会根据城市的发展趋势，在不改变大格局的基础上进行深化和调整，以应对未来城市发展可能出现的问题。
新加坡的“空中花园”计划正是这一理念的集中体现。
再次，超前的基础设施建设，确保硬件设施的技术韧性。
从环境治理、污水处理、垃圾焚化到“智慧城市”打造，新加坡在基础设施建设项目上引入世界上先进技术，争取一步到位。
如新加坡的大士南垃圾焚化厂是可以满足未来50年需求的深层隧道排污系统工程，2008年获得了“国际水协会”颁发的项目创新奖。
2006年，新加坡推出了“智慧国2015”10年蓝图，覆盖了公共部门、私人部门和国民等利益相关者，是全球第一个智慧国家蓝图。
新加坡将自身定位为全球“数据港”。
为了实现数据的价值，新加坡开发了包括公共数据和私人数据在内的“数据市场”。
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴新加坡作为东南亚的小岛国家，以其优越的城市治理模式而闻名于世。
在其近60年的发展历程中，新加坡不断创新和完善城市治理模式，取得了显著的成就。
对于中国，作为世界上最大的发展中国家，新加坡城市治理的特色值得借鉴和学习。
新加坡高度重视城市规划和土地利用。
新加坡是一个土地资源非常紧张的国家，但通过严格的土地利用规划，成功实现了高效的土地利用。
新加坡通过建设高层住宅、综合体和公寓等多样化住宅形式，有效解决了人口密集的住房问题。
而在中国，城市土地开发利用总体还不够规范和科学，土地资源的浪费问题比较突出。
中国可以借鉴新加坡的土地利用经验，优化土地规划，提高土地利用效率。
新加坡强调公共空间的建设和管理。
新加坡致力于为居民提供高品质的公共空间，以丰富人们的文化生活和社交活动。
公共空间不仅包括公园、广场和绿地，还包括公共图书馆、艺术中心和博物馆等文化设施。
这种注重公共空间建设的做法有助于提高居民的生活质量和幸福感。
在中国，虽然也有许多公共空间建设，但质量参差不齐，一些城市缺乏高质量的公共空间。
中国可以学习新加坡的公共空间管理经验，加强对公共空间建设和管理的投入，提高公共空间的品质和利用率。
新加坡城市治理注重合作和共识。
新加坡政府高度重视与市民的合作，鼓励他们参与城市发展的决策和规划。
政府与市民之间形成了一种紧密的合作关系，通过开展公众讨论、听取市民建议和开展社区活动等方式，促进了城市治理的共识和协作。
而在中国，尽管一些地方政府也倡导“政府依法行政、市民参与事务”的理念，但在实践中还存在一些问题，如政府与市民之间的信息沟通不畅、公民参与程度不高等。
中国可以学习新加坡的城市治理经验，加强政府与市民的合作，为居民提供更加满意的公共服务。
新加坡城市治理的特色还体现在其高效的行政管理和廉洁的政府。
新加坡政府高度重视行政效能和廉洁，通过建立严格的治理机制和持续的反腐败斗争，确保了政府的高效运行和廉洁清廉。
动态治理：新加坡政 府的经验
动态治理：新加坡政府的经验说起新加坡政府的动态治理经验，那可真是有不少值得咱们好好琢磨琢磨的地方。
我之前有个朋友去新加坡旅游，回来跟我分享了一段特别有意思的经历。
他说在新加坡的街头，垃圾桶总是干干净净的，几乎看不到乱丢垃圾的现象。
他好奇地跟当地人交流，才知道这背后可离不开新加坡政府的动态治理。
新加坡政府的动态治理就像是一个超级敏锐的“雷达”，时刻捕捉着社会中的各种变化和问题。
比如说在城市规划方面，他们可不是一拍脑袋就决定怎么干。
政府会根据人口的增长、经济的发展以及居民的需求，不断调整和优化城市的布局。
可能今年这个区域重点发展商业，过几年发现居民对休闲娱乐的需求增加了，就马上改变规划，增加公园、游乐场等设施。
在交通管理上，新加坡政府也是下足了功夫。
他们会根据实时的交通流量数据，灵活调整信号灯的时间。
要是某个路段突然车流量大增，相关部门能迅速做出反应，增派交警疏导交通，或者临时调整道路的使用规则。
我朋友就碰到过一次，原本一条单行道因为前方施工导致交通拥堵，政府部门很快就把它临时改成了双向通行，大大缓解了交通压力。
教育领域同样如此。
新加坡政府会密切关注全球教育的发展趋势和本地学生的特点，及时更新教学内容和方法。
他们会根据就业市场的需求，调整学科设置，培养出符合社会需要的人才。
公共卫生方面，新加坡政府的动态治理更是表现出色。
像在应对传染病的时候，他们能够迅速建立起高效的防控体系。
一旦有新的传染病出现，政府马上启动监测机制，迅速调配医疗资源，开展宣传教育，让民众了解如何预防和应对。
新加坡政府还特别注重与民众的沟通和互动。
他们会通过各种渠道，比如社交媒体、社区活动等，倾听民众的声音和意见。
政府工作人员可不是坐在办公室里等着问题找上门，而是主动走进社区，了解民众的需求和困扰。
在环境保护方面，新加坡政府的动态治理也是可圈可点。
他们会根据气候变化和环境的变化，不断调整环保政策和措施。
比如加大对可再生能源的投入，加强对污染企业的监管等等。
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴
再论新加坡城市治理的特色与中国借鉴新加坡在城市规划方面有着独特的经验。
新加坡的城市规划是由政府牵头，充分发挥了政府的引导和规划作用，确保了城市的整体和谐发展。
政府通过建立有效的城市规划和土地利用政策，实现了城市面貌的整洁和高效的用地。
政府还注重城市的美观和宜居性，不断提升城市的品质和形象。
在这方面，中国可以借鉴新加坡的城市规划理念，加强对城市规划的科学性和人性化，实现城市的可持续发展。
新加坡在公共交通方面也有着独特的管理模式。
新加坡的公共交通系统高效便捷，覆盖城市的各个角落，成为了城市居民出行的首选。
政府对公共交通的规划和管理非常严格，确保了公共交通的高效运行和服务质量。
政府还大力鼓励和支持公共交通的发展，通过投资和补贴等手段，提升了公共交通系统的整体水平。
中国可以借鉴新加坡的管理模式，加强对城市公共交通的规划和管理，提高公共交通的使用率和服务质量。
新加坡在环境保护方面做出了卓越的成绩。
新加坡的政府高度重视环境保护工作，通过各种措施，有效遏制了环境污染和资源浪费。
政府加强了环保法律法规的制定和实施，推动了环保科技的创新和应用，提高了环保意识和责任感。
政府还建立了严格的环境监测和评估体系，动态监测和分析环境状况，及时发现并解决环境问题。
中国可以借鉴新加坡的环保经验，加强对环境保护工作的重视，提高环保法律法规的刚性执行，构建健全的环保监测体系，推动绿色发展理念的落地生根。
新加坡在教育和社会管理方面也有着独特的特色。
新加坡的教育体系高效完善，注重培养学生的创新能力和实践能力，培养了一大批优秀人才，为城市的发展做出了贡献。
政府还通过各种社会管理手段，确保了城市的和谐稳定，保障了市民的基本权益。
中国可以借鉴新加坡的教育理念和社会管理经验，提高教育体系的科学性和实用性，加强对社会管理的综合治理，促进社会的和谐发展。
新加坡的城市治理特色，集中体现了政府的引领作用和科学管理理念的贯彻执行。
中国可以在新加坡的成功经验基础上，加强自身城市治理水平的提升，不断改进和调整城市治理模式，实现城市的高效管理和可持续发展。
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新 加 坡 全 国 农 业 用 地 和 农 业 人 口几 乎 没 有 ，人 口多 居 住 在 占据 大 部 分 国 土 面 积 的 城 市 区域 中 ，因 此 被 称 为一 个没 有郊 区 的 “ 城 市 国 家 ”。 从 新 加 坡 的 城 市 化 程 度 和 国 际 影 响 来 说 ，尽 管 它 的人 口规 模 相 对 于 中 国 的北 京 、 上 海 要 小 得 多 ，但 仍 然 是 在 世 界 上 占有 特 殊 地 位 的 国际 大 都 市 ， 已 经 成 为 东 南 亚 地 区
口 ，北 隔 柔 佛 海 峡 与 马 来 西 亚 相 邻 ，南 隔 新 加 坡 海 峡 与 印 度 尼 西 亚 相 望 。 它 由新 加 坡 岛 及 附 近 ６ ３个 小 岛 组 成 ，面 积 ７ １ ０平 方 公 里 ，其 中 新 加 坡 岛 占全
国面积 的 ８ ８ ． ５ ％ 。截 至 ２ ０１ ０年 ６月 ，新 加 坡 人 口
新 加坡 位 于 马 来 半 岛 南 端 、马 六 甲海 峡 出人
用 。深 入分 析新 加坡 大都 市政 府 治理机 制运 行 的实 践 、特 征 和 因素 ，对 于 促 进 我 国 大 都 市 政 府 治 理 机 制 的 创 新 具 有 积 极 的 价 值 。新 加 坡 卓 有 成 效 的 治 理 吸 引 了众 多 国 内 外 研 究 者 的关 注 ，如 Ｒ ａ ｊ Ｖａ ｓ ｉ ｌ的 《治 理 新 加 坡 ： 民 主 与 国 家 的 发 展 》， …Ｂ ｏ ｏ ｎ Ｓ ｉ ｏ ｎ ｇ Ｎｅ ｏ与 Ｇ ｅ ｒ ａ ｌ ｄ ｉ ｎ ｅ Ｃ ｈ ｅ ｎ合 著 的 《动 态 治 理 ：新 加 坡
达到 ５ ０ ８万 ，其 中新 加 坡 公 民有 ３ ２ ３万 ，永 久 居 民
政 府 的 经 验 》， 杨沐 的 《 从 雷 曼 迷 你 债 事 件 看 新
加 坡 对 突 发 事 件 的 治 理 》， 等 等 ，一 些 研 究 者 也
（ 持绿 卡 ）５ ４万 ，其 余 约 １ ３ １万 人 是 持 工 作 准 证 、
治 理 的客 观规律 。对于 大都 市政府 治 理机 制运 行实 践 中反 映 了 客 观 规 律 的先 进 经 验 ，是 可 以 而 且 应 该
公共 服务 提供 、电子政 务等 展开 了研究 并取 得 了积 极 的成 果 ，这 些 成 果 为 大 都 市 政 府 治 理 机 制 的 研 究 提供有 益 的借 鉴 ，但有关 新加 坡大 都市 政府 治理 机 制 的专 门研 究 仍 然 很 少 ，对 新 加 坡 大 都 市 政 府 治 理 机 制 的 运 行 逻 辑 、 实 践 特 征 和 背 景 因 素 仍 然 缺 乏 有
就 业 准 证 、长 期 社 交 访 问 准 证 以 及 学 生 证 等 在 本 地
［ 基 金项 目］本文是 国家社科基金项 目 《 大都市发展中的政府 治理机制创新与绩效评估体系研究》 （ １ ０ Ｃ Ｚ Ｚ ０ ２ ５ ） 、霍英东教育基金会 第 十三届高等 院校青年教师基金基础性研究课 题 《 基 于大都 市区 和谐 发展 的政府 协 同治理模式 创新研 究—— 以长三 角为 例》 （ １ ３ １ ０ ９ １ ） 、上海 市教委科研创新 重点项 目 《 基于大都市安全发展的群体性突发事 件化解模式创新研 究》 （ １ ３ Ｚ Ｓ １ １ ８ ）
选择上形成 了鲜明的特征。其运行 实践受到政治、地理和文化等背景 因素的影响。新加坡大 都 市政 府 治理机 制 的运行 实践 对 于 中国 大都 市政 府 治 理机 制 的运 行 和 创 新 具有 重要 的 启 示
价值。 ，
［ 关键词】新加 坡 ；大都 市 ；政府 治理
［ 中图分类号 ］Ｉ ） ０ ３ ５ ［ 文献标识码 ］Ａ ［ 文章编号 ］１ ０ ０ ４— ０ ６ ３ ３（ ２ ０ １ ４ ）０ ２—１ ０ ７— ０ ７
解 释 力 的 分 析 和 说 明 ，这 也 是 本 研 究 的 目的 所 在 。
一
相 互 借 鉴 的 。新 加 坡 以华 人 为 主 体 ， 和 中 国 同 处 东
亚 ，在 政 府 治 理 机 制 运 行 中 都 强 调 政 府 的 主 导 作
、
新加 坡大 都 市政府 治理 机制 运行 的实 践分析
的 阶段性成果 。
［ 收稿 日期 ］２ ０ １ ３一ｌ １—２ 治学与公共管理学院副教授 ，牛津大学访 问学者 ，研究方
向 ：政府 治理 。 上海 ２ ０ １ ６ ２ ０
１ ０ ７
天 存 新 冶
２ ０ １ ４年 第 ２期
逗 留 的外 国人 ； ① 从 １ ９ ７ ０年 到 ２ ０ １ １年 ，新 加 坡 的 ∞ 。在 府 ） 和 职 能 加 行政 系 统 中设 有 新 加 坡 市 政 局 （ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ 常 住 人 口从 ２ ０１万 增 加 到 ３ ７ ８万 （ 见图 １ ） 。当前 ， 新 加 坡 乡 村 局 ，其 中 ，市 政 局 （ 府 ） 是 殖 民 政 府
新 加 坡 既 是 一 个 主 权 国 家 ，也 是 一 座 具 有 重 要
对新加 坡 大都 市政 府 治 理 的 某些 方 面如 社 区管理 、
国际地 位 的大都 市 。新加 坡 大都 市政府 治理 机 制在 运 行 实 践 中 积 累 了 丰 富 的 经 验 ，也 取 得 了显 著 的 成 绩 。大 都 市 政 府 治 理 机 制 的 运 行 既 与 所 在 国 家 的 具 体 国情 密 切 相 关 ， 也 在 一 定 程 度 上 反 映 城 市 发 展 和
天 存 新 施
新加坡 大都 市政 府 治理机 制 运行 实践 与启 示
新加 坡 大都市 政府 治理机 制 运 行实践 与启 示
易承 志
［ 摘要］新加坡是一个主权 国家，也是一座具有重要 国际地位 的大都市。新加坡 大都市
政 府 治理 机 制在 运行 实践 中取 得 了显 著的成 绩 ，在 治理 主体 构成 、公共服 务提 供 和 治理方 式