四民主两公开制度

大桥镇村两委会“四民主两公开”制度

民主选举制度

一、党支部成员实行“两推一选”民主选举产生；即如开全体党员会议，到会人数超过80%以上，推荐支部成员候选人；召开村民组长、村民代表及党外人士会议，推荐支部成员候选人；按被推荐人的得票多少，差额举行产生支部委员。

二、村委会主任、副主任及委员由村民直接选择产生；采取选票直接送到选民手中，由选民直接填写自己信任的人，最后通过公开唱票，当场计票公布结果。

三、按法定日公布全村十八周岁以上有选举权和被选举权的选民名单，以及无选举和被选举权的名单。

四、在选举村民和员会前，先产生村选举委员会，由村选举委员会主持选举工作，村民选举委员会成员由村民代表会议推选产生。

五、选举村委会人员，由本村有选举权的村民直接提名，按提名多少，公布候选人名单，最后按提名候选人的名额，进行差额选举。

六、在选举法定日，由选举委员会安排，集中投票、集中唱票按得票多少，最后选出村委会成员。

七、村民有权依照法定程序，罢免村委会不称职的人员。

八、各小组、村民代表直接由各组村民提名产生，最后按提名得票多少确定村民小组长及村民代表。

民主决策制度

一、村委会进行工作，由村委会成员商量讨论决定，充分发扬民主，广泛听取意见。

二、总党支、村委会如开会议商量有关村内事情，采取小数服从多数的原则，有不同看法、想法等可以保留个人意见。

三、涉及重大事项以及村民的热点、难点问题，首先召开党员会议将有关事情向全体党员通报，广泛征求意见及解决办法，然后再如开村民组长、村民代表以上会议，广泛听取意见，通过会议表决的形式确定最终处理办法。

四、对重大决策涉及的有关法律问题，应及时到镇司法所咨询，由司法所出具法律意见书。然后召开党员会议讨论。由村民代表会议表决通过。

民主管理制度

一、村民会议由村18周岁以上的村民组成，每年召开一次，如果有十分之一以上村民提议，应及时召开村民会议，并且就有关事情依法讨论通过。

二、广泛征求村民的意见，因地制宜，制订村规民约和自治章程，从实际出发，严格按照村规民约及村民自治章程进行管理、执行。

三、本村住宅规划，年度经济发展计划，财务开支、公益事业、五保福利待遇、误工补贴、宅基地招标落实等等，由村两委首先拿出规划、方法、步骤等，交村民会议或代表会议讨论决定。

四、贯彻落实国家土地承包制度，积极努力保护农户的利益，不得侵犯农户的土地承包权及生产自主权，保护村民的合法经营收益。

五、保障村民行使民主的权利，选举村委会由村民直接提名产生比较信任的村委会成员。

六、对全村的集体资产管理，详细记录资产的名称、项目、实现集体资产保值、增值。

七、村里配备治安巡逻队员，开展定期不定期夜间巡逻，积极配合派出所实行群防群治，防止刑事案件的发生，积极排查调处民间纠纷，积极做好归正人员的安置帮教工作，防止集体上访，及群体性事件发生。

八、村民遵纪守法，在村规民约的基础上自我约束，尊老爱幼，自觉实行计划生育，积极推行殡葬管理。

民主监督制度

一、全村财务实行按月结算，并将有关收支情况公布上墙，接受监督，重大村务事情经村民代表会议通过后，实行公布制度。

二、对村内需要建设的重大工程项目，全部实行公开、公平招投标制度，邀请村民代表或党员等参加招投标会议。

三、对本村的干部党员进行民主评议活动，对民主评议中发现问题要及时进行剖析，寻找原因，纠正错误。

四、党总支工作，年初出台工作目标，年终实行报告制度，接受广大党员监督。

五、村民委员会对村内重大事情以及难点，热点问题，向村民代表会议报告，共同商量解决问题，尽量使村民满意。

六、党总支成员、村委会成员离任，实行责任审计制度，由上级有关部门检查财务帐目，审计结果上墙公布，接受村民监督。

七、设立村务、财务公开监督小组，监督小组成员由村民代表会议推选产生，财务帐目先由监督小组成员进行审核、查实，然后上墙公布。

办事公开制度

实行办事公开是增加村务活动透明度，监督村班子公正、有效行使职权的措施之一，为了加强党总支和村委会同人民群众的联系，密切党群、干群关系，切实加强党风廉政建设，把权力置于广大人民群众的监督之下，抑制不正之风和腐败现象的产生，为群众参政议政提供便利的渠道和阵地，从而赢得人民群众对村务工作的理解、信任和支持，调支干部、群众参与参与经济建设的积极性，结合实际，特制订本制度。

一、办事公开的原则

村党总支、村委会要本着服务人民群众的原则开展各项工作，增强村党总支、村委会的服务意识，多做调查研究，提高办事效率，做到办事程序规范、合理清晰，便于接受群众监督。

二、村务公开主要内容

（一）村民会议或村民代表会议讨论决定事项的实施情况；（二）村财务收支情况；

（三）村土地、集体企业和财产的承包经营和租赁情况；

（四）征用土地各项补偿费用使用情况；

（五）宅基地的使用审批情况；

（六）村承担费用和劳务情况；

（七）水、电等费用的收缴情况；

（八）优抚、救灾救济款物的发放情况；

（九）国家计划生育政策的执行情况；

（十）村干部年度工作目标执行情况；

（十一）村公共设施建设项目的投资和承包情况；

（十二）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其它事项。

三、财务公开主要内容

（一）财务计划及实施情况；

（二）各项财产和债权债务情况；

（三）各项收和支出以及收益使用分配情况；

（四）“一事一议”等资金的征集与使用情况；

（五）村干部的误工报酬分配情况；

（六）村民要求公开的其它财务事项。

中业村村民会议制度

1、村民会议由村内18岁周岁以上的村民组成。召开村民会议，应当有本村18周岁以上村民的过半参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作的决定应当经到会人员的过半数通过。

2、村民会议由村委会主任主持，一般每半年召开一次。遇到重大问题可随时召开。经村民会议表决的事项，应于会后在村务公开栏或村内显要位置及时公布。

3、村民会议依法行使下列职权：

（1）依法选举、罢免、补选村委会成员；

（2）讨论决定村建设规划、经济发展计划和重大建设项目；

（3）听取并审议村民委员会的工作报告和财务收支情况报告；

（4）讨论决定有关公共事务和公益事业的重大问题；

（5）讨论通过村民自治章程和村民公约等重大事项；

（6）讨论决定村民或村民代表提出的需要讨论决定的提案。