财政预算执行考核标准

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解读财政预算绩效评价

解读财政预算绩效评价财政预算绩效评价是指对财政预算执行情况进行评价，以衡量财政资金使用的效益和效果。

对财政预算绩效评价的理解和实践，可以帮助政府更好地利用有限的财政资源，提高公共服务的效率和质量，实现经济社会发展的可持续性。

一、财政预算绩效评价的意义1.提高财政资源利用效率财政预算绩效评价可以帮助政府更好地了解和掌握财政资源的使用情况，及时发现和纠正资源浪费和滥用的现象，从而提高财政资源的利用效率，确保财政资金的合理使用。

2.优化公共服务通过绩效评价，政府可以及时了解公共服务的实际效果，针对不同领域和项目进行精细化管理和调整，以提升公共服务的质量和效益，满足民众多样化的需求。

3.促进政府责任财政预算绩效评价是对政府履行职责与义务的一种考核机制，可以激励政府部门更加注重政策执行和效果，以提高政府的公信力和责任意识。

4.推进治理现代化绩效评价可以促进政府决策和管理的科学化和精细化，有助于构建健全的治理体系，提升政府治理能力和水平。

1.建立科学的指标体系制定科学的评价指标是财政预算绩效评价的前提和基础。

评价指标可以包括财政支出的经济性、社会成本效益、绩效目标的实现情况等多个方面，以全面客观地评估预算绩效。

2.数据采集和监测要做好预算绩效评价，首先要保障数据的真实性和完整性。

政府部门应当加强数据的采集和监测工作，确保数据的及时性和可比性，为绩效评价提供可靠的数据支持。

3.绩效评价工具政府可以利用各种绩效评价工具，如成本效益分析、效率评价、效果评价等，对财政预算的绩效进行多维度、多角度的评价和分析，以获得更全面和准确的评价结果。

4.激励与约束财政预算绩效评价的目的是为了激励政府部门更好地履行职责和提升绩效，因此必须建立激励政策和制度，并将绩效评价结果纳入政府部门的考核和奖惩机制中，以推动绩效改进。

1.数据不完备和不可比由于财政预算绩效评价需要大量的数据支持，然而在实践中，政府部门的数据收集和管理存在不完备和不可比的问题，限制了绩效评价的深入和准确度。

财政预算绩效评价共性指标体系框架[2013]53号

过程
与支出进度标准的比率，用以反映和考核支出预算及时性和均衡性程度。
本年度结转资金总额与公共财政支出预算的比率，用以反映和考核某一地区财政对结转资金的控制程度。本年度结转资金总额与上年度结转资金总资金结转变动率额的变动比率，反映和考核某一地区财政控制结转资金的努力程度。本年度“三公经费”实际支出数与预算数 “三公经费”控的比率，用以反映和考核某一地区财政对制率重点行政成本的控制程度。总预算暂存款、暂付款期末余额与当年公总预算暂存暂付共财政支出预算的比率，用以反映和考核率某一地区财政对本级财政周转资金规模的控制程度。资金结转率本年度财政总收入占国内生产总值（GDP）财政总收入占GDP 的比重，用以反映和考核某一地区筹集财的比重政收入及当地对经济和社会发展调控能力的水平。本年度税收收入占公共财政预算收入的比重，一般可与同类地区税收收入占比的平均水平或与本地区确定的税收收入占比目标比较，用以反映和考核某一地区公共财政收入质量情况。
社会效益
2
社会人均受教育年限本年人均受教育年限与上年人均受教育年限的变动比率，用以反映和考核某一地区效益变动率教育普及的改善程度。某一地区本年人均期望寿命值与上年人均人均期望寿命变期望寿命值的变动比率，用以反映和考核动率某一地区居民健康水平改善程度。效果
人均受教育年限变动率=[（本年人均受教育年限－上年人均受教育年限/上年人均受教育年限]×100%。人均受教育年限=受教育总年限/当地总人口。人均期望寿命变动率=[（本年人均期望寿命－上年人均期望寿命/上年人均期望寿命]×100%。人均期望寿命：0岁人口的平均预期寿命。
城镇登记失业率变动率=[（本年城镇登记失业率-上年本年城镇登记失业率与上年城镇登记失业城镇登记失业率）/上年城镇登记失业率]×100%。城镇登记失业率率的变动比率,用以反映和考核某一地区城城镇登记失业率=城镇登记失业人员期末实有人数/ 变动率镇居民就业状况的改善程度。（城镇期末从业人员总数+城镇登记失业人员期末实有人数）×100%。当年空气质量与上年空气质量的变动比空气质量变动率率，用以反映和考核某一地区空气质量的改善程度。当地居民拥有的平均绿地面积的变动情生态人均公共绿地面况，用以反映和考核某一地区生态环境的效益积变动率改善程度。当年万元GDP能耗与上年万元GDP能耗的变万元GDP能耗变动动比率，用以反映和考核某一地区节能减率排水平的改善程度。空气质量变动率=[（当年空气质量监测均值－上年空气质量监测均值）/上年空气质量监测均值]×100%。空气质量监测均值=全年空气质量监测值之和/12。人均公共绿地面积变动率=[（当年人均公共绿地面积上年人均公共绿地面积/上年人均公共绿地面积]× 100%。人均公共绿地面积=绿地总面积/当地居民总人数。万元GDP能耗变动率=[（当年万元GDP能耗－上年万元 GDP能耗/上年万元GDP能耗]×100%。万元GDP能耗=综合能源消费量（吨标准煤)/GDP（万元）。社会公众是指辖区内的部门（单位）、群体或个人，一般采取社会调查的方式。

预算指标计分规则

预算指标计分规则
预算指标的计分规则通常根据实际情况和评价需求进行设定，具体的计分标准和方法如下：
1. 比率达到标准并超过的，分级分段进行累计：
超过0\~10%的，每超出10个百分点加1分。

超过10%\~20%的，每超出10个百分点加2分。

超过20%\~30%的，每超出10个百分点加3分。

超过30%以上的，不额外加分。

2. 比率未达到标准的，分级分段累计：
不足0\~10%的，每不足10个百分点减1分。

不足10%\~20%的，每不足10个百分点减2分。

不足20%\~30%的，每不足10个百分点减3分。

不足30%以上的，为0分。

3. 预算目标准确性评分标准指标的设定标准为（0≤比率≤5%）：当指标比率在标准范围内为100分，在标准范围外时，每降低5个百分点减3分，降低30%以上为0分。

4. 根据实际情况调整：可以根据部门实际情况调整计分规则，如预算调整率达到不同区间所对应的分数。

5. 考虑其他因素：除了比率，还可以考虑其他因素如报送及时性、目标合理性等作为评价指标并设置相应的计分标准。

6. 权重设置：在制定计分标准时，可以考虑给不同指标设置相应的权重，以便更全面、客观地评估预算执行情况。

7. 综合评价：在得出各项指标的得分后，可以根据权重进行加权平均或采用其他方法得出综合得分，以全面反映预算执行的整体情况。

请注意，具体的计分规则应根据实际需求和情况制定，以上规则仅供参考。

在实际操作中，还需考虑预算编制的完整性和规范性、预算安排对反映部门核心职能的重点项目的支出重视程度等因素。

财政部关于印发《财政管理工作绩效考核与激励办法》的通知-财预〔2018〕4号

财政部关于印发《财政管理工作绩效考核与激励办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部关于印发《财政管理工作绩效考核与激励办法》的通知财预〔2018〕4号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为全面贯彻落实党的十九大精神，根据《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》（国办发〔2016〕82号）要求，我部修改制定了《财政管理工作绩效考核与激励办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：财政管理工作绩效考核与激励办法财政部2018年1月8日附件财政管理工作绩效考核与激励办法为全面贯彻落实党的十九大精神，推动加快建立现代财政制度，根据《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》（国办发〔2016〕82号）要求，制定本办法。

一、考核与激励目的充分发挥财政部门积极性，鼓励各地财政部门从实际出发干事创业，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面，进一步推动地方深化财税体制改革，完善预算管理制度，提高财政资金使用效益，推动加快建立现代财政制度。

二、考核对象包括全国36个省（直辖市、自治区、计划单列市，以下简称省）。

其中，计划单列市单独开展综合考核，其所在省考核数据不含计划单列市。

三、考核内容和指标本办法为年度考核。

考核内容主要是地方财政管理工作完成情况，具体包括财政预算执行、收入质量、盘活财政存量资金、国库库款管理、预算公开、推进财政资金统筹使用等6个方面。

结合预算管理工作目标，设定如下考核指标，考核得分采用百分制。

1.财政预算执行管理工作（15分）。

考核内容：各省一般公共预算以及政府性基金预算支出进度情况。

基层财政综合运行绩效评价指标体系

值
一级指标
二级指标
三级指标
评分标准
指标说明
产业发展
发展生态工业
根据工作目标，评价生态工业（电子商务、来料加工）建设任务及取得效益的情况。完成各项目标的，得3分，未完成按比例得分。
评价乡镇生态工业发展水平，反映当地生态工业工作推进成效。
发展生态精品农业
根据工作目标，评价“景宁600”生态精品农业建设任务及取得效益的情况。完成各项目标的，得2分，未完成按比例得分。
评价乡镇在公共文化与体育方面的工作完成情况。
公共民生项目
重大民生项目
省、市级层面下达的民生实事项目任务，全部完成的，得2分；出现一项未完成的，扣除0.5分，扣完为止。
评价乡镇对盅大民生实事、项目的落实情况。
集体经济发展效益（9分）
集体经济发展
集体经济经营收入情况
集体经济经营性收入同比增长得1分；各村集体经济经营性收入均有增长，得3分，无增长或下降的，不得分。
一级指标
二级指标
三级指标
评分标准
指标说明
信息公开（2分）
预决算信息公开
评价要点：1.按规定内容公开预决算信息，公开内容与实际相符，得1分，有1处公开信息与实际不符，扣0.2份，扣完为止；2.按规定时限公开预决算信息，得1分。如有其它情况，酌情扣分。
评价预决算管理的公开透明情况。
资金管理（4分）
支出合规性
评价乡镇财政收入年度目标的完成情况，反映收入预算准确性。
财源培育
通过重点项目、招商引税等工作扩大财政收入规模，完成年度任务的得1.5分；未完成的，按比例计分：每超额完成1%,加0.3分，加满3分为止。
评价乡镇对税源、税基努力争取的情况。
一级指标
二级指标

预算考核办法及实施细则

预算考核办法及实施细则一、背景介绍预算考核是指通过一定的方法和程序对预算执行情况进行评估和检查，以确保预算的合理性、公平性和有效性。

预算考核办法及实施细则的制定，旨在规范预算考核工作，提高预算管理水平，促进财政资源的合理配置和使用。

二、预算考核的目的和意义1. 目的：- 确保预算的合理性：通过考核，评估预算的科学性和合理性，保证预算编制的基础和依据的准确性。

- 促进预算的公平性：通过考核，评估预算执行过程中是否存在不公平现象，确保资源的公平分配。

- 提高预算的有效性：通过考核，评估预算的执行情况，发现问题并及时调整，以保证预算的有效实施。

2. 意义：- 为决策提供参考：预算考核结果可以为决策者提供科学依据，匡助他们制定合理的预算政策和措施。

- 促进资源优化配置：通过考核，可以发现资源使用中的浪费和不合理现象，促进资源的优化配置。

- 提高预算执行效率：通过考核，可以发现预算执行中的问题和短板，及时进行调整和改进，提高预算执行效率。

三、预算考核的内容和方法1. 预算考核内容：- 预算收入考核：评估预算收入的实际情况，包括收入的来源、金额和时间等。

- 预算支出考核：评估预算支出的实际情况，包括支出的项目、金额和执行情况等。

- 预算绩效考核：评估预算执行的效果和绩效，包括经济效益、社会效益和环境效益等方面的考核。

2. 预算考核方法：- 定性考核：通过对预算执行情况进行描述和评估，如制定一些指标和标准，对预算执行情况进行评价。

- 定量考核：通过对预算执行情况进行数据统计和分析，如制定一些指标和标准，对预算执行情况进行量化评价。

- 对照考核：通过对不同地区、不同部门或者不同时间段的预算执行情况进行对照，找出问题和不足之处。

四、预算考核的程序和责任1. 预算考核程序：- 制定考核计划：根据预算编制的要求和目标，制定预算考核的计划，包括考核的内容、方法和时间等。

- 采集数据和信息：采集与预算执行相关的数据和信息，包括预算编制依据、执行情况和绩效评估等。

预算考核办法及实施细则

预算考核办法及实施细则一、背景介绍预算考核是指对预算执行情况进行评估和检查，以确保预算的合理性、准确性和有效性。

预算考核办法及实施细则的制定旨在建立科学、规范的预算考核制度，提高预算执行的透明度和效率，确保公共财政资源的合理利用。

二、预算考核的目的和原则1. 目的：- 评估预算执行情况，发现问题并及时进行调整和改进；- 促进预算执行的透明度和公正性；- 提高预算决策的科学性和准确性；- 保障公共财政资源的合理配置和使用。

2. 原则：- 公平公正原则：根据任务的性质和目标，对各部门和单位进行公平公正的考核；- 透明度原则：确保考核过程的透明度，使各方能够了解考核标准和方法；- 可比性原则：确保不同部门和单位之间的考核结果具有可比性，便于评估和比较；- 鼓励创新原则：鼓励各部门和单位在预算执行中提出创新举措和改进方案。

三、预算考核的内容和指标1. 预算执行情况评估：- 预算执行进度：评估各部门和单位在预算执行过程中的进度情况，包括预算执行完成度和进度是否符合计划要求。

- 预算支出合规性：评估各部门和单位的预算支出是否符合相关法规和政策要求。

- 预算收入实现情况：评估各部门和单位的预算收入是否实现预期目标。

2. 绩效评估：- 绩效目标达成情况：评估各部门和单位在预算执行过程中实现的绩效目标是否符合预期。

- 绩效评价指标：根据各部门和单位的任务和职责，制定相应的绩效评价指标，如效益、质量、效率等。

3. 预算执行效果评估：- 公共服务水平：评估各部门和单位提供的公共服务水平，如教育、医疗、交通等。

- 资源利用效率：评估各部门和单位在预算执行中的资源利用效率，包括人力、物力、财力等。

四、预算考核的程序和方法1. 确定考核周期：根据任务的性质和要求，确定预算考核的周期，普通为年度考核。

2. 制定考核标准和指标：根据预算考核的内容，制定相应的考核标准和指标，确保考核的科学性和准确性。

3. 数据采集和整理：采集各部门和单位的预算执行数据，进行整理和归档，以备考核使用。

财政专项资金预算执行监督考核管理办法

财政专项资金预算执行监督考核管理办法第一章总则第一条为进一步加强单位财政专项资金预算执行工作，落实预算执行管理责任，建立健全预算执行管理机制，提高财政专项资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》（国办发〔2014〕70号）等有关法律法规及规定，结合单位实际，制定本办法。

第二条本办法所称财政专项资金是指财政部、教育部拨付我校的资金，包括“中央高校建设世界一流大学（学科）和特色发展引导专项资金”、“中央高校教育教学改革专项经费”、“中央高校基本科研业务费”、“中央高校改善基本办学条件专项资金”、“基本建设经费”等。

第三条财政专项资金预算执行及使用，必须贯彻“科学规划、落实责任、突出绩效、安全规范”的原则，切实保证财政资金发挥最大效益。

第二章管理职责第四条单位中央财政专项资金项目工作小组负责财政专项资金预算执行的责任落实、统筹协调、督查督进、绩效考核；盘活单位财政存量资金，提高财政资金预算支出效益等事项。

第五条财务处是财政专项资金预算执行的总负责部门，负责预算执行监督、预算执行分析、预算执行调整、预算执行评价；对预算执行进度进行跟踪督查。

第六条归口管理部门是预算执行的主体责任部门，负责本部门分管项目的实施、预算执行、督查督进等工作。

（一）学科建设与发展规划处负责中央高校建设世界一流大学（学科）和特色发展引导专项资金；（二）教务处负责中央高校教育教学改革专项经费；（三）科学技术发展研究院负责中央高校基本科研业务费（自然科学）、国家重点实验室等项目经费；（四）社会科学处负责中央高校基本科研业务费（人文社科）、教育部哲学社会科学繁荣计划等项目经费；（五）国际合作与交流处、港澳台办负责教育领域交流与合作专项经费、外事管理实务专项等项目经费；（六）国有资产管理处负责中央高校改善基本办学条件专项资金（实验室以外的设备资料购置）等项目经费；（七）实验室与设备管理处负责中央高校改善基本办学条件专项资金（与实验室相关的设备资料购置）等项目经费；（八）基本建设处负责基本建设、中央高校改善基本办学条件专项资金（房屋修缮、基础设施改造、建设项目配套工程等）等项目经费。

财政部关于印发《中央部门预算支出绩效考评管理办法(试行)》的通知

财政部关于印发《中央部门预算支出绩效考评管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2005.05.25•【文号】财预[2005]86号•【施行日期】2005.05.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文*注：本篇法规已被：财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知（2011修订）（发布日期：2011年4月2日，实施日期：2011年4月2日）废止财政部关于印发《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》的通知（财预[2005]86号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，总后勤部，总装备部，武警各部队，有关人民团体，有关中央管理企业，新疆生产建设兵团：为贯彻落实十六届三中全会关于“建立预算绩效评价体系”的精神，规范和加强中央部门预算绩效考评工作，提高预算资金的使用效率，体现政府公共服务目标，我们制定了《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》（以下简称《办法》），现印发给你们，并提出以下实施意见，请一并认真贯彻执行。

《办法》首先在财政部确定试点的中央部门实施。

绩效考评对象由试点中央部门商财政部确定，以社会效益明显，部门自主决策程度大的项目为主，先易后难，稳步推进。

为保障绩效考评试点工作顺利推进，绩效考评工作经费按下列方式安排：对资金数额较大、具有明显社会效益的本部门或者跨部门的重大项目，一般可按一定比例从项目经费中提取考评工作经费，具体比例根据试点项目由中央部门商财政部确定；对一般性项目，考虑到考评工作主要是由部门内部相关业务人员组织进行，因此，不再单独安排经费。

试点部门要高度重视，精心组织，勇于实践，积极探索，根据部门实际情况，慎重选择绩效考评试点项目；要合理设置个性考评指标，使考评指标准确反映项目或单位的绩效目标，不能让绩效考评变成对预算支出的财务评价或对项目的竣工验收；通过试点总结经验，逐步有序地建立起绩效考评体系。

预算考核办法及实施细则

预算考核办法及实施细则一、背景介绍预算考核是指对各级政府、事业单位和企事业单位的预算执行情况进行评估和监督的一项重要工作。

为了确保预算资金的合理使用和效益提升，制定预算考核办法及实施细则是必不可少的。

二、预算考核目的1. 提高财政预算执行效率：通过考核，促使各级政府和单位加强财政预算的管理和执行，确保资金的合理分配和使用。

2. 优化财政资源配置：通过考核结果，对预算执行情况进行评估，为下一年度的预算编制提供参考，实现财政资源的最优配置。

3. 加强财政预算的透明度：通过公开透明的考核过程，提高财政预算的公信力和公众对财政管理的信任度。

三、预算考核指标1. 预算执行进度：评估预算执行的发展情况，包括预算收入和支出的完成情况，以及各项财政指标的达成程度。

2. 资金使用效益：评估资金使用的效果和财政资金的绩效，包括公共服务水平、经济增长贡献、社会效益等方面。

3. 预算执行管理：评估预算执行过程中的管理情况，包括预算编制的科学性、执行的规范性、监督的有效性等方面。

四、预算考核流程1. 制定考核指标：根据预算考核目的和任务要求，确定相应的考核指标，包括预算执行进度、资金使用效益和预算执行管理等方面。

2. 采集数据信息：各级政府和单位按照要求，提供相关的预算执行数据和资料，包括预算执行报告、财务报表、绩效评估报告等。

3. 数据分析和评估：对采集到的数据进行分析和评估，根据考核指标进行打分和排名，得出预算执行的综合评估结果。

4. 反馈和改进措施：将考核结果及时反馈给各级政府和单位，提出改进意见和措施，促使其加强预算管理和执行工作。

5. 公开透明和问责机制：通过公开考核结果和问责机制，增强预算考核的公信力和约束力，推动财政预算的规范管理。

五、预算考核的重点领域1. 教育领域：评估各级政府对教育事业的投入和支持力度，包括教育经费的使用效益、教育质量的提升等方面。

2. 医疗卫生领域：评估医疗卫生资源的配置和利用情况，包括基本医疗保障的覆盖率、医疗服务的质量等方面。

财政项目申报考核指标一级,二级,三级

财政项目申报考核指标一级,二级,三级
摘要：
一、财政项目申报考核指标概述
1.一级指标
2.二级指标
3.三级指标
二、一级指标详解
1.资金使用效率
2.项目完成质量
3.社会经济效益
三、二级指标详解
1.项目预算执行率
2.项目实施进度
3.项目成果评估
四、三级指标详解
1.预算执行率计算方法
2.项目实施进度监控
3.项目成果评估标准
正文：
财政项目申报考核指标是评价财政项目申报单位工作绩效的重要依据。

它包括一级指标、二级指标和三级指标三个层次。

一级指标主要包括资金使用效率、项目完成质量和社会经济效益。

资金使用效率是指财政资金的使用效益，包括项目预算执行率和预算调整率。

项目完成质量是指项目的实施效果，包括项目实施进度和项目成果评估。

社会经济效益是指项目对社会和经济发展的贡献，包括经济效益和社会影响。

二级指标是对一级指标的进一步细化。

项目预算执行率是指项目实际支出占预算的比例，预算调整率是指预算调整额度占预算的比例。

项目实施进度是指项目实际完成情况与计划进度的比较。

项目成果评估是指项目实施后的成果评价，包括项目成果的质量和效益。

三级指标是对二级指标的进一步细化。

预算执行率计算方法包括实际支出占预算的比例和预算调整率。

项目实施进度监控包括项目进度计划和实际进度的比较，以及项目进度的调整。

项目成果评估标准包括项目成果的质量和效益评价标准，以及项目成果的展示和推广。

行政事业单位财政预算绩效考核

关键词:行政事业单位;财政预算;绩效考核行政事业单位在展开财政预算过程中，需财政部门针对预算实际执行情况实施有效管理，体现出财政效率，具体实施时，应重视目标管理、指标管理等，针对单位的财政支出进行公平、公正以及客观的评价。

对于行政事业单位来讲，应运用定期方式对财政预算工作展开绩效考核，根据绩效考核目标制定全新财政管理模式，并保证评价标准科学性、合理性［1］。

一、行政事业单位实施财政预算的重要意义财政预算属于财政管理实施的基础，行政事业单位在展开财政预算时，需给予基础数据充分重视，针对单位当中资金具体来源进行详细、全面分析，然后由各部门对这一问题进行共同商讨，保证预算编制在实施时的有效性。

在此过程中，应保证收入、支出处于法律范围中，确保资金来源能够清晰可查。

通过财政预算实施，能够尽量避免超支情况出现，促进行政事业单位中各部门工作人员节约意识形成［2］;同时也能保证财务管理精细化。

在实施财务预算过程中，由财务编制到财务决算阶段，都应遵守相关规范，不断强化预算管理，保证财政管理在实施时的精细性。

除此之外，财务预算的实施对象主要为公共服务项目，财务预算实施能够在预算执行过程中发挥引导作用，能够使资金在公共服务项目中得到科学、合理利用。

二、行政事业单位财政预算和绩效考核存在的主要问题近几年，公共财政体系在已经不断趋于完善，并且行政事业单位中的管理制度也在相应进行着改革。

财政预算工作在实施时的合理性与科学性，与行政事业单位在今后发展过程中能否与改革实际需要相适应联系紧密;同时财政预算执行时的规范性，与预算落实情况联系紧密［3］。

虽然财政管理制度在近几年正在不断完善，但是在预算编制和绩效考核执行过程中仍然有较多问题，预算绩效进行管理和绩效考核在实施过程中有一定难度，主要体现在这几方面:(一)预算编制内容单一行政事业单位在实施财政预算过程中，对于全年收支问题，并没有形成具体规划，开展预算编制时常常存在具有项目名称，但是没有与之相对应列支内容。

预算考核办法及实施细则

预算考核办法及实施细则一、背景介绍预算考核是指对各级政府部门、企事业单位等进行预算执行情况的评估和监督，以确保预算的合理执行和资金的有效利用。

为了规范预算考核工作，制定预算考核办法及实施细则是必要的。

二、目的和意义1. 目的：确保预算的合理性、公平性和有效性，提高财政资源的利用效益。

2. 意义：a. 促进财政预算的科学编制和执行，提高财政资源的配置效率；b. 加强对各级政府部门和企事业单位的监督和管理，防止预算资金的浪费和滥用；c. 优化财政资源配置，提高公共服务水平，满足人民群众的需求。

三、预算考核办法1. 考核指标：a. 预算执行情况：包括预算收入的完成情况、预算支出的执行情况、预算结余和赤字情况等；b. 经济效益：包括财政资金使用效果、经济增长、就业率等指标；c. 社会效益：包括教育、医疗、环境保护等公共服务水平的提高；d. 政府绩效：包括政府部门的工作完成情况、政策实施效果等。

2. 考核程序：a. 制定考核计划：根据年度预算和重点工作任务，制定考核计划，明确考核指标和权重；b. 数据采集和整理：采集各级政府部门和企事业单位的预算执行数据和相关资料；c. 考核评估：根据考核指标和权重，对各级政府部门和企事业单位进行评估；d. 编制考核报告：根据评估结果，编制考核报告，明确问题和改进措施；e. 考核结果通报：将考核结果通报给相关单位，并要求整改和改进。

四、实施细则1. 考核指标权重的确定：根据各级政府部门和企事业单位的职责和任务，合理确定考核指标的权重，确保考核结果的公正和客观。

2. 数据采集的要求：各级政府部门和企事业单位应按时提供预算执行数据和相关资料，确保数据的真实性和准确性。

3. 考核报告的编制：考核报告应包括考核结果的总结和分析、问题的识别和整改措施的建议，确保考核结果的科学性和针对性。

4. 考核结果的通报和跟踪：考核结果应及时通报给相关单位，要求整改和改进，并进行跟踪检查，确保问题的解决和改进措施的落实。

预算考核办法及实施细则

预算考核办法及实施细则一、背景介绍预算考核是对组织机构在预算执行过程中的绩效进行评估和监督的重要手段。

为了确保预算的合理性、合规性和效益性，制定预算考核办法及实施细则是必要的。

本文将详细阐述预算考核的目的、原则、内容、程序和指标等方面的要求，以确保预算考核的科学性和公正性。

二、目的预算考核的目的是评估组织机构在预算执行过程中的绩效，促进资源的合理配置和效益的提高，提高财政预算管理的科学性和规范性。

三、原则1.科学性原则：预算考核应基于科学的方法和理论，确保考核结果客观、准确、可比。

2.公正性原则：预算考核应公正、公平、透明，避免人为主观因素的干扰。

3.激励性原则：预算考核应设立激励机制，鼓励组织机构在预算执行中取得优异绩效。

4.可操作性原则：预算考核指标应具备可操作性，能够被组织机构理解和接受，并能够实施和监督。

四、内容1.预算执行情况考核：对组织机构在预算执行过程中的收入、支出、资金使用、绩效目标完成情况等进行评估和考核。

2.预算管理绩效考核：对组织机构在预算管理方面的制度建设、流程优化、内部控制等方面进行评估和考核。

3.预算执行效益考核：对组织机构在预算执行过程中的经济效益、社会效益、环境效益等方面进行评估和考核。

五、程序1.确定考核指标：根据组织机构的特点和预算执行的要求，制定相应的考核指标，确保考核指标的科学性和可操作性。

2.采集数据：组织机构应按照规定的程序和要求，及时、准确地采集相关数据和信息。

3.数据分析：对采集到的数据进行分析和比较，评估组织机构在预算执行过程中的绩效表现。

4.结果评定：根据数据分析的结果，对组织机构的预算执行情况、预算管理绩效和预算执行效益进行评定和打分。

5.结果反馈：将评定结果及时反馈给组织机构，明确优点和不足，并提出改进意见和建议。

六、指标1.预算执行率：反映组织机构在预算执行过程中实际支出与预算支出的比例。

2.绩效目标完成率：反映组织机构在预算执行过程中实际完成的绩效目标与预算设定的绩效目标的比例。

财预[2011]285号-财政支出绩效评价管理暂行办法

财政支出绩效评价管理暂行办法财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知（2011年4月2日，财预〔2011〕285 号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：为积极推进预算绩效管理工作，规范财政支出绩效评价行为，建立科学、合理的绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，我们重新修订了《财政支出绩效评价管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：财政支出绩效评价管理暂行办法附件：财政支出绩效评价管理暂行办法第一章总则第一条为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等国家有关规定，制定本办法。

第二条财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

第三条各级财政部门和各预算部门（单位）是绩效评价的主体。

预算部门（单位）（以下简称预算部门）是指与财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。

第四条财政性资金安排支出的绩效评价及相关管理活动适用本办法。

第五条绩效评价应当遵循以下基本原则：（一）科学规范原则。

绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。

（二）公正公开原则。

绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。

（三）分级分类原则。

绩效评价由各级财政部门、各预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。

（四）绩效相关原则。

绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

晋中市人民政府办公厅转发市财政局关于晋中市财政支出预算执行考核办法的通知-

晋中市人民政府办公厅转发市财政局关于晋中市财政支出预算执行考核办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------晋中市人民政府办公厅转发市财政局关于晋中市财政支出预算执行考核办法的通知各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直各预算单位：现将市财政局制定的《晋中市财政支出预算执行考核办法》转发你们，请认真组织实施。

晋中市人民政府办公厅2017年3月31日晋中市财政支出预算执行考核办法第一章总则第一条考核依据。

为贯彻财政科学化、精细化管理要求，加强全市财政支出预算执行管理，加快预算执行进度，增强预算执行的时效性和均衡性，提高资金使用效益和效率，更好更快地落实各项财政政策措施，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部关于印发<地方预算支出进度考核办法>的通知》（财预〔2015〕145号）、《山西省人民政府办公厅关于加快财政支出执行进度提高财政资金使用效益的通知》（晋政办发〔2017〕10 号）和其他有关文件规定，制定本办法。

第二条考核对象。

本办法考核对象为各县（区、市）人民政府以及市直各预算单位。

第三条考核范围。

一般公共预算支出。

第四条考核原则。

支出预算执行考核坚持以下基本原则：（一）预算执行管理责任制原则。

各县（区、市）人民政府要强化预算执行领导责任意识，预算单位要强化预算执行主体责任意识,建立预算执行管理责任制，完善预算执行管理制度，切实负起严格预算执行的责任和义务，提升预算执行管理水平。

（二）预算执行与预算编制衔接原则。

预算单位在编制下年度预算时，应将当年支出预算执行情况、支出预算结余情况（历年结转指标及资金结余）与下年预算编制统筹考虑。

财政资金管理考核标准

财政资金管理考核标准一、绪论财政资金管理考核是在财政管理中起到非常重要作用的一项措施。

本文通过对财政资金管理考核标准的分析和研究，旨在明确财政资金管理的目标和要求，为提高财政资金管理水平提供指导和参考。

二、财政资金管理考核的重要性财政资金是国家财力的重要组成部分，对于实现国家宏观经济政策目标、保障基本公共服务、推动经济社会发展具有重要作用。

因此，财政资金管理的规范与否直接关系到国家财政的稳定与发展，需要建立一套科学合理的考核标准。

三、财政资金管理考核标准的内容1. 财政预算管理财政预算是财政资金管理的基础，要求预算编制合理、预算执行严格，做到收支平衡、预算安排科学合理。

考核标准应包括预算技术规程的执行情况、预算执行率、预算执行进度等指标。

2. 财政支出管理财政支出管理要求按照法定程序、程序的透明度、公平公正、合规性和效率性原则进行。

考核标准应包括支出计划执行情况、财政拨款的使用情况、支出决策的合理性等指标。

3. 财政收入管理财政收入管理要求做到收入预测准确、收入征收合规、收入分配合理。

考核标准应包括收入目标完成情况、税收征收合规性、财政收入结构合理性等指标。

4. 财政资金监管财政资金监管要求对财政资金进行监督、审计和风险防控，确保财政资金的合法性和安全性。

考核标准应包括资金监管制度的完善程度、资金流转的透明度、风险防控措施的有效性等指标。

5. 财政资金绩效评估财政资金绩效评估是对财政资金使用效果的定量和定性评价，对于提高财政资金使用效率具有重要作用。

考核标准应包括绩效评价指标的设定、绩效评估结果的分析和运用等指标。

四、财政资金管理考核标准的实施财政资金管理考核标准的实施需要明确责任主体、评估周期、考核方法和数据来源等。

同时，考核结果要及时反馈给相关部门和责任人，形成监督和约束机制，推动财政资金管理的改进和提高。

五、财政资金管理考核标准的评价及问题对财政资金管理考核标准的评价要综合考虑其科学性、可操作性和指导性等方面。

财政部关于印发地方预算支出进度考核办法的通知

财政部关于印发地⽅预算⽀出进度考核办法的通知各省、⾃治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：为充分发挥财政职能作⽤，盘活存量财政资⾦，提⾼财政资⾦使⽤效益，财政部制定了《地⽅预算⽀出进度考核办法》。

现印发给你们，请遵照执⾏。

附件：地⽅预算⽀出进度考核办法附件：地⽅预算⽀出进度考核办法第⼀部分总则第⼀条考核依据。

为充分发挥财政职能作⽤，盘活存量财政资⾦，提⾼财政资⾦使⽤效益，根据《中华⼈民共和国预算法》、《财政部关于进⼀步加强地⽅财政结余结转资⾦管理的通知》(财预[2013]372号)和《财政部关于进⼀步加强财政⽀出预算执⾏管理的通知》(财预[2014]85号)有关规定，制定本办法。

第⼆条考核对象。

本办法考核对象为省(⾃治区、直辖市、计划单列市，以下简称省)级财政部门。

对地市级、县级预算执⾏进度的考核⼯作，由省级财政部门按照本办法的精神，统⼀部署。

第三条考核范围。

除社会保险基⾦预算外，公共财政预算、政府性基⾦预算和国有资本经营预算均纳⼊本办法考核范围。

第四条考核安排。

地⽅预算⽀出进度考核包括⽉度考核和年度考核两部分。

第⼆部分⽉度考核及结果运⽤第五条考核公式。

⽉度考核主要分为四个部分：(⼀)综合考核。

A＝当年两本预算累计⽀出-当年权责发⽣制列⽀累计增加额＋当年财政专户余额累计减少额/当年两本预算⽀出⽬标＋上年底结余结转(不含基⾦)＋当年实际动⽤预算稳定调节⾦余额其中：①两本预算指公共财政预算和政府性基⾦预算。

②财政专户指除⾮税收⼊(含教育收费)、社会保险基⾦、国际⾦融组织还贷准备⾦专户外的全部财政专项⽀出专户。

③当年实际动⽤预算稳定调节⾦余额使⽤上年数据代替。

④当年两本预算⽀出⽬标＝公共财政预算⽀出⽬标＋政府性基⾦预算⽀出⽬标。

公共财政预算⽀出⽬标＝收⼊预算数＋税返及转移⽀付-地⽅上解＋新发⾏地⽅政府债券(不含当年还本部分)政府性基⾦预算⽀出⽬标在上年⽀出决算数基础上考虑适当增幅核定①(注：① 2014年增幅暂定10％)。

市县财政预算绩效管理工作考核评分表

（五）第三方管理
2
10、建立健全相关专家库，规范工作行为，实行动态管理的得2分，否则不得分。
二、工作开展
30
（一）推进范围
10
1、督促本级部门开展专项资金事后评价试点且部门已实施的得2分；每增1个部门加1分。本项最多5分。
2、督促本级部门开展预算绩效管理试点且部门已实施的得3分；每增1个部门加1分。本项最多5分。
（二）资金规模
8
3、对上年资金开展绩效评价且评价的资金规模占上年预算规模的比率在20%（不含）以内的得2分；超过20%（含）的得3分。
4、对当年资金实施绩效监控且纳入监控范围的资金规模占当年预算规模的比率在20%（不含）以内的得1分；超过20%（含）的得2分。
5、对下年资金实施绩效目标管理且纳入绩效目标管理的资金规模占下年预算规模的比率在20%（不含）以内的得2分；超过20%（含）的得3分。
6、定期采集绩产运行的信息并进行汇总分析的得2分；确保绩效目标的如期实现，或对偏离绩效目标、预期无效项目及时提出纠正或调整意见的得2分。
（三）绩效评价
8
7、选择的绩效评价项目与部门职能密切相关，或者有较强的代表性和一定的社会影响力，为社会所关注的得2分。
8、督促按时完成绩效评价工作，程序规范，绩效评价质量较高的得3分。
附件
市县财政预算绩效管理工作考核评分表
（年度）
__________财政局_____年____月____日
考核内容
分值
计分标准
自评分数
评定分数
一、基础建设
30
（一）领导重视
6
1、市县领导就推进预算绩效管理作出批示或在相关讲话中涉及的，每次1分。本项最多4分。
2、局领导就据估计是预算绩效管理作出工作部署，每次0.5分，本项最多2分。