公共管理学的主要内容
公共管理学的课程内容
公共管理学的课程内容公共管理学是一门研究公共事务管理的学科，旨在培养学生具备公共管理的理论和实践能力。
下面将从公共管理学的概念、发展历程、主要内容和应用领域等方面介绍公共管理学的课程内容。
一、公共管理学的概念公共管理学是一门跨学科的学科，涵盖了政治学、经济学、社会学、法学、心理学等多个学科的知识。
其研究的对象是公共部门，即政府和非营利组织，研究的内容包括公共政策制定与实施、公共组织管理、公共资源配置等。
二、公共管理学的发展历程公共管理学作为一门学科，经历了从管理公共部门到管理公共事务的转变。
最早的公共管理学主要关注政府机构的管理，如行政管理和公共政策等。
随着社会的发展和变革，公共管理学逐渐扩展到非营利组织的管理和公共事务的管理。
现代公共管理学注重公共价值导向、市场化改革、创新管理等方面的研究。
三、公共管理学的主要内容1. 公共管理理论：公共管理学课程的核心内容之一是公共管理理论的学习。
学生将学习到公共管理的基本概念、原理和方法，了解公共管理的特点和规律。
同时，还将学习到不同的公共管理理论流派，如行政管理学派、公共选择学派、制度理论等。
2. 公共政策分析：公共管理学课程还包括公共政策分析的内容。
学生将学习到公共政策的制定、实施和评估的过程，了解政策分析的方法和工具。
通过案例研究和实践训练，学生将培养分析和解决公共政策问题的能力。
3. 公共组织管理：公共管理学课程还涉及公共组织管理的内容。
学生将学习到公共组织的组织结构、人力资源管理、绩效评估等方面的知识。
同时，还将学习到公共组织的领导与决策、组织变革和创新等管理技能。
4. 公共资源管理：公共管理学还关注公共资源管理的问题。
学生将学习到公共资源的获取、配置和利用的原则和方法，了解公共资源管理的挑战和机遇。
同时，还将学习到可持续发展和公平正义等公共资源管理的价值导向。
四、公共管理学的应用领域公共管理学的应用领域广泛，涉及政府部门、非营利组织、社会组织等。
公共管理学基本原理
公共管理学基本原理
公共管理学基本原理指的是公共管理领域的基本原理和理论，它们用于指导和规范公共事务和公共事业的管理实践。
这些基本原理在公共管理学的研究和教学中具有重要的地位。
1. 公共利益导向原理：公共管理的目标是追求公共利益，即社会的整体利益。
公共管理者应该以公共利益为导向，为公众提供高质量的公共服务。
2. 公开透明原理：公共管理需要公开透明，即管理者应该及时向公众公开信息，接受公众监督，并促进公众参与决策过程。
公开透明可以增加管理的合法性和效果。
3. 管理效能原理：公共管理应该追求高效能，即在有限的资源条件下，达到最佳的管理效果。
管理者应该合理配置资源，提高管理效率，实现绩效目标。
4. 参与合作原理：公共管理需要积极倡导和实施参与合作，即管理者应该与政府、社会组织、公民等各方合作，共同解决公共问题。
参与合作可以凝聚共识，提高决策的质量和可行性。
5. 制度规范原理：公共管理需要依靠健全的制度规范，即建立科学、完善的管理制度和规则。
制度规范可以确保管理的公正性、透明性和持续性。
6. 创新发展原理：公共管理需要不断创新和发展，适应社会变革和发展的需要。
管理者应该注重创新思维和方法，推动管理
理念和方式的更新。
7. 公共责任原理：公共管理者应该承担公共责任，即为公众利益和社会福祉负责。
管理者应该具备高度的道德和职业操守，以担当和奉献的精神履行职责。
以上是公共管理学基本原理的基本内容，它们相互关联、互为支持，共同构成了公共管理学的理论框架。
在实际管理中，需要根据具体情况综合运用这些原理，指导和推动公共管理工作的持续发展和改进。
公共管理各专业所学内容
公共管理各专业所学内容公共管理专业是一门涉及政府管理、公共政策、组织与领导、决策分析等多个领域的学科。
在这个专业中，学生将学习到一系列的知识和技能，以应对公共事务管理的挑战。
下面将分别介绍公共管理各专业所学内容。
一、政府管理政府管理是公共管理专业的核心部分之一。
学生将学习到政府组织与管理的基本理论和实践技能。
他们将研究政府的职能、权力分配、决策过程等方面的内容，了解政府在社会治理中的作用和责任。
此外，学生还将学习到政府行政管理的各个环节，如人力资源管理、财务管理、绩效评估等，以提高政府的效能和效率。
二、公共政策公共政策是公共管理专业的另一个重要领域。
学生将学习到公共政策制定与评估的理论和方法。
他们将研究公共政策的形成过程、决策者的行为模式、政策工具的选择等方面的内容，以提高公共政策的制定和实施能力。
此外，学生还将学习到公共政策评估的方法和技巧，以评估政策的有效性和可行性，为政策的调整和改进提供决策依据。
三、组织与领导组织与领导是公共管理专业的重要组成部分。
学生将学习到组织行为学和领导学的基本理论和实践技能。
他们将研究组织的结构与设计、组织文化与变革、领导力与决策等方面的内容，以提高组织的运行效率和员工的工作满意度。
此外，学生还将学习到团队建设和协作的技巧，以提高组织的团队合作能力和创新能力。
四、决策分析决策分析是公共管理专业的一门重要课程。
学生将学习到决策理论和决策模型的基本原理和应用方法。
他们将研究决策制定过程、决策者的行为模式、决策风险与不确定性等方面的内容，以提高决策的科学性和准确性。
此外，学生还将学习到数据分析和信息管理的技巧，以提供决策所需的信息和支持。
公共管理专业涵盖了政府管理、公共政策、组织与领导、决策分析等多个领域的知识和技能。
学生通过学习这些内容，将具备分析和解决公共事务管理问题的能力，为社会的发展和进步做出贡献。
公共管理学
公共管理学
公共管理学
公共管理学是一门研究公共事务的学科，主要关注政府或公共机构如何管理税收、法律、统计、城市规划、公共医疗等领域。
公共管理学起源于20世纪初，随着现代化进程的不断加速，公共管理学得到了更多关注和重视。
公共管理学的研究范围涵盖政府的管理和组织、公共政策的制定与实施、公共服务的供给和管理、政治经济学、运动组织、公共事务的评估和改进等多个领域。
公共管理学作为一门跨学科的科学，涉及到政治学、经济学、统计学、社会学、心理学、法律学等多个学科。
公共管理学的基础理论包括行政管理理论、公共政策理论、制度理论和组织理论等。
行政管理理论研究政府对社会资源的配置和管理；公共政策理论研究政府如何制定和实施合适的公共政策；制度理论研究政治制度对公共管理的影响；组织理论研究公共机构如何组织和管理。
公共管理学的实践应用领域广泛，包括政府、非营利组织、国际组织、公共企业、社区组织等。
公共管理学的实践应用可以帮助政府和组织解决组织结构、人力资源、财务管理、公共政策、政策评估与执行等方面的问题。
公共管理学的研究方法包括定性和定量分析方法、实证研究方法、案例研究方法等。
这些方法为公共管理学的研究提供了严谨的理论基础和科学的研究手段。
公共管理学是现代社会科学的重要组成部分，它对提高
政府和组织的管理水平，实现公共资源合理配置和利用，促进社会进步和公共服务水平提高等方面发挥着重要作用。
公共管理学将以更加深入的研究和更加科学的实践，为人们创造更加美好的社会生活环境。
公共管理学张康之 郑家昊考研笔记
公共管理学张康之郑家昊考研笔记一、公共管理学的定义和特点公共管理学是一门研究政府组织、公共组织和社会组织运作及其管理的学科。
其研究内容包括公共政策制定、公共组织运作、行政管理和公共服务等方面。
公共管理学是一个跨学科的学科，其理论和方法融合了政治学、经济学、社会学、历史学等多个学科的内容。
公共管理学的特点包括：政府和公共组织为其研究对象；其研究的内容直接关系到社会公共利益；具有公共性、规范性等特征。
二、公共管理学的基本理论1. 公共管理的基本概念公共管理是指政府和公共组织对社会资源和公共利益进行组织、协调和管理的活动。
公共管理的内容主要包括政策制定、执行和评估等方面。
2. 公共管理的目标和职能公共管理的目标是实现公共利益的最大化，其职能包括资源配置、决策执行、公共服务等方面。
3. 公共管理的规范原则公共管理活动需要遵循一定的规范原则，包括透明性、效率性、公平性、法治性等。
三、公共管理学的重要理论和方法1. 新公共管理理论新公共管理理论强调市场化和经营性管理的思路，提倡政府和公共组织引入市场机制，注重效率和绩效。
2. 公共价值理论公共管理学还涉及公共价值理论，即政府和公共组织应当为社会公共利益服务，实现社会公共价值。
3. 行政管理学方法行政管理学方法主要包括制度分析、政策评估、绩效管理、利益协商等方法。
四、公共管理学的研究内容和热点问题公共管理学主要研究内容包括：公共政策制定、公共组织和行政管理、公共服务和社会福利、公共领导和决策等方面。
当前热点问题包括政府治理能力、公共服务效能、政府与市场的关系等问题。
五、公共管理学的发展趋势和应用价值公共管理学发展趋势包括多元化、国际化和科学化。
公共管理学的应用价值包括相关领域的实践指导和政策建议。
公共管理学在政府、公共机构、社会组织等领域具有广泛的应用前景。
经过学习和总结，我对公共管理学这门学科有了更加深入的理解。
我将继续从政策制定、执行和评估等方面深入研究，为将来服务于公共事业做好充分准备。
公共管理学(全)
3.1.3 网络治理的实践类型
▪ 按照网络涉及的对象和作用的范围，可分为：
▪ 1.全球治理
▪ 全球治理是对国际合作网络的管理。 ▪ 特点： ▪ （1）治理的主体是世界范围的公共行动者； ▪ （2）治理的客体是正在影响或有可能影响全人类的跨
国性问题； ▪ （3）治理的机制是一系列用以解决跨国性问题和管理
• 公共物品是指具有消费的非竞争 性和非排他性、自然垄断性以及 收费困难等特征的物品。
• 公共物品
私人物品
• 公共物品一般由政府或其他公共 部门提供。
1.2 公共管理学范式的兴起
• 1.2.1 对传统公共行政学范式的批评 • 1.2.2公共管理范式的出现 • 1.2.3公共管理范式“新”在何处
1.3 什么是公共管理学
• 2.横向结构
• 又称分部结构，反映的是同级行政 组织之间和各行政组织构成部门之 间分工协作的关系。
• 按职能划分 • 按地区划分 • 按服务对象划分 • 按行业与产品类型划分
2.2.4 行政组织体制的基本类型
• 1.首长制与委员制 • 2.层级制与职能制 • 3.集权制与分全制 • 4.完整制与分离制
• 一是着眼于知识经济时代组织特征及 内部个体作用的变化
• 二是着眼于组织结构的变化 • 一是着眼于组织功能的变化
第 3 章 政府改革与治理
3.1 治理理论
▪ 20世纪90年代以来，“治理”与“善治”概念日益成 为公共管理的核心概念。
▪ 3.1.1治理理论的实践基础
3.1.2 治理理论的研究途径
全球公共事务的制度安排。
▪ 2.民族国家的治理
▪ 特指在民族国家的范围内对政府主导的公共物 品供给过程的管理。
▪ 众多权威交叠共存构成了多中心的合作网络， 成为西方发达国家的治理结构。
公共管理专业学什么
公共管理专业学什么公共管理是指对政府、非营利组织和私营企业等公共部门进行规划、组织、指导和控制的学科。
该专业的学习涉及许多方面，包括政治、经济、社会、环境、法律等，旨在培养学生成为有能力、有责任感的公共管理人才。
一、公共管理学科的概述公共管理学科作为一门独立的学科，其起源可以追溯到上个世纪的美国。
在1947年，美国国会通过了一个名为《公共管理改革法》的法案，将公共管理学科与公共行政、公共政策等学科区分开来。
自此，公共管理作为一门独立的学科，逐渐成为包括中国在内的全球各国的高校所开设的重要专业。
公共管理学科是一门涵盖广泛的学科，针对的对象主要是政府、非营利组织和私营企业等公共资源的管理。
公共管理学科的研究内容非常多样，包括政治、经济、社会、环境、法律等各方面，旨在培养管理公共资源的能力和理论知识。
二、公共管理专业需要掌握的知识1.政治学公共管理专业的学生需要学习政治学，这是因为公共管理的行为通常是与政治行为相关联的。
公共管理学生应该掌握国家政治行为和政治制度的所有方面，以及政治机制如何影响政策制定的问题。
2.经济学公共管理专业中，经济学是一个重要的学科，学生应掌握所有的经济学基础知识，包括宏观经济和微观经济等。
他们需要理解整个经济系统，从而将经济学中的这些概念用于公共资源的分配和管理。
3.社会学公共管理专业学生需要学习社会学知识，理解社会变迁的潮流、社会的现状，以及社会问题治理的相关知识，可以更好地组织和管理社会资源，从而让社会变得更加有序和平等。
4.环境学公共管理专业的学生需要学习环境学，理解环境变化的因素，掌握环境管理的基础知识，研究环保法律和政策等方面。
这有助于学生更好的理解生态系统，从而更好地进行分析和管理公共环境。
5.法律公共管理专业的学生还需要学习法律知识，了解相关政策和法律法规的条款和规定，这对于制定政策和管理社会资源都非常重要。
公共管理专业学生必须掌握相关法律和政策，深入了解相关行业的规则和标准，从而更好地管理社会资源。
公共管理专业学什么 (2)
公共管理专业学什么引言公共管理专业是一门涵盖政治学、经济学、社会学等多个学科的综合性专业。
它旨在培养学生具备政府、非营利组织和企业等公共部门管理的能力，以推动社会进步和提高公共服务的质量。
本文将探讨公共管理专业学习的核心内容，包括公共政策制定与分析、公共部门管理、组织行为与领导力等方面。
公共政策制定与分析公共政策制定与分析是公共管理专业的核心课程之一。
学习这门课程可以帮助学生了解政府及其他公共部门如何制定和执行政策，以解决社会问题和满足公众需求。
通过学习公共政策分析方法和工具，学生可以研究不同政策方案的优缺点，并提出改进建议。
此外，学生还将学习如何评估政策的实施效果，以提供决策支持和政策调整。
公共部门管理公共部门管理是公共管理专业的另一个重要内容。
当学生进入公共管理职业领域时，他们将面对政府、非营利组织和其他公共部门的管理挑战。
通过学习公共部门管理理论和实践，学生将掌握组织管理原则、人力资源管理、预算管理等重要技能。
此外，学生还将了解公共部门运营管理的特点和挑战，以及如何应对和解决这些问题。
组织行为与领导力组织行为与领导力是公共管理专业中的一门重要课程。
在公共部门工作中，有效的组织行为和领导力对于组织的成功和公共服务的提供至关重要。
学习这门课程可以帮助学生了解组织内部的动态和关系，并提供解决组织冲突和促进团队合作的策略。
此外，学生还将研究领导力理论和实践，培养领导能力，以应对公共管理领域的挑战。
数据分析与决策科学数据分析与决策科学在公共管理专业中的地位日益重要。
在信息时代，数据被广泛应用于政府和公共部门的决策制定和政策分析中。
学生将学习数据收集和分析技术，如统计分析、数据挖掘和预测模型等，以从海量数据中获取有价值的信息。
同时，学生还将了解决策科学的基本原理和方法，以支持公共管理决策的科学性和有效性。
社会公众参与与沟通公共管理专业也注重培养学生的社会公众参与与沟通能力。
学生需要了解公众参与的重要性，并学习如何与不同利益相关者进行有效的沟通与合作。
公共管理学学科
公共管理学学科1. 简介公共管理学学科是研究公共事务管理和公共政策制定的一门学科。
它关注公共部门的组织、管理和运作，以及公共资源的分配和利用。
公共管理学学科涉及政府机构、非营利组织和其他公共部门的管理问题，旨在提高公共服务的效率、公正性和可持续性。
2. 学科内容公共管理学学科包括以下几个核心内容：2.1 公共管理理论公共管理理论是公共管理学学科的基础，它研究公共管理的原则、范式和方法论。
公共管理理论主要包括公共组织理论、公共决策理论、公共领导理论等。
这些理论为公共管理实践提供了理论指导和方法支持。
2.2 公共政策分析公共政策分析是公共管理学学科的重要内容，它研究公共政策的制定、实施和评估。
公共政策分析包括政策问题定义、政策目标设定、政策选择和政策评估等环节。
通过分析公共政策，可以提供决策者制定政策的科学依据。
2.3 公共组织管理公共组织管理是公共管理学学科的核心内容，它研究公共组织的结构、运作和管理。
公共组织管理包括组织设计、人力资源管理、绩效管理等方面。
通过科学的管理方法，可以提高公共组织的效率和绩效。
2.4 公共财政管理公共财政管理是公共管理学学科的重要组成部分，它研究公共财政的收入、支出和调控。
公共财政管理包括预算管理、财政政策、税收管理等方面。
通过合理的财政管理，可以实现公共财政的稳定和可持续发展。
2.5 公共服务管理公共服务管理是公共管理学学科的关注重点，它研究公共服务的提供和管理。
公共服务管理包括公共教育管理、医疗卫生管理、社会福利管理等方面。
通过有效的公共服务管理，可以提高公众的生活质量和幸福感。
3. 学科意义公共管理学学科对于现代社会的发展和治理具有重要意义：•提高公共服务效率：公共管理学学科可以提供有效的管理方法和工具，提高公共服务的效率和质量。
•促进公共决策科学化：公共管理学学科通过政策分析和决策支持，促进公共决策的科学化和民主化。
•优化资源配置：公共管理学学科可以帮助政府合理配置资源，提高资源利用效率和公共利益最大化。
公共管理学课程介绍
公共管理学课程介绍一、课程背景和意义公共管理学是一门研究公共事务管理的学科，旨在培养具备公共事务管理能力的专业人才。
随着社会的发展和进步，公共部门在社会生活中扮演着越来越重要的角色，因此需要具备公共管理知识和技能的专业人才来管理和运营公共事务。
公共管理学课程的开设旨在培养学生对公共事务管理的理论基础、政策制定与执行、组织与人力资源管理、公共财政与预算管理等方面的知识和能力。
二、课程内容1. 公共事务管理理论基础：介绍公共管理学的基本概念、理论框架和发展历程，使学生了解公共管理学科的起源、发展和研究方法，奠定公共管理学的学科基础。
2. 公共政策制定与执行：深入探讨公共政策制定和执行的过程，包括政策制定的决策理论、政策执行的实施机制以及政策评估的方法，培养学生的政策分析和决策能力。
3. 组织与人力资源管理：介绍公共组织的结构与运行机制，讲解人力资源管理的理论与实践，包括招聘、培训、激励与绩效管理等内容，培养学生的组织管理和人力资源管理能力。
4. 公共财政与预算管理：研究公共财政收入、支出和预算管理的理论与实践，包括财政政策的制定、财政预算的编制与执行、财政绩效评估等内容，培养学生的财政管理和预算编制能力。
5. 公共服务与社会创新：探讨公共服务的提供与管理，包括公共服务的组织与运行机制、公共服务质量评估与改进、社会创新与公共部门合作等内容，培养学生的公共服务与社会创新能力。
三、课程特点1. 理论与实践相结合：公共管理学课程注重将理论与实践相结合，通过案例分析、讨论和实地考察等形式，使学生能够将所学知识应用于实际问题的解决。
2. 多学科融合：公共管理学课程涉及政治学、经济学、社会学、心理学等多学科知识，培养学生的综合分析和解决问题的能力。
3. 团队合作与沟通能力培养：公共管理学课程注重培养学生的团队合作和沟通能力，通过小组讨论、项目合作等方式，使学生能够有效地与他人合作，解决实际问题。
4. 实践教学：公共管理学课程注重培养学生的实践能力，通过实习、实训等方式，使学生能够亲身参与公共事务管理，提高实际操作能力。
公共管理学知识重点整理
公共管理学知识重点整理公共管理所谓“公共管理”，是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。
涵义：（1）公共管理的主体是政府和其他公共部门，而不是私人及其组织；（2）公共管理的对象——公共事务具有两个显著特征，即与公共利益直接有关，以及公共事务的受益对象是社会公众；（3）由于公共事务关系到社会成员的利益，这就决定了公共事务及其管理的存在是永恒的，但具体内容会随着社会变迁不断调整；（4）公共管理来自民众的授权并负有直接的社会责任，因此，必须依法进行，其工作绩效也不能简单地以利润或效率作标准；（5）公共管理的公共性，决定了社会公众对公共管理部门拥有更多的制约权。
1.公共物品公共物品是和私人物品相对应的概念。
公共物品是指非竞争性的和非排他性的产品。
2.公共事务所谓“公共事务”，是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。
3.领域特点：（1）大众管理是一个整合性的概念。
（2）公共管理是在并不改变公共部门公共性的前提下，将私部门的管理手段运用于公共部门。
（3）公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计、政策设计为核心。
（4）公共管理不等于“政府管理”，而意味着一种新治理。
（5）公共管理强调价值调和与责任，重视4E，即经济（Economy）、效率（Efficiency）、效能（Effectiveness），公平（Equality）。
（6）大众管理关注和正视政府改革与再造。
（7）大众管理是一个不同学科配合参与的研究领域。
公共管理学的研究途径大众管理研究大致可分为两种路子，即大众政策路子（Public policyapproach，P路子）和企业管理路子（Business approach，B路子）。
P路子的大众管理强调的是与政策分析的渊源关系，有如下特征：第一，着眼于高层管理者以及他们所进行的政策研究；第二，正视非量化和实务的取向，推崇通过个案研究来发展相关知识；第三，强调与政策分析结合，进行具有前瞻性的规范性的理论研究。
公共管理专业学什么
公共管理专业学什么公共管理这个专业，主要着重于培养学生在政府机关、公共服务机构、非营利组织等公共领域中从事管理、规划、执行和监督工作的能力与素质。
公共管理专业的学生需要掌握一定的社会科学理论、政治和法律基础知识，具备创新思维、组织协调、沟通协商、政策分析、领导决策、财务及预算管理等方面的综合素质能力。
本文将从以下几个方面进行介绍。
一、公共事务管理理论公共管理专业的教学内容要求学生对各种公共事务管理理论深入了解，比如公共政策制定与执行、公共机构管理、政府治理、公共预算管理等。
这方面的学科知识是学生能够在工作场所中更好地认识并解决实际问题的基础。
二、社会统计学社会统计学可以帮助学生学会收集、整理并分析大量数据，从而得出合适的决策。
在学习社会统计学的过程中，学生将掌握各种数据分析技巧和方法，如数据分类、数据可视化、回归分析、统计学假设、可靠性和有效性分析。
通过对这些方法的掌握，学生将能够在政府部门、非营利组织、公共服务机构等领域中有效地分析和解决实际问题。
三、财务规划与预算管理财务规划和预算管理是公共管理领域工作中不可缺少的一部分。
学生可以学习如何制定预算和分配财务资源，如何进行财务报告和分析。
通过这样的培训，学生可以在工作中更好地掌握自己手中的财务资源和预算，实现资金的合理利用和控制。
四、公共危机管理在公共事务管理中，危机处理是非常重要的一环。
学生需要学习如何应对在公共领域中出现的各种突发事件、灾难、疫情等危机。
在学习的过程中，学生会学到如何快速响应、制定有效决策、承担重要责任。
这样的学习可以让学生在面对复杂的社会环境时更加稳定自如。
五、领导力与组织协调公共管理中的领导力与组织协调是非常重要的一部分。
学生在这方面的培训将包括如何成为一名好的领导者、如何制定规范的组织管理程序和如何更好地与其他领导者沟通和合作。
总的来说，公共管理专业的学生需要学习的知识和技能非常广泛。
从政策制定到预算管理，从社会统计学到危机处理，从领导力到组织协调，公共管理专业提供了学生成为优秀公职人员所需的一切素质和能力。
《公共管理学》主要知识点
公共管理学主要知识点公共管理学是研究公共事务、公共政策和公共组织的学科。
它不仅涉及政府管理，还包括非营利组织、私营企业的公共管理等。
以下是公共管理学的主要知识点：1. 公共管理的概念和特征公共管理，是指行政机关、政府部门或其他公共组织、企业以及非营利组织对社会公共事务所实施的计划、组织、领导、协调、监督、评估和规范等活动的总称。
其特点包括政治性、公共性、制度性、专业性等。
2. 公共管理的理论与实践公共管理学是从实践中发展出来的学科，因此理论与实践是公共管理学的重要组成部分。
其中，公共行政理论、公共政策理论、公共组织理论等是公共管理学的重要理论基础。
3. 公共政策分析公共政策是政府进行公共管理的核心，公共政策分析则是对政策形成过程中所涉及的因素进行研究的一门学科。
公共政策分析涉及到政策制定、政策实施和政策评估等方面。
4. 公共组织管理公共组织是指政府机构、公共企业、事业单位和非营利组织等。
公共组织管理则是指对这些组织进行计划、组织、领导、协调、监督、评估以及规范等活动。
公共组织管理与组织行为、组织文化、组织设计等相关。
5. 行政法律行政法律是指涉及到公共管理范畴的法律规定。
行政法律包括管理法、行政程序法、行政处罚法等等，其主要作用是保证公共管理能够合法、公正地行使职权。
6. 公共管理实践公共管理实践是公共管理学中的实战组成部分。
公共管理实践包括政府管理实践、公共组织管理实践和公共政策实践等。
公共管理实践是公共管理学的最终目标和落脚点。
以上，是公共管理学的主要知识点。
公共管理学是公共组织的一项重要学科，对公共事务的科学合理管理具有非常重要的现实意义。
《公共管理学》主要知识点汇总
《公共管理学》主要知识点汇总一、公共管理的概念和理论1.公共管理的定义和特点：公共管理是指政府及其工作人员通过特定的管理手段，对公共事务进行决策和实施的过程。
其特点包括政府性、公共性、社会性、管理性和目标性。
2.公共管理的理论基础：包括经济学理论、组织理论、社会学理论和政治学理论等。
其中，经济学理论包括公共选择理论和行政效率理论；组织理论包括组织结构、组织文化和组织行为等；社会学理论包括社会角色理论和社会网络理论；政治学理论包括政策制定、决策理论和政体理论等。
二、公共管理的基本要素和环境1.公共管理的基本要素：包括政府、公共组织、公共政策和公共服务等。
政府是公共管理的核心主体，公共组织是政府的执行机构，公共政策是政府的目标和行动准则，公共服务是政府为公民提供的各种服务。
2.公共管理的环境：包括政治环境、经济环境、社会环境和国际环境等。
政治环境决定了公共管理的政治力量和决策制度，经济环境影响公共管理的资源配置和财政支出，社会环境反映社会需求和组织行为，国际环境影响公共管理的政策制定和国际合作。
三、公共管理的基本功能和过程1.公共管理的基本功能：包括政策制定、决策实施、资源配置、组织管理、监督评估和公共参与等。
政策制定是公共管理的决策过程，决策实施是政策的具体操作，资源配置是按照政策目标进行资源分配，组织管理是通过组织机构和管理手段实现目标，监督评估是对政策实施和组织绩效进行评估，公共参与是民众参与公共事务的过程。
2.公共管理的过程：包括政策形成阶段、政策实施阶段和政策评估阶段。
政策形成阶段是政策制定的过程，包括问题识别、议程设置、政策制定和政策采纳；政策实施阶段是政策的具体操作，包括组织实施、资源配置和监督管理；政策评估阶段是对政策效果进行评估和反馈。
四、公共管理的相关领域和实践1.公共行政管理：研究政府机构的组织管理和政府行为的决策实施。
2.地方政府管理：研究地方政府组织体系和地方行政管理的特点和问题。
公共管理专业知识
公共管理专业知识公共管理专业是指培养学生掌握公共管理理论和技能，具备公共事务管理、政策分析、政府决策、组织协调等能力的学科。
公共管理专业的知识内容涵盖了政治学、经济学、社会学、法学等多个学科的理论和方法，旨在培养学生成为公共事务管理领域的专业人才。
公共管理专业的核心知识是政治学。
政治学是研究政治现象及其规律的学科，对于公共管理专业来说，政治学的知识是理解政府组织和政策制定的基础。
学生需要学习政治学的基本概念、政治体制、政治行为等内容，以便在实践中能够理解政治因素对公共管理的影响。
经济学也是公共管理专业不可或缺的一部分。
经济学研究资源配置和经济运行的规律，对于公共管理专业来说，经济学的知识可以帮助学生了解财政预算、经济政策等与公共管理密切相关的内容。
学生需要学习经济学的基本原理、市场经济的运行机制，以及公共经济学的相关知识，为日后从事公共管理工作提供理论支持。
社会学也是公共管理专业的重要组成部分。
社会学研究社会结构、社会关系和社会变迁等社会现象，对于公共管理专业来说，社会学的知识可以帮助学生了解社会问题、社会发展等与公共管理密切相关的内容。
学生需要学习社会学的基本概念、社会结构的分析方法，以及社会调查和统计的技能，为日后从事公共管理工作提供理论指导。
法学也是公共管理专业的重要内容之一。
法学研究法律规范和法律运行的规律，对于公共管理专业来说，法学的知识可以帮助学生了解法律法规、法律程序等与公共管理密切相关的内容。
学生需要学习法学的基本概念、法律体系，以及法律解释和法律适用的方法，为日后从事公共管理工作提供法律保障。
除了以上学科知识外，公共管理专业还涉及组织管理、政策分析、决策科学等内容。
学生需要学习组织行为学、管理学的基本理论和方法，以及政策分析和决策科学的相关知识，为日后从事公共管理工作提供实践工具和技能。
公共管理专业的知识内容涵盖了政治学、经济学、社会学、法学等多个学科的理论和方法。
学生需要掌握这些知识，以便能够理解和应对公共管理工作中的各种问题和挑战。
公共管理学的主要内容
公共管理学的主要内容第一章学习第一章，要清楚公共管理学的概念，了解本课程的知识框架和公共管理学的演进过程。
本章详细论述了公共管理的内涵和公共管理学的演进历程，同时介绍公共管理学的研究对象和研究方法。
本章重点理解20世纪80年代以来公共管理和公共管理学的发展特点。
第二章本章主要研究对公共事务进行管理的主体及其行为特征。
公共管理的主体包括：政府和非政府公共组织。
本章的主要内容是政府的基本职能，我国政府职能的转变；非政府公共组织的含义、基本类型、特征和作用；以及公共管理者的角色转变。
与市场经济政府职能相关的两个理论市场失灵和政府失效。
市场失灵是政府干预市场管理的前提。
所谓市场失灵，是指市场在经济活动中是存在缺陷的，所有的经济问题单纯依靠市场是不能解决的，这些问题必须依靠政府的干预和协调。
另一个理论即教材中重点介绍的政府失效理论，它说明政府干预也存在着巨大的弊端，因此单纯依靠市场和过多依靠政府都是行不通的，必须两者互相制约、协调，才能促进市场的健康发展。
第三章本章的主要研究的问题是公共政策的制定、执行与评估。
政府管理社会主要靠制定相关的政策和法律。
因此可以说政策的制定与执行是公共管理的核心环节。
学习本章首先要了解什么是公共政策，公共政策的制定主要针对哪些问题？公共政策的制定应针对的是经过制定政策的主体认定，可以通过特定的公共政策解决的问题。
这些问题被称为“政策问题”。
然后理解公共政策问题的建构，公共政策规划的主体和原则，公共政策执行的理论模式及影响因素。
公共政策规划的原则、公共政策执行的本质、公共政策评估的标准及障碍等知识是本章学习的重点。
同时应在学习教材的基础上，多阅读我国已有的公共政策及对公共政策进行分析的著作和文章，可以侧重于本章提供的案例和进一步学习的资料。
第四章公共组织是负责处理日常、大量、繁重的社会公共事务的主体，其组织结构、运作过程和行为方式直接关系到公共管理的效率和效能以及公共目标的实现。
公共管理学的课程内容
公共管理学的课程内容公共管理学是一门研究公共事务组织和管理的学科，其课程内容涵盖了很多方面，包括公共管理的概念、原理和方法，公共决策与政策制定，组织行为与人力资源管理，政府与市场关系，公共财政与预算管理等。
一、公共管理的概念与原理公共管理是指对公共事务进行组织、协调、监督和管理的活动。
公共管理学的课程内容首先介绍了公共管理的基本概念和原理，包括公共管理的定义、特征、目标和职能等。
同时，还探讨了公共管理的理论基础，如新公共管理理论、公共选择理论和公共价值理论等。
二、公共决策与政策制定公共决策与政策制定是公共管理的重要环节。
公共管理学的课程内容还包括了公共决策的过程与方法，政策制定的原则与步骤等。
学生将学习到如何进行问题识别与问题分析，如何制定合理的政策目标与措施，以及如何评估与调整政策等。
三、组织行为与人力资源管理组织行为与人力资源管理是公共管理学的重要内容之一。
课程内容包括组织结构与设计、组织文化与变革、领导与决策等方面的知识。
学生将学习到如何有效管理组织内部的人力资源，提高组织绩效和员工满意度，以及如何应对组织变革与冲突等问题。
四、政府与市场关系政府与市场关系是公共管理学的核心内容之一。
课程内容包括市场失灵与政府干预、政府与市场的合作与竞争等方面的知识。
学生将学习到如何平衡政府与市场的关系，实现资源的合理配置和社会效益的最大化。
五、公共财政与预算管理公共财政与预算管理是公共管理学的重要组成部分。
课程内容包括公共财政的原理与制度、财政收入与支出管理、预算编制与执行等方面的知识。
学生将学习到如何合理使用和管理公共财政资源，实现财政收入的稳定和支出的有效性。
六、社会公众参与与公共沟通社会公众参与与公共沟通是公共管理学的新兴领域。
课程内容包括公众参与的理论与实践、公共沟通的原则与技巧等方面的知识。
学生将学习到如何促进公众参与，提高决策的合法性和可行性，以及如何进行有效的公共沟通，提升政府与公众之间的互信与合作。
公共管理专业介绍
公共管理专业介绍公共管理是一门综合性学科，旨在培养具备公共事务管理、政府管理和社会管理的专业人才。
公共管理专业的学习内容涵盖了公共管理理论、公共政策、行政管理、政府治理、组织行为等多个方面，旨在使学生具备扎实的理论基础和实践能力，能够在政府机构、企事业单位、非营利组织等各种组织中从事公共事务管理工作。
首先，公共管理专业课程注重学生对公共管理理论的学习。
学生将学习公共管理的基本概念、原理和方法，了解公共管理领域的研究动态和前沿理论，培养对公共管理问题进行思考和分析的能力。
此外，学生还将学习公共政策制定、执行和评估的方法，掌握公共政策分析和设计的技巧，为将来在政策研究、政策咨询和政策评估等领域工作打下坚实基础。
其次，公共管理专业课程注重培养学生的行政管理能力。
学生将学习行政管理的基本理论、方法和技巧，了解政府管理的基本原则和规范，掌握政府组织结构和职能的基本框架，培养组织协调、资源调配和问题解决等能力。
此外，学生还将学习行政决策的理论和方法，了解政策制定、执行和监督的过程，培养跨部门合作和团队管理等能力，为将来在政府部门从事行政管理工作做好准备。
此外，公共管理专业课程还注重培养学生的组织行为能力。
学生将学习组织行为的理论和方法，了解组织的结构和运作机制，掌握人力资源管理的基本原则和技巧，培养团队合作、领导力和沟通协商等能力。
同时，学生还将学习决策分析和问题解决的技巧，了解管理创新和变革的原理和方法，为将来在企事业单位从事组织管理和人力资源管理工作提供支持。
总之，公共管理专业注重培养学生的公共事务管理能力和专业素养，旨在培养学生成为管理创新型、问题解决型和全面发展型的公共管理人才。
通过系统的理论学习和实践能力培养，学生将充分掌握公共管理领域的基本知识和技术，具备批判思维、团队协作和创新创业等能力，为将来在政府、企事业单位和非营利组织等组织中发挥重要作用做好准备。
公共管理学形考任务一
公共管理学形考任务一
公共管理学是指研究公共事务组织和管理的学科。
公共管理学包括公共政策、组织行为、人力资源管理、财务管理、决策分析、领导理论等各个方面。
在形考任务一中，通常会涉及以下内容：
1. 公共管理学的定义和学科特点：了解公共管理学的研究对象、范围和目的，掌握公共管理学与其他相关学科的区别和联系。
2. 公共管理理论和模型：熟悉主要的公共管理理论和模型，如公共选择理论、制度分析、新公共管理、公共价值与效率理论等。
3. 公共政策分析：掌握公共政策制定与执行的过程、方法和决策依据，了解公共政策的评估和监督。
4. 组织行为和管理：理解组织行为学的基本概念和理论，了解组织的结构、变革、文化和决策过程，掌握团队建设和领导力的重要原则。
5. 人力资源管理：了解人力资源管理的基本原则和方法，包括招聘选拔、绩效评估、培训开发和员工激励等。
6. 财务管理：了解公共财务管理的基本原则和方法，包括预算编制与执行、财务分析与控制、资金筹措和使用等。
7. 决策分析：掌握决策分析的基本方法和工具，了解风险评估和决策优化的原则。
8. 公共领导力：了解公共领导力的特点和要求，包括领导风格、沟通与协调能力、团队管理和冲突处理等。
在形考任务一中，可能会通过选择题、简答题、论述题等形式考查学生对公共管理学基本概念、理论和方法的理解和应用能力。
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公共管理学的主要内容第一章学习第一章，要清楚公共管理学的概念，了解本课程的知识框架和公共管理学的演进过程。
本章详细论述了公共管理的内涵和公共管理学的演进历程，同时介绍公共管理学的研究对象和研究方法。
本章重点理解20世纪80年代以来公共管理和公共管理学的发展特点。
第二章本章主要研究对公共事务进行管理的主体及其行为特征。
公共管理的主体包括：政府和非政府公共组织。
本章的主要内容是政府的基本职能，我国政府职能的转变；非政府公共组织的含义、基本类型、特征和作用；以及公共管理者的角色转变。
与市场经济政府职能相关的两个理论市场失灵和政府失效。
市场失灵是政府干预市场管理的前提。
所谓市场失灵，是指市场在经济活动中是存在缺陷的，所有的经济问题单纯依靠市场是不能解决的，这些问题必须依靠政府的干预和协调。
另一个理论即教材中重点介绍的政府失效理论，它说明政府干预也存在着巨大的弊端，因此单纯依靠市场和过多依靠政府都是行不通的，必须两者互相制约、协调，才能促进市场的健康发展。
第三章本章的主要研究的问题是公共政策的制定、执行与评估。
政府管理社会主要靠制定相关的政策和法律。
因此可以说政策的制定与执行是公共管理的核心环节。
学习本章首先要了解什么是公共政策，公共政策的制定主要针对哪些问题？公共政策的制定应针对的是经过制定政策的主体认定，可以通过特定的公共政策解决的问题。
这些问题被称为“政策问题”。
然后理解公共政策问题的建构，公共政策规划的主体和原则，公共政策执行的理论模式及影响因素。
公共政策规划的原则、公共政策执行的本质、公共政策评估的标准及障碍等知识是本章学习的重点。
同时应在学习教材的基础上，多阅读我国已有的公共政策及对公共政策进行分析的著作和文章，可以侧重于本章提供的案例和进一步学习的资料。
第四章公共组织是负责处理日常、大量、繁重的社会公共事务的主体，其组织结构、运作过程和行为方式直接关系到公共管理的效率和效能以及公共目标的实现。
本章主要研讨的问题是对公共组织的管理。
在阐明公共组织含义、要素和特征的基础上，着重论述了公共组织的结构、设计原则和公共组织的变革与发展。
公共组织的变革与发展是本章学习的重点。
由于组织外部环境的发展变化，组织内部优势及劣势的显现，组织必须处于动态的发展之中才能保持组织的有效性，因此组织的变革是必然的。
管理者要正确把握组织变革的时机，这就需要充分理解组织变革的动力与阻力以及消解对策。
第五章人事管理历来是管理的一个重要组织部分。
对人的管理不仅构成社会管理的核心，而且也是社会各种管理的基础。
本章着重探讨了现代公共部门人力资源管理的内涵和特性、公共部门人力资源管理制度的演进及其基本精神和运行机制等问题。
在学习的过程中应注意两方面的问题。
其一，公共部门人力资源管理的产生有其历史发展的必然，学习者应该在将其与传统的人事制度的比较中来理解和掌握。
其二，公共部门和公共部门人力资源有其自身鲜明的特点，学习者结合这些特点才能深刻理解公共部门人力资源管理的特性。
第六章本章主要讨论公共财政管理的问题。
公共组织实施对社会公共事务的管理，是以一定的人力、物力和财力为基础的，公共财政就是公共管理的物质基础，是公共组织尤其是政府履行职能的资金保障。
本章较详细地论述了国家预算、预算会计和政府审计。
了解公共财政的职能、我国公共财政框架的建构，国家预算的原则、管理过程，预算会计的内容和方法以及政府审计的程序是本章的学习重点。
第七章本章从信息技术对公共管理的影响出发，着重介绍了信息技术在公共管理领域的应用。
管理信息系统和电子政务是信息技术在公共管理领域里实际应用的体现。
现代信息技术的发展不仅为政府信息公开提供了条件和发展的巨大空间，而且也带来了先进的管理理念，促进了公共管理民主化的进程。
公民知情权与政府信息公开，电子政务是本章的学习重点。
学习本章要结合我国政府电子化发展的现状和工作实际，深刻体会信息技术给予社会、个人尤其是我们面临的公共管理工作所带来的深远影响。
第八章公共管理的核心问题是提高管理绩效，为此，现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨，以提高政府绩效为目标。
本章着重讨论有关公共部门绩效管理的一些基本问题，如内涵、特性、核心，以及如何走出公共部门绩效管理的困境，同时提出了进一步完善的策略。
支持公共部门绩效管理的理念是“用户满意原则”，这也是本章学习的重点。
在学习的过程中应注意把握绩效管理这种管理方式区别于其它管理方式的特性，并结合学校管理实际加以考察，这样才能更准确地把握公共部门绩效管理的实质。
第九章本章主要讨论公共管理的伦理和责任问题。
公共管理的伦理化在于解决两个问题：一是公共管理主体有能力控制自己，二是公共管理主体有能力管理要管理的对象。
要解决这两个问题，就要重视公共管理伦理。
公共管理伦理包括制度伦理和管理者的道德修养。
公共管理伦理化的必然性，公共管理中的制度伦理和公共管理者的道德作用，公共管理伦理的立法与管理，公共管理责任的含义、特征及必要性，公共管理的责任机制等内容是学习的重点。
学习时应在教材学习的基础上阅读相关的文章，加深对公共管理伦理在公共管理中的重要性的理解，学会分析和评判公共管理中的伦理问题。
第一章公共管理学导论先谈一下本课程开设的必要性对于公共管理学大家可能颇感陌生，与之相关的学科，大家比较熟悉的是行政管理学。
那么，为什么在我们专业开设公共管理学课？我想主要基于如下两点理由。
一是从范畴上讲，公共事业管理（教育）从属于整个公共管理这个大系统，它是公共管理的一部分。
为此，在教育部颁布的专业目录中，公共事业管理与公共管理、管理的关系如图所示。
所以，为使大家在一个更广阔的理论背景中能够高屋建瓴的学好教育管理的理论和方法，为提高教育管理的能力和水平，我们开设了这门课程。
二是源于近些年在我国出现的公共管理学热潮。
关于这一点，在这里稍微展开说明一下。
公共管理学在我国的兴起和发展的根本原因，是改革开放二十多年来我国社会发生的重大变革的内在推动。
20世纪90年代我国社会主义市场经济的迅速发展加速了政府和社会功能的分化，我国社会出现了市场、政府、社会的三元结构，这是公共管理学发展的社会基础和丰厚土壤；而20世纪80年代恢复和发展起来的行政管理学学科体系由于自身存在的缺陷，难以适应社会发展的需要。
这样就出现了由行政管理学热到公共管理学热的过程。
1992年初,邓小平视察南方发表了重要讲话,对社会主义可不可以搞市场经济这个长期争论不休,阻碍我们前进的问题,作了清楚、透彻、精辟的总回答。
随后,党的十四大确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,这是我国改革在关键问题上的关键性突破,极大的推动了我国社会主义市场经济和现代化事业的发展。
我国社会的功能分化,迅速打破了原先的行政一体化结构,形成了市场——政府——社会的三元结构,政府由“无限政府”变成了“有限政府”。
首先,随着市场经济的发展,我国的市场机制逐步占据了原先有计划机制控制的大部分领域,成为资源配置的主导力量。
这意味着市场的权利不断扩张,政府的权利在不断减弱,形成了不受政府权力直接控制的,按市场经济规律自主运行的,相对独立的市场领域,政府对市场的干预受到了法律的约束。
同时,随着市场经济的发展,单一的僵化的所有制结构被打破,非国有经济迅速发展,在非国有经济所占GDP的比重迅速增加，多种经济成份并存，共同发展，使中国在经济领域中率先划分了“公域”和“私域”的界限。
一个不受国家权力控制的自治的经济领域迅速形成和发展，同以政府为核心的公共管理有着本质区别的工商管理(私人管理)成为管理的一个重要领域。
在经济与政治结构分化的基础上，我国社会领域也开始了自治化的进程，其标志是介于政府和企业之间的第三域（第三部门）迅速发展。
第三部门主要包括：1．事业部门：指教育、科技、文化、体育、卫生等主要从事精神生产和知识生产的社会组织。
2．社会团体：指学术性团体、行业性团体和联合性团体。
3．各种社会中介组织或民办非企业单位：（1）行业自主性中介组织（同业协业）。
（2）社会运行监督组织：如律师事务所、会计事务所、审计事务所、税务事务所、公证处、仲裁机构、资产评估机构等。
（3）为市场提供咨询，技术服务的中介组织：如信息中心、结算中心、计算中心、经纪行、技术交易站、拍卖行、广告公司、策划公司。
（4）监督市场活动的中介组织：如消费者协会、商品检验中心、质量检测中心、计算检测中心等。
（5）促进劳动力就业的社会中介组织：如职业介绍所、再就业服务中心、留学归国人员服务中心等。
（6）促进科学研究文化教育、体育卫生发展的中介组织：如各类基金会、俱乐部、联谊会、学会协会等。
尽管我国政府对民间组织的发展还有诸多的过于严格的控制，尽管现在的民间组织许多是从政府部门脱胎出来的，还带有浓厚的官方色彩，自治化水平较低，但“第三部门”的出现和发展确实却是不争的事实，而且必将继续发展。
吴锦良在《政府改革与第三部门发展》一书中详尽分析了第三部门发展的原因：第一，市场经济体制促进了第三部门发展。
市场经济的发展必然带动非营利机构和基金会以及各种中介组织的发展，他们是市场经济社会的有机组成部分。
此外，经济市场化取向必然引起公共服务的市场化，总之，市场经济体制不仅勘定了政府活动的边界，将政府的活动限定在为社会提供公共产品的范围之内，而且他还为政府以外的企业和第三部门参与公用物品的生产提供了可能的渠道。
第二，府职能的转变促进了第三部门的发展。
政府职能转变涉及两方面内容：一是把市场能做的事交给市场，把生产经营的权力真正交给企业；二是还权于民，调整政府与社会的关系，把政府不该管、管不了、管不好的职能转移给各种社会组织来承担，例如将原来政府承担的行业管理职能交给社会的行业协会。
第三，政审批制度改革促进了第三部门的发展。
行政审批制度改革的实质是制约和规范政府权力，放松政府对企业和社会的规制。
这为第三部门的发展营造了宽松的行政环境。
第四，依法行政促进了第三部门的发展。
上述四方面原因还处在发展过程中。
可以预见，随着市场经济体制的完善，政府职能转变的到位，行政审批制度改革的深入和依法行政的真正实施，我国第三部门将会得到更大的发展，“小政府，大社会”的格局将得以实现。
市场、政府、社会三元结构的初步形成和“小政府，大社会”的发展趋势，以及当代科学技术的发展，对社会公共事务管理提出了新的要求。
20世纪80年代恢复和创立的行政管理学暴露了许多缺陷，已经远远不能适应公共管理事务的需要。
因此人们把目光投向了公共管理学，企图从西方20世纪七八十年代兴起的公共行政学的一种新范式——新公共管理中寻找出路（关于新公共管理运动的起因和特点将在随后的内容中涉及），于是出现了公共管理学热。
正是在这一热潮的影响下，公共管理学代替原有的公共行政学，成为各高校公共管理专业的必修课。