安乐场村(定)

黔西县铁石乡安乐场村同步小康
发
展
规
划
安乐场村驻村工作组
安乐场村党支部
安乐场村村民委员会
2013年7月
铁石乡安乐场村同步小康发展规划
一、基本情况
1、自然状况。

安乐场村位于铁石乡东南部，距乡政府所在地5公里，辖15个村民组，共有村民610户，总人口2206人，外出务工人员372人，居住着汉族、苗族、彝族、布依族等少数民族，少数民族人口占93%。

全村有国土面积9.6平方公里，耕地总面积2907亩(其中：田166亩)，有林地5862亩，草地3512亩，其中人工种草1300亩；植被覆盖率为37.8%，气候宜人，年平均气温在12.8℃左右，年平均降水量1400毫米左右，属亚温热带气候。

2、经济社会状况。

本村主要种植水稻、玉米、小麦、油菜等农作物，支柱产业以农业为主，经济收入主要来源于种植传统农作物、少量经济作物、养羊羊牛羊猪和年轻人外出务工，年人均纯收入4200元；水电覆盖全村；已硬化通村通组公路2.7公里、硬化院坝56户2800平方米、硬化连户路103户5.6公里；学龄儿童入学率达100%，87.6%的村民参加了新型农村合作医疗保险，农村养老保险参保率为42.6%，农村最低生活保障134户281人，其中五保户16户23人；2012年完成农村危房改造77户，其中低保户2户，困难户50户；目前建成并投入使用沼气池34户，村村通广播电视覆盖432户，户户通106户；有农家书屋1个，各类藏书5000余册；现有老年健身舞蹈队1个，治安巡逻小组1个，养牛专业合作社1个。

二、存在的问题
一是道路交通等基础设施建设不够完善；二是产业结构不平衡，产业结构调整缺乏资金和技术的支撑，增收致富途径单一，导致居民人均收入和可支配收入增幅不大；三是广大村民思想文化水平偏低，对同步建成小康社会的理解还不够深刻，参与同步建成小康社会的积极性主动性不高；四是村容村貌的建设要求与小康标准还有差距；五是群众对参加城乡居民社会养老保险等社会福利的认识还处于初级阶段，参保参合的积极性不高。

三、发展规划
1、实现小康时间。

按照县、乡全面建成小康社会的总体要求，本村计划实现小康的时间为2016年。

2、增加收入途径。

一是计划到2016年，发展养殖户180户，其中示范户30户，新增人工种草2500亩，羊只存栏达6000只，羊牛1500头、生猪800头、母猪200头，家禽出栏8000羽，使人均年收入超过7500元；二是发展经果林种植，在维护好已有经果林的基础上，加大经果林种植面积，计划到2016年，全村种植核桃2000亩，种柑橘1100亩，种板栗300亩；打造核桃种植示范户20户，种植面积150亩的示范户5户以上，增加花椒种植500亩以上，配套草地生态畜牧业，使传统种植模式向多元化发展。

四是加强对农村实用人才、农村年轻党员、村干部的培训、培养，造就一批有文化、懂技术、能经营、善管理的新型农村致富能手，
充分利用市、县、乡三级农民讲师资源，培养更多致富能手掌握种养殖业技巧，鼓励村民参加成人职业教育，使青壮年农民都能掌握1以上实用技术，引导广大村民加快向知识型、技能型和专业型转移。

五是加大对少数民族文化资源的发掘，充分利用本村少数民族优势，以生态文明家园建设、社会主义新农村建设、弘扬民族文化特色为依托，发展少数民族文化旅游业，拉动餐饮业、服务业等第三产业的发展，增加村民可支配收入，带动全村经济发展。

3、基础设施建设。

一是实施好国家一事一议财政奖补项目，到2016年实现全村通组道路全部硬化，完成全村100%以上连户路硬化，并为主要交通道路安装路灯。

二是维护现有村级卫生室1所，立项建立联合卫生室1个，引进B超等医疗设备，配备专业医护人员，切实解决村民看病远、看病难问题。

三是配合做好国家水利相关项目，做好管饮、水窖建设，解决全村人饮、畜饮清洁健康饮水。

四是建设1个民族文化娱乐场中心和1个村级文化活动中心，为开展文化活动提供场地。

五是修建公用厕所1个。

六是建设宜居、舒适的人居环境，完成全村所有危房改造，全面改善居住环境。

4、美丽乡村建设。

按照“四在农家、美丽乡村”建设标准，积极向上级争取资金扶持和动员农户自筹资金，抓好美丽乡村建设。

一是按市县乡要求，在2013年10月前，全面完成本村美丽乡村建设“两个硬化”工程，硬化院坝362
户、21011平方米，连户路硬化371户、18456米；计划到2016年全部完成房屋周围的硬化，并将农村硬化连户路维护条例写入村规民约、村民自觉维护院坝及连户路干净整洁。

二是在2015年完成沼气池建设102户、改厕改厨改灶建设280户，2016年完成其余农户的沼气池、改厕改厨改灶建设。

三是加大生态环境保护力度，对现有集体、个人林地进行专人看护，对荒山荒坡进行绿化，实施奖补政策，动员群众退耕还林，计划在2016年森林覆盖率达到42％。

5、社会事业建设。

一是教育工作。

积极协调上级有关部门，帮助贫困村民子女读书难问题，使适龄儿童义务教育入学率达100%；计划成立村级助学基金会，通过社会各方的帮助，争取国家对优秀学生的奖励扶持，保证考入大学的贫困学生全部入学。

二是医疗卫生工作。

加强宣传村民疾病防治常识，加大对新型农村合作医疗和城乡居民社会养老保险的宣传力度，逐年提高参合率、参保率，力争在2016年全村在家人员参合率达到100％、40岁以上村民参保率达到100％。

三是劳动就业工作。

开展就业技能培训，动员符合条件的村民参加职业学校的学习，提高就业率，使就业人员逐年增加。

四是社会主义新农村建设工作。

积极向上级争取资金，加大对剩余危房和茅草房的改造力度，计划到2015年底全部完成全村的危房改造。

五是科教文化工作。

充分利用农闲时间丰富群众文化生活，开展特色民族文娱活动，融
洽村民关系；计划组建文化活动小组5个，1个老年秧歌活动小组、1个民族舞蹈小组、1个棋牌类活动小组、1个民歌歌唱小组和1个电影放映小组，通过组织各类文化活动，提高村民参与文化活动意识，营造良好的民族文化氛围。

六是加强安全生产工作。

广泛开展安全教育，利用墙体广告、布标、开群众会等形式加大对安全生产工作进行宣传，提高群众的安全意识，加强村级社会治安综合治理，对群众之间的矛盾及时进行化解和调解，做到“小事不出村，大事不出乡”，定期开展“爱国、守法、明礼、诚信”现代公民教育活动，净化社会风气，树立文明新风尚。

6、基层组织建设。

一是认真贯彻落实上级党委和本村党员大会的各项决议。

坚持“两手抓”，切实加强两个文明建设的领导。

高标准、高质量地抓好村两委班子成员的学习、教育和管理，不断提高理论素质和工作能力，着力解决村干部在理论素养、思想观念、政策观念和工作作风、工作方法、工作水平等方面存在的突出问题。

二是坚持“三会一课”制度，加强党员党性教育，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的路线方针政策教育，坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评，培养一支优秀的党员队伍。

三是充分发挥群团组织的作用，加强对后备干部和积极分子的教育培养和管理考核，注重发展培养年轻有为、政治素质好、有发展潜力、具有高中（中专）以上文化程度的同志到村后备干部行
列中来，着力打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的村干部队伍，计划2013年发展党员3名，今后每年发展党员4名以上；四是实施好“五园”先锋工程，建设发展型村级党组织，抓好党员创业致富、创业带富工程的落实，使党员在生产生活中保持先进性，充分发挥党员的先锋模范带头作用，到2015年，打造创业带富工程示范点3个，培养带头致富党员10名；五是建立村级“五好”关工委，以“领导班子好、骨干队伍作用好、制度建设执行好、活动经常效果好、积极探索创新好”为目标要求，发动“五老”人员积极参加关工委工作并发挥作用，开展好关工委各项工作，每年开展对农村青年农民技术培训不少于1000人次，每月定期开展对留守儿童和孤残弱势群体的帮扶帮教工作。

7、完善村规民约。

一是定期召开村民代表大会和党员代表大会，通过提议、讨论、表决等程序，将关系到村民切身利益的有关条例写入村规民约。

二是不断完善更新人口与计划生育规章制度、严禁滥办酒席、美丽乡村建设农村环境综合整治等内容。

三是通过完善村规民约，不断加强民主管理，为2013年全面建成小康社会提供有力的制度保障。